电大远程开放教育教务管理机制创新研究
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远程开放教育教务管理信息化的研究与展望
化 国 家开 放 大 学人 才 培 养 模式 及 教 学 与教 务 管 理 模式 改
革 的需 要 ， 高 国家 开 放 大学 信 息 化 应用 的能 力 和水 平 。 提 其 次 ，为课 程 平 台 、学 分 银 行 ”理 念 提供 信 息 化 支 “ 撑 ，在 信 息 化 系统 中凸 显 国家 开 放 大 学教 务 管 理 的新 特 色 。 过 信 息 化管 理 手 段 ， 通 改革 传 统 模 式下 教 学 计划 的刚 性 管 理 ， 现 完 全 学 分 制 ， 现 国 家 开 放 大 学课 程 平 台 、 实 体
教 务 管 理 信 息化 是 国家 开放 大 学 教 育信 息 化 的 重要
组 成 部 分 ，是 国家 开 放 大 学建 设 人 人 时 时处 处 可学 的开
不 同 阶段 历 史使 命 的发 展 。 第 四 ． 进 管 理 观念 的转 变 ， 应 信 息 时代 发展 的需 促 适 要 。 代 管 理 理念 的重 心 已从 产 品管 理 、 本 管 理 转移 到 现 人
建 体 系 完备 的终 身 教育 、健 全充 满 活 力 的教 育体 制 的历 史契机下 ， 以现 代 信 息技 术 为 支 撑 ， 合 社会 相关 优 质 教 整
育 资 源 ， 设 一 所 没 有 围墙 、 学 网络 覆 盖 全 国城 乡 的 中 建 办
定 义 。 撑 学 生选 课 、 考 、 人 信 息 管理 等 方 面 ， 以 极 支 报 个 可 大 提 高管 理 效 率及 管 理 水平 ， 证 教 学 工作 的畅 通 。 保
第 二 ． 化 管理 资 源 ， 高管 理 效 益 。 国家 开 放 大 学 优 提 教 务 管理 将 不 仅对 教 学 过 程 进行 管 理 ，同 时需 要 对 教 学 资 源进 行 有 效 管 理 ，教 务 管 理 的信 息 化尤 其 是 课 程 平 台 等将 极 大 促 进 资源 的优 化 配置 ， 高 管理 效 益 。 提 第 三 ， 动教 务 管 理改 革 和 发 展 。 推 国家 开 放 大 学 的教 务 管理 基 于 广播 电视 大 学教 务 管 理 ， 面对 新 形 势 、 使 但 新
革 的需 要 ， 高 国家 开 放 大学 信 息 化 应用 的能 力 和水 平 。 提 其 次 ，为课 程 平 台 、学 分 银 行 ”理 念 提供 信 息 化 支 “ 撑 ，在 信 息 化 系统 中凸 显 国家 开 放 大 学教 务 管 理 的新 特 色 。 过 信 息 化管 理 手 段 ， 通 改革 传 统 模 式下 教 学 计划 的刚 性 管 理 ， 现 完 全 学 分 制 ， 现 国 家 开 放 大 学课 程 平 台 、 实 体
教 务 管 理 信 息化 是 国家 开放 大 学 教 育信 息 化 的 重要
组 成 部 分 ，是 国家 开 放 大 学建 设 人 人 时 时处 处 可学 的开
不 同 阶段 历 史使 命 的发 展 。 第 四 ． 进 管 理 观念 的转 变 ， 应 信 息 时代 发展 的需 促 适 要 。 代 管 理 理念 的重 心 已从 产 品管 理 、 本 管 理 转移 到 现 人
建 体 系 完备 的终 身 教育 、健 全充 满 活 力 的教 育体 制 的历 史契机下 ， 以现 代 信 息技 术 为 支 撑 ， 合 社会 相关 优 质 教 整
育 资 源 ， 设 一 所 没 有 围墙 、 学 网络 覆 盖 全 国城 乡 的 中 建 办
定 义 。 撑 学 生选 课 、 考 、 人 信 息 管理 等 方 面 ， 以 极 支 报 个 可 大 提 高管 理 效 率及 管 理 水平 ， 证 教 学 工作 的畅 通 。 保
第 二 ． 化 管理 资 源 ， 高管 理 效 益 。 国家 开 放 大 学 优 提 教 务 管理 将 不 仅对 教 学 过 程 进行 管 理 ，同 时需 要 对 教 学 资 源进 行 有 效 管 理 ，教 务 管 理 的信 息 化尤 其 是 课 程 平 台 等将 极 大 促 进 资源 的优 化 配置 ， 高 管理 效 益 。 提 第 三 ， 动教 务 管 理改 革 和 发 展 。 推 国家 开 放 大 学 的教 务 管理 基 于 广播 电视 大 学教 务 管 理 ， 面对 新 形 势 、 使 但 新
“现代远程开放教育”的教育观与教学管理模式创新
一
５０ —
维普资讯 http://www.cLeabharlann
江西广 播 电视大 学学报
２０ ０ ２年 第 １ 期
生 活 方 式 都 不 尽 相 同 。正 是 在 各 自不 同 的 特 殊 社 会 生 活 背 景 中 的个 性 特 征 ， 为方 式 ， 维 方 行 思
式 ， 想 意 识 等 方 面趋 于 成 熟 ， 成 了各 自鲜 明 的个 性 。 外 成 人 学 生 在 工 作 岗 位 上 一般 都 积 累 思 形 另
能 力 。 ” 会 进 步 的 核 心 是 人 的 全 面 发 展 ， 的 全 面 发 展 除 了经 济 条 件 是 物 质 基 础 外 ， 社 人 主要 是通
过 人 自身 的学 习 来 实 现 的 ， 习 是 提 升 人 生 的 必 由之 路 ，电大 现 代 远 程 开 放 教 育 就 是 为 人 们 提 学 供 终 身 学 习 机 会 的 教 育 。面 对 全 球 经 济 一 体 化 的 要 求 和 人 们 为提 升 自身 价 值 而 产 生 的 学 习需 要 ， 放 教 育 的 目标 不 是 科学 文 化 知 识 的简 单 获 取 ， 是 培 养 和造 就 “ 容 性 ” 才 。 容 性 人 才 开 而 兼 人 兼 就 是 在 不 同环 境 能实 现 自身 价 值 和 社 会 价 值 ，能不 断适 应 新 的工 作 要求 ，能 有 效 地 解 决 由不 同 情 境 引 发 的 问题 的人 才 。 因此 ， 我们 要抛 弃 简 单 充 电补 充 知 识 的 办 学 思 想 ， 从 素 质 教 育 的 角度 应 确立新的人才标 准 ， 补充知识发展能力 ， 成技能 ， 既 形 又完 善 个 性 ， 新 思 想 ， 时 代 的变 化 要 求 更 把 及 时 传 递 给 学 生 ， 立 新 观 念 ， 思想 ， 电 大 毕业 生 能 做 到 “ 树 新 让 四更 会 ” 即 更 会 做 人 ， 会 做 事 ， ， 更 更会学习 ， 更会 合 作 。
５０ —
维普资讯 http://www.cLeabharlann
江西广 播 电视大 学学报
２０ ０ ２年 第 １ 期
生 活 方 式 都 不 尽 相 同 。正 是 在 各 自不 同 的 特 殊 社 会 生 活 背 景 中 的个 性 特 征 ， 为方 式 ， 维 方 行 思
式 ， 想 意 识 等 方 面趋 于 成 熟 ， 成 了各 自鲜 明 的个 性 。 外 成 人 学 生 在 工 作 岗 位 上 一般 都 积 累 思 形 另
能 力 。 ” 会 进 步 的 核 心 是 人 的 全 面 发 展 ， 的 全 面 发 展 除 了经 济 条 件 是 物 质 基 础 外 ， 社 人 主要 是通
过 人 自身 的学 习 来 实 现 的 ， 习 是 提 升 人 生 的 必 由之 路 ，电大 现 代 远 程 开 放 教 育 就 是 为 人 们 提 学 供 终 身 学 习 机 会 的 教 育 。面 对 全 球 经 济 一 体 化 的 要 求 和 人 们 为提 升 自身 价 值 而 产 生 的 学 习需 要 ， 放 教 育 的 目标 不 是 科学 文 化 知 识 的简 单 获 取 ， 是 培 养 和造 就 “ 容 性 ” 才 。 容 性 人 才 开 而 兼 人 兼 就 是 在 不 同环 境 能实 现 自身 价 值 和 社 会 价 值 ，能不 断适 应 新 的工 作 要求 ，能 有 效 地 解 决 由不 同 情 境 引 发 的 问题 的人 才 。 因此 ， 我们 要抛 弃 简 单 充 电补 充 知 识 的 办 学 思 想 ， 从 素 质 教 育 的 角度 应 确立新的人才标 准 ， 补充知识发展能力 ， 成技能 ， 既 形 又完 善 个 性 ， 新 思 想 ， 时 代 的变 化 要 求 更 把 及 时 传 递 给 学 生 ， 立 新 观 念 ， 思想 ， 电 大 毕业 生 能 做 到 “ 树 新 让 四更 会 ” 即 更 会 做 人 ， 会 做 事 ， ， 更 更会学习 ， 更会 合 作 。
谈远程教育教学管理模式创新
术的在教育领域中的应用 ， 教学的段也 出现多样化趋
过程 中指导和监控不 到位 、 教学管理的手段不配套 、 教 学管理环节设计不科学 、教学评估机制不 健全等一些 问题。如何把这些 问题进行及 时有效地解决 ， 将直接关 系到远程开放教育 的教学质量和秩序 。
二、 建立学生 自主性学 习为中心教学管理思想 １ 要把学生 自主性学习为中心 的思想贯彻 到每个 ． 教育环节。从决策者到普通教师 ， 从教学设施建设到服
势 ， 以借助文字教材配以语音 、 可 视频等媒体 ， 对资源进 行合理地开发利用 ， 通过计算机 网络及时传递 给学生。
三、 建立教学质量保证体 系 １ ． 建立专项 教学质量管理机构 。 在进行全面教学质 量管理时 ，要建立相应 的质量管理机 构来进行组织保
证 。而我 国目前仍没有专 门的质量管理机 构负责教学 质量 的监控 ， 这样 就难免使教学质量管理缺少强有力的
生 日常学 习及考核管理工作等 。 ３注重教学过程管理 。 ． 教学过程的管理是对提高远
为学生提供学 习支持服务 ，既体 现在硬件 环境方 面， 也体现在软件环境方 面。 于软件环境方 面的服务 ， 对 往往更 为重要 ， 它体现在支持学生学 习的全过程 当中。 １ ． 帮助学生拟订个人 学习计 划。 拟订学 习计划是 自 主性学习必须具 备的要求 。教 师应 当根 据学生 实 际情 况， 如学 习基础 、 个人 品性及家庭等 因素 ， 对学生实施集
严格控制 了教学过程 的管理 ，规范 了教学管理 的秩序 ，
１ ４ ０
【 科学管理 】
对提高教学质量起 到了非 常重要 的作用 。
四 、 善教 学支 持 服 务 体 系 完
合评 价 ， 为教师教 学质量 的依据 。主要包括教师 自我 作 教 学评价 ， 以具 体量化指标体 现 ， 如布 置及批改作业 情 况、 辅导学生 次数 、 授课 时间等 ； 学生对 教师的评价 ， 如 上课满 意度 、 教学水平 、 教学效果等 。 ２严格学生管理 。由于远程 开放 教育的特点 ， 强 ． 加 学生 的管理对 于教学管理尤为重要 。 主要体现在认 真做 好对学生 的注册认证工作 、学生资料档案管理工作 、 学
过程 中指导和监控不 到位 、 教学管理的手段不配套 、 教 学管理环节设计不科学 、教学评估机制不 健全等一些 问题。如何把这些 问题进行及 时有效地解决 ， 将直接关 系到远程开放教育 的教学质量和秩序 。
二、 建立学生 自主性学 习为中心教学管理思想 １ 要把学生 自主性学习为中心 的思想贯彻 到每个 ． 教育环节。从决策者到普通教师 ， 从教学设施建设到服
势 ， 以借助文字教材配以语音 、 可 视频等媒体 ， 对资源进 行合理地开发利用 ， 通过计算机 网络及时传递 给学生。
三、 建立教学质量保证体 系 １ ． 建立专项 教学质量管理机构 。 在进行全面教学质 量管理时 ，要建立相应 的质量管理机 构来进行组织保
证 。而我 国目前仍没有专 门的质量管理机 构负责教学 质量 的监控 ， 这样 就难免使教学质量管理缺少强有力的
生 日常学 习及考核管理工作等 。 ３注重教学过程管理 。 ． 教学过程的管理是对提高远
为学生提供学 习支持服务 ，既体 现在硬件 环境方 面， 也体现在软件环境方 面。 于软件环境方 面的服务 ， 对 往往更 为重要 ， 它体现在支持学生学 习的全过程 当中。 １ ． 帮助学生拟订个人 学习计 划。 拟订学 习计划是 自 主性学习必须具 备的要求 。教 师应 当根 据学生 实 际情 况， 如学 习基础 、 个人 品性及家庭等 因素 ， 对学生实施集
严格控制 了教学过程 的管理 ，规范 了教学管理 的秩序 ，
１ ４ ０
【 科学管理 】
对提高教学质量起 到了非 常重要 的作用 。
四 、 善教 学支 持 服 务 体 系 完
合评 价 ， 为教师教 学质量 的依据 。主要包括教师 自我 作 教 学评价 ， 以具 体量化指标体 现 ， 如布 置及批改作业 情 况、 辅导学生 次数 、 授课 时间等 ； 学生对 教师的评价 ， 如 上课满 意度 、 教学水平 、 教学效果等 。 ２严格学生管理 。由于远程 开放 教育的特点 ， 强 ． 加 学生 的管理对 于教学管理尤为重要 。 主要体现在认 真做 好对学生 的注册认证工作 、学生资料档案管理工作 、 学
浅谈电大教务管理服务模式变革之路
的学 生 ， 他们 学 习过 程 中 ， 在 我们 就 应 该保 证提供 同质服务。
４ 把握教 学规律 ， 实提 高服务质量 切
广播 电视大 学 已经有 ３ 年 发 展 历程 。 Ｏ 在 网络 时 代 实 行 的 开 放 教 育 ， 大 促 进 了电 极 大 的 改 革 和 发 展 ， 逐 步 形 成 了 体 现 中国 也 远 程 开 放 大 学 特 色 的 人才 培 养 模 式 、 学 教 模式 、 理模式和运行机制 。 管 开 放 教 育 是 一 种 大 众 化 教 育 、 终 身 是 教育。 它既 有 教 育 内 在 的 一 般规 律 ， 也有 其 自身 的 特 征 。 如 学 生 由过 去 以 在 职 职 工 比 为 主 向 到 现在 的 面 向社 会 ， 向 农 村 和 面 面 向 基 层招 考 。 生 学 习 的场 所 已 远 不 局 限 学 于 课 堂 。 习 的 方 法 更 不 是 主 要 依 靠 在 课 学 堂 上 听 课 。 师 教 学 的 内 涵 几 乎 变 成 了教 教 学 生 学 会 怎 样 去 自主 进 行 学 习 。 不 管 是 但 传 统 教 育 还 是 开 放 教 育 ， 量 永 远 是 第 一 质 要 素 。 去 ３ 年 电 大 教 学 以 质 量 为 生 存 之 过 ０ 本 ， 在 开 放 教 育 环 境 下 的 电 大 更 应 视 质 现
蚕 ｅｕｉ … ｅ￣ ｃｎ Ｈ Ｅａ ｄｔ — ｏ ｒ ａ Ｌ ｃ
教 育 管 理
浅 谈 电大教 务 管 理服 务模 式 变 革 之路
王 娅
（ 重庆广 播 电视 大学 开放教 育学院 重庆
４ ０ ３９ ００ ）
摘 要： 笔者认 为 ， 在吸取 传统教务 管理工作精髓 的基础上 ， 必须坚持“以人 为本 ” 终贯 穿服 务这务主 线， 固树立服 务意识 ， 力增 强Ｊ 牢 努 － Ｌ 务 本 领 ，注 重 服 务 细 节 ，切 实提 高 服 务 质 量 。 而 实 现 电 大 教 务 管 理 的 科 学 发 展 。 从 关键 词 ： 开放教育 学习方式 教 务 电大 学生 中 图分类号 ： ４ Ｇ ２ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章编号 ： ９ ９ （ ０ ｉ （） ０ ２ － ｌ １ ７ — ７ ５ ２ Ｉ ） １ ａ一 ２ ６ ０ ６３ ｏ
提高开放教育教务管理水平的若干思考
决 策观 察
提 高开放教 育教 务管理水 平 的若 干思考
＠文／ 毛素芝
２０ ０ ７年 １ ２月 ， 育 部 办 公 厅 发 出 教 通 知 ，确 认 中央 电大 开 放 教 育 试 点 项
件 处 理 等 多 种 手 段 ，强 化 对 教 学 活 动
现 学 生 学 习 的 自主 性 。 在 制 订 专 业 规
（ ） 强 管 理 人 员 运 用 现 代 信 息 一 加 技 术 的 培训 要 提高 教 务管 理 人 员 的素 质 ， 应 该 从 两 方面 来 抓 。 要 让 他 们 不 断 地 学 习和 掌 握 新 的 现 代 化 管 理 手 段 和 新 设
育 管 理 工 作 的 质 量 。 教 务 管理 部 门 既
的 调 控 ，使 健 康 有 效 的教 学 机 制 得 以
目总 结 性 评 估 通 过 ，并 且 明 确 开 放 教 正 常 运 转 。 育 是 我 国推 进 远 程 教 育 和 继 续 教 育 发
展 的重要形 式。在 新 的阶段 把 电大 的 发展 进入 了一个新 的阶段 。 管理部 门 内 涵 建 设 的核 心 就 是 管 理 人 员 如 何 提 高 服 务 质 量 与 管 理 的 和 谐 统 一 。 教 务 管理包括 ． 责拟 定新 设专业 申报 ， 负 编 制省指 导性专业 规则 ， 定文 字教材 ， 选
感 受 不 到市 场 压 力 ， 本 管理 由此 成 为 上下 两 层 皮 ， 成
（ ） 一 成本管理的理论研究观念 、 方法滞后
由于 石 油 工 程 施工 企 业 生 产 条件 不 可 预知 因 素 较 多 ， 之 对成 本 管理 理 论研 究不 够 ， 现 在 对成 本 加 表
管理的范围、 目的及 手 段 等 方面 的认 识 存在 偏 差 。 目 前 仍 将成 本 管 理 的范 围 限于 公 司 内部 ，甚 至 只 包括 生 产 过 程 ，而 忽 略 了 对其 他 相 关 企业 及 领 域成 本行
提 高开放教 育教 务管理水 平 的若 干思考
＠文／ 毛素芝
２０ ０ ７年 １ ２月 ， 育 部 办 公 厅 发 出 教 通 知 ，确 认 中央 电大 开 放 教 育 试 点 项
件 处 理 等 多 种 手 段 ，强 化 对 教 学 活 动
现 学 生 学 习 的 自主 性 。 在 制 订 专 业 规
（ ） 强 管 理 人 员 运 用 现 代 信 息 一 加 技 术 的 培训 要 提高 教 务管 理 人 员 的素 质 ， 应 该 从 两 方面 来 抓 。 要 让 他 们 不 断 地 学 习和 掌 握 新 的 现 代 化 管 理 手 段 和 新 设
育 管 理 工 作 的 质 量 。 教 务 管理 部 门 既
的 调 控 ，使 健 康 有 效 的教 学 机 制 得 以
目总 结 性 评 估 通 过 ，并 且 明 确 开 放 教 正 常 运 转 。 育 是 我 国推 进 远 程 教 育 和 继 续 教 育 发
展 的重要形 式。在 新 的阶段 把 电大 的 发展 进入 了一个新 的阶段 。 管理部 门 内 涵 建 设 的核 心 就 是 管 理 人 员 如 何 提 高 服 务 质 量 与 管 理 的 和 谐 统 一 。 教 务 管理包括 ． 责拟 定新 设专业 申报 ， 负 编 制省指 导性专业 规则 ， 定文 字教材 ， 选
感 受 不 到市 场 压 力 ， 本 管理 由此 成 为 上下 两 层 皮 ， 成
（ ） 一 成本管理的理论研究观念 、 方法滞后
由于 石 油 工 程 施工 企 业 生 产 条件 不 可 预知 因 素 较 多 ， 之 对成 本 管理 理 论研 究不 够 ， 现 在 对成 本 加 表
管理的范围、 目的及 手 段 等 方面 的认 识 存在 偏 差 。 目 前 仍 将成 本 管 理 的范 围 限于 公 司 内部 ，甚 至 只 包括 生 产 过 程 ，而 忽 略 了 对其 他 相 关 企业 及 领 域成 本行
浅谈电大开放教育考务管理
山 东广播 电视 大学 学报
２１ ０ １年 第 ４期
浅谈 电大开放教育考务管理
邹 燕
（ 山东广播 电视 大 学 ， 济 南 ２ ０ １ ） 山东 ０ ４ ５
摘
要： 为提 高 电 大 开 放 教 育 考 务 管理 水 平 ， 升 开 放 教 育 办 学质 量 ， 合 开 放 教 育 考 务 管 理 的特 点 和 提 结
中 图分 类 号 ： ７ ８８ Ｇ２． 文 献 标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ８ ３ ４ （０ １ ０ 一 ｏ ２ — ０ １０ － ３ ０ ２ １ ）４ ０ １ ３
教 学 质 量 是 一 个 学 校 赖 以 生 存 的生 命 线 ， 务 管 理 是 考 电大 教 学 质 量 保 障体 系 的 重 要 组 成 部 分 ， 检 查 和 评 定 教 是
试 点 以 来 ， 针 对 成 人 学 生 的特 点 ， 真 研 究 成 人 学 生 的 便 认
学 习需 要 ， 教 学模 式 、 习 资 源 、 习方 法 等 方 面 进 行 了 在 学 学 大 胆 的创 新 ， 硕 果 累 累 。相 应 地 ， 放 教 育 考核 形 式 也 呈 并 开 现多元化 、 样化的特点。 多 首 先 ． 大 开 放 教 育 针 对 学 生 的 实 际 需 要 ， 置 了多 电 设 样 化 的考 试 套 餐 。 开放 教 育 专 科 学 生 需 要 参 加 课 程 考 试 、 社 会 实践 和毕 业 论 文 的撰 写 ； 科 学 生 除 了 要 参 加 以 上 考 本 核 ， 要 参 加 全 国网 络 统 考 ， 申请 学 位 的 学 生 ， 需 参 加 还 想 还
央 电 大考 试 精 神 的基 础 上 ， 合 自己 的实 际 情 况 ， 造 性 结 创 地 细 化 了 各种 管 理 规 定 ， 证 了考 试 过 程 的顺 利 进 行 。 保 其 次 ，加 大 开 放 教 育 考 试 的监 管 力 度 。实 行 监 考 、 巡 考 、 考 相 结 合 的 方式 ， 证 考试 过 程 井 然 有 序 。各 考 点规 蹲 保 范 考 场 设 置 ， 真聘 请 监 考 人 员 ， 强 监 考 人 员 的 培 训 ； 认 加 各 省 级 电 大 统 一 调 度 ， 级 电 大 相 关 工 作 人 员 、 地 市 电 大 省 各 交叉巡 考 、 考 ； 时 ， 蹲 同 中央 电大 下 派 检 查 组 ， 一 步 加 强 进
２１ ０ １年 第 ４期
浅谈 电大开放教育考务管理
邹 燕
（ 山东广播 电视 大 学 ， 济 南 ２ ０ １ ） 山东 ０ ４ ５
摘
要： 为提 高 电 大 开 放 教 育 考 务 管理 水 平 ， 升 开 放 教 育 办 学质 量 ， 合 开 放 教 育 考 务 管 理 的特 点 和 提 结
中 图分 类 号 ： ７ ８８ Ｇ２． 文 献 标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ：０ ８ ３ ４ （０ １ ０ 一 ｏ ２ — ０ １０ － ３ ０ ２ １ ）４ ０ １ ３
教 学 质 量 是 一 个 学 校 赖 以 生 存 的生 命 线 ， 务 管 理 是 考 电大 教 学 质 量 保 障体 系 的 重 要 组 成 部 分 ， 检 查 和 评 定 教 是
试 点 以 来 ， 针 对 成 人 学 生 的特 点 ， 真 研 究 成 人 学 生 的 便 认
学 习需 要 ， 教 学模 式 、 习 资 源 、 习方 法 等 方 面 进 行 了 在 学 学 大 胆 的创 新 ， 硕 果 累 累 。相 应 地 ， 放 教 育 考核 形 式 也 呈 并 开 现多元化 、 样化的特点。 多 首 先 ． 大 开 放 教 育 针 对 学 生 的 实 际 需 要 ， 置 了多 电 设 样 化 的考 试 套 餐 。 开放 教 育 专 科 学 生 需 要 参 加 课 程 考 试 、 社 会 实践 和毕 业 论 文 的撰 写 ； 科 学 生 除 了 要 参 加 以 上 考 本 核 ， 要 参 加 全 国网 络 统 考 ， 申请 学 位 的 学 生 ， 需 参 加 还 想 还
央 电 大考 试 精 神 的基 础 上 ， 合 自己 的实 际 情 况 ， 造 性 结 创 地 细 化 了 各种 管 理 规 定 ， 证 了考 试 过 程 的顺 利 进 行 。 保 其 次 ，加 大 开 放 教 育 考 试 的监 管 力 度 。实 行 监 考 、 巡 考 、 考 相 结 合 的 方式 ， 证 考试 过 程 井 然 有 序 。各 考 点规 蹲 保 范 考 场 设 置 ， 真聘 请 监 考 人 员 ， 强 监 考 人 员 的 培 训 ； 认 加 各 省 级 电 大 统 一 调 度 ， 级 电 大 相 关 工 作 人 员 、 地 市 电 大 省 各 交叉巡 考 、 考 ； 时 ， 蹲 同 中央 电大 下 派 检 查 组 ， 一 步 加 强 进
对电大开放教育教学管理的问题研究及路径优化
２ ０ １ ４年 １月
教 育 理 论
对 电 大开 放 教 育 教 学 管 理 的 问题 研 究 及 路 径 优 化
王 岚
天津 ３ ０ ０ ２ ０ １ 天津渤海职业技术学 院
摘
要： 随 着经 济社会 的发展 ， 经济增长的模式也发 生 了变化 ， 国家对 劳动者 的要 求也得到 了提 高， 这就需要加 强对 劳动 的教 育
对于整个教育水平 的提 高有着非常重要 的作用 。教育部 门对 电 大开放教育的投资力度 相对 较小 ，不能正 确理解 电大开 放教育
对 我ห้องสมุดไป่ตู้成人教育事业发展的重要作 用。 ３ ． ２电大开放教育对象组成复杂 ， 差 异较 大。
下 深刻的印象 。
形式 ， 为媒体开拓 了广 阔的空间。
电大开放教育作 为促进 社会进步 、提高人 民群 众的文化知 识水平有着 重要 的提升作用。经济社会不断发展 ， 并且提 出了学
就业闲难 。重视 、 领导和推动 电大成 人教育 ， 对于这种错 误思潮 有 一定的反击作用 ，对 于巩 固学生学 习中不断发展有着 一定的 推动作 用。在这个社会中学历不能代表一切 ， 但是 电大开放教育
和培训 ， 以提 高劳动者 的文 明素养和就业 能力 。 因此 电大开放教 育作为成人教 育的一种就显得 尤为重要 。 电大开放教 育作为我 国教 育 的重要 组成部 分 ， 在不 断进步的 同时， 也存在 着许 多的问题 ， 本文分析 了电大开放教 育的现状和 问题 ， 提 出了相应 的路径优 化 ， 从 而推
三、 电大开放教育的现状及存在的问题 目前 ， 电大开放教 育作为实现教 育公 平 的内容 和手段之一 ， 面临一系列的 困难 。存在 于电大开放教育 的问题和 困境 极大的 影 响成人教 育事业 的可持续发展 ： ３ ． １国家和社会对 电大开放教育的支持力度不 够 近 年来 ， 高 等院校不 断扩张 ， 招生人 数 不断增 加 ， 这 同时在
教 育 理 论
对 电 大开 放 教 育 教 学 管 理 的 问题 研 究 及 路 径 优 化
王 岚
天津 ３ ０ ０ ２ ０ １ 天津渤海职业技术学 院
摘
要： 随 着经 济社会 的发展 ， 经济增长的模式也发 生 了变化 ， 国家对 劳动者 的要 求也得到 了提 高， 这就需要加 强对 劳动 的教 育
对于整个教育水平 的提 高有着非常重要 的作用 。教育部 门对 电 大开放教育的投资力度 相对 较小 ，不能正 确理解 电大开 放教育
对 我ห้องสมุดไป่ตู้成人教育事业发展的重要作 用。 ３ ． ２电大开放教育对象组成复杂 ， 差 异较 大。
下 深刻的印象 。
形式 ， 为媒体开拓 了广 阔的空间。
电大开放教育作 为促进 社会进步 、提高人 民群 众的文化知 识水平有着 重要 的提升作用。经济社会不断发展 ， 并且提 出了学
就业闲难 。重视 、 领导和推动 电大成 人教育 ， 对于这种错 误思潮 有 一定的反击作用 ，对 于巩 固学生学 习中不断发展有着 一定的 推动作 用。在这个社会中学历不能代表一切 ， 但是 电大开放教育
和培训 ， 以提 高劳动者 的文 明素养和就业 能力 。 因此 电大开放教 育作为成人教 育的一种就显得 尤为重要 。 电大开放教 育作为我 国教 育 的重要 组成部 分 ， 在不 断进步的 同时， 也存在 着许 多的问题 ， 本文分析 了电大开放教 育的现状和 问题 ， 提 出了相应 的路径优 化 ， 从 而推
三、 电大开放教育的现状及存在的问题 目前 ， 电大开放教 育作为实现教 育公 平 的内容 和手段之一 ， 面临一系列的 困难 。存在 于电大开放教育 的问题和 困境 极大的 影 响成人教 育事业 的可持续发展 ： ３ ． １国家和社会对 电大开放教育的支持力度不 够 近 年来 ， 高 等院校不 断扩张 ， 招生人 数 不断增 加 ， 这 同时在
电大开放式教育管理模式研究探略
所 需 ，使 开 放 式 教 育 真 正 成 为教 育 受众 乐 于 接 受 的教 育模 式 ，这无 疑是 重要 的 。
一
、
电大 开放 式教 育发 展存在 的 一些 问题
目前 ， 我 国 的 电大 开 放 式 教 育 发 展 已经 有
三 十 多个 年 头 了， 如何 紧 趋 和 适 应 网络 时 代 开 放 式 教 育 的特 点 和 要 求 ， 这 是 我 们 不 能 回避 的 问题 。因 此 ，要 积极 探 索运 行 机 制 、 管理 模 式 、
（ 二 电大 开放 教 育 的 理论 框 架 还 需要 进 一
是 开 放 式 教 育 可 持 续 发 展 的 永 恒 追 求 。在 远 程 教 学 条件 下 进 行 的 电大 开 放 式 教 育 ，教 学 与 管 理 方 面 还 存 在 着 一 些 问题 。 电大 开 放 式 教 育 要 想 在 教 育 市 场 竞 争 中处 于 有 利 地 位 ，就 应 当 直
要 能够 科 学 地 利 用 系 统 内外 的相 关 专 家 力 量 形
成和 构建 开 放教 育 管理 评价 、监 督 、反 馈 机制 ， 从而形 成科 学 的电大 开放式 教育 管理模 式 。
使之 学有 所 得 ，学有 所 成 ，学 之 便 捷 ，这 无 疑
但 是专 职 从 事 教 育 教 学 管 理 的 队 伍 总 体 素 质 有 待 提 高 ， 管 理就 是 服 务 的 理 念 尚没 有 成 为 管 理 人 员 的 自觉 行 为 。 这种 状 态 ，很 容 易造 成 开 放 教育 管理 的缺 位和 人性 化服 务 的缺 失 。
中 图 分 类 号 ：Ｇ ７ ２ ８ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：１ ０ ０ ８ — ７ ３ ４ ６ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ３ ８ — ０ ３
远程开放教育条件下基层电大教务管理的创新
基 层 电大 急 切 需 要 关 注 问题 。
心和细致 ， 服务 意识淡薄 ， 严 重 影 响师 生 问 的 关 系 ， 使 学 校
形 象 受 损 。 由于 电 大 学 生 的 个 人 素 质 、 能力水平 和学 习 目 的各有差异 ， 要 求 管理 者 不 断提 高 自我管 理 能 力 ， 树 立 高 度 责任感 ， 为学 生 提 供 良好 的学 习保 障 。 ３ ． 管理工作处理不及 时， 不 到位 ， 自我 管 理 能 力 欠缺 有 些 开 放 教 育 的 电大 基 层 教 务 管 理 者 自我 能 力 有 所 欠
点
］ ． 基 层 电 大教 务 管 理 工作 的 重 要 性
以学 生 自学 为 主 ， 教 师 适 当 面授 为辅 的一 种 新 的教 学 模 式 。
改变许多电大学生认为学习只不过是拿文凭 ， 只注 重 考 试 ， 忽 视 教 学 内容 和 素 质 教 育 的 想 法 。 二、 远 程 开 放 教 育 条 件 下 基 层 电大 教 务 管 理 工 作 的 现
２ ． 管 理 者 自我 服 务 意 识 缺 乏 ， 管 理 工作 不 细 致
制， 将 受 教育 范 围 逐 渐 扩 大 。 教 务 管 理 工 作 时 间 长 、 复 杂、 具 体 但 繁 琐 。要 面 对 不 同学 历 、 不 同学 习 动机 、 不 同 个 人 素 质的人员 ， 因此 ， 就 要 求 基 层 电大 教 务 管 理 人 员 应 该 履 行 其
唐 建 祥
（ 福 建广 播 电视 大 学莆 田分校 ，福 建
［ 摘
莆田 ３ ５ １ １ ０ ０ ）
要］ 电大 的 教 学 管 理 工 作 是 远 程 开 放 教 育 重 要 的 组 成 部 分 ， 电 大教 务 管理 水 平 直接 影 响 着 学 校 的教
心和细致 ， 服务 意识淡薄 ， 严 重 影 响师 生 问 的 关 系 ， 使 学 校
形 象 受 损 。 由于 电 大 学 生 的 个 人 素 质 、 能力水平 和学 习 目 的各有差异 ， 要 求 管理 者 不 断提 高 自我管 理 能 力 ， 树 立 高 度 责任感 ， 为学 生 提 供 良好 的学 习保 障 。 ３ ． 管理工作处理不及 时， 不 到位 ， 自我 管 理 能 力 欠缺 有 些 开 放 教 育 的 电大 基 层 教 务 管 理 者 自我 能 力 有 所 欠
点
］ ． 基 层 电 大教 务 管 理 工作 的 重 要 性
以学 生 自学 为 主 ， 教 师 适 当 面授 为辅 的一 种 新 的教 学 模 式 。
改变许多电大学生认为学习只不过是拿文凭 ， 只注 重 考 试 ， 忽 视 教 学 内容 和 素 质 教 育 的 想 法 。 二、 远 程 开 放 教 育 条 件 下 基 层 电大 教 务 管 理 工 作 的 现
２ ． 管 理 者 自我 服 务 意 识 缺 乏 ， 管 理 工作 不 细 致
制， 将 受 教育 范 围 逐 渐 扩 大 。 教 务 管 理 工 作 时 间 长 、 复 杂、 具 体 但 繁 琐 。要 面 对 不 同学 历 、 不 同学 习 动机 、 不 同 个 人 素 质的人员 ， 因此 ， 就 要 求 基 层 电大 教 务 管 理 人 员 应 该 履 行 其
唐 建 祥
（ 福 建广 播 电视 大 学莆 田分校 ，福 建
［ 摘
莆田 ３ ５ １ １ ０ ０ ）
要］ 电大 的 教 学 管 理 工 作 是 远 程 开 放 教 育 重 要 的 组 成 部 分 ， 电 大教 务 管理 水 平 直接 影 响 着 学 校 的教
关于电大远程教育运行机制建设的调查与思考
远程教育运行机制， 一般指适应于远程教育这一社会实践 。 在对其发展规律认识基础上而制定的带有制 约性的制度。它依据远程教育发展内在规律， 由相关管理部 门建立起来。其 目的和宗 旨在于推进远程教育
事业 合乎规律 的发展 ， 各项教 育活 动得到 有效 的开展 。远 程教 育机 制对 其 活 动参 与者 同样具 有他 律 的意 味 ，
客观上使遵从远程教育规律的行为得到鼓励， 违反行为受到相应的遏制 。人们建设远程教育机制的愿望及
其 相应 的作 用结果 ， 于使远 程教 育发展 健康持 续地 推进 ， 在 并且 取 得较 好 的效 率与效 果 。 关于远 程教育运 行机制概 念 的 内涵 ， 概括 而盲 ， 它集 中地 表现 为三 个方 面 ， 这就 是① 在 内容上 ， 它是 对 远
一
、
问题的提 出
远程 教育 ， 伴 随我 国改革开放 迅速发 展壮 大起来 的新 型 的教 育 。众 所 周 知 ， 管 以前 我 国也 有 函授 、 是 尽
广播与电视远程教育的存在 ， 但远程教育迅速推进和大规模发展则是在 学习英 国开放大学经验基础之上开
始的 。对 于这种 新型 的教育 ， 总体来 说 ， 人们 很不适 应 、 很不 习惯 。 由于多种 原 因 ， 自觉不 自觉 地 以传 统教育 模式框套 、 评判远 程教 育 ， 或者 以传统 教育 为榜样 ， 经营 和运 作现代 远程 教育 ， 为人 们 一定 的 习惯 。 中央电 成
（ 四川 人 民出版社 １８ ９９年第 一版 ） 释义 为 ：①机 器的 构 造和工 作 原理 ， “ 如计 算 机 的 机 制 。② 有机 体 的构造 、 功 能及 其相互关 系 ， 如动脉 硬化 的机制 。现实社 会生 活 中 ， ” 机制 一词 已被广 泛应 用 ， 不 仅局 限于 机 器或 者 而 其它有 机体 。并 且 ， 种应用 也产 生 了词义 的延 伸和变 化 。 这
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五个 方面 的宏观计划 。一是制定 ； 二是对各级 电大远
作者简介 ： 姜坫淮 ， 男， 福建 沙县人 ， 福建广播 电视大学沙县工作站副站长 ， 助理研究员。
一
０ 一
２０１ ５年 ６月 第 ２ ３期
够设置本科专业 ， 这种管理模式在 电大远 程开放教 育 实践过程 中取得 了较好的效果 ， 并推 动了电大远程开 放教育试点工作 的有序实施 ， 这种管理方式 的优势包
括作为一种教学 系统 ， 各级 电大都具有 良好的远程 开 放教育条件 ，学生也 可以得到 良好 的学 习服务支持 ，
中 图分 类 号 ： Ｇ ６ ４ ７ 文献标志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ９ ３ ２ ４ （ ２ ０ １ ５ ） ２ ３ － ０ ０ ０ ９ － ０ ３
笔者作为基层 电大 教务管理工作者 ， 具有 ３ Ｏ 年的 教务管 理与考务管理经验。 其 中最为突 出的一个特点 就 是 ：电大远程 开放教 育教务 管理机 制必 须与 时俱 进， 只有这样才能够让 教务管理工作充分发挥 职能作 用， 促 进 电大远程开放 教育质量 的提高 ， 因此 ， 笔者通 过对我 国 电大远 程开放 教育 管理机 制 以及 教务 管理 机制创新措施做 出一些 探讨 ， 期望能够对 电大远程开 放教育的可持续发展提供一定的参考作用 。 我国电大远程开放教 育管理机制现状
通过结合教学条件 、 教 学环境 、 学生认 知结 构的差异 ， 因地制宜 地使用 多元化 的教学 策略 创造 了多样 化 的 教学模式 ， 如 宁波电大所使用 的“ １ １ ２ 教学模式 ” 、 青 岛
电大使 用 的“ １ ３ ５ 教学模 式 ” 、 湖南 电大使 用 的“ １ ２ ３ 教 学模式” 、甘肃 电大使用 的导学一 自学一助学 —督 学 教学模 式等。 并且通过对 国外远程开放教育实践经验 与教 育理论 的借鉴 ， 各 级电大在研究与实践 中对电大
远程开放 教育工 作 的意 义 、 目的进行 了完善 、 总结 与 提高 ， 并 树立 了网络化管 理 、 规 范化 管理 以及人本 化 管理的教务管理取 向 ， 这对于我 国电大远程 开放教育 的可持续 发展发挥着重要作用 。 目前 电大远 程开放 教育 采用统筹 规划 、分 级办 学、 分级管理 的教务管 理模 式 ， 在这种模式 中 ， 电大远 程 开放教育系统则 可以分为中央 电大 、省级 电大 、 市 级电大 以及县级 电大四个 部分 。在教务管理 实践 中， 教育部直接对 中央 电大进行 负责与领导 ， 其 职责包 括
２ Ｏ １ ５年 ６ 月 第 ２ ３期
教 育 教 学 论 坛
Ｅ ＤＵ Ｃ ＡＴＩ ＯＮ ＴＥ ＡＣＨ Ｉ Ｎ Ｇ Ｆ ＯＲＵ Ｍ
Ｊｕｎ ． ２ Ｏ１ ５ Ｎ Ｏ． ２３
电大远程开放教 育教 务管理机制创新研究
姜坫淮 （ 福建广播 电视大学 沙县工作 站 ， 福建 沙县 ３ ６ ５ ５ ０ ０ ）
同时 ， 对市级 电大与县级 电大教学 以及 教务管理工作 的开展做出监控。 市级 电大 与县级 电大 主要负责人才
、
现代远 程开放 教育是 我 国构建终 身学 习体 系的 重要方式 ， 因此 ， 我 国教育部对 现代 远程 开放教 育 的 发展给予 了高度重视 。 虽然我 国电大远程开放教育取 得 了很大 的进步 ， 但是 在发展过程 中仍就存 在着一定
一
程开放教育机构进 行监控与指导 ； 三是设 计 电大远程 开放教育人才培养 方案 ； 四是开展课程建 设并提供专 业课程资源 ； 五是 指导省级 电大教学 管理 与教学实践
并对教学管理与教学实践过程做 出监控 。 在中央电大 的监控与指导 下 ， 省级电大则 以中央电大 制定的人才
培养方 案为依 据 ， 针 对 当地社 会发 展 、 经济建设 所 提 出的人才需求来对 人才培养方案做 出实施 ， 并对 自主 设置 的课程 开展资源建设 ， 在对教 学进行组织实施 的
摘要 ： 电大远程 开放教 育工作对 于我 国终身教育 系统 的构 建发 挥着重要 的作 用 ， 而电大远程 开放教 育教 务管理机 制的创新与优化则是确保 电大远程 开放教 育成效得 以提 高的 中心环节 ， 因此本 文在 对我 国 电大远 程 开放教育管理体制做 出论述 的基础上 ， 结合 中央 电大 、 省级 电大 、 市级 电大以及 县级 电大职 能 ， 对我 国电大远 程开放教 育教务 管理机制的创新进行 了研究与探 讨。 关键 词 ： 电大； 远程 开放教育 ； 教务 管理机制 ； 机制创新
的困惑 。在 中央 电大 的领导下 ， 我 国各级 电大 近年来
培养方案 的执行 与实施 ， 但是市级 电大与县级 电大所 需要承担 的职责是 具有差异 的 ， 其 中市级 电大需要对
县级 电大做 出管理与指导 ， 同时可 以 自主设置一些课 程并负责 电大远程 开放教育招生工作 与考试工作 ， 并 在提供技术服务 的基础上开展三级培训 。 县级 电大需
但是其弊端也 十分 明显 ， 如层级过多 导致 的信息衰减 与流失 、 信 息准确 性欠缺等 。统筹规划容 易导致管理 体制 出现僵化 问题 ，在教 务管理灵活性欠 缺的 同时 ， 下级 电大积极性难 以得到有效的调动 。 并且分级管理 不可避免地要产生条块 分割与各 自为 阵的问题 ， 不容 易形成 良好 的分工 协作 。另外 ， 电大远程 开放教育 系
要对市级 电大所 提供的 电大远程开放教 育方案 、 计划 做 出落实 ， 并对课作 的初期 ，
县级 电大只具有开 设专科 专业 的权 限 ， 而包括 中央 电 大、 省级 电大 以及 市级 电大在 内的县级 以上级别才 能