乡镇团组织格局创新实施方案
共青团组织格局创新工作的实施方案
荔波县全面推进乡镇共青团组织格局创新工作实施方案为认真贯彻落实省委十届十次全会、全省、全州基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动推进会会议精神，按照州委组织部、团州委《关于在全州全面推进乡镇（街道）共青团组织格局创新工作的实施方案》（黔南组通…2011‟3号）要求，决定在全县推进乡镇共青团组织格局创新工作。
为确保此项工作顺利实施，特制定本方案。
一、指导思想一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示，探索采取“编制内外相结合、专兼职相结合”的方式创新乡镇团的委员会的组成方式，从各领域广泛选配政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的优秀青年担任兼职团干部，进一步充实共青团基层组织工作力量，健全共青团基层组织工作机制，拓宽联系和服务广大青年的渠道，培养一大批忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的优秀年轻干部和各界青年人才，切实推进基层党群共建、创先争优工作，巩固和扩大党执政的青年群众基础，加强全县基层党建带团建工作，更好地团结带领广大团员青年，为实现罗甸经济社会又好又快、更好更快发展建功立业。
二、主要任务 在2011年5月10日前，完成全县乡镇团委兼职团干部选配和班子调整工作，建立共青团基层组织新格局。
前期已进行共青团组织格局创新试点工作的乡镇要继续进一步创新工作思路，及时总结经验，完善运行机制，保证新格局正常运行取得实效。
力争通过推进组织格局创新工作，切实达到增强基层团组织工作资源、促进基层团组织活跃、为党组织发现培养青年人才、健全团的基层组织格局运行机制、推进基层党团组织创先争优的工作目标。
三、基本要求 团的组织格局创新工作必须在乡镇党委领导下，充分发挥团县委的协管作用，共同推进乡镇共青团组织格局创新工作。
工作中要注重统筹协调，加强分类指导，围绕推进社会主义新农村建设、城市基层区域化党建和深入开展创先争优活动等重要任务，结合乡镇特点，有针对性提出兼职团干部结构、选配方案和团委工作内容、运行机制等，在经费、宣传等方面给予充分支持，确保整体效果最大化。
街道推进团组织格局创新工作实施方案
**街道团工委推进团组织格局创新工作实施方案根据《关于在创先争优活动中大力推进乡镇（街道）团的组织格局创新工作的通知》（团攀东联发〔2011〕5号）和《关于推进全区乡镇（街道）共青团组织格局创新的实施意见》（团攀东委〔2011〕25 号）精神，为拓宽**街道团组织联系青年、凝聚青年、服务青年的渠道，增强基层团组织的凝聚力、创造力和影响力，扎实推进南山街道团组织格局创新工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，将整治素质高、工作能力强、带动作用好，热心共青团事业的优秀青年选为我街道团委书记、兼职团委副书记、委员，团结带领辖区团员青年为东区经济社会又好又快发展贡献青春力量。
二、基本原则（一）坚持党建带团建原则。
在工作开展过程中，始终坚持党工委委领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，确保达到预期目的。
（二）坚持竞争择优原则。
各科室、社区在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青年选拔出来，吸纳到团组织中。
三、选配标准（一）南山街道团工委成员人数。
团工委设委员13名，其中书记 1 名，兼职副书记3名。
要注重编制内、外相结合，其中中共党员不少于 3 人，编制外人员所占比例不低于50%。
（二）选配范围团工委书记候选人：1.从街道行政事业编制内的优秀青年党员中选配，积极推行由街道党（工）委班子中35 岁以下的年轻成员担任。
2. 如无合适人员，也可从街道领导班子较年轻的副科级人员中选配做兼职团委书记。
团委兼职副书记、委员候选人：根据我办实际情况，从街道辖区内的单位、企业、社区的优秀年轻干部中选配。
（三）选配标准1.具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。
2.热心共青团和青年事业，自愿义务从事团的工作。
3.富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高威望，对青年群众有着较大的影响。
乡镇共青团组织格局创新工作实施意见
根据《中共中央组织部、共青团中央关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》(组通字[20xx]76号)的精神，为扩大基层团组织覆盖，增强基层团组织工作活力，拓宽乡镇团组织联系青年、凝聚青年、服务青年的渠道，增强基层团组织的凝聚力、创造力和影响力，自20xx年5月下旬至20xx年8月底，在全市范围内开展乡镇共青团组织格局创新工作。
现提出如下实施意见。
一、指导思想以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，探索贯彻落实“两个全体青年”工作要求的新思路，深入贯彻落实党的十七届五中全会、全国全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动会议精神，将政治素质高、工作能力强、带动作用好、热心共青团事业的各领域优秀青年选拔到基层团委书记、兼职团委副书记、委员等岗位，建立健全科学的乡镇团组织运行机制，优化工作内容设计，更好地团结带领广大团员青年为加快建设和谐繁荣的西部经济强市贡献青春力量。
二、目标任务到今年8月底，全市乡镇团组织全面完成组织格局创新工作，实现以下工作目标：（一）采取编制内外、专兼职相结合的方式全面增强乡镇团组织的工作力量。
（二）建立完善的乡镇团组织工作运行机制，拓宽乡镇团组织联系青年和整合资源的渠道，丰富乡镇团组织的资源。
(三)合理设计乡镇团组织工作内容，充分发挥乡镇团组织在基层团工作中的重要作用。
三、基本原则 (一)坚持党建带团建原则。
在工作推进过程中，始终坚持党委领导，采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导，确保达到预期目标。
(二)坚持团市委协管原则。
团市委加强对各乡镇团组织工作的业务指导，及时处理各种问题。
(三)坚持竞争择优原则。
在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青年选拔出来，吸纳到团组织中。
(四)坚持科学配备原则。
根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇团干部，保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，把代表不同群体、阶层、领域的优秀青年选配进团组织中，搭建有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年，有利于推动青年工作的班子结构。
全面推进乡镇团组织格局创新
全面推进乡镇团组织格局创新文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]松青发[2011]11号关于印发《关于全面推进乡镇团组织格局创新工作的实施方案》的通知各乡镇、开发区团委，市直各单位团委（总支、支部）：经团市委研究，现将《关于全面推进乡镇团组织格局创新工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
共青团松滋市委2011年6月20日关于全面推进乡镇团组织格局创新工作的实施方案按照团中央《关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见》（中青发[2011]3号）文件和省委组织部、团省委《关于加强党建带团建全面推进全省乡镇、街道团的组织格局创新工作的通知》（鄂青联发[2011]36号）文件的要求，扎实推进我市乡镇团组织格局创新，建立健全全市基层共青团组织架构，切实把共青团工作的“桥头堡”从县市一级推进到乡镇，扩大共青团组织的覆盖面和影响力。
为全面推进我市乡镇团组织格局创新工作，经市委组织部同意，团市委经研究特制定如下实施方案：一、主要目的通过开展乡镇共青团组织格局创新工作，拓宽基层组织联系青年和整合资源的渠道，进一步加强乡镇（街道）团组织自身建设，探索建立“专、兼职相结合，体制内、外相结合”的“1+1+X”模式的乡镇团组织委员会制度，从社会各个领域选拔优秀青年担任基层团委兼职干部，来调动更多的社会资源，增强基层团的工作力量，解决基层团组织普遍存在的工作力量不足、缺乏组织活力、联系青年渠道单一等问题，更好地联系青年、服务青年。
1、乡镇团委成员的选配标准。
乡镇团组织格局创新的首要目的是建设一个代表性强、带动力强、工作热情高的委员会。
要采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式，按照9-21人的规模选好配强乡镇团委班子。
团委书记应从乡镇在编在岗的干部中选拔，并落实相关待遇。
大力推行“1+1+X”的选配模式，“1+1”，即团委书记由1名乡镇35岁以下党政班子成员兼任，或积极培养现任优秀团委书记进入党政领导班子；乡镇班子成员兼任书记的，同时选配1名优秀年轻干部担任专职副书记；“X”，即根据乡镇工作实际，从各领域选拔多名政治素质高、热心青少年工作、能调动一定社会资源的优秀青年党团员担任团委兼职副书记和委员。
街道团的组织格局创新工作实施方案
附件1：乡镇团旳组织格局创新工作实行方案一、重要目旳1.充实乡镇团委工作力量。
2.拓宽乡镇团委联络青年渠道。
3.丰富乡镇团委工作资源。
二、工作任务和目旳1.工作任务（1）采用编制内外、专兼职相结合旳方式配强乡镇团旳委员会。
（2）建立乡镇团委工作运行机制。
（3）设计乡镇团委工作内容。
2.工作目旳到年终，全国80%以上旳乡镇团委完毕组织格局创新工作。
6月底前，其他乡镇完毕工作任务。
三、调整、充实乡镇团旳委员会1.乡镇团委组员旳选配原则乡镇团委书记：从乡镇公职人员中选拔，力争推行由党政班子年轻组员兼任。
副书记、委员：根据青年从业分布特点、乡镇产业发展状况以及推进全团重点工作旳需要，重点从信用社干部、民警、农技推广人员、教师以及致富带头人、农村专业合作组织负责人、民营企业负责人中旳青年人及大学生村官中选拔，体现代表性，并能调动一定旳社会资源协助开展团旳工作。
2.选配程序选配工作一般应遵照如下程序。
（1）制定工作计划。
结合团中央旳总体布署，明确推进时间表；根据乡镇产业发展和青年从业分布状况，明确乡镇团委班子构造规定、团干部职数设置。
（2）成立工作机构。
坚持党管干部原则，构成由县级党委组织部、县级团委、乡镇党委共同构成旳工作机构。
（3）宣传发动。
充足运用报刊、网络、电视、手机短信、黑板报等媒介公布公告，宣传格局创新工作，营造社会气氛，使团员青年充足知晓。
宣传发动时间应不少于15天。
（4）确定候选人。
候选人人选可以通过组织推荐、团员青年联名推荐、个人自荐等渠道产生。
对各方面推荐旳候选人人选，要先进行资格审查，然后根据多数团员青年旳意见在符合条件旳人选中确定正式候选人，并报同级党组织同意。
（5）产生拟任人选。
乡镇团旳委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，乡镇团委书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。
在正式选举之前，要通过候选人演讲等形式体现竞争性，同步使团员或团员代表充足理解候选人旳基本状况、能力素质。
幸福镇团委创新工作计划
幸福镇团委创新工作计划（一）以基层组织建设为重点，不断推进团建创新坚持党建带团建，完善团组织创先争优的竞争机制，不断提高团组织的战斗力。
以“青年文明号”活动为载体，加强对中央十七届六中全会、成都市第十二次党代会、都江堰市第十三次党代会精神学习。
力争把团委的活动纳入党建工作的总体格局，做到一同部署、一同落实、一同验收、一同表彰，为活动开展提供指导和保障。
要通过创建，促进镇团委围绕班子建设好、主题活动好、支部建设好、活动阵地好“四好”标准，增强主体功能，在企业、社区、学校等领域全面推进，进一步发挥团委的承上启下作用；促进各团支部围绕班子好、队伍好、制度好、活动好、基础好“五好”标准，夯实团的基础，健全细胞功能，发挥堡垒使用，形成你追我赶，争先创优的基层组织建设新局面，努力实现街道团委、团支部团建工作走上规范化轨道。
（二）以体现先进性为要求，加强团干部和团员队伍建设团干部队伍是党的年轻干部队伍的重要组成部份，是共青团事业发展的决定性因素，各团干部要身体力行“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，牢记自己是青年中的先进分子，牢固树立模范带头意识，发挥模范带头作用，增强作为团员的光荣感和责任感。
要切实做好经常性发展团员工作，加大团员发展力度，进一步做好“推优”工作，不断为团组织输送新鲜血液。
要加强外来务工青年、下岗青工、待业青年等新型青年群体的教育管理工作。
参照流动党员管理模式，强化对流动团员管理，填补流动团员管理盲点。
特别是对流动团员要按照流入和流出地管理相结合，以流入地管理为主原则，灵活设置临时团支部、流动团支部等新型基层组织，不断扩大团员教育、管理覆盖面。
（三）以能力建设为目标，建设学习和服务型团组织共青团要保持先进性，必须始终强化学习意识，把团组织建设成学习型组织。
要教育青年牢固树立终身学习和全面学习的理念，形成全团重学习的良好氛围，完善教育培训制度，加强各级团校建设，开展各种学习活动和有针对性的集中培训。
关于印发《东莞市镇街共青团组织格局创新工作
共青团东莞市委员会（通知）东团通〔2011〕8号★关于印发《东莞市镇街共青团组织格局创新工作实施方案》的通知各镇街团委：我市镇街共青团组织格局创新工作将于今年4月正式启动。
现把工作实施方案印发给你们，请结合工作实际，在镇街党委的指导下认真贯彻落实。
共青团东莞市委2011年4月7日东莞市镇街共青团组织格局创新工作实施方案为进一步贯彻落实团中央《关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》（中青发[2009]11号）精神，切实加强全市镇街共青团组织的组织和干部队伍建设，不断增强镇街团组织对青年的吸引力和凝聚力，进一步扩大共青团对青年的组织覆盖和工作覆盖，团市委定于今年4月在全市范围内启动镇街共青团组织格局创新工作，具体实施方案如下：一、工作思路通过开展镇街共青团组织格局创新工作，拓宽基层组织联系青年和整合资源的渠道，增强基层团组织的活力，解决基层团组织普遍存在的工作力量不足、缺乏组织活力、联系青年渠道单一等问题，努力实现胡锦涛总书记关于“使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求。
二、工作任务1、加强镇街团委工作力量配备，增配镇街团委编制外副书记、委员；AAAAAA2、建立镇街团委科学、高效的工作运行机制，构建区域联动工作格局。
3、合理设计镇街团委工作载体和内容，围绕镇街党政中心工作和全团重点工作培育特色工作品牌，发挥镇街团委在基层团组织建设和工作中的基础性作用。
三、主要程序一般应包括政策制定、成立组织机构、宣传发动、人选推荐、确定正式候选人、民主投票、组织研究、任前考察和公示、正式聘任等环节。
按照体现竞争性的原则，各镇街根据实际确定具体环节。
四、操作原则（一）编外副书记、委员的选配1、选配规模：各镇街团委编制外副书记及委员的人数一般为4至5人。
辖区青年较多、驻区单位较多的镇街可适当增加1至2人。
关于开展镇团委换届及团组织格局创新工作的实施方案
关于开展镇团委换届及团组织格局创新工作的实施方案镇相关站所、*中学团委、各团（总）支部：今年，我镇团委任期届满，按照《中国共产主义青年团章程》规定，应进行换届选举。
根据县委组织部、团县委《关于开展乡镇团委换届及团组织格局创新工作的实施方案》（*组发〔2016〕12号）文件精神，结合我镇实际，现提出如下实施方案：一、换届工作的指导思想和工作目标（一）指导思想。
今年镇团委换届及团组织格局创新工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及团十六大、团十六届四中全会、团省委十二届五次全会精神，坚持党建带团建，以《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》为依据，以加强镇团委领导班子建设为重点，以选好团委书记为关键，真正把德才兼备、乐于奉献、青年信任的优秀人才选进乡镇团委班子，切实提高基层团委的凝聚力和战斗力。
（二）工作目标。
采取编制内外、专兼职相结合的方式配强乡镇团委，建立健全镇团委工作运行机制，设计镇团委工作内容，到2016年10月底以前，全面完成我镇团委换届及团组织格局创新工作。
二、严格落实镇团委换届及团组织格局创新工作的时间安排和方法步骤*镇镇团委换届及团组织格局创新工作具体分为三个阶段进行：（一）选举出席团代会代表（9月20日～9月30日）1.代表名额：按照规定，出席镇第九次团员代表大会的代表名额为55名，由团干部、大学生村官、各类专业技术人员、农村青年致富能手、少先队辅导员、青年志愿者、青年文明号集体代表和学生团员等人员组成。
*中学团委、各团（总）支部须至少有一名女代表，他官营村团总支须至少有一名少数民族代表。
（代表名额分配详见附表）2.代表条件：团代表应是有选举权的共青团员（包括保留团籍的共产党员）中的优秀分子。
3.产生办法：团代表由下一级团员大会选举产生。
代表候选人数应多于应选人数的20%。
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长安营乡团组织格局创新工作实施方案
为进一步加强我乡团组织建设，拓宽团组织联系青年和整合资源的渠道，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据团中央、团省委、团市委关于团组织格局创新的相关文件精神，结合长安营乡实际，特制定如下方案。
一、主要目的
（一）探索乡镇团组织格局创新的工作模式，合理配置团委副书记和团委委员，加强团委班子建设。
（二）拓宽乡镇团组织有效联系青年、引导青年、服务青年的手段。
（三）探索基层团组织整合资源的方式方法，努力实现农村共青团的桥头堡向乡镇一级的推进目标。
二、主要任务
（一）创新团建格局“1+3+X”工作模式。
力争到2011年底，全面推进团建格局创新工作。
其中，“1”是指配齐配强团委书记；“3”是指采取编制内与编制外相结合的方式配齐配强三名团委副书记；“X”是指结合乡实际，主要是从青年致富带头人、青年村干部、选调生、公务员、和大学生村官、青年企业家等优秀青年中民主产生委员若干名。
（二）加强乡团组织领导班子建设。
按照“1+3+X”工作模式，采取编制内与编制外相结合、专职与兼职相结合的方式，调整充实乡团组织领导班子，把那些对共青团和青年
工作有热情、有一定影响力的青年代表充实到团委班子中来。
行政编制外副书记要体现代表性，不受身份限制。
具体程序一般包括政策制定、成立组织机构、宣传发动、人选推荐、确定正式候选人、民主投票、组织研究、任前考察和公示、正式聘任等环节，具体环节各地可结合实际组织实施，选配过程应体现竞争性。
（三）建立健全乡团委科学、高效的工作运行机制。
积极探索乡镇团委“1+3+X”工作模式功能定位，科学设计工作项目和内容，激发乡团组织的工作活力。
三、选配程序
（一）团委委员选配程序
1.设岗定责
根据农村青年分布和聚集特点，对拟增配的团委委员来源进行规划设计，按照一定比例，从青年致富带头人、青年村干部、选调生、公务员、大学生村官、青年企业家等优秀青年中产生，并根据委员类型进行定岗定责。
2.宣传发动
面向团员青年广泛开展宣传工作，根据拟定的团委委员的岗位设计，由各直属团（总）支部推荐上报合适人选。
3.人选推荐
各下属团组织通过详细的调查摸底，在各直属团（总）支部上报人选的基础上，择优确定不少于20%差额比例推荐
符合条件的人选。
4.确定正式候选人
乡镇党委研究确定不少于10%差额比例的正式团委委员候选人。
5.民主选举
召开团员代表大会，实行差额选举，或采用其他（如竞职演讲等）竞争性方式，选出团委委员若干名。
6.上报党委
新产生的团委委员报乡镇党委和团县委。
（二）团委书记、副书记选配程序
选举产生新一届团委委员后，召开团委委员会议，选举产生新一届乡团委书记、副书记等团委领导班子成员，并上报乡党委和团县委。
四、推进步骤
（一）准备阶段（2011年6月上旬—2011年6月中旬）各下属团组织按照乡团组织格局创新工作方案结合实际，加强调研，摸清底子。
（二）实施阶段（2011年6月下旬—2011年10月上旬） 1.调整充实乡团委组织格局。
增配乡镇团委副书记、调整团委委员，选拔一批政治素质高、道德品质好、工作能力强、带动作用大的各领域青年能人到团的岗位。
2.建立健全乡团组织工作运行机制。
明确团委领导班子
职责分工，建立岗位目标责任制、团委工作例会、议事制度，定期研究部署工作；建立述职考核考评制度，健全乡团组织工作运行机制。
3.找准团组织功能定位，科学设计工作内容。
在充分挖掘青年聚集、沟通、交流、联络等因素的基础上，以加强情感沟通和有效服务为方式，不拘一格、灵活方便地加强区域内团组织建设，扩大共青团对团员青年的有效覆盖。
（三）总结阶段（2011年10月中旬—2011年12月下旬）搜集和整理我乡团建格局创新工作的先进做法和典型经验，探索农村团建规律，形成工作成果，指导和促进农村团建工作顺利开展。
长安营乡团委 2011年6月5日。