人民版高一历史必修一专题一古代中国的政治制度第2课走向“大一统”的秦汉政治 课件 (共32页)
一、秦统一的历史背景、进程和意义
1.背景： ①社会生产力发展，各地区经济联系加强。 ②长期战乱的苦难使人民渴望统一稳定。
③兼并战争频繁，形成局部统一，民族融合加强， 为全局统一奠定基础。 ④秦自商鞅变法后，国力强大。
秦王嬴政雄才大略，正确的战略。
⑤
பைடு நூலகம்
⑥ ② ③ ①
④
河套
西南夷
岭南
北方：派蒙恬北击匈 奴，夺河套，修长城 ，筑直道
河套
西南夷
岭南
北方：派蒙恬北击匈 奴，夺河套，修长城 ，筑直道
南方：南征百越， 修灵渠，置郡县
离 水
湘 水
北至长城、辽东 河套 西 到 陇 西
3.秦疆域统一的意义： ①结束分裂割据的局面，建立 了第一个统一的中央集权国家。 ②扩大帝国规模，推动中华民 族多元一体格局形成。
西南夷 岭南
东 到 大 海
中央集权：是相对于地方分权而言的，其特点是
地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性
，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中 央。中央集权是管理形式。
寡人以眇眇之身，兴兵 诛暴乱。赖宗庙之灵， 六王咸伏其辜，天下大 定。今名号不更，无以 称成功，传后世。其议 帝号！
公元前221年的一天，秦王嬴政踌躇满志地坐在秦国 都城咸阳的大殿里，得意洋洋。原来，秦国统一的最后一 战，齐王田建主动放弃抵抗，举国降秦。消息传到咸阳， 大殿里的群臣齐声高呼万岁。面对欢呼的群臣，嬴政沉思 片刻，严肃地提出了一个问题：
秦朝金字塔型 统治机构
（2）特点： ①是中央垂直管理地方的形式 ②郡县长官一概由皇帝任免调动， 不得世袭
（3）意义： ①利于强化中央集权 ②是官僚政治取代贵族政治的标志， 里正 里 具有“公天下”的色彩
明末思想家李贽 曾说：“始皇出世，
李斯相之，天崩地拆，
掀翻一个世界，是圣
是魔，未可轻议。”
二、 走向“大一统”的秦汉政治
学习目标： 1、秦统一之后，巩固和扩大疆域的措施和意义
2、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实,
了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
知识结构 “六王毕，四海一” 皇帝制 百官公卿 海内为郡县 “挟书律”、“焚书令” 思想统一 专制主义中央集权 制度确立 制度统一 大一统 秦疆域统一
南到南海 北方：派蒙恬北击匈 奴，夺河套，修长城 ，筑直道 南方：南征百越， 修灵渠，置郡县 西南：开辟“五尺 道”，任命官吏
二 、专制主义中央集权制度的建立
专制主义：是与民主政体相对立的概念。体现在
帝位终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝
个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。专制
主义是决策方式。
二 、专制主义中央集权制度的建立
2.中央官制
思考： 三公九 卿制有 什么特 点？
皇帝
左、右丞相 ↓
协助皇帝处理政事
御史大夫 ↓
监察百官 （副丞相）
太 尉 ↓
军事（虚设）
九 卿
①分工明确，各司其职，提高行政效率。 ②使群臣互相牵制，防止臣下专权。 ③皇权至上，拥有人事任免权和最高决策权。
二 、专制主义中央集权制度的建立
秦始皇之所以对自己的称号如此在乎，出于一个重 要原因，即他急切地需要为自己正名。 正名是论证政权合法化的基础。嬴政的‚议帝号‛ 就是要正名。孔子说：‚名不正则言不顺，言不顺则事 不成，事不成则礼乐不兴，礼乐不兴则刑罚不中，刑罚 不中则民无所措手足。‛（《论语〃子路》）‚正名‛ 对维护整个社会秩序的稳定与有序，以及对老百姓的统 治都有很大的意义。所以，嬴政统一天下后首先忙着为 自己正名。 神化是树立皇帝权威的必经之路。嬴政自称‚皇 帝‛，独占‚朕‛字，政令称‚制书‛、‚诏书‛等， 目的都是为了神化自己，通过这一系列的形式把自己和 全体臣民严格区别开来，最大程度地把自己标榜得与众 不同，显示出自己的独一无二。 ——《王立群读〈史记〉之秦始皇》
二 、专制主义中央集权制度的建立
1.皇帝制的确立
丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：‚今 陛下……平定天下，海内为郡县，法令由一统， 自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士 议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最 贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为 ‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。‛ 王曰：‚去‘泰’，着‘皇’，采上古‘帝’ 位号，号曰‘皇帝’。他如议。‛制曰： ‚可。‛……朕为始皇帝。后世以计数，二世三 世至于万世，传之无穷。 ——《史记〃秦始皇本纪》
避免分裂只是秦始皇实行郡县制的理由之一， 此外，还有一个更重要的理由，就是郡县制与皇帝 制度最相适应。秦始皇要实行的是皇帝一人的独裁 统治，如果实行了封建制（注：分封制），皇帝的 权力就会受到封君（注：即卿大夫之辈）的制约并 会因此削弱，而郡县制则可以最大限度地保障皇帝 一人的绝对权力——天下只有一个政权、一个天子， 所以皇帝可以最大限度地实行独裁统治。 ——《王立群读〈史记〉之秦始皇》
如何评价朝议制度？
积极：集思广益，是减少决策失误的有效途径。 局限：朝议召集与否，结果采纳与否，采纳的程 度如何，都取决于皇帝，作用是有限。
指鹿 为马
二 、专制主义中央集权制度的建立
3.地方推行郡县制 丞相绾（王绾）等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地 （1 ）背景： 远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，惟上幸许。” ①历史原因：西周实行分封制，最终导致诸侯 廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然 争霸，周朝衰亡。
思考：皇帝制度的哪些特点？
材料1：皇帝自称“朕”，命为‘制’，令为 皇帝独尊 ‘诏’，印称“玺”。春秋战国时，卿大夫及地 方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独 以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。秦朝的传 国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 皇权至上 材料2：天下之事无小大皆决于上。 材料3：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于 万世，传之无穷。 皇位世袭 ——《史记·秦始皇本纪》
高中历史专题一古代中国的政治制度第2课走向“大一统”的秦汉政治学案含解析人民版必修1
第2课走向“大一统”的秦汉政治[学习目标]一、“六王毕，四海一”1．统一六国(1)概况：公元前230年至公元前221年，秦国相继攻灭东方六国。
(2)意义：建立了中国历史上第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。
2．开拓疆土(1)概况(2)意义：扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。
深化理解中央集权制度建立的背景二、海内为郡县1．起源：春秋战国时期，列国陆续出现郡、县等新的地方行政区划形式。
2．推广：秦统一后，秦始皇把郡县制推广到全国。
3．内容(1)“郡”是直属于中央的地方行政区划。
(2)“县”隶属于郡，下设“乡”“里”两级地方基层行政机构。
(3)少数民族聚居地同县级地方行政机构称为“道”，此外还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。
4．特点(1)是中央垂直管理地方的形式。
(2)郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
5．意义郡县制是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
比较归纳比较分封制与郡县制的异同三、百官公卿1．皇帝制度(1)秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”。
(2)皇位世袭，并确立皇帝至高无上的地位。
2．中央实行的“三公九卿”制度(1)“三公”：丞相协助皇帝处理政事；太尉主管军事；御史大夫是丞相的助手，负责监察系统。
(2)“九卿”：中央各重要部门的主管官员。
3．“朝议”制度：丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式讨论国家军政要务，大臣议政可以集思广益，减少君主决策失误。
概念辨析君主专制与中央集权君主专制和中央集权制度是两个不同的概念。
君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中央集权是一种政治体制，强调中央对地方的统治。
二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。
四、汉承秦制1．“汉承秦制”：西汉王朝大体沿袭了秦王朝的官僚制度。
汉武帝时设置十三部刺史和司隶校尉，加强了朝廷对地方的控制。
2．西汉王朝继续推行郡县制。
汉初曾分封诸侯王而形成“郡”“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。
高中历史专题一古代中国的政治制度二走向“大一统”的秦汉政治课件人民版必修
【解析】第(1)题根据材料中的“周”“诸侯”等词可知是分封制。从“至于 周衰,人心未离而诸侯先畔(叛),天子拥空名于上”可知分封制的弊端。第(2)题 从“废除了所有的分封制国家和王国,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行 政区都配备一批由中央政府任命、并向中央政府负责的官员”可知秦始皇在全 国推行的地方行政制度是郡县制。根据所学知识可知西周地方行政制度为分封 制,据此回答郡县制的特点和进步意义。第(3)题根据所学知识回答我国古代地 方行政管理制度演变的趋势。
4.在谈到秦朝郡县制时,柳宗元说,“令海内之势,如身之使臂,臂之使指,莫不从
制”“摄制四海,运于掌握之内。”柳宗元的观点是
()
A.郡县制推动了秦朝的统一
B.郡县制强化了君主专制
C.郡县制加强了中央集权
D.郡县制有利于民族融合
【解析】选C。“如身之使臂,臂之使指,莫不从制”“摄制四海,运于掌握之内” 都体现出郡县制加强了对地方的控制,有利于加强中央集权。
二 走向“大一统”的秦汉政治
基础认知·自主学习
一、“六王毕、四海一” 1.统一过程: (1)建立:公元前230年至公元前221年,_秦__国__相继攻灭东方六国,建立了中国历史上 第一个统一的专制主义中央集权的秦王朝。 (2)开拓疆域。
北方 南方 西南夷
将军蒙恬率军北击匈奴,收回河套地区,修筑长__城__和__“__直__道__”_ 平定岭南地区,开凿_灵__渠__,在岭南置郡 开辟“_五__尺__道__”__,并在部分地区任命官吏
主题二 中国古代中央集权制度的形成及其影响 【史论阐释】
秦朝专制主义中央集权制度的影响 1.积极性:(1)随着中央集权制度的建立,秦朝国力日益增强,形成中国历史上第一 个统一的多民族的封建国家,中国成为当时的世界大国;(2)促进了中国封建经济 文化的发展,对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一,以及形成以华夏族为主体 的中华民族,都起了重要作用;(3)秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度,奠定 了中国两千多年封建制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断得到加强 和完善。
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秦疆域统一
皇帝制 百官公卿 海内为郡县
专制主义中央集权 制度确立
制度统一 大一统
“挟书律”、“焚书令”
思想统一
一、秦统一的历史背景、进程和意义
1.背景： ①社会生产力发展，各地区经济联系加强。 ②长期战乱的苦难使人民渴望统一稳定。 ③兼并战争频繁，形成局部统一，民族融合加强， 为全局统一奠定基础。 ④秦自商鞅变法后，国力强大。
谢谢观赏
You made my day!
我们，还在路上……
寡人以眇眇之身，兴兵 诛暴乱。赖宗庙之灵， 六王咸伏其辜，天下大 定。今名号不更，无以 称成功，传后世。其议 帝号！
公元前221年的一天，秦王嬴政踌躇满志地坐在秦国 都城咸阳的大殿里，得意洋洋。原来，秦国统一的最后一 战，齐王田建主动放弃抵抗，举国降秦。消息传到咸阳， 大殿里的群臣齐声高呼万岁。面对欢呼的群臣，嬴政沉思 片刻，严肃地提出了一个问题：
二 、专制主义中央集权制度的建立
1.皇帝制的确立
丞相绾﹑御史大夫劫﹑廷尉斯等皆曰：“今 陛下……平定天下，海内为郡县，法令由一统， 自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士 议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最 贵。’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’，命为 ‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’。”
消极：①专制主义下皇权带—有—独柳断宗性元和《随封意建性论，》
材易料激三化：阶使级负矛栋盾之。柱，多于南亩之农夫……管弦
呕②哑中，央多高于度市集人权之，言地语方。缺独乏夫独之立心性，。日益骄
固③…在…封呜建呼社！会灭末六期国，者造六成国中也国，社非会秦的也停。滞族与秦落者
秦后也。，非天下也。
—杜牧《阿房宫赋》
——《史记·秦始皇本纪》
二 、专制主义中央集权制度的建立
人民版高一历史必修一专题一 古代中国的政治制度第2课走向“大一统”的 秦汉政治教案
“天下一统六王毕，四海升平秦初立” ——《走向“大一统”的秦汉政治》一课教学设计教学内容 一、 教材概述本课为人民版高中历史必修一教材专题一的第二课。
教材首先概述了秦王朝在统一六国的基础上进一步拓展周边版图的情况，接下来从郡县体制、官僚机构、思想专制等方面描述了秦王朝集权政治制度的主要内容，揭示了秦王朝集权政治的基本特征。
学习好本课，有利于学生承前启后，对中国古代政治制度的认识形成一个完整的体系，所以本课内容在专题一中具有举足轻重的地位。
二、 知识体系本课的知识主线主要是秦国统一天下，标志着中国集权政治的开始并通过建立郡县制的行政区划、百官公卿的官僚体制等建立起了统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式。
三、教学重点本课的教学重点在于1、比较郡县制与分封制的异同秦汉时期“大一统”的中央集权制形成走向“大一统”的秦汉政治 “六王毕、四海一”海内为郡县百官公卿2、秦朝专制主义中央集权制度的建立及影响四、教学难点1、秦朝创建专制主义中央集权制度的作用和影响2、对专制主义中央集权制度含义的分析教学目标一、知识与能力1、通过本课学习，知道秦王朝在中国历史上第一次实现了真正的疆域辽阔的统一，并且创建了一整套从中央到地方的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，同时也推动了中华民族多元一体格局的形成，为中国长期的大一统局面奠定了基础。
2、秦王朝采取“焚书坑儒”以及颁布“挟书律”等手段，实行严酷的思想专制，在一定程度上导致了它的迅速灭亡。
3、了解秦王朝集权政治制度的主要表现形式（郡县制、百官公卿的官僚制度）4、通过模拟秦朝中央大臣们对分封制和郡县制的争论，培养学生对历史事件的分析能力。
二、过程与方法1、引导学生通过教科书和教师提供的资料，积极思考，探寻历史事件是如何发生的，历史事件发生以后对当时社会乃至整个中国历史有什么影响？2、通过角色模拟和辩论赛的形式训练学生归纳总结和善于表达个人意见的优秀品质。
高中历史 专题一 古代中国的政治制度 二 走向“大一统”的秦汉政治练习(含解析)人民版必修1-人民版
二走向“大一统”的秦汉政治1．秦朝建立的中央集权制度的进步作用，不包括( )A．有利于缓和阶级矛盾B．有利于维护国家的统一C．促进了华夏文明的发展 D．有利于经济的发展解析：本题的关键词是进步作用，中央集权制度形成的专制统治易形成暴政导致腐败，因而容易激化阶级矛盾，故选A。
答案：A2．李白在《古风》中赞叹道：“秦皇扫六合，虎视何雄哉！挥剑决浮云，诸侯尽西来。
”秦始皇，这个中国历史上的千古一帝，对中华民族的最大贡献是()A．建立了皇帝制度B．实现了祖国统一C．实行三公九卿制D．修筑了万里长城解析：根据题干材料可知“千古一帝”是秦始皇嬴政，他对中华民族的最大贡献是灭六国、完成统一，并采取了一系列维护国家统一的措施。
故答案为B项。
答案：B3．中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特色，对中国历史产生了深远影响。
这一制度形成于()A．西周B．秦朝C．汉朝D．唐朝解析：中央集权制度萌芽于战国时期，形成于秦朝建立后。
故答案为B项。
答案：B4．“‘(某制度)所代表的新型国家之职’，‘正在使人人直属于国’。
”这一制度指的是( )A．宗法制 B．分封制C．皇帝制 D．郡县制解析：本题考查郡县制。
从材料中“新型国家之职‘正在使人人直属于国’”获取信息，“正在使人人直属于国”说明中央加强对地方管理。
郡县制加强了中央集权，形成了垂直管理体系，故D项正确。
A、C两项不是加强对地方管理的制度，排除；B项分封制下地方权力过大，不能体现“正在使人人直属于国”，排除。
答案：D5．从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是( )A．君主专制被颠覆 B．中央集权体制遭到破坏C．君权至上的后果 D．君主权力受到制约解析：A项：整个中国封建社会，一直实行的是君主专制；B项：整个中国封建社会，一直实行的是中央集权体制；C项：皇帝在没有能力掌握朝政的情况下，由他人暂时掌管权力，实质是君主专制的表现；D项：既然是君主专制，也就不存在君主权力受到制约的问题。
高中历史 专题一 古代中国的政治制度 第2课 走向“大一统”的秦汉政治课件 人民版必修1
海水朝 朝朝朝 朝朝朝落
浮云长 长长长 长长长消
fuyunzhang changchangzhang changzhangchangxiao
这副对联相传是南宋状元王十朋所撰。它利用中 国汉字一字多音，一字多义的特点，叠音叠义，描绘 了海潮涨落，浮云长消的自然景象，显示了自然界变 幻多姿的景色，读后使人产生无限遐想：是自然？或 亦是人生！山海关孟姜女庙亦因此联而名闻天下。
的特点，国与家同治，这是封 建时代的统治特点。
（3）专制主义中央集权制的含义：
包括专制主义和中央集权制两个概念： 专制主义是就中央的决策方式而言的，主要体 现在皇位终身制和世袭制上，特征是皇帝个人独裁专 断，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财权 都具有独断性和随意性； 中央集权则是相对于地方分权而言，其特点是 地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必 须充分执行中央的政令，一切服从于中央（体现中央 和地方的关系）。
(2)结合所学知识，说说秦始皇为什 么能统一六国？历史意义如何？
①结束了春秋战国以来诸侯混战的局面；②建立了中 国历史上第一统一的、多民族的封建大帝国，符合历 史的发展趋势；③有利于人民生活的安定和社会经济 发展，符合各族人民的共同愿望。
二、中央集权制的建立：
背景：
“六王毕
四海一”
灭六国：时间、顺序、意义
经过： 北击匈奴，收复河套；修直道，加强北
部边防 南征百越，修灵渠，统一岭南地区 西南：修“五尺道”，收西南夷地区
意义：
*
阅读第二目“海内为郡县”，思考：
(1)假如你是秦始皇，面对刚刚建立 起来的、地域广阔的大帝国，迫切要做的是 什么？说一说秦始皇为达到这一目的采取了 哪些措施？
(2)随着统一的完成，建立了丰功伟 业的秦始皇的烦恼并没有丝毫减轻。如此庞 大的帝国该如何去治理？是“师古“还是 “创新”？
人民版高一历史 必修一专题一古代中国的政治制度第2课走向“大一统”的秦汉政治 课件 (共51页)
③人民饱受战乱，渴望统一
①秦国商鞅变法彻底，实力超过其他国家
②秦王嬴政任用人才，积极部署， 策略得当
法家思想为其提供了思想基础
远交近攻， 各个击破
燕 秦
赵 秦 秦
前221年 定都咸阳
齐 秦
魏 秦
韩 秦
楚 秦
秦朝中央集权制度的形成
秦 兼 并 六 国
公元前230——公元前221年
咸阳
秦
一、“六王毕，四海一” ——实现统
一 1 、秦统一全国原因 2、统一过程
（1）东灭六国，建秦朝（前230年——前 221年）
问题：秦王消灭六国，结束割据，那么， 他是否就一劳永逸安于现状呢？
匈奴
辽东
临洮
西南夷 灵 渠
北击匈奴 修长城 筑直道 南征百越 修灵渠 西南开五尺道
东越
南越
一、“六王毕，四海一” ——实现统一
1、秦统一全国原因 2、统一过程
这些图片使你看到什么？想到什么？
长城和兵马俑恢宏的气势。 古代劳动人民的勤劳和智慧； 秦王朝横扫六国的气势和强大的国力； 秦王朝残暴统治和百姓沉重的负担等
材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。” 材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓 甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周 天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以功赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也，置诸侯不便。”
2．皇帝制度
阅读下列材料： 材料一 丞相绾……等皆曰：“……命为‘制’，令为 ‘诏’，天子自称曰‘朕’。”……制曰：“可。” ——《史记·秦始皇本纪》 皇权独尊 材料二 秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国 时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子 独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉 玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 皇帝至上 材料三 天下之事无小大皆决于上。 ——《史记·秦始皇本纪》 材料四 朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世， 传之无穷。 皇位世袭 ——《史记·秦始皇本纪》 请回答： 本质：君主专制，即皇帝是封建国家政权 综合上述材料，扼要指出皇帝制度的特点及其本质。
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诸侯国有很强的地方独
与中央的关系 立性
郡县是地方行政机构，绝对服从中央
官员职责范围 在封地内有行政权，拥 在辖区内只行使行政管理权，对土地
有土地管理权
无管理权
历史作用 容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一
• 〔对点训练1〕
• (2017·广东揭阳一中段考)“自古皆封建诸侯，各君 其国，卿大夫亦世其官……秦皇尽灭六国以开一统 之局……下虽无D 世禄之臣，而上犹是继体之主也。” 材料表明秦朝( )
• 2．专制主义≠中央集权
• 专制主义与中央集权是两个不同的概念。
• 专制主义是一种决策方式；而中央集权是一种相 对于地方分权的制度，强调中央对地方的统治。
• 三、百官公卿 始皇帝
• 1．皇帝制：秦王嬴政统一六国后，自称 “________”，并确立了皇帝至高无上的地位。
• 2．三公九卿制度 处理政事 •监(察1)三公：丞相协助皇帝__________，太尉主管军
______)，把“_______多_元”并一体入中央政权。
• 3．统一意义：推动了中华民族__________格局的 形成。
• 二、海内为郡县
• 1．实施：秦始皇确郡定县制以________作为中央控制地
方的制度，实现了地方权力向中央的集中。
郡
乡
• 2．内容：“郡”直属于中央，“县”隶属于____，
下设“____”和“里”。
• 3．特点 垂直管理
• (1)是中央_____皇_帝____地方的形世式袭 。
• (2)郡县长官中一央概集权由______任免调动官，僚政不治得______。
• 4．意义
大一统
• (1)有利于加强__________，实现了从贵族政治向 __________的转变。
高中历史人民版必修一专题一第二课走向“大一统”的秦汉政治
制度
皇帝制度 特征：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 本质：君主专制
秦汉 统治 机构
中央： 主要官职及其职责
三公九卿制
郡守---行政
地方：郡 郡县制
郡尉---兵事 监御史—监察
— 县 —乡 —里
（道）
巩
固 “ 大 一 统
汉
承 秦 制
”
专制主义中 含义 央集权制度 影响
形成的原因
②扩大了统一帝国的规模，有利于各地经济文 化的交流和民族的融合。推动了中华民族多元 一体格局的形成。
二、巩固统一 ——专制主义中央集权制度的建立
是推行郡县制 还是分封制?
朝 议？
关于“朝议”制度——国家军政要务的讨论；
朝议又称廷议，是秦汉时期大臣们集体议政 的一种方式，主要功能是为皇帝提供决策咨询。 在秦代，国家有军政要务，丞相、御史大夫与 诸卿往往以“朝议”方式参与讨论，皇帝通常 在他们的意见的基础上做出裁决。
地方与中 央关系
封国具有一定的独立 性，但履行一定义务
中央垂直管理郡县，地 方直属中央
实质
贵族政治
官僚政治
影响 相同点
最初巩固统治，扩大 有利于中央集权制形成，
疆域，后来诸侯割据，官僚政治取代贵族政治，
导致分裂
有利于国家统一稳定
都是为了巩固统治；都是古代地方行政制度； 都发挥了一定的积极作用
拓展知识点：西汉初的“郡国并行制” （地方 行政制度）和汉武帝推行“推恩令”
监御史
县 县令、长 （道） 县尉
县丞
乡（亭）
监察
特点： 1、中央垂直管理地方， 2、郡县长官皇帝任免，
不得世袭 3、地方官员分工明确
里（亭）
二、巩固统一
人民版高一历史必修一专题一第2课 走向“大一统”的秦汉政治 (教案)
专题一古代中国的政治制度二、走向“大一统”的秦汉政治（教案）【教材分析】经过战国时代百年的兼并战争，最终秦国统一天下，标志着群雄并立局面的终结和“大一统”集权政治的开始。
秦朝虽然短暂、二世而亡，但它建立起来的统一的集权政治制度，奠定了其后历代政治制度的基本模式，具有里程碑式的意义。
教材首先概述了秦王朝在统一六国基础上进一步拓展周边版图的情况，接下来从郡县体制、官僚机构、思想专制等方面描述了秦王朝集权政治制度的主要内容，揭示了秦王朝集权政治的基本特征。
“六王毕、四海一”一目讲述了秦王朝在成功地完成统一六国的大业之后继续开疆拓土的情况。
首先是秦国凭借强大的经济和军事实力吞并六国（配有“秦始皇陵兵马俑”图片）；之后，通过北伐匈奴、南征百越，统一岭南、开辟道路等方式，秦王朝最终成为一个地域辽阔、多元一体的大帝国（配有《秦朝疆域图》）。
“海内为郡县”一目讲述秦王朝的地方行政制度——郡县制的确立及其主要特征。
在平定六国之后，秦朝中央就选择什么样的国家行政管理体制问题展开过一场激烈的讨论。
主要有两派意见：一是主张实行分封制，以丞相王绾为代表；一是主张实行郡县制（配有“湖南龙山里耶秦简”图片和“史学争论”介绍），以丞相李斯为代表。
教材就郡县制和分封制的比较作了简要的说明，指出郡县制的确立是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
“秦王朝的官僚机构”一目讲述秦王朝的中央官僚机构的设置情况，所设官职有人称之为“三公”、“九卿”（配有“秦封泥”图片和“史学争论”介绍）。
国家有军政要务，丞相、御史大夫与诸卿以“朝议”等方式参与讨论，作为皇帝裁决的重要依据（配有“议一议”思考题）。
“挟书律”一目讲述秦朝实行思想专制的情况。
为了统一人们的思想，秦王朝采取了粗暴的行政强制手段，最终发生了“焚书”“坑儒”的极端事件（配有《韩非子》选文材料）。
统一思想的行动以失败而告终，秦王朝也在很大程度上因此而走向了灭亡。