政治与法律环境
政治法律分析环境
·国际法律环境和目标国的国内法律环境
法律政治环境是影响企业营销的重要宏观环境因素，包括政治环境和法律环境。政治环境引导着企业营销活动的方向营销活动产生影响和发挥作用。
1、政治环境分析
政治环境是指企业市场营销活动的外部政治形势。一个国家的政局稳定与否，会给企业营销活动带来重大的影响。如果政局稳定，人民安居乐业，就会给企业营销造成良好的环境。相反，政局不稳，社会矛盾尖锐，秩序混乱，就会影响经济发展和市场的稳定。企业在市场营销中，特别是在对外贸易活动中，一定要考虑东道国政局变动和社会稳定情况可能造成的影响。
·政党所推行的基本政策以及政策的连续性和稳定性。
·政府对企业行为的影响
－作为供应者，政府拥有无法比拟的自然资源、土地和国家储备等。它的决定与偏好极大地影响着企业的战略。
－作为购买者，政府很容易培育、维持、增强、消除许多市场机会，如政府采购。
·各种政治性团体
－一方面，这些政治性团体会对国家政治环境施加影响，政府的决策会适应这些力量；
法律环境分析主要要分析的因素有：
（1）法律规范，特别是和企业经营密切相关的经济法律法规，如《公司法》、《中外合资经营企业法》、《合同法》、《专利法》、《商标法》、《税法》、《企业破产法》等。
（2）国家司法执法机关。在我国主要有法院、检察院、公安机关以及各种行政执法机关。与企业关系较为密切的行政执法机关有工商行政管理机关、税务机关、物价机关、计量管理机关、技术质量管理机关、专利机关、环境保护管理机关、政府审计机关。此外，还有一些临时性的行政执法机关，如各级政府的财政、税收、物价检查组织等。
对于企业来说，很难预测国家政治环境的变化趋势。政治环境因素一旦影响到企业，会使企业发生非常迅速的变化。
[管理学]宏观环境
![[管理学]宏观环境](https://img.taocdn.com/s3/m/781a54fa112de2bd960590c69ec3d5bbfd0ada14.png)
一、政治法律环境政治法律环境是指对企业生产经营活动具有实际与潜在影响的政治力量和对企业生产经营活动加以限制和要求的法律法规等因素。
具体来说, 政治环境主要包括国家政治制度、政党制度、政治性团体、党和国家的方针政策、社会政治气氛、政治思想等因素。
法律环境主要包括国家的法律规范、国家司法与执法机关、企业的法律意识等因素。
由于企业总是处在一定国家和地区范围内, 必然受到一定国家和地区政治法律环境的影响, 政治法律因素对企业经营的影响是广泛而深刻的, 有时甚至是决定性的。
企业在进行经营战略选择时, 首先要考虑的问题是拟投资企业所在国家和地区政局的稳定性和安全性, 在此基础上, 要着重考虑政府对发展地方经济的支持力度和政务工作的效率。
为了促进当地经济的发展, 一般来说, 所在国家和地方政府会出台一系列优惠政策来吸引投资者, 为企业提供优质、高效的行政服务, 切实保障企业的利益。
企业应选择稳定安全、能提供高效优质服务的政治环境。
对国际化经营的企业还需要考虑目标国对外来企业和外来商品的政策及态度等。
国家的政治环境是否有利于外国商品的进口和投资, 各个国家有很大差别, 企业应该在比较中做出最好的选择。
二、经济环境经济环境是指直接影响企业生存和发展的国家经济发展状况及趋势、经济体制与其运行状况、国家的经济政策及措施等因素。
具体来说, 经济环境主要包括社会经济结构、经济体制、经济发展状况、国家经济政策等因素。
经济环境是影响企业生存和发展最重要的宏观环境。
企业在进行经营战略选择时, 应密切关注经济形势的发展, 要对国家经济政策的变化、自然资源的丰歉、人口规模和结构的改变和经济增长速度等因素进行深入分析, 并采取相应的措施, 抓住机遇, 避免危机, 以适应不断变化的经济环境。
企业要密切关注国家经济政策的变化。
因为, 政府制定的经济政策对某一行业及其企业的影响, 既可以是鼓励和保护性的, 也可以是限制和排斥性的。
2005 年12 月国务院发布实施的《促进产业结构调整暂行规定》中的《产业结构调整指导目录》就是由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。
政治与法律环境pest分析
政治与法律环境PEST分析宏观环境主要有人口、经济、自然、政治法律、技术和社会文化构成，“PEST”模型是分析宏观环境的常用工具，由于服装行业涉及政治法律和科学技术较少，而人口和地理环境是相对主要影响因素。
一．政治与法律环境针对服装行业面临的实际困难，政府连续出手救市。
首先是面临国外市场萎缩、人民币升值的不利环境，国内服装出口受阻。
作为劳动密集型的传统产业，服装行业从业人数多、牵扯面大。
政府在这样的不利局面下，首先提高了服装出口退税率，及时缓解了出口型企业的赢利压力；此后，又出台《纺织工业调整和振兴规划》。
服装是一个国家的工业化跳板行业，在相当长的一个阶段，我国政府都一定会在政策上继续有所支持。
二．经济环境突出表现在两点，一是经济保持了快速增长，二是消费者的生活方式进一步转变。
国家实施了货币与财政的积极政策，继续扩大投资、拉动内需。
2009年国内社会消费品零售总额保持了快速增长，增速将保持约12%。
服装类产品作为社会零售商品的主要品种，同时受益。
一个国家和地区的经济增长速度会明显影响到当地服装产品的消费总额和消费结构。
构成市场的因素如人口外，还必须有购买力，而消费者的收入是影响购买力的重要因素。
据统计，2005年农村居民人均纯收入3255元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长6.2%；城镇居民人均可支配收入10493元，实际增长9.6%。
专家预测，中国市场将进入精品消费时代，服装消费将不再仅仅为了满足其最基本的生存需求，将向更高的心理需求、自我满足需求跃进。
三．社会环境分为：1、人口环境市场=人口+购买力+购买欲望，因此，人口环境和市场营销的关系十分密切。
根据国家统计局2000年第五次全国人口普查公报，中国男性人口数量为65355万人,占总人口的51.63%,比女性的比例略高，并且人口流动从乡村流向城市的趋势在不断扩大，以及教育水平的提高，“白领”人口增多，使人们对未来的要求，特别是服装档次的要求大大提高，更加注重服装的品味与文化。
第二章 国际企业的政治和法律环境
9
（二）政党体制 一个国家的政党体制可分为两党制、多党制和一党制。 两党制是由两个强大的通常是轮流执政的政党组成。 美国的共和党和民主党，英国的工党和保守党，是两 党制的典型例子。 在多党制下，没有一个政党强大到足以单独控制政府， 政府的组成往往是多个党派妥协联合的结果。 意大 利、法国等是多党制的典型例子。 一党制，即由一个政党控制政府，任何其他政党都没 有机会在竞选中获胜。墨西哥是一党制的典型例子。 在一党制的国家里，占统治地位的执政党的政纲对政 府的政策起决定作用，但非执政党的主张也会被政府 采纳。 10
C.暴动（政变）——用暴力的手段推翻现政权 的行为。
粮食危机种下祸根 将领解职引燃导索 毛里塔尼亚发生政变 2008-8-7 西非国家毛里塔尼亚6日发生政变，政变军人包围总统府和总 理府，逮捕了总统西迪· 乌尔德· 谢赫· 阿卜杜拉希和总理叶海亚· 乌 尔德· 艾哈迈德· 瓦格夫，并将国家广播公司的工作人员赶走，关闭 了国家电台和电视台，但没有任何发生过战斗的迹象。政变军人 随后组成“国务委员会”。 毛里塔尼亚自1960年独立以来政变不断。阿卜杜拉希2007年成 为毛里塔尼亚第一个民选总统，其后一段时间总统都由“民主与 公正军事委员会”监督，这个委员会曾在2005年8月通过流血政变 废黜了前总统。
第一节 跨国经营与政治法律环境
一、政治环境与跨国经营
（一）政治环境的重要特点之一是其影响一般通过势 力集团行动的形式出现， 在很多情况下还是通过 政府行动或国家行动的形式出现的，因而带有极大 的强制性。 （二）政冶环境的特点之二是其变化性，有时变化还 十分迅猛。 （三）政治稳定性是公司决定走出国门时需要反复权 衡的关键变化因素之一。不稳定的政治环境会使外 资企业遭遇暴乱、没收，经营限制、利润汇出限制 与本金撤出限制。如果在某一政治不稳定的国家的 风险高，就必须知道如何应付该国的政治局面。
国际政治法律以及制度环境分析
国际政治法律以及制度环境分析国际政治、法律以及制度环境分析在当今全球化时代，国际政治、法律和制度环境对国家和全球的发展起着重要的作用。
这些因素不仅影响着国际关系和国家间的合作，还对经济、安全和可持续发展等领域产生深远的影响。
因此，了解和分析国际政治、法律以及制度环境对于国家和个人都具有重要意义。
一、国际政治环境分析1.1 国家间的权力平衡国际政治环境主要由国际关系和国家间的权力平衡构成。
国家之间的实力和地位对于国际决策和行动具有重要影响。
大国之间的权力角逐、地缘政治利益争端以及国际合作与竞争的关系都是国际政治环境的重要组成部分。
1.2 国际组织和多边合作国际组织和多边合作是国际政治环境的重要方面。
联合国、世界贸易组织等国际组织以及各种国际会议都为国家之间进行对话、合作和决策提供了平台和机会。
通过多边合作实现国家利益最大化和全球治理是国际政治环境的核心目标之一。
1.3 国际冲突和危机国际政治环境中不可避免地存在着各种冲突和危机。
领土争端、恐怖主义威胁、核武器扩散等问题都对国际安全和稳定产生了重大影响。
处理和解决这些国际冲突和危机需要国际社会共同努力，以维护世界的和平与安全。
二、国际法律环境分析2.1 国际法律框架国际法律是指规范国家间关系和国际行为的法律体系。
国际法律的核心原则是主权平等和不干涉内政。
通过国际法律的框架，国家之间可以在平等互利的基础上进行相互协商、解决争端和开展合作。
2.2 国际法律主体国际法律的主体不仅包括国家，还包括国际组织、非政府组织以及个人。
各个主体在国际法律框架下承担各自的责任和义务，同时享有相应的权利和利益。
2.3 国际法律实施和执行国际法律的实施和执行是国际法律环境的关键环节。
国家间通过批准和履行国际条约、参与国际争端解决机制以及遵守国际法庭的裁决等方式来实施和执行国际法律。
此外，国际社会也通过国际制裁和国际法庭来惩治违反国际法律的行为。
三、制度环境分析3.1 国家制度和政府治理国家制度和政府治理是制度环境的核心。
从政治与法律环境分析考公务员
从政治与法律环境分析考公务员早在我国公务员法(草案)讨论期间，就有人提出这样一个问题:如果公务员执行上级机关的命令而违反法律，那么，公务员是否需要承担法律责任?当时社会各界分成两派:一派认为公务员以服从命令为天职，如果公务员拒绝执行上级机关的命令，可以就地免职；但另一派则认为公务员必须以服从法律为天职，如果公务员拒绝执行上级违法的命令而被免职，那么，公务员完全可以通过正当的程序主张自己的权利。
我国公务员法应当鼓励公务员依法办事，而不是按照上级机关的命令办事。
不过，反对者认为这种高调毫无价值。
要求公务员对上级机关发出的命令提出反对意见，不仅不具有现实可操作性，而且违反公务员基本的伦理道德。
下级服从上级，是公务员制度的基本原则。
如果不执行上级行政机关作出的指示，公务员就违背了基本行为准则。
正式实施的公务员法规定:公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。
这样的规定实际上是将公务员推入两难的境地——如果公务员执行上级的错误命令，那么，执行的后果由上级负责；如果公务员执行明显违法的决定或者命令，那么，依法应当承担相应的责任。
这就是说，对于一般性的错误公务员不承担责任，可是，对于明显违法的决定或者命令，公务员又必须承担相应的法律责任。
部分学者认为，这样的规定显然让公务员无所适从。
广东湛江廉江市国土资源局原副局长在工作中遇到了这样的问题。
2005年因为执行政府的行政命令，在房地产企业尚未缴清土地出让金的情况下，在一块土地登记审批表上签署同意办证的意见，2011年4月15日被廉江市人民法院判处有期徒刑六个月。
这起玩忽职守案件之所以引起公众广泛关注，就是因为被告人请示了上级行政主管部门，在征得上级主管部门同意的情况下，作出了“暂收土地出让金40%办证”的决定。
二、政治和法律环境
二、政治和法律环境一个国家的政治和法律直接影响到企业的管理政策。
它的稳定性也直接影响到企业长期计划的制订。
政治与法律属上层建筑领域，它们相辅相成，互为因果关系。
政治与法律环境由当权的政府构造，企业必须在既定的法律构架下从事生产和经营。
从世界范围内分析，构成一个国家政治环境的要素有：（1）政党多寡；（2）执政党的主张；（3）政权的稳定性；（4）政府官员的廉洁勤奋程度；（5）行政手续繁简；（6）社会开放及民主程度；（7）对工商企业管制程度；（8）对外国投资企业管制程度；等等。
政府在政治环境中扮演着重要的角色，它影响着每一个企业和人们生活的各个方面。
就工商企业而言，政府起着两个作用：一是促进商品的生产。
它可以制订一系列的法规、政策，刺激经济的扩张和发展。
例如，对某些特定行业进行补贴，给予税收优惠，支持研究开发工作，甚至采取更加特殊的保护政策，以促进这些行业或企业的发展。
政府的第二个作用是制约和规范企业经营，让企业在法律、政策允许的范围内从事生产经营活动。
为了保护劳动者。
消费者和社区的利益，各国政府都采取了积极干预行动，颁布各方面法规，加强对企业的管制和监督。
以物价问题为例，政府除了提供定价体系外，还对物价实行必要的管制，这样做既有利于企业的发展，又有利于社会的稳定。
物价的轻微上涨是经济发展过程中正常现象，但是物价的大幅度上升将导致国民真实所得或真实购买力的降低，影响国计民生。
从理论上讲，人民生活必需品价格是决定工资的要素，原材料与工资又是决定一般产品价格的要素，如果人民生活必需品，工业原材料与劳动力三者价格上升，最容易导致物价水平的循环上涨。
因此，政府对物价的管制，就是要发挥它平抑与协调的功能。
政治和法律给企业的生产经营构成了复杂的环境。
因此，企业管理人员要熟悉适用于本企业经营活动在法律上的必要条件和限制因素。
有见识的企业家通常聘请法律和政治方面的专家当自己的顾问，请他们帮助预见和处理政治问题，预见和对付可能获得通过的法律问题，以减少自己的决策失误。
国际市场营销政治法律环境
国际市场营销学一、政治法律环境1、政治环境（1）政府与政党一、多党并存新加坡实行多党并存的政党制度，法律规定，政党设立自由，5 人以上可以组成政党，目前总共有25个政党。
二、一党主导新加坡是一个在多党民主体制的外壳下成功地保持一党独大的国家，从1965 年独立后人民行动党就一直长期执政。
新加坡实行多党民主制，每5年举行一次大选，执政党是人民行动党，工人党、革新党等其他在野党在法律上都是平等的关系，不是执政党和参政党的关系。
三、党政分开公务员不能入党。
在新加坡，行动党虽然是执政党，但也只是若干政党之一，并不直接行使公共权力，公共权力由政府掌握。
公务员一般不能加入政党，任何人到任何部门求职填表时都无须填写“参加何种政治组织”或“政治面貌”的栏目，也没有执政党党员可以优先录用的成文或不成文规定。
四、制约加强议会监督总理。
内阁总理享有很大权力，但内阁总理必须对议会负责，接受议会监督。
设立总统，加强监督。
“民选总统法令”规定总统由全体合法公民直接选举产生，任期6年，民选总统具有在人事、财务、行政事务上监督、制衡政府、总理的重要职权。
（2）对华政策①经济关系优先于政治关系②奉行“一个中国”,但保持与台湾的实质性关系③把中国看作其均衡战略的重要组成部分,支持中国发挥积极作用④对中国政策从没产生过怀疑，始终对中国发展充满信心⑤连续稳定、持续发展（3）吸引外国投资的政策①避免双重征税协议及投资保障协议的签署：2004年7月至2006年7月期间，新加坡又分别与埃及、以色列、立陶宛、蒙古、马来西亚、阿曼和斯洛伐克签署并修改了《避免双重征税协议》。
截止到2006年7月，新加坡共签署了30多份《投资保障协议》，其中与沙特阿拉伯和印度尼西亚是在2005年分别签署的。
②资本援助计划：对能在经济方面和技术方面为新加坡带来特殊利益的投资项目企业，以有银行保证为条件，新加坡可以为之提供低息的长期贷款。
③对研究与开发事业的优惠措施：研究开发支出可以双倍从应课税收入所得额中扣除；用于研究与开发用的机器与设备可以加速折旧；用于研发的投资可以从应课税收入所得额中以特殊形式扣除。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
政府政策的连续性 产品的政治敏感性 与东道国的关系
政政治治风风险险
2019年11月11日星期一
政权的频繁更替
东道国频繁发生各种政治事件
文化分裂、宗教对立
没收、征用、国有化 外汇管制、进口数量限制 战争与内乱、延迟支付 违约风险 税收限3制、价格控制 劳动力限制
2019年11月11日星期一
产品的政治敏感性
罗宾逊教授（R.Robinson）于其所著的《国际企业政策》一书中， 提出了一套方法，用来评估产品政策的政治敏感度，对下列十二 个问题，逐一回答是与否，然后根据总评分来判断产品的政治敏 感度。十二个问题如下：
该产品的供应是否须政治研商后方能作出决定？（如石油，运输 设备，公共设施、轮胎等）：
1．公司的行为 2．企业对东道国的贡献 3．经营的地区化 4．子公司对母公司的依赖程度
寻求当地合作者; 突出技术上的不可替代性; 保持子公司对母公司的依赖性; 搞好公共关系、进行政府公关; 学会举借当地资金; 政策性出口信用保险（征用保险、政治暴力保险）
2019年11月11日星期一
二、国际政治环境 两国间的政治关系 东道国与其他国家的关系
2019年11月11日星期一
三、母国的政治环境 母国的政治环境也会限制国际
营销企业的海外经营 其分析与东道国的政治环境思
路一样
2019年11月11日星期一
思考题
影响政治环境的因素？ 如何对政治风险进行评估与方法？ 政治因素与大市场营销战略的关系？
4 政治与法律 环境P74-78
4.1 政治环境 政治环境本质 一、东道国政治环境 东道国政治环境的构
成因素 政治风险与评估 二、国际政治环境 三、母国政治环境
4.2法律环境
2019年11月11日星期一
政治环境的本质
广义指整个国际政治体系与格局； 狭义指企业目标市场国的政治法律环境； 对企业的国际营销活动有直接和间接影响的各类
治
1总体政局不稳定风险
P77
动荡不安？ 是
否
停
anli
风 2 .国有化、干预、征用 、强制售卖、没收
险 强制再签合同、合同废除
评 3.进口限制、地方政府要
估 求、税收限制、价格控制 图 、外国雇员限制、劳工法
/罢工、出口要求、不公 正待遇
2 所有权/控制风险
太高 否
是停
3 经营风险
计算投资利润 是 停 否
政治因素。 政治环境由三方面所组成： 东道国环境；国际环境；母国环境。 特点：有非经济手段进行干预； 具有强制性；风险性；相互协调性和变化瞬时性；
2019年11月11日星期一
一、 东道国政治环境（一）构成因素
政府在 经济中的作用
政府类型和政党
参与者、规范者
共和制：议会共和制、总统共和制、
战争、暴力、恐怖主义、蓄意破坏资产和收入损失 海外投资保证
政治贿赂; 自救措施（商会）
2019年11月11日星期一
政治贿赂
行贿是指谋求非正当利益的人自愿付钱。 勒索而是谋求合法权利的人被有权势的人威逼付钱。一个
勒索的典型例子是强迫某国的投资者向该国财政部长付一 大笔钱，以避免他的投资不被征收或没收。 另一类贿赂是“润滑性的”和“教唆性的”之间的区别。 “润滑性的”只涉及到相当少量的现全支付、礼物的赠送 或提供一些服务给一个低级官员，很可能这一切在这个国 家是合乎法律的，这样做的目的是使那些官员在处理合法 手续时更为迅速和方便，其实这在世界许多国家也是件普 通的事。 “教唆性的”是指涉及到很大数量的钱财，其意在引诱 （贿赂）一个官员对非法行为以支持。要求当事的官员不 履行职责，对非法行为不仅不闻不问，甚至暗中支持，从 而违反了法律。 代理人的费用。
4 转移风险
4 .股息、技术转让费、
利息、酬金或资本的返还
停
限制、汇率
否
去投资
2019年11月11日星期一
（三）影响政治环境的外在因素
1．企业的国籍 2．产品或产业 3．经营规模及地点 4．企业的知名度 5．东道国的政治形势
2019年11月11日星期一
（四） 影响政治环境的公司因素
敏感度底。 政治敏感度很高的产品，不一定就不值得行销海外，若该产品能增进当地国
的经济目标或对其它方面有帮助，则政治敏感度无疑是一种政治保护：相反 的，如果该产品对当地市场基本需求无所裨益，即使是非敏感性产品，也不 会受到欢迎。
2019年11月11日星期一
（二） 政治风险的评估
政 1. 革命、颠覆、骚乱 外来侵略
产品的政治敏感性
该产品是否必须利用当地资源方可有效营运？（如利用当地劳力、技术及原 料的产品）；
在最近的将来是否会有与该项产品竞争的产业出现？（如各种小型或投资额 少的制造业）；
该产品是否与大众传媒有关？（例如：印刷业、电视、收音机等）； 该产品是否用于服务业； 该产品的使用或设计，是否基于法律上的要求； 该产品对于使用者是否具有潜在的危险性； 该产品的行销是否会减少当地的外汇？ 上述问题的肯定程度愈高，表示该产品愈具有政治敏感度，反之则表示政治
是否有其他产业依存于此一产品或以其当作原料？（例如水泥、 钢铁、电力、机械工具等）；
该产品是否具有社会与政治敏感性？（例如医药品和食品）； 该产品对农业生产是否至为重要（例如农业工具机、肥料、各种
谷物及种子等）； 该产品是否会影响到该国国防（如交通工具及电讯设备等）；
2019年11月11日星期一
识别与评估
产品的政治敏感性
政治敏感性是指某些产品是否会对进口国的政治 产生的影响。
如果外来产品的政治敏感性强－对东道国有利－ 欢迎的态度；反之，实施限制；
外国产品在一国的营销活动，很容易引起当地政 府的注意，可能使其营销获利，也可能招致损害， 获利与受害的原因都与该产品的性质有关，不同 的产品用途，可能产生不同的政治性保护，如关 税、限额、减让等，这就是所谓“政治敏感度” （Political Vulnerability）。