第三章 行政公文 第二节 通报
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各类行政公文格式
各类⾏政公⽂格式□⾏政公⽂第⼀节□⾏政公⽂概述⼀、⾏政公⽂的概念⾏政机关的公⽂，是⾏政机关在⾏政管理过程中形成的具有法定效⼒和规范体式的⽂书，是依法⾏政和进⾏公务活动的重要⼯具。
⼆、⾏政公⽂的特点(1)公⽂由法定作者制发。
(2)公⽂的制发具有程序性。
(3)公⽂具有法定效⼒。
(4)公⽂具有规范的体式。
三、⾏政公⽂的种类⾏政公⽂从不同的⾓度分类，可从不同的⽅⾯，揭⽰了公⽂的特征或属性。
(⼀)按适⽤范围来划分《办法》规定的公⽂有⼗三种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请⽰、批复、意见、函和会议纪要。
(⼆)按⾏⽂⽅向来划分可分为下⾏⽂、上⾏⽂和平⾏⽂。
(三)按缓急程度来划分可分为特急、急件、⼀般⽂件三类。
(四)按保密级别来划分可分为三个等级：绝密、机密和秘密。
四、⾏政公⽂的⾏⽂规则(⼀)下⾏⽂规则(1)政府各部门依据部门职权可以互相⾏⽂和向下⼀级政府的相关业务部门⾏⽂；除以函的形式商洽⼯作、询问和答复问题、审批事项外，⼀般不得向下⼀级政府正式⾏⽂。
(2)部门之间对有关问题未经协商⼀致，不得各⾃向下⾏⽂。
如擅⾃⾏⽂，上级机关应当责令纠正或撤销。
(3)上级机关向受双重领导的下级机关⾏⽂，必要时应当抄送其另⼀上级机关。
(4)向下级机关或者本系统的重要⾏⽂，应当同时抄送直接上级机关。
(⼆)上⾏⽂规则(1)请⽰应当⼀⽂⼀事；⼀般只写⼀个主送机关，需要同时送其他机关的，应当⽤抄送形式，但不得抄送其下级机关。
(2)“报告”不得夹带请⽰事项。
(分类:公务员)(3)⼀般不得越级请⽰和报告。
(4)除上级机关负责⼈直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责⼈报送请⽰、意见和报告。
(5)受双重领导的机关向上级机关⾏⽂，应当写明主送机关和抄送机关。
(三)联合⾏⽂规则(1)同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下⼀级政府可以联合⾏⽂；(2)政府与同级党委和军队机关可以联合⾏⽂；(3)政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合⾏⽂；(4)政府部门与同级⼈民团体和具有⾏政职能的事业单位也可以联合⾏⽂。
第三章 行政公文的结构、语言和表达方式
标任务， 标任务，区局对上半年全区的法律援助工作情况进 引文式 主旨式 行了收集汇总，现将实施情况通报如下： 行了收集汇总，现将实施情况通报如下
一般常用“为了” 一般常用“为了”、“为”、“某种情况（概 某种情况（ ），为此 为此， 等词语标引。 述），为此，……”等词语标引。 等词语标引 原因式 具体
为何12月出生者长寿？北纬53度 盛产”数学家？ 为何12月出生者长寿？北纬53度“盛产”数学家？统计 12月出生者长寿 53 原因式 研究显示，出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 研究显示，出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 提问式 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章， 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章，介绍了 12月出生者最长寿 而北纬53 月出生者最长寿， 53度 盛产” 引文式 12月出生者最长寿，而北纬53度“盛产”数学家这一奇特 主旨式 你在何时何地出生真的会影响你的一生。但是这同 现象： 现象：你在何时何地出生真的会影响你的一生。 星座无关，而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关…… 星座无关，而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关……
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即开头引用文件、 即开头引用文件、领导讲话或某文内容作为引 目的式 点明公文主旨或主要内容。 言，点明公文主旨或主要内容。 概述式
现将《财政部、 现将《财政部、国家税务总局关于地方商品储备 有关税收问题的通知》 财税〔2008〕110号 有关税收问题的通知》（财税〔2008〕110号）转发 原因式 具体 给你们，请结合省地方税务局《 给你们，请结合省地方税务局《关于延长国有粮食购 提问式 销企业房产税、 写法 销企业房产税、城镇土地使用税优惠政策执行期限的 通知》 皖地税函〔2008〕349号 的精神， 通知》（皖地税函〔2008〕349号）的精神，积极主 引文式 动与当地财政和税务部门联系， 动与当地财政和税务部门联系，切实做好我省国有和 主旨式 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。日， 据安全监管总局网站消息，近日，全国接连发生多起较大道路交
一般常用“为了” 一般常用“为了”、“为”、“某种情况（概 某种情况（ ），为此 为此， 等词语标引。 述），为此，……”等词语标引。 等词语标引 原因式 具体
为何12月出生者长寿？北纬53度 盛产”数学家？ 为何12月出生者长寿？北纬53度“盛产”数学家？统计 12月出生者长寿 53 原因式 研究显示，出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 研究显示，出生地的纬度和出生的月份与人的健康、财富、 提问式 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 幸福程度、寿命和创造力有一定的关系。英国《泰晤士报》 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章， 日前刊发一篇题为《未来是橙色的》的署名文章，介绍了 12月出生者最长寿 而北纬53 月出生者最长寿， 53度 盛产” 引文式 12月出生者最长寿，而北纬53度“盛产”数学家这一奇特 主旨式 你在何时何地出生真的会影响你的一生。但是这同 现象： 现象：你在何时何地出生真的会影响你的一生。 星座无关，而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关…… 星座无关，而是同太阳这颗恒星的辐射息息相关……
开 头
5 三
行政公文的开头和结尾
根据式
即开头引用文件、 即开头引用文件、领导讲话或某文内容作为引 目的式 点明公文主旨或主要内容。 言，点明公文主旨或主要内容。 概述式
现将《财政部、 现将《财政部、国家税务总局关于地方商品储备 有关税收问题的通知》 财税〔2008〕110号 有关税收问题的通知》（财税〔2008〕110号）转发 原因式 具体 给你们，请结合省地方税务局《 给你们，请结合省地方税务局《关于延长国有粮食购 提问式 销企业房产税、 写法 销企业房产税、城镇土地使用税优惠政策执行期限的 通知》 皖地税函〔2008〕349号 的精神， 通知》（皖地税函〔2008〕349号）的精神，积极主 引文式 动与当地财政和税务部门联系， 动与当地财政和税务部门联系，切实做好我省国有和 主旨式 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。 国有控股粮食购销企业相关税收的免征工作。日， 据安全监管总局网站消息，近日，全国接连发生多起较大道路交
第三章 公文的性质和作用
2、询问函的写作 询问函的写作 在办理公务中，对某些问题不够清楚， 在办理公务中，对某些问题不够清楚，需要向有关部 门咨询的时候用询问函。 门咨询的时候用询问函。上级对下级机关发出的询问 标题的写法一般是： 关于请回报×× 事项） ××（ 函，标题的写法一般是：“关于请回报××（事项） 的函” 下级向上级询问情况，其标题一般是“ 的函”；下级向上级询问情况，其标题一般是“关于 询问×× 事项）的函” ××（ 询问××（事项）的函”。主送机关写明被询问的单 正文的写法，上级对下级机关发出的询问函， 位。正文的写法，上级对下级机关发出的询问函，只 需说明需要询问的事情即可； 需说明需要询问的事情即可；下级对上级机关的询问 开头要说明发函的缘由，然后再写询问的事项， 函，开头要说明发函的缘由，然后再写询问的事项， 结尾写上， 即请函复” 盼予函复” 结尾写上，“即请函复”、“盼予函复”。最后是成 文日期和用印。 文日期和用印。
2． 专任性、法定性。
是由公文法定作者的权威性决定的。公 文的法定作者，是指依法成立，并能以 自己的名义行使权力和担当义务的组织。 由于公文是法定作者制发，代表一定机 关的法定职能，凡在法定职权范围内制 发的公文，就代表制发机关的发言，具 有法规和行政的强制性，受文机关必须 严肃对待，认真理解，严格遵照执行。 尊重公文的权威性，是正常发挥公文作 用，保证机关工作效率，确保党和国家 的路线、方针、政策得以贯彻实施的重 要条件。
第三章
公文的性质和作用
第一节 公文的性质和特点
公文的性质和特点的主要法律法规 依据 公文的主要性质和特点 明确公文性质的重要意义
一、公文的性质和特点的主要法律法
规依据
1．国家行政机关公文处理办法 2．中国共产党机关公文处理条例 3．人大机关公文处理办法 4．关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题 的处理意见 5．国家行政机关公文格式（GB/T 9704-1999） 6．中国人民解放军机关公文处理条例 7．中共中央办公厅公文主题词表 8．国务院公文主题词表 9．中华人民共和国国家通用语言文字法 10．标点符号用法（GB/T 15834－1995） 11．出版物上数字用法的规定（GB/T 15835－1995）
《应用写作》教学大纲
《应用写作》教学大纲一、教学资料1、课程介绍《应用写作》是高等院校网络教育各专业开设的一门公共基础课。
在信息化特征日益显著的当代社会，应用写作的重要性愈加突出，各种应用文书已成为各级机关、企事业单位、社会团体传播实用信息，开展各项公务、实施有效管理的一种重要工具。
《应用写作》旨在通过应用写作基础理论和常用文种写作知识的讲授与写作训练，使学生掌握应用写作的基础知识，逐步提高应用写作能力，能够按要求写出常用公务文书、经济类文书、宣传类文书和学术论文等文种。
本课程内容包括两个部分。
第一部分是应用写作基本理论，包括应用写作的历史演变和发展趋势，应用文的功能和结构，应用写作的分类和特点等。
第二部分现代应用写作实践是本课程的重点部分，主要介绍常用文种的写作方法和要求，包括行政公文类、机关事务类、科学研究类、经济类、宣传类等文种的写作格式、内容要求和写作方法。
本课程在第一学期开设，讲授32学时，教材采用2011年5月电子工业出版社出版的四川农业大学远程与继续教育专用教材·公共课系列《新编应用写作》，主编李峰。
2、学习目标（一）课程的性质与任务该课程是网络教育各专业开设的一门公共基础课。
它的基本任务引导学生通过网络辅导与自学，牢固掌握应用写作的一般规律和常用文体的写作方法，具备较强应用写作能力，为今后从事的职业工作打下良好的基础。
（二）课程教学目标与基本要求课程教学目标：通过本门课程的学习，让学生掌握应用写作的一般规律，掌握常用文种的写作方法和要求，熟悉文种特点、功用、分类和构成要素，能够正确选用文种，独立写主旨突出、观点鲜明、内容充实、结构严谨、语言通畅、格式规范的应用文。
教学基本要求：本课程是一门实践性强的课程，具有综合性、实用性和工具性的特征，其教学基本要求是：（1）讲授应用写作基本理论，使学生系统掌握并运用这些基本理论去指导写作实践。
（2）讲授实际工作中常用应用文写作知识，使学生掌握常用应用文的写作方法及规律。
行政公文写作
• 所谓的“重要事项”，包括国家主要领导人出访、任免 、逝世，重要的人事任免决定，重大的政治活动的祝贺 ，颁布有关法规、法令，宣布有关政策以及一些应当让 国内外关注、知晓的重大事项。
•
所谓的“法定事项”，包括司法部门的开庭公告、
财产认领公告、通知权利人登记公告、公开拍卖财物公
告；国家专利局制发的发明专利公告；国家工商行政管
的领导人姓名。凡是上报的公文都须标注签发人的姓名，非上
报公文不标注。签发人平列于发文字号右侧，写“签发人”三
个字，加冒号，再写签发人姓名。此时发文字号居左。
•
上面所讲到的六要素中，发文机关标识（版头）、发文字
号属于必备项，其余根据具体情况选择使用。
2.主体部分
11
•
（1） 公文标题。标题应准确、简要地概括公文的主要
称或同类型机关的统称。主送机关标注在标题之下，靠左
顶格书写。下级机关向上级部门的行文（特别是上行文中
的请示），只能选择一个机关为主送机关，且一般不要报
送领导者个人（领导者本人有要求者除外）。上级部门向
下级机关行文，主送机关可以用泛称。如国务院办公厅向 各省市下发的公文，按排列顺序为“各省、自治区、直辖 市人民政府、国务院各部委、各直属机构”。
• 2.掌握通知、通报、报告、请示、函、会议纪 要等6种常用公文的行文关系及其具体的写作 要求和方法。
• 3.学会仿照教材中的范文进行写作，做到格式 规范。
第一节 公文概述
4
• 一、公文的概念 • 公文有广义和狭义之分。从广义上讲，公文是
国家党政机关、人民团体、企事业单位在进行公 务活动时所使用的体式完整、内容系统的各种书 面材料。狭义的公文是指行政公文，主要是指行 政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和 规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的 重要工具。我们在本章所讲的是狭义的公文。
第三章 行政公文写作--公告通告、通知通报
（三）通告的结构和写法 1、标题 、 2、正文 、 （1）通告缘由 ） （2）通告事项 ） （3）通告要求 ） 3、落款 、
〔例文〕 例文〕 深圳市建设局 关于对建筑企业进行资格年审的通告
根据《深圳市施工企业管理暂行办法》 根据《深圳市施工企业管理暂行办法》等有关文件规 我局决定自×××× ××××年 月 日起对我市建筑安装 定，我局决定自××××年11月18日起对我市建筑安装 企业、装饰施工企业、建设监理单位、 企业、装饰施工企业、建设监理单位、工程总承包单位 进行××××年度企业年审工作。 ××××年度企业年审工作 进行××××年度企业年审工作。 凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后5天内前 凡在我局注册的上述有关单位，请于见报后 天内前 来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办， 来我局领取有关文件，办理年审手续。逾期不办，责任 自负。 自负。 联系人： 联系人：熊国伟 邓小扬 禹良全 联系地址：振兴路6号建艺大厦九楼 联系地址：振兴路 号建艺大厦九楼 联系电话： 联系电话：63234102 63234105 63234132 特此通告。 特此通告。 深圳市建设局 ××××年十一月十六日 ××××年十一月十六日
第三节 通知、通报 通知、
一、通知
（一）适用范围及特点 1、适用范围 、 适用于批转下级机关的公文， 适用于批转下级机关的公文，转发上级机 关和不相隶属机关的公文，发布文件， 关和不相隶属机关的公文，发布文件，传达要 求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的 事项，任免人员。 事项，任免人员。 2、特点 、 （1）使用范围广泛性 ） （2）文种功用指导性 ） （3）明显的时效性 ）
3、落款 、 （四）通报与通知的区别 1、内容范围不同 、 2、目的要求不同 、 3、表现方式不同 、 （五）写作注意事项 1、行文要及时 、 2、事例要真实、典型 、事例要真实、
2.3公报、公告、通告(教学课件)-《应用文写作》
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第三节 公报、公告、通告
• 联合公报首先交代发布公报的背景情况，紧接着用“会议强调”“会 议指出”“会议认为”等做提领语句，就有关内容事项做出明确、具 体的阐述，用语上讲究准确精练、恰当得体。
• （3）尾部。会议以报和事项公报一般没有尾部；联合公报要在正文 之后写明双方签署人的身份、姓名，签署的年、月、日，并写明签署 地点。
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第三节 公报、公告、通告
• 第二是事项部分，写发通告事项的内容。通告事项是通告全文的核心 部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理 分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容 比较单一，也可采用贯通式方法。其次，要做到明确具体，需清楚地 说明发文对象应执行的事项，以便于理解和执行。
• （2）形式上的多样性。从实践来看，公报的发布往往既不同于一般 的例行公文，也不同于用于张贴的布告，而多是通过新闻渠道刊登和 播发。在这一过程中，如果以新闻形式发布，称为《新闻公报》；以 报道重要会议情况形式发布党和国家机关重要决定或重大决策的，称 为《会议公报》；两个或两个以上的政党、国家、社会团体的代表将 会谈达成的协议通过正式文件公之于世，则称为《联合公报》。正因 如此，公报在发布形式上呈现出多样化的特征。
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第三节 公报、公告、通告
• （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 1．标题 • 公告的标题有四种不同的构成形式。 • （1）公文标题的常规形式，由发文机关+主要内容+文种组成，如
《外交部关于我在美人员情况公告》。 • （2）省略主要内容的写法，由发文机关+文种组成，如《中华人民共
的规定和要求。这类通告中的规定和要求大多是围绕着保证某个问题 的解决或某一事项或活动的正常进行而制定的。 • （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 通告一般由标题、正文和落款三个部分组成。通告不写受文者，这与 它的性质有关。通告是公布性、周知性的文体，要求登报或张贴让众 所周知，故不写受文者。
第三节 公报、公告、通告
• 联合公报首先交代发布公报的背景情况，紧接着用“会议强调”“会 议指出”“会议认为”等做提领语句，就有关内容事项做出明确、具 体的阐述，用语上讲究准确精练、恰当得体。
• （3）尾部。会议以报和事项公报一般没有尾部；联合公报要在正文 之后写明双方签署人的身份、姓名，签署的年、月、日，并写明签署 地点。
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第三节 公报、公告、通告
• 第二是事项部分，写发通告事项的内容。通告事项是通告全文的核心 部分，包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容，首先要做到条理 分明，层次清晰。如果内容较多，可采用分条列项的方法；如果内容 比较单一，也可采用贯通式方法。其次，要做到明确具体，需清楚地 说明发文对象应执行的事项，以便于理解和执行。
• （2）形式上的多样性。从实践来看，公报的发布往往既不同于一般 的例行公文，也不同于用于张贴的布告，而多是通过新闻渠道刊登和 播发。在这一过程中，如果以新闻形式发布，称为《新闻公报》；以 报道重要会议情况形式发布党和国家机关重要决定或重大决策的，称 为《会议公报》；两个或两个以上的政党、国家、社会团体的代表将 会谈达成的协议通过正式文件公之于世，则称为《联合公报》。正因 如此，公报在发布形式上呈现出多样化的特征。
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第三节 公报、公告、通告
• （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 1．标题 • 公告的标题有四种不同的构成形式。 • （1）公文标题的常规形式，由发文机关+主要内容+文种组成，如
《外交部关于我在美人员情况公告》。 • （2）省略主要内容的写法，由发文机关+文种组成，如《中华人民共
的规定和要求。这类通告中的规定和要求大多是围绕着保证某个问题 的解决或某一事项或活动的正常进行而制定的。 • （三）公告的内容结构和写作注意事项 • 通告一般由标题、正文和落款三个部分组成。通告不写受文者，这与 它的性质有关。通告是公布性、周知性的文体，要求登报或张贴让众 所周知，故不写受文者。
行政公文·写作常识
第二部分：如何写公文
1、标题 一般由发文机关、事由和文种组成，例如《国务院 关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》、 《深州冀东混凝土有限责任公司关于表彰20112012年度先进党支部、优秀共产党员和优秀党务 工作者的决定》。 2、正文 决定的正文可采用分条列述式、篇段合一式或分段 式的结构方法。 无论采用哪种结构形式，都要写明两项内容： 第一，决定的根据；第二，决定的内容。如果是法 规性决定，还要提出希望或要求。
第二部分：如何写公文
第一节 决 定
一、概述 决定——是各单位对特定事项或问题作出的决议或 规定，要求相关人员必须贯彻执行，绝不能阳奉阴 违。它最主要的特点是指令性和规范性。决定的使 用范围很广，国家党政机关、组织团体和企事业单 位都可以使用。 二、格式与内容 决定的格式一般由标题、正文、发 文机关、成文日期等几部分组成。
第二部分：如何写公文
奖惩性决定的写法与前两种写法差别较大。这种决 定一般采用分自然段的方法: 一是先介绍被表彰或被惩处的单位或个人的基本情 况。 二是叙写具体的先进事迹或错误事实。 三是奖励或处分的依据。 四是具体的奖励或处分的决定。
第二部分：如何写公文
3、发文机关 要写机关全称或者规范化简称。单一机关制发的行 政公文，此项内容可以省略。 4、成文日期 要用汉字写明年、月、日。
第一部分：公文种类、行文要求概述 （四）人名、地名、数字、行文要准确。时间应写 具体的年月日。引用公文先引标题，后引发文字号。 （五）行文要使用国家法定计量单位。数字，除成 文时间、部分结构层次、序数和词、词组、惯用语、 缩略语、具有修辞色彩语句中作为语素的数字必须 使用汉字外，应当使用阿拉伯数码。 （六）公文中章节序数的写法一般按下列顺序排列： 第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层 “1”，第四层为“（1）”。 （七）文稿一律用钢笔、签字笔书写或计算机打印 稿，原稿一并附后。
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判断题：
1.××总公司拟用通报形式宣传奋不顾身 抢救落水儿童的青年工人的事迹。（√） 2.×厂拟用通报形式向市工业局汇报本厂 遭受火灾的情况。（ⅹ） 3.×市安全办公室拟用通报形式向各有关 单位知照全市安全大检查的情况。（√） 4.×县县政府拟用通报形式公布加强机关 廉政建设的几条规定。（ⅹ） 5.×县纪委拟用通报形式批评×局××× 等干部玩忽职守、造成国家经济损失的错 误。（√）
4、提出希望号召,告诫与整改措施
关于表彰李四拾金不昧事迹的通报 2008年9月3日，我院二十一队学员李四 在队门口拾到来访家长遗失的2万元现金,并将 它及时主动的还给了失主,李四这种行为维护 了我院的声誉，得到全院师生的一致好评。 为鼓励先进，我院决定对李四同学通报表 彰。 希望全院师生向李四学习，学习他这种拾 金不昧的精神。 重庆通信学院（印） 二00八年九月十日
• 通知与通报的区别： • （一）内容不同 • 通知可以发布行政法规和规章，批转和转发公 文，告知需办理和周知的事项；通报是表扬先进， 批评错误，传达交流重要情况、信息。 • （二）目的要求不同 • 通知的目的是告知事项，布置工作，部署行动。 • 通报的目的不是贯彻执行，而是通过正反面的 典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人 们的认识。 • （三）表现方法不同 • 通知的写作主要是直叙式，告知人们做什么， 怎样做。通报的表现方法则常常兼用叙述、说明和 议论，根据需要陈述事实，分析意义，作出评价， 使人们了解事实真相，受到教育。
病文
表彰通报 市×××化工厂，采取有力措施，切实贯《 安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实 现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企 业，为此，政府决定对×××化工厂通报表彰。
××市政府 2007年1月20日
参考答案
关于对XX化工厂实现安全生产年的表彰通报 市属各工厂：
市XXX化工厂采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建 立安全生产岗位责任制，2007实现全年生产无事故，成为市第一个实 现安全生产年企业，为此，市政府研究决定对XXX化工厂给予表彰通 报并予奖励. 市属各企业要以XXX化工厂为榜样，层层建立健全安全生产岗位 责任制，扎扎实实抓好安全生产，争创安全生产年企业，把我市安全 生产推上一个新台阶。
第二节 通报
经济管理系
一、什么是通报？（The
conception
）
通报适用于 表彰先进， 批评错误， 传达重要精神或 者情况。
二、通报的特点
1、通报的知照性 2、通报的指导性 3、通报的时效性 （典型性 真实性）
三、通报的种类 表彰性通报
表扬好人好事
通报
批评性通报
批评错误
情况通报
传达重要精神或情况
要求和希望部分是针对错误及其教训，提出切实可行的 改进措施和要求，告诫犯错误人员，教育大家。这部分要 写得简略、概括。
七、通报写作的注意事项
1、事实要典型
2、分析要准确
3、通报要及时
4、写作态度要严肃
例文导读（课本）
例文一 表彰性通报 例文二 批评性通报 例文三 情况通报
分析这篇表彰性通报有什么问题？
关于免去临水乡副乡长张丽职务的通报 1999年10月2日中午，万安县临水乡副乡长张丽因 参加朋友的婚礼，饮酒过多，无证驾车，撞伤一小男孩 后逃跑，最后被交警拦住才被迫停车。 张丽的行为不仅损害了一名副乡长的形象，损害了 我们的党在人民群众中的威信，也违反了《交通法》， 违反了国家法律，情节严重。县政府研究决定给予张丽 记大国处分，并免去副乡长的职务。 希望各部门党员干部以此为戒，严格遵守国家的有 关法律法规，杜绝类似事件的发生。 万安县政府（印） 一九九九年十月二十四日
先进事迹评价，这是体现通报主旨的部分，应在介绍先进事迹 或经验的基础上，水到渠成，分析归纳。评价要客观，文字要
表彰决定，是写明领导机关对先进表彰奖励的决定， 希望和要求，既包括对被表彰者的勉励和期望，也包 括对有关方面和群众的希望和号召。要求切实可行，符 合实际。
（2）批评性通报
错误事实部分要围绕通报批评的主要问题，如实反映情 况，写明涉及的单位和人员、时间、地点、经过、结果以 及产生的后果和影响。 错误原因和教训部分，一般要针对错误事实分析原因， 点明实质，总结教训，指出危害。要写得准确中肯，实事 求是，既不可无限上纲，也不可大事化小。分析评议要合 情合理，令人信服。 处理决定部分要明确写出对错误事实所做的处理决定， 这部分也可写在开头。
课后练习
重庆通信学院二十二队学员李四 在队门口拾到来访家长遗失的2万元 现金,并将它及时主动的还给了失主 ,得到全院师生的一致好评。 请代学院写一份通报，表扬这种 精神。
标题、主送、先 进事迹、评价、 表扬决定、希望 与号召，落款
XX市政府（盖章） 二00七年一月二十日
表彰性通报、批评性通报正文的基本结构
1、介绍先进事迹或错误事实、现象
介绍人物或集体的行动及其效果，要写清时 间、地点、人物、基本事件过程。
2、对事实进行简短评价 3、表彰决定或惩罚决定、整治措施
什么会议或什么机构决定，给予对象以什么项 目的表彰奖励或批评处分。
改错
表彰通报 市XXX化工厂，采取有力措施，切实贯 彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制， 实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年 企业，为此，政府决定对XXX化工厂通报表彰。
标题、主送、先 进事迹、评价、 表扬决定、希望 与号召，落款
XX市政府 2012年1月20日
［析评］
这篇表彰通报的主要毛病有以下几个方面： (1)标题不规范。应由事由和文种组成。 (2)表彰事项不具体。文中只写“市政府决定对 ×××化工厂通报表彰”，具体奖什么未写明 (3)未写明×××化工厂是哪年实现安全生产年 的，影响了本文的严肃性和真实性。 (4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。 (5)标点不当。“事故”后的句号应改为逗号， 以免割断其内在紧密联系。 (6)发文机关应写全称并标明印章。 (7)成文时间应用汉字书写。
正文基本构成：
通报情况、通报决定、希望和要求
表彰通报：事项、决定、号召
批评通报：缘由、事项、分析、要求
情况通报：事项、现况、要求
六、各类通报正文写法
（1）表彰性通
先进事迹，要具体叙述“时、地、因、果、人、事” 等六要素；实事求是，不任意夸大、渲染；突出重点， 能体现先进的思想境界和突出通报中心的，就写得详细 些，无关紧要的可一笔带过或略而不记。
四、通报的基本格式
（一）标题 大多采用公文的常规写法（三要素齐全；省略 发文机关；只写文种）。 （二）上款 标题下一行顶格写受文单位，一般用泛称，也 可不写上款。 （三）正文 通报正文一般包括三部分内容： 1 ．主要事实 2 ．事实评析 3 ．决定与要求 （四）落款 写发文机关名称并注明日期。
五、写法指要