定密责任人制度浅说

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定密责任人制度

定密责任人制度

定密责任人制度随着信息时代的到来,信息安全问题成为了一个越来越严重的问题,对整个社会造成了不小的影响。

在这样的情况下,定密责任人制度应运而生。

定密责任人制度是为解决信息安全问题而出台的一种管理制度,通过明确定密责任人的权限和职责,保障信息安全,维护国家和人民的利益。

一、定密责任人制度的概念及意义定密责任人制度是指在信息系统安全中实行的一种制度,由领导机关、保密委员会或保密业务主管部门等授权,由定密责任人(也叫保密责任人)按照一定的标准对本单位涉密信息进行认定、保护、管理和使用的制度。

该制度的实施可以规范信息系统安全管理,提高信息系统安全保障级别,有效防范信息泄露/外泄等安全问题。

定密责任人是指按照有关法律和保密规定,应当履行涉密信息的保密责任的单元或个人。

定密责任人是信息系统安全的第一责任人,负责协调、组织、指导涉密信息的保护工作。

定密责任人的职责不只是保密,还包括管理信息系统、强化安全意识等多方面。

二、定密责任人制度的执行流程1. 确定定密责任人:单位应当由厅、局、委及保密委员会或者保密业务机构根据机构设置和业务需求,确定定密责任人。

2. 确立定密工作制度:由定密责任人制定并经相关部门批准的定密工作制度,对机关/单位内部的信息安全工作进行规范和管理。

3. 开展安全教育和培训:从定密责任人、保密检查员、保密委员等负责人开始,将信息安全知识贯穿全体在职人员。

4. 确认涉密信息:涉密信息应当经定密责任人认定,确定保密等级,进行分类、归档、备份、限制存储和传输。

5. 分级保护、隔离存储:按照信息的保密等级,采取相应的严格措施加以灵活管理,安排安全存储,分级保护等。

6. 强化安全保障:定密责任人要安排和保障信息系统的安全措施,并组织专业技术人员专门负责信息安全设备的管理和使用。

7. 建立保密档案:由定密责任人组织起草保密规定、定密机构、定密人员、提高保密应急处置能力等档案资料,并进行定期检查与更新。

三、定密责任人制度的注意事项1. 责任到人:定密责任人责任很重,要时刻保持警惕,不可有丝毫的疏忽大意,承担起定密管理责任。

定密责任人制度范文

定密责任人制度范文

定密责任人制度范文为了加强信息安全管理,确保重要机密信息的安全性,我公司决定实施定密责任人制度。

具体制度如下:一、责任人的确定与职责1.定密责任人由各部门或岗位负责人从本部门或本岗位中确定,一般由部门负责人或岗位主管担任。

2.定密责任人负责本部门或本岗位的信息资产管理工作,包括信息资产的分类、定级、存储、传输和处理。

3.定密责任人应建立相关的管理制度和操作流程,并负责制定部门或岗位的信息安全责任矩阵和职责清单。

4.定密责任人应组织进行定密培训,提高员工的信息安全意识和保密意识。

5.定密责任人应定期检查本部门或本岗位的信息安全工作,发现问题及时整改。

二、定密责任人的权利与义务1.定密责任人有权对本部门或本岗位的信息资产进行定级和审核,拒绝不符合规定的定级申请。

2.定密责任人有权对本部门或本岗位的信息流程进行监督和审查,确保信息的安全性和保密性。

3.定密责任人有权制定和修改本部门或本岗位的信息安全管理制度和操作流程。

4.定密责任人有义务根据公司的要求进行信息安全培训,提高自身的安全意识和保密意识。

5.定密责任人有义务及时报告本部门或本岗位发生的信息安全事件和漏洞,配合公司进行安全调查和排查。

三、定密责任人的奖惩措施1.对于认真履行定密责任、做好信息安全工作的责任人,公司将给予表扬和奖励。

2.对于违反信息安全管理制度、泄露机密信息或造成信息安全事件的责任人,公司将给予相应的纪律处分。

四、定密责任人制度的执行与监督1.各部门和岗位应切实落实定密责任人制度,加强对信息安全工作的管理和监督。

2.公司的信息安全部门将定期对各部门和岗位的信息安全工作进行检查和评估,发现问题及时提出整改要求。

五、附则本制度自颁布之日起生效,具体解释权归公司所有。

以上为我公司的定密责任人制度范文,根据公司实际情况和需求可以进行相应的修改和完善。

制度的落实需要各部门和岗位的密切配合和协同努力,只有通过全员参与和共同努力,才能确保信息安全管理的有效实施。

定密责任人制度范文

定密责任人制度范文

定密责任人制度范文定密责任人制度是指在机关、企事业单位和其他组织中,为了保护国家秘密,明确负有定密责任的人员,并依法追究其违反国家秘密保密法律法规的责任的制度。

定密责任人制度的建立,有利于确保国家秘密的安全性和保密工作的顺利开展,也对于维护国家的安全利益具有重要意义。

下面,我将详细介绍定密责任人制度的内容和重要性。

一、定密责任人的概念和要求1.政治意识:定密责任人应当具备高度的政治意识,坚决维护国家利益和秘密安全。

2.法律意识:定密责任人要深入学习国家秘密保密法律法规,严格遵守秘密保密制度。

3.责任意识:定密责任人要清楚自己的职责,认真履行保密工作,确保国家秘密不被泄露。

4.保密技能:定密责任人要具备一定的保密技能,能够有效地辨别、存储和传递秘密信息。

二、定密责任人的设置和管理1.设置定密责任人岗位:机关、企事业单位和其他组织应根据保密工作的需要,按照职能和属地原则设置定密责任人岗位。

2.明确定密责任人的权责:明确定密责任人的权责是保证定密工作顺利进行的重要保障。

定密责任人应当配合上级机关或组织进行定密工作,向上级机关或组织提供相关的秘密信息,并承担秘密信息的保密责任。

3.对定密责任人进行培训:机关、企事业单位和其他组织应当定期组织定密责任人进行保密培训,提高其保密意识和技能水平。

4.建立考核机制:定密责任人的定密工作应当纳入考核范围,对其保密工作进行定期、全面的考核评估。

三、定密责任人的权利和义务1.权利:定密责任人在履行保密任务时应当享有接触、使用秘密信息的权利,并有权要求相关人员或单位提供必要的保密条件和保障。

2.义务:定密责任人在保密工作中有一系列的义务,包括:(1)遵守秘密保密法律法规,确保秘密信息的安全性和保密性。

(2)保护秘密信息的完整性,防止未经授权的泄露、篡改或损坏。

(3)严格执行保密制度和规定,不得擅自将秘密信息提供给他人。

(4)及时报告和处置发现的保密违规事件,并按照规定配合有关部门进行调查。

定密责任人制度范文(精选3篇)

定密责任人制度范文(精选3篇)

定密责任人制度范文(精选3篇)定密责任人制度范文篇1建立定密责任人制度是保密法修订的重点之一,是改进定密工作,破解定密难题,推动“依法定密、科学定密、规范定密”的一项关键性措施,也是机关单位保密工作的基础。

当前定密工作存在五个突出问题一是主体责任不明。

原保密法只是较为笼统地规定了国家秘密的确定权,没有明确限定定密权限的归属。

在业务工作中,定密责任主体没有具体到个人,在出现问题时,责任追究便难以落实。

浙江省保密局在对某市62个单位定密情况的抽样调查中发现,从公文起草到发文,由承办人定密的占24.2%,由处室负责人定密的占51.6%,由单位专兼职保密干部定密的占17.7%,由分管领导定密的占6.5%。

人人可以定密,但并非人人都掌握国家政策、了解行业动态、熟悉定密知识,因此出现了对保密事项范围的理解和把握各取其道、各解其意,难以保证定密的准确性。

二是定密知识与技能缺乏。

浙江省保密局在调研中发现,一些单位涉密人员不熟悉、不了解保密事项范围,不清楚定密工作程序,不知道如何“对号入座”确定密级。

20xx年,浙江省保密局对某市进行定密工作专项调研时,抽样调查了21O名机关干部,发现73%的人未掌握“保密事项范围”、“密级鉴定”和“法定程序”等相关知识。

同一年的保密大检查发现,浙江省部分机关、单位的标密文件,经鉴定多数仅为内部事项,并不涉及国家秘密。

三是定密制度难以落实。

目前在定密程序、定密责任追究等方面,由于缺乏明确、具体的规定,给实际操作造成困难。

如有的单位将领导一般性讲话文稿、工作信息简报等非密事项全部定密;有的单位由于定密环节多,程序衔接难,定密工作普遍存在宁高勿低、宁多勿少等现象。

四是保密事项范围亟需更新修订。

保密事项范围是确定、变更和解除国家秘密事项的具体标准和依据。

保密事项范围应当及时适应形势和工作的变化,不断加以修订和完善,要细化、具体、操作性强。

目前,有些单位和部门的保密事项范围比较陈旧,相对笼统和宽泛,有些甚至容易引起分歧,已不能有效地指导工作。

浅析定密责任人制度

浅析定密责任人制度

浅析定密责任人制度浅析定密责任人制度从旧《保密法》到新《保密法》,是我国保密制度建设不断完善、不断进步的过程。

在过去,在定密制度不够健全,缺乏定密解密制度的规范程序和定密解密审查制度和相关监督制度保障,各级地方政府普遍存在“谁都能定密”,“有定密无解密,一密定终身”等现象。

《保密法》颁布后,增设了定密责任人制度、定密权限制度,规定了保密期限与及时解密条件,明确了定密争议的主管机关,完善了涉密人员管理制度,树立了解密服务于保密和信息公开的新理念。

本文立足于《保密法》,对比美国的定密责任官制度,分析我国定密责任人制度特征,并就如何运用和落实好定密责任人制度进行探讨。

一、美国定密官制度与我国定密责任人制度比较国家保密局曾借鉴美国定密官制度,在部分地区和部门试行定密责任人制度,取得了一定成效,对《保密法》中定密责任人制度的制定起到了积极的促进作用。

可以说,美国定密官制度对我国定密责任人制度的建立起到了一定的借鉴作用。

但由于两国国体不同,在制度设计和具体的权力职责上都存在着较大差别。

所以,将两种制度进行比较分析对更好地理解和运用《保密法》中定密责任人制度有着积极的意义。

1、授权对象不同在美国定密体制下,定密授权是指原始定密权的授权,一种是总统直接授权,另一种是享有绝密级原始定密权的官员授权,两种都是直接授权到个人。

而我国《保密法》规定“机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人,负责本机关、本单位的国家秘密确定、变更和解除工作”。

可以看出,原始定密权不是直接授权到个人,而是由国家保密工作主管部门行使,或和中央国家机关联合行使。

一般机关、单位行使的是派生定密权,只能依照保密范围定密,对保密范围没有规定的事项,需要提请相应的保密工作部门或者其审定的机关确定。

2、授权对象职位不同。

美国定密官是总统授权的定密官员,基本是政府重要部门的行政长官。

我国的定密责任人,一般是涉密机关、单位的主要负责人,或是根据工作需要指定的人员。

定密责任人制度范本(2篇)

定密责任人制度范本(2篇)

定密责任人制度范本一、背景介绍定密责任人制度是指在保密工作中明确确定一定的责任人,以便在处理保密事务时能够确保其安全性、完整性和机密性。

为了促进保密工作的规范化和有效性,制定定密责任人制度成为迫切需求。

因此,本公司根据国家有关保密法律法规和公司保密制度的规定,制定了以下的定密责任人制度范本,供公司所有部门参考和使用。

二、目的和原则1. 目的:公司制定定密责任人制度的目的是为了规范保密工作的管理体系,明确保密工作的责任主体,提高保密工作的效率和质量。

2. 原则:(1)综合性原则:定密责任人制度应与公司的保密制度相配套,形成一套完善的保密管理体系。

(2)依法原则:定密责任人制度要依据国家有关保密法律法规进行制定,确保公司保密工作的合法性和合规性。

(3)科学性原则:定密责任人制度要科学合理,明确清晰,实施起来方便有效,能够适应公司的实际需求。

(4)公正公平原则:定密责任人的选拔应公开透明、公正公平,不得有任何人为干扰和偏袒。

三、定密责任人的要求1. 岗位条件:(1)具备一定的保密工作经验和专业知识,能够熟练掌握保密制度和规范。

(2)具备较强的责任心和组织协调能力,能够有效地组织保密工作的开展和实施。

(3)具备较强的沟通能力和团队合作精神,能够与相关部门密切配合,保证保密工作的顺利进行。

(4)具备保密意识,严守保密纪律,能够保证保密工作的机密性和安全性。

2. 职责和权限:(1)负责本部门或岗位的保密工作,包括保密文件的管理、保密资料的存储和传递等。

(2)组织开展保密培训和宣传工作,提高员工的保密意识和技能。

(3)协助上级和保密工作机构进行保密检查,发现问题及时报告并督促整改。

(4)参与保密风险评估和保密规划的制定,提出保密管理建议和意见。

四、定密责任人的选拔和任免1. 选拔条件:(1)具备岗位要求中所规定的条件。

(2)本职工作业绩良好,无不良记录。

(3)通过保密考核,具备一定的保密水平。

2. 选拔程序:(1)岗位发布:公司按照保密工作的实际需求和人员配置情况,发布定密责任人的岗位,公开招聘。

定密责任人制度

定密责任人制度

定密责任人制度概述定密责任人制度是指为保障国家秘密安全和保密工作正常开展而设立的一种管理机制。

以关键岗位人员为主要覆盖对象,明确其在涉密文件、涉密资料和涉密系统中的管理职责和权利,并加强对其的监督管理,以确保国家秘密的保密性和安全性。

职责定密责任人是国家秘密保密工作中非常重要的一个角色,其主要职责如下:1.对工作中的涉密文件、涉密资料和涉密系统进行核定、审查、签署,确保秘密等级与内容相符。

2.对新制定的保密规定、政策和管理制度进行传达、落实、整改,以确保保密工作规范化开展。

3.加强对本部门或单位工作中涉及的秘密信息的保护和管理,认真履行保密责任,防范泄密事故的发生。

4.对工作中的重要涉密事项进行分析研判,提出对策建议,加强工作风险防范,确保保密工作的顺利进行。

5.定期对本部门或单位的密级划分、保密制度、业务程序、出入证件管理等情况进行检查和评估,发现问题及时整改。

权利定密责任人在保密工作中除了职责外,还有如下权利:1.对涉密文件、涉密资料的管理和使用进行审核与监督,确保秘密性和完整性。

2.在涉密事项中承担最终决策职责,保持秘密性,保证涉密事项不向外界透露。

3.要求其他部门或单位对其工作中涉密信息的保护和管理进行协作与配合,在遵守保密规定和制度的前提下,提供必要的资源和支持。

要求为保障定密责任人职责的履行,加强管理,提高保密工作的效率,有以下几点要求:1.定密责任人必须具备保密工作相关的法规和制度知识,熟悉保密工作的流程和工作要求。

2.定密责任人应具有较高的保密意识和责任感,要时刻维护秘密,保证涉密信息不会外泄。

3.定密责任人应严格按照相关规定履行职责,认真审核、监督、保护涉密信息的安全性和完整性。

4.定密责任人应主动沟通协调,提倡协同工作,配合其他部门或单位的涉密信息保护和文件权限审批工作。

5.定密责任人应定期对本部门保密制度、文件存储和审批流程进行检查,加强对有关人员的保密教育和培训,防范泄密事件的发生。

定密责任人制度(4篇)

定密责任人制度(4篇)

定密责任人制度我国定密责任人制度具有三个特征:一是授权的法定性,是指定密责任人不能任意确定,必须遵循一定的法律程序。

首先,机关、单位的负责人作为本机关、单位的法人是法定的定密责任人;其次,机关、单位负责人可以根据工作需要指定人员担任定密责任人;最后,定密责任人的指定不是任意的,必须符合法定条件,经过书面授权,经过专业培训。

二是享有派生定密权。

按照保密法的有关规定,机关、单位只能依照保密范围定密,对保密范围没有规定的事项,应作为不明确事项按照程序报有关保密工作部门进行定密,也就是说定密责任人对不明确事项没有定密权。

所以,我国的定密责任人享有的定密权属于派生定密权。

三是职权法定原则。

定密责任人的自由裁量权是有限制的,只能在法定的职权范围内行使定密权,其基本职责可以分为三部分内容:确定、变更和解除国家____,即职责范围包括国家____从产生到消亡的整个过程。

如果进行具体分解的话,是指在国家____的确定阶段,定密责任人要在保密范围规定的范围内,先要判断某一事项是否属于国家____以及何种密级,然后根据工作需要限定该国家____事项的知悉范围及保密期限,最后在国家____载体上作出国家____标志。

在国家____的变更阶段,从内容上讲,国家____的变更包括密级、保密期限和知悉范围的变更。

国家____的变更实质上是适应工作需要所作的一种特殊规定,定密责任人可以根据具体情况按照法定条件进行自由裁量。

在国家____的解除阶段,即通常所说的解密阶段。

解密分为以下几种情况,一种是到期自行解密,定密责任人要在保密期限届满前的一段时间内,对国家____进行审核,需要延长保密期限的,要及时延长,否则就视为该国家____到期解密。

另一种是保密期限未满,如保密范围调整后不再是国家____的,或者是客观形势发生变化,需要提前解密的,需要定密责任人作出利益评估,判断是否可以解密。

定密责任人应具备的基本素质和资格:定密责任人在保密工作中处于源头的位置,不但关系着定密工作的标准和质量,还直接关系着保密工作的成败,因此对定密责任人的素质和资格应该有很高的要求。

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定密责任人制度浅说————黔西南州国家保密局张志勇保密工作是一项十分重要的工作~直接关系到国家安全和利益~党和国家历来高度重视。

《中华人民共和国保守国家秘密法》自1989年5月1日实施以来~陆续出台了《保密法实施办法》等一系列配套法规110多个。

其中~关于各行各业工作中的《国家秘密及其密级具体范围规定》就有92个~据统计~我国近200多个法律法规中都有关于保密的条款~各行各业~方方面面的涉密内容以及保密管理~都有保密法律法规的规范和要求。

保密工作依法行政~依法管理国家秘密已步入法制轨道~这对于维护国家安全和利益发挥了重要作用。

依法定密~是贯彻执行“积极防范~突出重点~依法管理”保密工作方针的必然要求~是实现对涉密事项动态管理的关键环节。

所谓动态管理~是指对国家秘密事项及其载体从产生到变更、解密全过程的管理~其具有多态性。

就是说对已经定密的涉密事项进行监督管理~就其秘密等级、保密期限、知悉范围进行审核~对该变更的事项作出变更~符合解密条件的事项及时解密~以避免一定终身~让信息资源得到充分合理的利用~使保密工作更好地为经济社会发展服务。

同时~依法定密是建立健全各项保密规章制度的前提~也是掌握国家秘密源头~做1好保密管理的基础工作~如果定密工作没有做好~没有落到实处~连国家秘密是什么都不知道~就不可能解决保什么的问题~自然保什么也就失去了前提~因而~规章制度在完善也无济于事。

机关、单位和企事业单位所产生的涉密事项~只有按照《保密范围》的规定~依照法定程序予以确定的~才具有法律效力~受到法律保护。

《刑法》中关于惩治窃密、泄密犯罪行为的条款就有八条之多~这充分说明依法定密既是依法治密~又是保守国家秘密安全的必备条件~更是是有效惩治窃密、泄密的法律依据。

如果没有依法定密~一旦泄了密或被窃了密~就不能有效打击窃密者和严肃处理泄密者。

上述可见~依法定密不是可有可无的工作~而是保密法律规定的必须履行的法定程序~是必须依法开展的一项极为重要的基础工作。

一、定密责任人制度的构建定密工作是保密管理中基础性、源头性的工作。

“源清则流清~源浊则流浊”。

只有抓好定密工作~弄清楚产生重点涉密事项的底数和掌握持有这些重点涉密信息的机关、单位~才能抓住保密工作的源头~扼住保密管理过程的“咽喉”。

新修订的保密法规定了关于定密工作的条款~专门设立了定密责任人制度。

新《保密法》第十二条指出~机关、单位负责人及其指定的人员为定密责任人~负责本机关、单位的国家秘密的确定、变更和解除工作。

并规定本机关、单位的国家秘密的确定、2变更以及解除应当由承办人提出具体意见~经定密责任人审核批准。

这项关于定密的法律制度的设计~既是对89版《保密法》实施以来有关定密工作经验的和提升~更是体现了国家保密局及有关部门对保密工作规律的准确把握。

规定定密主体到具体人员、明确定密主体职责权限和定密责任~把定密责任人制度法定化~遏制了定密人人皆可为的乱象。

从根本上解决了定密无章可循~随意定密、谁都有权定密~但谁都不负责任的情况。

从源头上把住了定密的关口。

在保密管理中~定密工作不仅具有日常性~而且还具常规性。

只有先把国家秘密定准了~才能做到既保护国家秘密安全~又能促进政府信息公开和信息的合理利用。

才可以保障公民的知情权、参与权和监督权。

完善定密责任人制度~是促进保密工作科学发展的客观要求~是推进定密工作~破解定密难题~推动“依法定密、科学定密、规范定密”的一项法律制度设计~更是依法治密、管密、用密的重要举措。

我们知道~无论做什么工作~必须从基础抓起。

完善定密责任人制度~是做好保密管理工作的基础和前提~也是协调信息保密与信息公开的“源头”问题。

明确定密责任主体、规范定密程序、确定定密法律责任、确保定密责任人在授权范围内正确行使定密权~对做好保密管理工作具有决定性的意义。

依法定密~是搞好保密管理工作的重要基础~是促进保密工作科3学发展的关键所在。

要做好保密管理工作~必须先打好基础~抓好定密工作。

定密工作开展得好不好~直接关系着保密管理和保密工作的科学发展。

保密工作最基本、最重要的问题~就是要求产生国家秘密事项的单位准确国家秘密的界定~对有关事项是否属于国家秘密和属于何种密级~严格按照《国家秘密及其密级具体范围的规定》进行明确。

通俗的讲~就是要分清“密”与“非密”的界限~确定“密”与“非密”的范围~明确涉密事项属于哪个等级~只有这样~才能知道那些该保~那些不该保。

如果这个问题不搞清楚~保密管理便无从谈起。

定密工作专业性强、环节多、涉及面广~必须由专人负责。

新保密法做出定密责任人制度的规定~凸显了人在保密管理工作中的重要作用。

定密责任人制度的法定化~是保密管理的客观需要~也是促进保密工作科学发展的必然要求。

当前~定密工作中还存在着一些值得注意的问题。

如~有的《保密范围》还比较笼统~调整不及时,定密主体宽泛~责任不清~定密不准,有的重定密~轻解密等等。

因此~要进一步修订完善、缩小国家秘密的范围~改进定密工作方式~努力形成权责明晰、程序规范、解密及时、监督有力的科学定密机制~以提高定密的科学性、规范性和准确性~确保实现国家秘密安全与促进信息资源合理利用和信息安全与信息公开的有机统一。

各机关、4单位要加深对新保密法关于定密责任人制度的学习~加强对定密责任人制度的理解和实践。

要建立和完善定密责任人制度~把定密责任具体落实到人。

机关、单位要结合实际~制定培训计划~开展相应的定密培训。

做好培训工作~是增强定密科学性~提高定密责任人正确履行职责~提高定密工作能力的有效途径~是全面建立定密工作责任人制度的关键环节。

要进一步加深对“定密工作攸关保密管理工作成败的认识~着力强化定密意识~抓紧抓实抓好定密工作。

无论是党政机关~还是企业事业单位,无论是高科技~还是新领域,无论是对外提提供信息~还是对内交流情况~都要明白保什么~怎么保。

必须从源头上依法把好确定国家秘密的关口。

二、定密工作中存在的问题过去~对定密工作没能引起足够的重视~没有把定密工作作为保密管理的重点来关注来抓~因而存在的问题比较多。

主要表现在以下几方面:1、定密随意性。

随意定密与现行定密工作程序缺乏严格记载和要求有着直接的关系。

由于定密责任人主体不明确~定密责任不清~有的机关、单位从公文起草到发文~人人皆可定密。

但事实是~并非每个人都熟悉《保密范围》~都具有定密知识。

因此~出现对《保密范围》的事项各解其意、各取其道行为~导致《保密范围》内事项适用偏差~严重影响了定密的5准确性。

一些机关、单位在确定国家秘密及密级的时候~没有在保密法律法规的框架内进行~不按法定程序办理。

定密权的授予、行使缺乏规范。

没有严格执行定密程序~定密时不按照《保密范围》内的事项来“对号入座”~而是凭感觉、按习惯~以“长官意志”来定密。

这就使得定密严格“对号入座”落不到实处。

有的机关、单位工作秘密与国家秘密不分~领导只要认为重要~便定为国家秘密,或者以发放范围来定密~如果发放范围仅限于某些领导机关或领导人~该定密的也不定密。

一些机关、单位甚至把本部门产生的信息统一定为“秘密”~有的还把党委会议纪要、或这些行为显然都是滥定国家秘密。

2、定密不准确。

由于一些机关、单位的涉密人员不清楚定密工作程序~不了解、不熟悉《保密范围》~缺乏定密知识和技能~定密不知道如何“对号入座”。

把不属于本级机关单位产生的事项~错误地对照《保密范围》定密。

如~有号错坐~即高密级低定或低密级高定;有号不坐~即是涉密事项也不定,无号加坐~即把工作秘密和商业秘密定为国家秘密。

也就是说~一些机关单位由于怕出问题、怕造成泄可宽定、多定、高定、也不降低定或者不定。

3、定密事项重己轻他。

有的机关、单位在执行《保密范围》时~只重视本部门业务工作中在《保密范围》内的事项的适用~而对交叉的其他业务部门的《保密范围》内的事项不甚6了解~有的甚至不执行。

如~纪检监察、组织、人事、信访等《保密范围》中的一些事项~大多数机关、单位在工作中都会涉及~但不少部门和单位在定密时就没有执行这些《保密范围》中的相关规定。

4、定密的程序不规范。

一些机关、单位定密由机要人员定,有的由经办人员定,有的由领导定,有的只注重办公室产生文件的定密~而忽视对其他部门产生的文件、资料的定密~这些单位既不对照《保密范围》、又无审核把关制度~随意确定~这就难免造成定密准确率不高。

5、缺少对已定密的载体管理。

对本单位所定的涉密载体不按规定管理~只是在对外下发时有登记签收手续~在印制和机关内部发放时则没有执行严格的管理制度。

上述问题存在的主要原因:一是对定密工作缺乏正确认识~重视不够~没有将定密纳入工作日程~没有明确专门人员做此项工作。

有的机关单位还把保密行政管理部门督促、检查、指导开展这项工作当成是一种负担~嫌麻烦~怕耽误业务工作时间~往往敷衍塞责了事。

二是有法不依~有章不循。

有的机关单位定密不以《保密范围》为标准~想当然行事~缺乏有效监督,三是没有建立定密制度或机制不完备~导致定密不规范或混乱。

定密不准~责任不清~随意性大~《保密范围》条文适用不当~该定密的没定~应该高定密级的低定了~不该低定7密级的低定了。

这些问题的存在~给国家秘密的管理带来了困难~使许多管理措施和手段难以实施和奏效~既不利于保密工作的开展~又不利于国家秘密的安全保护~也不利于信息公开合理使用。

三、解决定密存在问题的的办法由上可见~定密是保密管理中最重要的一个环节~是做好保密工作的基础~非抓好抓实不可。

为了确保定密的规范性、合法性、和严肃性~新保密法对定密工作制度做出明确、具体、严格的规定。

一是严格控制国家秘密范围~明确规定机关、单位对所产生的国家秘密事项~应当按照本机关、单位《保密范围》确定密级和保密期限和保密范围,二是建立健全定密工作程序。

保密管理贯穿机关、单位的决策活动和业务工作~与公文处理全过程密不可分。

机关、单位要结合实际~建立责任明晰、程序规范、解密及时、监督有力的机制~制定符合本单位确定国家秘密事项的工作规则~从承办、制文到审核、发文~从密级确定、规定保密期限到明确知悉范围、在到密级的变更及解除条件~都要严格把关~避免随意~以提高确定国家秘密事项的准确性~确保定密工作的科学化、规范化和常态化。

机关、单位必须建立切实可行规范的定密工作程序~明确各个环节的具体责任。

依法行使派生定密权~按照本系统业务工作中的《保密范围》制定出本机关、单位的《国家秘密事项8一览表》~在确定国家秘密事项时~首先由承办人按照本机关、单位的《国家秘密事项一览表》内事项拟定出相应的密级和保密期限,第二~部门负责人在审核文稿时~负责审核密级和保密期限以及知悉范围,第三~有关领导在签发文稿时~审批密级和保密期限。

对是否属于国家秘密或属于何种密级不明确、有争议的事项~机关、单位要按照规定的程序~报有确定权的上级业务部门或者保密行政管理部门确定。

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