土地开发整理规划中耕地整理潜力分级方法比较经验分析
农村土地整理潜力测算方法与实践共3篇
农村土地整理潜力测算方法与实践共3篇农村土地整理潜力测算方法与实践1农村土地整理潜力测算方法与实践随着我国城市化进程的不断推进，大量农村土地被征收、拆迁，土地碎片化和空地闲置等问题日益突出，为推进农村土地整理工作提出了更高的要求与挑战。
因此，对于农村土地资源的开发、整合和优化，农村土地整治工作显得尤为重要。
为了更好地实现农村土地资源的合理利用和保护，需要制定科学的农村土地整理计划。
而科学的计划制定离不开准确的潜力测算。
下面我们将从农村土地整理潜力测算的方法和实践两个方面来探讨如何制定农村土地整治计划。
方法农村土地整理潜力测算方法主要分为宏观分析和微观分析两个层面。
宏观分析是对一个地区土地整理潜力进行全面、系统和综合的评估和预测。
微观分析则确定了土地整理项目实施的先决条件和可行性。
宏观分析1. 统计学方法通过对各类基础数据（如土地资源、经济社会、人口等）进行建模、计算和分析，评估一个地区土地整治的可行性。
2. 现场调查法通过对现场卫星影像等信息的采集和分析，评估一个地区的土地整治潜力（如用地适宜性、基础设施等）。
微观分析1. 地形参数法通过采集势能、坡度等地形参数信息，并综合考虑水土保持、排水等因素，评估一个单元地块的整治潜力。
2. 地质勘探法通过具体的地质勘探和分析，评估一个地块的土壤水分、PH 值、有机质含量等参数，以此推测出一个地块的整治潜力。
实践在实践中，农村土地整理计划的制定需要结合当地实际。
以下是农村土地整理计划实施中的一些普遍规律：1. 充分听取当地民众的意见。
在制定方案的初期就要征求当地民众的意见，这样可以更好地听取到群众的声音和反馈，增强方案的可行性和可操作性，提高方案执行的成功率。
2. 有科学的计划和预算。
在制定农村土地整理计划时，要根据当地实际情况，有针对性地制定科学的计划和预算。
预算要合理、可行，这样才能保证项目进行的顺利。
3. 建立征收政策和公正法制。
在实施中，应建立征收政策和公正法制，并将征收政策和法律程序发布给社区，保障社区居民权益。
土地利用规划中的土地评估方法
土地利用规划中的土地评估方法土地利用规划在城市发展中扮演着重要的角色，它通过科学评估土地的特性、需求和潜力，为城市的可持续发展提供支持和指导。
而土地评估作为土地利用规划的基础，其准确性和科学性对于规划的成功实施至关重要。
本文将探讨土地利用规划中常用的土地评估方法，并分析其优缺点。
首先，我们来介绍一种常用的土地评估方法——市场比较法。
市场比较法是根据市场上已完成交易的土地的价格来评估待评估土地的价值。
这种方法具有操作简单、实践经验丰富等优点，能够很快地得出一个较为准确的土地评估结果。
然而，市场比较法存在着一些缺点，比如市场上的交易数据可能不够完备和准确，评估结果容易受到市场波动和个体情况的影响。
除了市场比较法，土地规划中还使用了收益法进行土地评估。
收益法是通过评估土地的开发潜力和未来产生的经济收益来确定土地的价值。
这种方法适用于评估规划项目中的土地，能够综合考虑土地的多个因素，如交通便利性、市场需求、物业管理等。
然而，收益法的评估结果容易受到市场变动和政策调整的影响，同时对于一些非市场经济的地区，收益法可能无法有效应用。
另一种常见的土地评估方法是成本法。
成本法是通过估算土地开发所需的直接成本和间接成本来确定土地的价值。
这种方法适用于未开发的土地评估，能够有效避免市场因素对评估结果的影响。
但成本法也存在着一些问题，例如对于特殊用途土地或复杂的土地开发项目，成本法的应用可能会出现困难。
此外，新兴的技术手段也被引入到土地评估中，如遥感和地理信息系统（GIS）等。
遥感技术通过获取卫星图像和航空影像等数据，能够更全面地了解土地的特性和变化情况。
地理信息系统则通过处理和分析大数据，提供可视化和定量的土地评估结果。
这些技术手段的应用，使土地评估更加科学和准确。
总的来说，土地评估在土地利用规划中具有重要的作用。
选择合适的土地评估方法，能够为规划决策提供有效的依据。
市场比较法、收益法和成本法是目前常用的评估方法，它们各有优缺点，需要根据具体情况选择合适的方法。
土地整理潜力分析
土地整理潜 力分析
李丹妮 王 占岐 毛 显后
（ 中国地 质大学 （ 武汉 ） 土地资源管理 系， 湖北武汉 ４ ０ ７ ３０ ４）
摘要 对土地 整理 潜力 的 内涵、 表现 、 来源和 评价 方 法进 行 分析 ， 探讨 我 国在 土地 整理 潜 力分析 方 面的不 足之 处。 关键词 土地 整理 ； 耕地 ； 村居 民点 ； 农 潜力 ； 评价
即通 过耕 地整理 完 善和提 高 农 田水 利 、 通等 基础 设施 。 交 从
耕 地整 理 的对 象 来 看 ， 一般 涉 及 到耕 地 本 身 、 农村 道 路 、 田
涵 养水 分 、 化空 气 等改 善农 田周 围地 区 的大气 环境 质 量 ； 净
二 是 通 过耕 地 综 合 整理 ， 成 “ 形 田成 方 、 成 行 、 林 渠相 通 、 路 相连” 的景 观 ． 高该 区域 的景 观价 值 。 提
２ ． 生 产成 本 的降 低 。生 产成 本 的降 低 表 现为 耕 地整 理 ．４ １
了 灌溉 成本 。 ２２ 农 村居 民 点整理 潜 力 的表现 与来 源 ． 农 村居 民 点是 指 建制 镇 以下 农村 居 民 的聚 居 地 ，按其 政 治 、 济地 位和 人 口规 模 ， 经 可分 为集 镇 、 村庄 两 类 。 村 居 农
在潜 力才可 获得 释放 。
２ 土 地整 理潜 力 的表现 与来 源
民点 整理 的 目标 是挖 掘现 有农 村居 民 点用 地 的潜 力 ，增 加 农 用 土地 面 积 。 善 中心 村的 基 础设 施和 生 活设施 ， 完 为农 民
创 造 良好 的生 活居 住环 境 。 ２２１ 土地 利 用空 间 的扩 展 。土 地利 用 空 间 的扩 展是 指 通 ．．
土地利用总体规划中耕地整治潜力分析
土地利用总体规划中耕地整治潜力分析【摘要】为了贯彻落实省委、省政府关于大力开展农村土地整治的精神及杭州市委市政府相关要求。
落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。
促进新农村建设和城乡统筹发展，切实做好市、乡两级土地整治专项规划编制工作，科学指导土地整治活动，特编制工作方案。
【关键词】土地整治，规划编制，统筹发展中图分类号： f301.2 文献标识码： a 文章编号：一、前言深入贯彻落实科学发展观。
按照城乡区域统筹发展的要求，以落实城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，统筹规划、综合整治，不断优化城乡土地利用结构和布局，努力挖掘耕地后备资源。
提升耕地质量，促进经济社会持续健康发展。
土地整治规划编制指导原则。
依法依规科学规划。
二、指导思想分析以《土地管理法》等有关法律法规为依据市、乡级土地利用总体规划对土地整治的部署安排，在调查研究基础上，合理确定土地整治目标，明确规划期间整治规模和范围、补充耕地任务、土地整治工程和相关政策措施等，确保规划的全面实施。
促进城乡统筹发展，围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，以土地整治与城乡建设用地增减挂钩相结合为平台，整合资源，聚合资金。
统筹推进田、水、路、林、村综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。
上下结合相互协调，坚持上下结合。
充分考虑各乡镇经济，社会发展要求和土地整治潜力，按土地利用总体规划确定的目标等，统筹安排土地整治目标任务。
加强部门协调，重点做好与城乡规划、基础设施规划、产业发展规划、生态建设规划等的衔接。
专家领衔公众参与，充分利用土地利用总体规划修编和第二次土地调查成果，加强调查研究，认真听取专家意见。
加强规划的咨询论证。
采取多种方式和渠道，扩大规划编制的公众参与，增强规划编制的公开性和透明度。
实行科学、民主决策。
三、工作任务土地整治规划以2010年为规划基期，以2011-2020年为规划期。
耕地整理潜力评价指标研究
耕地整理潜力评价指标体系
目标层： 为单一目标层， 在耕地整理潜力分析中， 耕 地综合生产能力的提高即为目标。 准则层： 相对于目标层与指标层而言， 准则层是最为 重要的，因为该层指标体现了对耕地整理潜力内涵的理 解， 体现了研究者的系统分析能力。 对于耕地综合生产能 力的提高这样一个目标，从哪几个方面去衡量直接决定 评价结果的科学性。耕地综合生产能力的提高不仅是耕 地单位产量的反映， 也取决于作物播种面积。因此， 准则 层包括两个方面， 即播种面积增加和单位产量提高， 构成 了耕地综合生产能力提高框架。 指标层： 是用来反映各准则层的具体内容， 它是由各 单项指标来体现的，这些指标的设计要全面反映耕地整 理潜力， 同时指标要遵循可操作性的原则。 笔者选择了两 个具体指标（ 见下表） 来反映耕地综合生产能力。 元指标： 是指标体系的最小组成单位。 作为表征评价 因素的基础指标， 是评价因素中潜力大小的具体量度。 采 用可测的、 可比的、 可以获得的指标及指标群， 对指标层 的数量表现、 强度表现给予直接度量。 ! 作者单位： 中国矿业大学（ 北京校区） 土地复垦与生 态重建研究所
#"耕地整理潜力是一定耕地整理标准下的潜力
耕地整理潜力的内涵
根据目前我国耕地整理工作实际，耕地整理潜力是 指一定经济、 技术条件下， 在一定区域内通过实施整理措 施， 提高耕地综合生产能力的幅度， 表现为耕地有效利用 空间的增加和耕地质量的提高。对耕地整理潜力的内涵 可以从以下几个方面理解。
耕地整理潜力具有相对性，潜力的大小取决于耕地 利用现状与当地耕地整理标准。耕地整理标准是整理后 土地在田块规模、 水利设施建设、 林网布局、 田间道路设 计等方面所达到的状态；耕地利用现状是指目前土地在 上述几方面的利用状态。 土地经整理后， 必然从目前的利 用状态发展到整理标准下的利用状态。耕地利用现状相 同而耕地整理标准不同， 耕地整理潜力必然不同。 如耕地 土渠道比防渗、 防 整 理 标 准 中 $明 渠 改 暗 渠 占 地 面 积 小 ， 漏水泥渠道占地面积大等。耕地整理标准相同而耕地利
土地资源管理中的土地利用评价与开发潜力分析
土地资源管理中的土地利用评价与开发潜力分析土地资源是人类生存和发展的基础，土地利用评价与开发潜力分析是土地资源管理中的重要环节。
本文将从土地利用评价的概念和方法入手，探讨土地利用评价的意义和目的，并分析土地开发潜力的评估方法和应用。
最后，结合实际案例，探讨土地利用评价与开发潜力分析在土地资源管理中的应用。
一、土地利用评价的概念和方法土地利用评价是指对土地资源进行综合评估和分析，确定其适宜的利用方式和强度的过程。
土地利用评价的方法主要包括定性评价和定量评价两种。
定性评价是根据土地的自然特征、生态环境和社会经济条件等因素，综合判断土地的适宜利用方式。
定量评价则是通过建立评价指标体系，利用数学模型和地理信息系统等技术手段，对土地的适宜利用程度进行量化评估。
二、土地利用评价的意义和目的土地利用评价的意义在于合理利用土地资源，提高土地利用效益，保护生态环境，促进可持续发展。
土地利用评价的目的是为了确定土地的最佳利用方式，指导土地规划和土地利用政策的制定，提供科学依据和决策支持。
三、土地开发潜力的评估方法和应用土地开发潜力评估是指对土地资源的开发利用潜力进行评估和分析。
土地开发潜力评估的方法主要包括定性评估和定量评估两种。
定性评估是根据土地的自然条件、土地利用现状和发展需求等因素，综合判断土地的开发潜力。
定量评估则是通过建立评估指标体系，利用数学模型和地理信息系统等技术手段，对土地的开发潜力进行量化评估。
土地开发潜力评估的应用主要体现在土地规划、土地利用政策制定和土地资源配置等方面。
通过评估土地的开发潜力，可以确定土地的开发方向和重点，合理规划土地利用布局，提高土地利用效益。
同时，土地开发潜力评估还可以为土地资源的合理配置提供科学依据，避免土地资源的浪费和滥用。
四、土地利用评价与开发潜力分析的应用案例以某地区为例，通过对其土地资源进行利用评价与开发潜力分析，可以得出以下结论：该地区的土地资源具有较好的农业开发潜力，适宜发展粮食作物和经济作物；同时，该地区的土地资源还具备一定的旅游开发潜力，可开展农家乐和观光旅游等业态；此外，该地区的土地资源还适宜发展工业和城市建设，可以引进一些高新技术产业和商业中心。
做好土地开发整理工作的经验及对策研究
、
目前 成 型 的 经 验 及 做 法
地 后备 资 源分 布 不均 、 资 金与 资 源错 位 的实 际 ， 要 求 资
大 庆 市 是 我 国 最 大 的 石 油 城 市 ，全 市 下 辖 五 区 四 源 丰 富 地 区 ， 加 大力 度 ， 储 备一 定 的新增 耕地 ， 并 积极 承
县 ， 面积 ２ ． １万 平 方 公 里 ， 人 口２ ６ ４ ． ４万 ， 在 近 半 个世 纪 担 委托 造地 任 务 ； 资 源 缺 乏地 区 ， 要 在充 分 挖掘 资 源潜
的开 发建设 中 ， 大 庆 已处 于 全 国 百 强 城 市 前 列 。 为 满 足 力 的 基 础 上 ， 异 地委 托 开 垦耕 地 ， 从 而 达 到 全 市 耕 地 占
大 庆 市 城 市 建 设 的 高 速 发 展 及 其 占补 平 衡 的 需 要 ， 大庆 补 平 衡 。 市在 土地 开发整 理 方面做 出了有益 探索 。
土地 开发整 理工 作 的领导 ， 把 耕 地 占补 平 衡 作 为 土 地 管 耕 地 开 垦 和 土 地 整 理 潜 力 的 基 础 上 ， 及 时完成 市 、 县 、 乡 理重 要 工作 来 抓 ： 一 是 落 实耕 地 保 护责 任 制 ， 层 层 签订 三级 土地 开 发整理专 项 规划 的修编 工作 ， 将 土 地 开 发 整 目标 管 理 责 任 书 ， 实 行 行政 首 长 负 责制 ， 每 年 都 进 行 年 理 项 目落 实 到 地 块 ， 实施 分期 分片 开发整 理 。 度 目标 考 核 ； 二是 建 立 和健 全 专 门机构 ， 统 一 负 责 组织 实施 ， 具体 抓好 实施 管理 工作 ； 三是 总 结推 进先 进经 验 。
１ ． 切 实 加 强领 导 ， 落 实 耕 地 保 护 责 任 制 大庆 市 国＿ － Ｅ 资 源管理 局红 岗国土 分局 ， 切 实加 强对 二、 进 一 步 推 进 土 地 开 发 整 理 工 作 思 路 与 对 策
耕地整理潜力评价方法
关键词 ： 耕 地 整 理 ；潜 力 评 价 ；指 标 体 系 ；方 法 中 图 分 类 号 ：Ｆ ３ ０ １ ． ２ １ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ：２ ０ ９ ５ ． １ ７ ９ ５ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ ０ ０ ４ ８ ． ０ ３
Ｐｏ ｔ ｅ ｎ ｔ ｉ ａ ｌ ｉ ｔ ｙ Ｅｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｍ ｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ｓ ｏ ｆ Ａｒ ａ ｂ ｌ ｅ Ｌａ ｎ ｄ ＣＯ ｎｓ Ｏ ｌ ｉ ｄａ ｔ ｉ ０ ｎ
２ ．ｎ ｄ ａ ｎ ｄ Ｒ ｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ Ｐ ｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ Ｇ ａ ｎ ｓ ｕ，Ｌ ａ ｎ ｚ ｈ ｏ ａ ７ ３ ０ ０ ２ ０，Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ）
Ａｂｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ａｒ ａ ｂｌ ｅ ｌ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｎｓ ｏ ｌ ｉ ｄ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｓ ａ ｂａ ｓ ｉ ｃ ｗｏ ｒ ｋ ｏ ｆ ｌ ａ ｎｄ ｃ ｏ ｎ ｓ ｏ ｌ ｉ ｄａ ｔ ｉ ｏ ｎ． Ｏｎ ｔ ｈ ｅ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｐ ｏ ｔ ｅ ｎｔ ｉ ａ ｌ ｅ ｖ ａ ｌ ｕａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｐｒ ｉ ｎ ｃ ｉ ｐ ｌ ｅ ｓ ａ ｎｄ ｏ ｂ—
潜 力做 出 的综 合 性 等级 划 分 。耕 地 整 理 潜 力 包 括
内在潜力 和外 在潜 力 。内在潜 力是 指与耕 地本 身质量 以及 开发 利用 有关 的潜力 因素 ，外 在潜力 则是 指对耕 地 整理产 生影 响 的其他外 在 的潜力 因素 。
第 ５卷
第 １期
农
业
工
程
ＶＯ １ ． ５ Ｎｏ ．１
２ ０ １ ５年 １月
Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕｒ ａ ｌ Ｅｎｇ ｉ ｎ ｅ ｅ ｒ ｉ ｎｇ
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
土地开发整理规划中耕地整理潜力分级方法比较经验分析
摘要：事实上，耕地整理潜力单因素评价方法侧重于耕地整理数量潜力的评价，对基础资料的要求不多，方法也比较简单，操作性也比较强；耕地整理潜力多因
素评价方法侧重于耕地整理数量、质量潜力所构成的综合潜力的评价，评价过程
中必须占有大量的基础资料，方法也比较复杂。
从现阶段社会经济发展对土地的
需求看，土地整理尤其是耕地整理工作在增加耕地面积并提高土地利用率、调整
人地关系、提高土地生产能力、提高农业现代化水平、实现土地的可持续利用等
方面具有非常重要的意义。
关键词：土地开发；整理规划；耕地整理潜力；分析
一．土地开发整理规划及耕地整理潜力的概念
土地开发整理规划是对特定区域范围内未来较长时期的土地开发、土地整理、土地复垦等方面所作的统筹安排与综合协调，是通过对区域内土地资源状况与土
地利用潜力的分析和评价，确定土地开发、整理、复垦的目标和任务，划定土地
开发、整理、复垦的重点区域，安排重点工程，提出重点项目，制定补充耕地的
区域平衡方案，估算土地开发整理所需投资，评价预期综合效益，并制定实施规
划的对策措施。
土地开发整理规划是保障土地开发整理合理、健康发展的有效途径，是实现耕地总量动态平衡战略目标的重要手段，是落实土地利用总体规划、
实行土地用途管制的重要措施，是选择土地开发整理项目的依据。
搞好土地开发
整理规划，对于科学指导土地开发整理活动，合理安排土地开发整理项目，保障
耕地保护目标的实现具有重要意义。
土地开发整理规划是对一定区域内的土地开发、复垦和整理等土地利用活动
的总体部署和统筹安排。
土地开发整理规划将统筹安排土地后备资源潜力的开发
利用，有效引导区域土地开发整理的规模和结构，保障土地利用总体规划目标的
全面实现，同时也为建立土地开发整理项目库、审查耕地占补平衡方案、确保用
途管制全面实现提供科学依据。
土地整理是一定区域社会经济发展到一定程度从而对土地利用提出新要求的
产物，它是人类利用土地的新方式。
在社会经济快速发展和人口急剧膨胀的背景下，我国土地保障发展的能力遇到了瓶颈城镇建设用地受限，粮食供给萎缩。
与
此同时，土地的粗放利用和不合理利用所造成的土地浪费、土地荒漠化和土地污
染则进一步加剧了土地资源的稀缺性。
由于我国后备土地资源受数量少、质量差、开垦难度大和生态环境脆弱等诸多因素限制，进一步开发出新的土地数量有限这
就需要对原有的土地进行内涵挖潜而土地整理作为有效配置土地资源、促进土地
高效合理利用和提高土地供给能力的有效途径对促进土地资源可持续利用和永续
利用发挥了重要作用。
土地整理是指在一定区域内，按照土地利用规划或城市规
划所确定的目标和用途，采取行政、经济、法律和工程技术手段对土地利用状况
进行综合整治、调整改造，以提髙土地利用宰改善生产、生活条件和生态环境的
过程。
耕地整理潜力是指通过开发整理，合理布局田、水、路、林、村，增加有效
耕地面积的能力及通过土地平整、农田灌排设施的配套和土壤改良，改善土地利
用条件，提高耕地质量和土地产出率的能力。
从理论上讲，利用率和产出率都较
低的耕地，是最值得整理的对象。
经过适宜性评价适合于耕地用途的耕地中的零
星未利用地。
产出率较低的耕地，表现为耕地单位产量低下。
当然，产出率低与
多种因素相关，既取决于土地的自然肥力，又决定于土地的经济肥力，即人类社
会的长期投入。
因此，当前条件下，考虑退耕还林、还湖、封山育林等生态环保
要求，产出率较低的耕地应该是耕地整理潜力的主要来源之一。
经过适宜性评价
适合于耕地用途的零星废弃工矿用地。
利用率较低的耕地，表现为地块规模小，
布局散乱，地块中分布着较多的其他闲散地。
二．耕地整理潜力方法分析
耕地整理潜力评价是在查清各类待整理耕地资源的类型、数量、结构、质量、分布和存在问题的基础上依据未来土地利用方式，对提升耕地利用的自然适宜性、生态合理性、经济有效性、技术可行性和社会可接受性程度作出评估。
我国幅员
辽阔，各地的自然条件和经济社会技术条件不同，土地利用的方式、方向和特点
千差万别，耕地整理所面临的问题也不一样，各地区的耕地整理标准也各不相同，耕地整理潜力表现出明显的地域差异。
在指标的设置上要遵循区域性原则、综合
性原则、科学性原则、可操作性原则和可持续性原则，根据耕地整理潜力的内涵，可以从自然适宜性，该指标反映耕地整理活动的因地制宜性，是耕地整理在特定
区域和自然条件下所具有的自然潜力；生态合理性，该指标反映耕地整理活动是
否遵循生态学原理，是耕地整理在不破坏当地自然环境和保持区域生态安全前提
下所具有的生态潜力；经济有效性，该指标反映耕地整理活动降低了生产成本和
增加了土地产出，从而取得良好的经济效益，是耕地整理所具有的经济潜力。
；
技术可行性和社会可接受性个方面设置耕地整理潜力评价指标体系。
数量潜力测算方法耕地整理数量潜力一般采用调查法测算，即通过对研究区
内已实施的整理项目或耕地集约利用水平较高区域的调查研究来确定研究区耕地
整理新增耕地的系数，然后根据新增耕地系数和待整耕地面积计算新增耕地数量
潜力。
我国上一轮土地开发整理规划主要就是以新增耕地系数和新增耕地面积或
两者结合测算耕地整理潜力的。
该方法简单易操作，但用于统计分析的整理项目
和集约利用水平较高区域的选择是决定结果科学性和准确性的关键，目前尚没有
研究涉及如何优化选择的问题。
耕地整理质量潜力测算方法基于农用地产能核算成果或分等成果的产能潜力
测算方法：耕地产能潜力是在一定区域耕地整治后与整治前相比粮食或经济作物
的产出增加能力，重点关注规划期内可实现的产能潜力。
耕地整理自然潜力和现
实潜力最具代表性的测算方法是直接利用农用地产能核算成果的测算方法。
基本
思路是：通过建立农用地分等单元标准粮理论单产与自然质量等指数的函数关系、标准粮可实现单产与利用等指数的函数关系分别核算分等单元的理论单产和可实
现单产，以此为基础核算区域耕地理论产能和可实现产能；实际产能是核算区域
内指定作物产量折算的实际标准粮总产量；理论产能、可实现产能与实际产能之
差就是耕地整理的理论潜力和现实潜力。
是通过区域待整理耕地现状产能与理论
产能或最高产能之间的差距来测算产能潜力。
由于质量越低、条件越差的耕地现
状产能越低，必将得出中低山丘陵区的我国的土地整治实践仅有十几年，许多已
实施项目存在诸多问题，其等级提升幅度未必能代表耕地整理等级潜力，规划等
级确定的科学性不足。
在一定程度上克服了前述方法的缺陷，但没有充分考虑分
区单元内的整体限制性因素，对限制性因素改造难易程度也考虑不足。
结语：长期以来，我国土地存在大量粗放利用现象，在广大农村地区，土地
利用缺乏科学配置，耕地零碎分散，闲散废弃地、报废工矿地得不到及时复垦，
农田水利等基础设施年久失修，这些不仅导致农田抗灾能力下降，且阻碍现代农
业措施的运用及土地规模效益的发挥，严重影响土地资源的可持续利用，形成对
农业和农村现代化的限制，更不利于应对WTO的挑战，不利于农业、农村、农
民问题的解决。
在这种情况下，土地开发整理工作尤其是耕地整理工作显得非常重要。
参考文献：
[1]傅殿群.土地开发整理潜力评价研究[D].山东农业大学，2008.
[2]许晓婷.县级土地整治规划理论与方法研究[D].长安大学，2014.
[3]刘洋.重庆市三峡库区耕地及农村居民点用地整理潜力评价研究[D].西南农业大学，2004.
[4]肖凯文.川中丘陵地区农村居民点整理潜力研究[D].西南大学，2013.。