新矿集团改革脱困工作方案
新矿集团关退矿井转型 闯出一片新天
聚焦改革·助力发展452022年12月·山东国资新矿集团关退矿井转型 闯出一片新天地□ 通讯员 商霞 尹路 刘环 宋淑丽新阳能源精心培育金耳菌包“关退矿井绝不能一关了之。
”近日，山东能源新矿集团资产管理中心负责人深有感触地说，“井封了，地下遗留的煤、巷道还在；矿关了，地上的土地、闲置厂房还在。
很多工作还得继续推进。
”因历史原因和现实制约，新矿集团关退多处矿井。
他们没有走一般关闭矿井“卖地求生”的老路，而是积极投身新一轮创业中，撸起袖子干、扑下身子干、甩开膀子干，充分利用现有资源开拓市场，多渠道增加收入来源，闯出一片新天地。
来了俩“采蘑菇的小姑娘”在新阳能源金耳养殖区，两个忙碌的身影成为一道美丽的风景。
“自9000包金耳菌包投产以来，我们每天像照看自己的孩子一样，对每一株菌包的养殖温度、湿度、二氧化碳浓度进行实时监测和调整，确保金耳健康成长。
”新阳能源女工姜丽珠说。
金耳含有丰富的脂肪、蛋白质和铁、镁、钙、钾等微量元素，是一种营养滋补品，并有药用价值。
金耳养殖是新阳能源加快转型项目落地的一项重要举措。
他们将闲置的原职工地下停车场改造为金耳养殖区域，并配备两名女工作为养殖员，对金耳菌包进行无菌化养殖和培育。
她俩被同事们亲切地称呼为“采蘑菇的小姑娘”。
“发展是第一要务，转型是第一使命，项目是第一支撑。
”新阳能源以项目为引领，瞄准区域资源转化升级，迅速成立由18人组成的转型工作专班，划分水产养殖、金耳培育和园林整治三个工作组，加快项目建设进度。
“利用现有树木资源，对公司三个园林进行分类移植，准备利用林下空间种植农作物。
将公司两个景观水域改造成为水产养殖区域，养殖市场需求量大的鲤鱼、草鱼、青鱼以及甲鱼、螃蟹、小龙虾等。
再就是进行金耳培育，前期投放的菌包经过精心培育，目前长势良好。
”新阳能源副总经济师马学彬娓娓道来。
以转型发展为中心任务，新阳能源制定了“打造战略转型孵化示范基地”新目标，同心协力、深耕厚植、匠心筑梦，奋力开创转型发展的新局面。
新疆最新煤矿改革实施方案
新疆最新煤矿改革实施方案为了推动新疆煤矿行业的改革与发展，促进煤矿资源的高效利用，提高煤矿安全生产水平，新疆自治区政府制定了最新的煤矿改革实施方案。
该方案将在整个新疆地区范围内实施，旨在促进煤矿行业的健康发展，推动煤矿资源的可持续利用。
首先，新疆煤矿改革实施方案将加强煤矿资源管理。
通过建立健全的煤矿资源管理制度，加强对煤矿资源的调查和评估，确保煤矿资源的合理开发和利用。
同时，加大对煤矿资源的保护力度，严格控制煤矿开采规模，防止资源浪费和环境破坏。
其次，该方案将推动煤矿生产方式的转变。
通过引进先进的煤矿开采技术和设备，提高煤矿生产的自动化水平，降低煤矿生产成本，提高生产效率。
同时，鼓励煤矿企业开展绿色煤炭开采，推动煤炭清洁利用，减少对环境的影响。
另外，新疆煤矿改革实施方案还将加强煤矿安全生产监管。
通过建立健全的煤矿安全管理制度，加强对煤矿安全生产的监督检查，提高煤矿安全生产的管理水平。
同时，加大对煤矿安全生产的投入力度，提升煤矿安全设施和设备的完善程度，确保煤矿安全生产的稳定和可靠。
最后，新疆煤矿改革实施方案还将推动煤矿企业的结构调整和转型升级。
通过加强对煤矿企业的引导和扶持，推动煤矿企业加快技术改造和装备更新，提高企业的竞争力和盈利能力。
同时，鼓励煤矿企业加大科技创新力度，推动煤矿企业向高端、智能化、绿色化方向发展，实现煤矿行业的可持续发展。
总的来说，新疆最新煤矿改革实施方案将在煤矿资源管理、生产方式转变、安全生产监管和企业结构调整等方面全面推动煤矿行业的改革与发展。
这将为新疆煤矿行业的可持续发展奠定坚实的基础，促进煤矿资源的高效利用，提高煤矿安全生产水平，推动煤矿行业的健康发展。
相信在新疆自治区政府的领导下，新疆煤矿行业的改革与发展一定会取得更加显著的成效。
矿业经济转型升级专项工作方案
矿业经济转型升级专项工作方案一、目标定位我们要明确目标。
矿业经济转型升级，不是为了简单的增长，而是为了可持续发展，为了更长远的未来。
所以，我们的目标是：到2025年，实现矿业经济由资源依赖型向技术创新型转变，提升矿业产业链的附加值，实现绿色发展。
二、问题分析矿业经济转型升级面临的挑战可不少。
资源枯竭、环境污染、技术落后，这些都是我们必须面对的问题。
而且，传统的矿业发展模式已经不适应时代的发展，我们必须寻找新的出路。
三、转型升级策略1.技术创新技术创新是矿业经济转型升级的核心。
我们要鼓励企业加大研发投入，引进先进技术，提高资源利用率。
同时，要加强与高校、科研机构的合作，形成产学研一体化的发展模式。
2.产业链延伸单一的矿产资源开发已经无法满足市场需求，我们要引导企业向产业链的上下游延伸，发展矿产资源深加工、精加工，提高产品附加值。
3.绿色发展绿色发展是我们转型升级的重要方向。
我们要推动企业采用环保技术，减少污染排放，实现矿产资源开发与环境保护的协调发展。
4.国际化发展矿业经济的转型升级，还要放眼全球。
我们要鼓励企业“走出去”，参与国际竞争，引进外资，提升我国矿业经济的国际地位。
四、具体措施1.政策支持2.人才培养人才是转型升级的关键。
我们要加强矿业人才培养，提高从业人员素质，为矿业经济转型升级提供人才保障。
3.市场监管加强对矿业市场的监管，规范市场秩序，防止资源浪费和环境污染。
同时，要加大对违法行为的处罚力度，维护公平竞争的市场环境。
4.社会监督鼓励社会各界参与矿业经济转型升级的监督，通过舆论监督、社会监督等方式，推动企业履行社会责任，实现绿色发展。
矿业经济转型升级，任重道远。
我们要坚定信心，紧紧围绕目标，创新思路，攻坚克难，为我国矿业经济的可持续发展贡献力量。
注意事项：1.政策执行的一致性与灵活性别看政策支持力度大，但执行中容易跑偏。
企业可能会误解政策意图，导致资源浪费。
解决办法？设立专门的指导小组，定期检查政策执行情况，及时调整，确保政策既有力又有效。
2023年煤矿资源整合转型升级方案
2023年煤矿资源整合转型升级方案背景随着全球环境保护意识的提高，以及可再生能源的快速发展，传统能源资源如煤炭面临着巨大的挑战。
为了适应全球能源转型的趋势，2023年将会制定煤矿资源整合转型升级方案，推动煤矿行业向更加环保、高效的方向发展。
一、煤矿资源整合1. 资源整合政策：建立政府主导的政策引导机制，鼓励煤矿企业进行资源整合，推动煤矿行业产能过剩的解决。
2. 重点整合项目：通过整合具有互补性的煤矿企业，实现规模效益的提升，并减少重复建设和不必要的采矿活动。
3. 划定资源整合区域：设立煤矿资源整合特区，集中整合和开发周边煤矿资源，实现资源的高效利用。
4. 推动煤矿产业园建设：建设煤矿产业园，提供煤矿企业之间的合作交流平台，促进资源整合和技术创新。
二、转型升级方案1. 推动煤矿能源清洁化：加大对煤矿企业的环境监管力度，推动煤矿能源的清洁化生产，减少污染物排放。
2. 降低碳排放：鼓励煤矿企业采用先进的煤炭清洁利用技术，在煤的开采、加工和利用过程中减少碳排放。
3. 发展煤矿清洁能源利用：将部分煤矿转型为清洁能源发电企业，通过煤矿矿井废弃物和煤矸石的热解和气化，实现转化为清洁能源的目标。
4. 推动煤矿资源多元化利用：鼓励煤矿企业发展煤化工、煤炭深加工、煤炭燃料电池等新兴产业，提高煤矿资源的综合利用效益。
5. 加强技术创新：加大对煤矿企业的技术支持和培训力度，鼓励企业进行技术创新，推动煤矿资源转型升级。
三、支持政策措施1. 资金支持：设立专项资金支持煤矿资源整合和转型升级，为企业提供贷款、补贴等金融支持。
2. 税收优惠政策：对于参与煤矿资源整合和转型升级的企业，给予税收优惠政策，降低企业经营负担。
3. 奖励政策：对于在煤矿资源整合和转型升级方面取得显著成效的企业，给予奖励，激励企业积极参与。
4. 建立监督机制：建立健全的监督机制，加强对煤矿资源整合和转型升级工作的监管，确保政策落地生效。
结语通过煤矿资源整合转型升级方案，可以有效推动煤矿行业向环保、高效的方向发展。
新矿集团：变革激活力_实干赢未来
50STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG省属企业 ｜ STATE-OWNED ENTERPRISE新矿集团：变革激活力 实干赢未来□ 通讯员 商霞同比提高15%，为打造新的经济增长极强化了支撑保障。
视手续办理为企业的“生命工程”，全年办理各类权证290项。
紧抓矿井手续办理政策“窗口期”，专班专责、强力推进，上海庙矿区手续办理取得重大突破，区域内矿井全部取得采矿证，为矿井合法化生产夯实了基础。
开展“两增三降三提升”活动，累计创效29.4亿元，增加现金流36.4亿元。
坚持以清洁、绿色、低碳为方向，推动化工、电力产业向高端化、精细化转型。
分类施策，化解遗留，加速工会企业清理、存量资产变现和“三类”矿井处置。
坚持把安全作为一切工作的前提，严整顿、强整治，建机制、强管控，治灾害、强基础，严管理、强考核。
全面落地7项整顿52项措施，基本形成安全“九大体系”主体架构，从严落实“红黄牌”制度，全年辨识重大风险261项，常态管控71项，动态管控190项，完成8处矿井综合评价，整改问题313条，列课题攻关139项。
认真落实国企改革三年行动要求，坚持“规范、透明、高效”原则，完善现代企业管理模式。
广搭平台招才引智、“开创新辉煌是所有新矿人的愿望，是我们共同的目标。
”1月7日，山东能源新矿集团党委书记、董事长王乃国在2023年工作会、安全工作会、先模表彰会上向全体干部职工发出“动员令”：只要目标一致，就能凝聚力量；只要努力拼搏，就能达成预期。
发展是解决一切问题的“总钥匙”。
新矿集团坚决贯彻执行山东能源集团各项部署要求，把握大势、跟紧节奏，乘势而上、务实作为，在思想上、行动上、措施上坚持高一格、快一步、深一层，变革转型谋发展，实干争先走在前，奋力开启高质量发展新征程。
成效源于“拼抢争”煤炭主业在两优三减中实现了提质增效，手续办理在抢抓机遇中实现了重大突破，运营质量在两化融合中实现了显著提升……2022年的圆满收官，敲击出一曲雄浑而绵长的变奏交响乐。
2023年煤矿资源整合转型升级方案
2023年煤矿资源整合转型升级方案一、背景介绍随着全球能源需求的不断增长和环境问题的日益凸显，煤矿行业面临严峻的转型升级挑战。
在新的政策环境下，煤矿资源整合转型升级成为必然的选择。
本文将基于2023年的情况，提出煤矿资源整合转型升级方案。
二、目标设定1.减少对煤矿资源的过度开采，保持资源的可持续利用。
2.降低煤矿行业的环境污染，推动清洁能源的发展。
3.提高煤炭生产的技术水平和效率，实现产业链的优化升级。
4.推动煤矿工人的转岗培训和就业创业，促进就业稳定与社会和谐。
三、具体措施1.推进煤矿资源整合，实现规模化经营。
通过横向整合、纵向整合以及跨地区整合，实现煤矿资源的整合利用，提高产业的集中度和规模效益。
2.加大对清洁能源的投资支持。
通过鼓励企业投资清洁能源项目，推广和应用清洁能源技术，逐步降低对煤炭依赖，减少煤矿行业的环境污染。
3.加强煤矿生产技术的创新研发。
通过引进和培养煤矿生产技术人才，加大对煤矿生产技术和设备的研发投入，提高煤炭开采和生产的效率和质量。
4.推进煤炭产业链的优化升级。
通过加强煤炭的加工利用，延长煤炭产业链，提高煤炭的附加值。
同时，积极推广煤矿企业参与管理和运营其他相关产业的模式，实现煤矿资源的多元化利用。
5.加强煤矿工人的转岗培训和就业创业。
通过开展培训课程，提升煤矿工人的就业竞争力，鼓励和支持煤矿工人创业，促进就业的转型与稳定。
四、实施计划1.2023年上半年，制定煤矿资源整合转型升级的总体规划和具体实施细则。
2.2023年下半年，开展煤矿资源整合工作，实施煤矿的横向、纵向和跨地区整合。
3.2023年至2025年，加大对清洁能源的投资支持，推进煤矿行业的环境治理工作。
4.2023年至2023年，加强煤矿生产技术的创新研发，提高煤炭生产的效率和质量。
5.2023年至2025年，推动煤炭产业链的优化升级，提高煤炭的附加值。
6.2023年至2025年，开展煤矿工人的转岗培训和就业创业工作，帮助煤矿工人实现就业的转型。
煤矿改革创新实施方案最新
煤矿改革创新实施方案最新
煤矿行业一直是我国能源工业的重要组成部分，但在长期发展过程中也存在着
诸多问题和挑战。
为了推动煤矿行业的改革创新，提升煤矿安全生产水平，保障煤矿工人的生命安全和身体健康，我们制定了最新的煤矿改革创新实施方案。
首先，我们将加强煤矿安全生产监管，建立健全煤矿安全生产责任制度，强化
煤矿安全生产监督检查力度，严厉打击各类违法违规行为，确保煤矿安全生产环境得到有效改善。
其次，我们将深化煤矿资源整合，推动煤矿产业结构调整，加大对高能耗、高
污染、低效益煤矿的淘汰力度，推动煤矿产业向高端、智能化、绿色化方向发展，提升煤矿产业的整体竞争力。
同时，我们将加强煤矿技术创新，推动煤矿智能化、信息化、自动化水平提升，促进煤矿生产方式和管理模式的转变，提高煤矿生产效率和资源利用效率，实现煤矿生产的可持续发展。
此外，我们将加强煤矿安全文化建设，提升煤矿从业人员安全意识和责任意识，加强安全教育和培训，营造安全稳定的生产环境，全面提升煤矿安全生产水平。
最后，我们将加强煤矿环境保护，推动煤矿生产过程中的环境污染治理和生态
修复工作，促进煤矿生产与环境保护的协调发展，实现煤矿可持续发展和生态文明建设的良性循环。
总的来说，煤矿改革创新实施方案的最新制定，将有力推动煤矿行业的转型升
级和可持续发展，促进煤矿行业的健康发展，为我国能源工业的发展做出更大贡献。
希望广大煤矿企业和从业人员能够积极配合，全力以赴落实好煤矿改革创新实施方案，共同推动煤矿行业的发展，为实现国家能源安全和经济社会可持续发展做出应有的贡献。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2016.04.15•【文号】安监管四〔2016〕38号•【施行日期】2016.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局国家煤矿安监局关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见安监管四〔2016〕38号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，有关中央企业：为认真贯彻落实《国务院关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕6号）和《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）（以下统称《意见》）精神，按照党中央、国务院决策部署，现就支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展相关工作，提出以下意见。
一、总体要求各地区、各有关部门要充分认识钢铁煤炭行业化解过剩产能推进脱困发展的重要意义，将思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，在省级人民政府的统一领导下，积极配合，主动作为，做好参谋、当好助手，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线意识，把握好改革发展稳定和安全生产的关系，充分发挥市场倒逼作用，严格安全生产准入，坚持淘汰落后产能和遏制重特大事故相互结合、化解过剩产能和提高安全生产保障能力相互促进、产业结构和安全生产要素同步优化、行业发展水平和夯实安全生产基础同步提高的原则，将化解过剩产能作为加强行业安全监管、提升行业本质安全水平、遏制重特大事故发生的重要举措，努力实现钢铁煤炭行业扭亏脱困升级和安全健康发展，促进全国安全生产形势进一步稳定好转。
二、全面排查，摸清钢铁企业安全生产状况各省级安全监管部门要于2016年6月底前组织对辖区内的钢铁企业进行全面梳理排查，建立企业台账，掌握企业安全生产和产能情况，包括《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办〔2015〕27号)落实情况、企业安全生产标准化建设情况、隐患排查治理情况、重大危险源管理、重要设备和产能情况等。
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新矿集团改革脱困工作方案为积极应对当前持续恶化的煤炭市场形势，充分挖掘潜力，扭转生产经营的被动局面，提高经济运行质量，促进企业持续健康发展，根据省国资委、能源集团一系列会议、文件要求，结合企业实际，现制定集团公司改革脱困工作方案。
一、总体要求（一）指导思想立足新矿新常态，着眼当前保生存、未来可持续，坚持以中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》和山东省《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》及相关配套文件为指导，以提升企业发展质量为核心，以全力解决制约企业生存发展的关键性问题为重点，颠覆创新、系统变革，全面提升企业度危求生、转型发展的能力，确保企业平稳健康有序发展。
（二）目标任务将改革脱困贯穿企业“十三五”发展规划，力争用2-3年的时间，解决企业冗余人员多、历史包袱重、产权结构不清、投资效率低、经营效益差、管理粗放等问题，实现企业全面脱困，建成战略定位更加清晰、产业结构更加合理、法人治理结构更加完善、管理体系更加优化、员工生活更加富裕、发展质量持续提升、经济效益持续增长、企业发展环境持续改善、充满生机活力的现代企业集团。
（三）基本原则1.系统设计，统筹推进。
从全局着眼，综合内外因素，分类治亏、分流减负、分兵突围，统筹把握改革的整体性、协同性、针对性、有效性，有领导、有计划、有步骤；统筹煤炭生产、非煤企业、基本建设、经营管理、和谐稳定等专业领域；统筹资金安全、冗员处置、资源盘活、历史遗留问题等关键环节；统筹亏损单位和盈利单位；统筹常规治亏和非常规治亏措施，注重系统设计，稳步推进改革。
2.颠覆创新，重点突破。
以壮士断腕的决心、改革创新的勇气，颠覆传统模式，综合评价经济可采储量、生产能力、生产系统、组织架构、人力资源、成本构成、产品结构、市场环境、政策环境、资产负债、盈亏状况等各类要素，区分不同类型，设计个性化改革脱困方案，使盈利企业增盈增效，亏损企业扭亏转盈。
3.机制重建，效益为先。
坚持市场化改革的方向，以完善法人治理结构为重点，以“三项制度”改革为切入点，推进企业体制重塑和机制转换，建立起面对市场、适应竞争需要的体制机制，充分释放活力、激发潜力。
4.依法依规，全员参与。
坚持公开、公平、公正，严格履行法定程序和必备手续，严格遵循省国资委、能源集团等上级各项政策要求，切实保障员工知情权和参与权，依法依规、积极稳妥地推进改革脱困。
坚持改革与稳定相协调，充分考虑职工对改革措施的承受能力，调动广大员工投身改革的主动性和创造性。
5.跟踪考核，确保实效。
把改革脱困与全员绩效考核和集团公司领导班子成员、各单位负责人、机关部门人员薪酬考核全面对接，连续跟踪考核，确保行动措施一以贯之，取得实效。
二、工作任务（一）生产矿井1.目标任务。
生产矿井是集团公司改革脱困工作的核心。
通过综合评价，将矿井划分为“资源枯竭扭亏无望、开采条件差亏损大、经营形势好有盈利”三种类型，科学制定停产保井、停产关井、精细开采等不同转型方案，倒排时间、倒推节点、倒逼动力，稳步推进各项工作，力争3年内实现全部生产经营矿井止亏扭亏、大幅减亏、转盈增盈。
2.主要措施。
一是资源枯竭扭亏无望矿井。
主要是省内老区破产改制矿井。
对这些矿井，制定采场收缩、区域封闭、系统精简、人员转移等相应方案，将开采重点放在地质构造简单、储量可靠、工程量小、效益好的块段，同时，按照“区域整合”的思路，以所有权与经营权分离为原则，以颠覆改造后不亏损为方向，在合法合规的前提下，打破矿井现有的管理架构，通过矿井托管、专业托管、联合运行等管理模式创新，实现矿井之间的管理整合，最大限度发挥各类资源互补优势，缩减不必要的管理层级、机构和岗位设置，大幅降低管理成本、生产运营成本。
二是开采条件差亏损大矿井。
主要是省内、省外大部分矿井。
对这些矿井，以综合效益最大化为原则，以矿井现有经济可采储量为基础，颠覆矿井生产设计理念，对矿井产能及配套系统进行重新定义，按照产量最优、人员最精、管理层级最少和改造投入最低、原有生产系统利用最多、整体收益最高的理念，分析找准经济效益与矿井规模的最佳结合点，对矿井进行重新模拟设计并颠覆式革新生产系统，制定特殊时期灵活生产方案，开采条件差的区域暂时封闭，集中生产，减少系统环节和人员占用，破解水平分散、系统分散、人员分散难题，实现止亏、扭亏。
三是经营形势好有盈利矿井。
对这些矿井，充分发挥采场、煤质优势，精采细采，在安全、产能允许的范围内，最大限度增量、增质、创收；高度关注资本回报率和资产回报率，推行设备国产化替代，统筹分析投入与产出的关系，逐渐降低资产规模量；强化接续管理，确保“采场、煤质、产量”三个稳定，合理安排生产接续；推行集中区域、集中人员、集中生产模式，探索五天工作制或四天工作制，减少用工总数，提高生产效率。
3.完成时限。
2016年3月底前，完成生产矿井的综合评价，区分三种类型，分别拟定改革脱困方案，并明确各自改革脱困时间表。
方案经集团研究确定后，自2016年5月起实施，力争3年内完成各项任务目标。
4.责任分工。
为做好上述工作，成立专题工作组，由集团公司董事长、党委书记、总经理张文任组长，党委常委、副总经理、安监局长姚峰任副组长，党委常委、副总经理葛茂新、总工程师辛恒奇参加，组织生产技术部等相关人员，制定具体实施方案，开展相关工作。
（二）非煤企业1.目标任务。
力争利用2-3年时间，实现“三个一批”，即发展培育一批成长性较好的企业，通过技术革新、对外合作转型升级一批处于成熟期企业，退出一批不符合集团发展战略、独立发展困难、扭亏无望企业。
2.主要措施。
一是根据集团公司产业发展战略，综合分析，明晰各非煤企业发展路径。
二是根据发展路径，立足项目召集人角色，以“合资合作、转让退出”为主攻方向，以有利于增盈、减亏、扭亏和人员稳定为前提，争取各级行业协会、基金机构、中介机构信息支持，通过对优质、不良资产整体出售、股份转让、股权置换及经营合作、技术合作、委托管理等多种形式，引进管理、资金、技术、人才，退出持续亏损且不符合结构调整方向的企业，并在此基础上，适当延长产业链条，提升企业盈利能力，争取综合效益最大化。
三是结合国有企业混合所有制改革意见，探索通过管理人员持股、技术骨干入股、非国有资本参股等方式积极引入混合所有制改革，推进股权多元化改造；探索推进企业股权改制，通过股权流转、增持减持、增资扩股、发行可转债、虚拟股权激励等方式优化股权结构，促进各类资本融合；试点推行契约化管理。
四是强化资本运作，加快补齐资本运营短板，发挥资本运营的乘数效应，首先对契合发展热点、符合国家转型发展要求的非煤企业，谋求通过新三板等挂牌上市，并寻求国内外资本市场的发展支持。
3.完成时限。
一是2016年3月底前，对主要非煤企业完成逐户分析，确定各自发展路径及发展模式。
二是2016年底前，确定至少一户非煤企业开展战略合作；“十三五”期间，不具备传统优势的企业全部实现对外合作、转让退出。
三是2016年底前，探索试点混合所有制、试点推行契约化管理改革，并逐步推开。
根据试点推广效果，确定“十三五”期间实现目标。
4.责任分工。
为做好上述工作，成立专题工作组，由集团公司董事长、党委书记、总经理张文任组长，党委常委、副总经理葛茂新任副组长，组织非煤产业部等相关人员，制定具体实施方案，开展相关工作。
（三）建设项目1.目标任务。
以建设项目进度必须与市场、国家政策充分对接为前提，以保资源、保手续、保安全、保系统节点为原则，以项目有效益、有前景为方向，进一步梳理优化项目内容，区分“重点保证、控制投入、暂缓建设”三类建设项目，统筹当前和长远，厘清投资建设重点，压缩低效益和暂无市场前景项目的投资计划，地面办公、生活等非生产性设施一律暂缓建设。
2016年实际投资控制在30亿元以内。
2.主要措施。
一是对投资项目的经济效益进行综合评价，对内蒙能源生产建设进行综合评价，确定2016年内蒙能源生产和项目建设计划。
二是根据外部环境变化，对项目建设建立“动态诊断”机制，超前预判，及时调整确定“重点保证、控制投入、暂缓建设”三类建设项目，实现市场、转化项目与生产建设相对接、相配套。
三是做好资产评估工作，对当前经济收益低、未来发展确无前景、资源赋存条件差、停建时间较长、投资回报率低、投产不能达到预期收益的项目，统筹考虑外部环境因素，采取断然措施，同时，坚决将看护费用压减到最低。
3.完成时限。
一是2016年1月底前，完成内蒙能源综合评价工作。
二是2016年3月底前，完成建设项目的梳理评估工作，并逐个项目形成解决方案，力争2016年底前基本完成。
4.责任分工。
为做好上述工作，成立专题工作组，由集团公司董事长、党委书记、总经理张文任组长，副总经理佟强任副组长，党委常委、副总经理葛茂新参加，组织相关人员，制定具体实施方案，开展相关工作。
（四）资金安全1.任务目标。
以保工资、保民生为前提，多措并举，确保整体资金链安全，确保不发生系统性财务风险，确保工资延发状况得到有效改善，力争“十三五”期间资产负债率不超过2015年末数额，力争贷款利息稳中有降。
2.主要措施。
一是拓宽融资渠道。
在继续推进传统商贷、票据贴现的基础上，大力推进私募、中期票据、超短融、永续债、公司债的办理，积极开拓保险资产债券融资、股权融资等业务。
对新投产、手续齐全项目，积极开展项目融资，冲抵巨额建设投资。
对现有土地进行资本运作，增加所有者权益，降低资产负债率，提高融资能力。
探索推进资产证券化工作，提高资本流动性。
力争实现部分长期股权投资处置、变现，提升股权投资效能。
探索通过探矿权质押等方式融资。
积极推进国际贸易融资，充分利用国外资本市场融资。
二是强化财务创效。
合理调整贷款构成，有效规避集中还贷压力，实现均衡还贷、有序还贷。
积极推进财务由核算型向管理创效型、政策研究型转变，进一步降低融资成本，减少货币资金沉淀。
调整资金管控模式，提高集团资金集中度，最大限度扩大持有资金额度，强化资金的合理调度使用。
全面分析、挖掘政策红利，全力争取各项补助、降低税费支出。
三是严控“四金”占用。
严格落实考核奖惩，严格清理“四金”占用，适时调整货币化结算方式，加快资金周转速度，特别是对存货占用较大的部分单位，考核其变现、处置额度。
同时，及时处理内部债务，积极催缴外部应收账款。
3.完成时限。
一是2016年1月底前，完成资金管控模式调整，提高集团资金集中度。
二是2016年2月底前，制定下发“四金”占用专项考核文件，明确各单位动态压减指标及考核方式，并严格考核落实。
三是积极对接能源集团工作，力争“十三五”期间资本证券化工作取得实质性进展。
4.责任分工。
为做好上述工作，成立专题工作组，由集团公司董事长、党委书记、总经理张文任组长，外部董事、财务总监徐竹财任副组长，组织财务部相关人员，制定具体实施方案，开展相关工作。