施工项目分类管理办法初探

２ ０ １ ３年 第 １ Ｏ期 （ 总第 ２ ３ ６期 ）
黑 龙江交通 科技
ＨＥ Ｌ Ｌ ＯＮＧＪ Ｉ ＡＮＧ Ｊ Ｉ ＡＯＴＯＮＧ ＫＥ Ｊ Ｉ
Ｎｏ ． １ ０， ２ ０ １ ３
（ Ｓ ｕ ｍ Ｎ ｏ ． ２ ３ ６ ）
施 工项 目分 类管理 办 法初探
石 继 光
中图 分 类 号 ： Ｕ ４ １ ５ ． １ 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ： １ ０ ０ ８ —３ ３ ８ ３ ＜ ２ ｏ １ ３ ） １ ０— ０ １ ８ ０一 Ｏ １
１ 根据项 目性质划 ， 并以带动技 术和经济发展为目的， 按照标准程序进行立项 ， 从无到有进行项 目 建设工作 。而现有的企事业单位 中通常不存在新建项 目， 若 有些企事业单位在原来的基础上想再追加建设一些新的施工项 目， 在新增项 目总价值没有超过单位总共 固定资产价值的三倍 以上的情况下 ， 均不算新建项 目， 不能正式立项 。 １ ． ２ 扩建项 目
渔业建设 、 水利建设等 ； 基础设施建设包括交通建设 、 勘察建 设、 邮电建设 、 通讯建设等 ； 商业建设包括饮食 、 服装 、 仓储等 服务性单位 的建设 。
２ ． ２ 非 生 产 作 用投 资 建设 项 目
扩建项 目是指企 事业 单位在 现有 的基 础上进行 原场地 或其他场地的扩建 ， 其 目的是为了增加公司生产能力或推 动 公 司经济增长效益 ， 主要表 现为新 厂房 的建 设 、 新 车间 的建 设、 新产线的增加等项 目。由此可 以看 出， 扩建项 目是企 事 ． １ 划 分 项 目等 级 应 遵 循 的 原 则 业行政单位在原有基 础上 ， 为了通过规模扩建而增 长经 济效 ３ 在对建筑项 目等级进行划分时 ， 应按照被批准 的可行性 益， 进行固定资产增加 的项 目。 确认报告 中决定的建筑设计和投资金额多少进行分类 ， 若该 １ ． ３ 迁建项 目 则一般按照该产品的生产能 迁建项 目是指现有的企事业行政单位根据 以往 生产工作 建筑项 目仅生产某种单一产品 ， 若生产多种产 品 ， 则选取出其 中最主要的产品 ， 经验及公司长远发展需求 ， 并参照 国家生产力分配调整的更改 力进行分类 ， 当该建筑项 目中产品重量较多且不 策略 ， 或者根据国 家保护环境或节省人力物力资源的特殊要求 ， 以它 的生产总能力分类 ， 易于区分 时， 很难 根据 某种 产品的总生 产能力进行分类 ， 这 将原有的厂房或办公楼迁移到其他地方的施工项 目。 １ ． ４ 恢复项 目 时一般根据企业总投 资额进行 分类。有些建筑项 目对 国家 虽然 其生产 能力不够大 ， 总投资金 恢复建设指的是原有企事业行政单位 ， 在受到 自然灾害 经济增长具有推动作用 ， 和战争灾难等不可抗拒 因素的破坏后 ， 固定总资产遭到部分 额也不够 多 ， 但是国家会将 其列入大 型规模建筑项 目中 ， 以 此时也是按 照大型建筑项 Ｅ ｌ 对其进行分 或全部损 失 ， 需要 重新 投入 资金 进行场 地建设 和业务建设 ， 鼓励 它的后期发展 ， 以便恢 复原有 的生产能力及业务关系。在出现这种情 况时 ， 类管理 。对于更新改造建筑项 目的分类管理 ， 通常以投 资额 将建筑项 目分为限额 以上及 限额 以下 ， 不按 无论建设 是以原有 的规模和形式进行还是增加新的厂房 ， 均 分为衡量标准 ， 对建筑项 属于扩建项 目。若遭到灾 害破坏 的施 工项 目是处在 尚未完 照生产设计能力进行分类 。除 了以上几种标 准外 ， 还应根据当时的经济状况和具体要求而发生 全建成或者还未进 行使 用 的情 况 下 ， 按 照原 先计 划进 行建 目的规模 分类 ， 设， 则该项 目的施 工性 质是 不变 的 ； 若重新制定建 设计划 ， 其 微小的变化。 ３ ． ２ 国家在建筑项 目分类 中的有关规 定 施工性质是要 根据重新制定 的计划而改变的 。 １ ． ５ 更新改造项 目 根据国家规定 ， 凡是生 产型建筑项 目中和 自然能源 、 交 且 总投资 额度 超过 ５ ０ ０ ０万元人 民币 以上 ， 更新改造项 目是企事业行政 单位在原 有设施 和福利 的 通有关的项 目， 生产型建筑项 目中的其他项 目和 基础上进行一部分技术创新改造而产生 的固定资产变更 ， 并 均被归类为大型施 工项 目， 配置一些相适应的员工福 利等项 目。更 新改造项 目通常 涉 非生产型建筑项 目， 投资额度仅需要 达到 ３ ０ ０ ０万元人 民币 及挖 掘、 环保、 安全等工程 ， 在进行 更新改造 项 目时 ， 应遵 守 以上就可 以被归类于大 型建筑项 目。若按照企业 的设 计生 产能力或经济效益来对建筑项 目进行 分类 ， 则需要参照各行 专款 专用 、 少用土建等原则进行施工 。 各业 中具体标准来进行 分类 。对 于更 新改造项 目的分类管 ２ 根据投资作用进行分类 理来说 ， 只能按照投资额度标准来进行分类 ， 能源 、 交通方面 ２ ． １ 生 产作 用投 资建 设 项 目 ０ ０ ０万元 ， 其 他项 目投资额度应 生产 型建设项 目是指 以生产为 主的生产施 工项 目或生 的项 目投资额度需要超过 ５ ０ ０ ０万元 ， 否则 预算 额度 以下 的项 目， 被归类 于小 型 产服务施 工项 目， 主要 由工业 建设 、 农 业建 设 、 基 础设施 建 超过 ３ 设、 商业建设四个部分构成 ， 其 中工业 建设又 包括 国防建设 建筑 工程项 目。 （ 下转第 １ ８ ２页） 和能源建 设 ； 农业建设包括农 业建设 、 林业 建设 、 牧业建 设 、
（ 贵 州 省 公 路 工 程 集 团有 限 公 司 ）
摘
要： 建筑施工行业近年来取得了巨大的发展。从五个不同的角度对建筑施工项 目的进行了一个分类 ， 分别是
根据项 目性质进行分类 ， 根据投资作用进行分类， 根据施工项 目规模大小进行分类 ， 根据行业性质进行分类， 根据 管理权限进行分类。通过分析这几种分类方式， 对施工项 目中分类管理办法进行了—个简单的研究。 关键词 ： 施工项 目； 分类管理 ； 投资