射击场建设项目可行性研究报告

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第一章总论

1.1 项目提要

1.1.1 项目名称：***市射击场建设项目

1.1.2 项目建设性质：新建

1.1.3 项目建设单位：

法定代表人：

所有制形式：

1.1.4 项目建设地点：

1.1.5投资规模及资金构成：项目计划总投资170.6万元人民币。其中土建工程投资77万元，设备购置安装投资57.8万元，流动资金7.2万元，其它费用28.6万元。

1.1.6 资金来源：因***市射击场是休闲娱乐场所，因此，申请国家、自治区和盟上级部门专项补助资金170.6万元。

1.1.7 建设规模和内容：射击场总占地面积100亩。建筑面积5000平方米，其中4000平方米用于停车场，休息室一处500平方米；修理河道1000米；种植树木5000棵；设立障碍物10处；高地一处。

1.1.8 建设期限：2009年一年

1.2 主要经济技术指标

1.2.1 项目总投资170.6万元

1.2.2 年均收入72万元

1.2.3 年成本费用44.3万元

1.2.4 劳动定员15人

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1.2.5 上缴税金10万元

1.2.6 企业获利17.7万元

1.3 可研报告编制依据

1.3.1《中华人民共和国枪支管理法》

1.3.2《中华人民共和国建筑法》

1.3.3 《射击场设置管理规定》

1.3.4 国家旅游局《旅游发展规划管理暂行办法》（1999年3月）

1.3.5 国家旅游局《旅游规划通则》（2003年）

1.3.6 国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》（2001年）

1.3.7 内蒙古自治区旅游局、内蒙古自治区计委《内蒙古自治区旅游业发展总体规划纲要》（1999年5月）

1.3.8 《***市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

1.3.9 《***旅游产业发展情况介绍》

1.3.10 《***市发展旅游业的可行性、潜力和存在的主要问题》

1.3.11 ***市人民政府市长刘维东2006年3月27日在***市第三届人民代表大会上第三次会议上《政府工作报告》

1.3.12 《***市射击场建设项目建议书》（***市文体广电局2008年3月）。

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第二章项目建设的背景、

必要性和可行性

2.1 项目建设的背景及必要性

***市是一座新兴的边境旅游疗养城市。是内蒙古东部旅游热线的精华之地，是呼伦贝尔——兴安草原生态旅游的重点支撑点。是联合国规划的中国***——蒙古乔巴山铁路的交汇处，是拟建的两伊铁路的汇合处，并将成为中、日、韩等东北亚连接欧洲的捷径。依托独特的资源和地缘优势，***确立了以旅游业为主导产业的发展战略，并将逐步打造具有时代特点的“中国内陆综合性旅游度假区”和“国际型旅游名城”。***旅游区的优势是休闲度假，目前旅游项目日益丰富，景区景点也不断增添新的旅游服务功能。但***旅游项目中运动健身类项目尚处于空白，开发射击、网球、室内滑冰等运动健身类项目市场前景非常可观。

***市射击场是旅游业一条龙服务不可或缺的一个项目，具有地方特色旅游功能，人们在安逸、平和、宁静的氛围里生活久了，偶尔的有一些刺激性的活动，能够给人们生活增添色彩，激发人的思维和灵感，另外的一种意境，就是满足游客的新鲜感、刺激游客的心理，提高游客的热情，从而提高了旅游业的经济效益。因此，此项目是旅游业发展的必然选择。

2.2 项目建设的可行性

2.2.1 项目前期筹备工作正在抓紧实施

射击场建设项目属于旅游娱乐性质的项目，该项目与其他旅游项目相比有一定的特殊性和危险性，建设标准的安全系数较高，必须做到高起点规划、高标准设计、高质量建设。***市文

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体广电局正在抓紧各方面的筹备工作，开始编制项目建议书、可行性研究报告，并报请国家有关部门审批，争取早日立项实施。

2.2.2 具有独特的旅游资源

由于地质年代第四纪的多次火山喷发，形成了***以火山遗迹为主的奇异地形地貌，加上寒温带高山气候形成的冷资源，保存比较完整的大兴安岭森林生态环境，边境地区的地理位置以及独特的历史文化，共同造就了***市独具魅力的旅游资源。寒温带风光、森林风光、草原风光和原生态环境构成***度假旅游的底色和背景、其特点可以概况为：泉神、池奇、石绝、河特、湖秀、雪美、草丰、林茂。以***为圆心，200公里为半径的范围内，没有一家污染性工厂。因此，这是一块祖国大陆乃至亚洲不可多得、面积巨大、环境优良的生态型旅游度假胜地。在绵延千里、雄伟壮丽的大兴安岭上，神奇美丽的***犹如一颗璀璨的新星闪烁在祖国的北疆。***隶属内蒙古自治区兴安盟，地处大兴安岭脊中段，被呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、蒙古四大草原所环抱。目前，***市已经成为镶嵌在内蒙古东部的一颗璀璨明珠。

2.2.3 项目建设基地基础设施较好

该项目拟建在***红叶工贸有限责任公司基地内，该基地隶属于***市文体广电局管辖。***红叶工贸有限责任公司成立于2005年、公司主营业务是：山野菜种植、旅游度假村、漂流、跑马场、旅游纪念品加工等。公司现有度假村一座、野菜种植2000亩。公司未来发展方向是：向山野菜采摘园、垂钓园、野外生存训练（匹克博）、野炊方向发展。目前公司已经开发了蚂蚁系列保健产品、完善了度假村的基础设施建设、构成了四三型节能温室一座，公司位于***玖瑰峰景区东侧，其交通、电力、水源等基础设施完善，服务功能齐全，具备了建设射击场的条件。

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第三章客源市场分析

***旅游产业的快速发展引起了自治区的高度重视与支持，2005年，自治区政府提出整合区域旅游资源，建设“***-柴河”旅游景区，打造一流旅游度假区的战略构想，为***市带来了继设市后的又一次难得的发展机遇。2003年，***市与东北地区的齐齐哈尔等九个城市成立兴安旅游联盟，建立起北国旅游的长期合作机制，做到资源共享、客源互送、利益均沾。满洲里——海拉尔——齐齐哈尔——长春——***的旅游大环线开发正在对***旅游业的强势发展发挥着越来越重要的作用。2004年，***市与满洲里市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗联合签署了《关于建立无障碍旅游区的协议》，2005年3月24日成立“呼伦贝尔、满洲里、***中国北方全生态旅游联盟”，并成功协作开展旅游包机业务；与东乌珠穆沁旗、锡林浩特市合作建立了“都市——草原——森林”旅游联盟。与张家界签订合作开发“一山、一水、一草原”旅游线路协议，与大连合作建立“大海——森林——草原”旅游联盟，为跨区域旅游奠定基础。连续4年开通沈阳——***，长春——***的旅游专列，东北、华北等地的客源市场均得以巩固，并逐步向京津唐、东南沿海和国际市场拓展。

2007年，来***旅游的人数达34.5万人次，随着***机场开通，国内外高端游客还将增加10万人次以上，而白城－***铁路改造升级，两伊铁路、乌兰浩特－***一级路、海拉尔－***一级路等旅游公路的贯通，将彻底解决制约***旅游产业发展的交通瓶颈，使来***游客人数将大幅度增加。可以预测，近期来***

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的游客将有望达到100万人次。

第四章建设条件

4.1 地理位置条件

***全称“哈伦***”，系蒙古语，其意思为“热的圣水”。***市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨大兴安岭西南山麓，是兴安盟林区的政治、经济、文化中心。地理座标为东经119°28'－－121°23'，北纬46°39'－－47°39'，是全国纬度最高的城市之一。东邻呼伦贝尔市所辖扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗，南至兴安盟科右前旗，西与蒙古国接壤，北和呼伦贝尔市新巴尔虎左旗、鄂温克自治旗毗连。东西长142公里，南北长118公里，总面积7408.7平方公里，辖区内中蒙边境线长93.434公里。全市人口5.6万人，由蒙古、汉、回、满、朝鲜、达斡尔、苗、壮、锡伯等13个民族组成，是以蒙古族为主体、汉族居多数的多民族聚居地区。

***市前身是兴安盟科右前旗的一个建制镇，1992年10月经自治区人民政府批准成立***经济开发区，实行计划单列，1996年6月经国务院批准设立县级市。市辖五岔沟、白狼、天池三个镇和温泉、新城、林海三个街道。辖区内还有66056部队、***森工公司、五岔沟林业局、白狼林业局等县团级单位。

***市处于特殊的地理环境，海拔高度由西南向东北逐渐升高，全年主要受东南海洋暖湿气流与西北干寒气流影响，属寒温带大陆性季风气候，又处于大陆型高山气候区，地方小气候特征明显。全年气温较低，无霜期短，气温年较差大、日照差大。

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4.2 自然条件

4.2.1 四季特征

***市具有独特的四季特征，即春秋相连，夏季特征不明显，冬季漫长寒冷。光、热、水和风的季节变化明显。

春季至秋季。***市春季平均起日为5月6日，秋季平均止日为9月20日，春秋相连约持续138天。春季气温回升较快，温度日较差大，冷暖空气交替频繁，偶有降雪和“倒春寒”现象发生。降水量变率大，发生春旱的较低。大风日数增加。全年最高气温出现在7月，同时降水量增大，水汽充沛，暴雨、冰雹等强对流天气发生较频繁，给农作物造成危害，但水热同季又是农作物生长的旺季。8月下旬到9月中旬，温度明显下降，降水明显减少，早晚温差大，秋霜随之出现。全年无霜期为90天左右。

冬季***市冬季漫长而寒冷，平均起日为9月21日，平均止日为5月5日，长达7个多月（227天）。由于受西北冷空气的影响及蒙古高压的控制，冷气团长期滞留，多寒潮风雪天气。大寒期达3个多月，积雪覆盖期为152.2天。冬雪量平均达30毫米，占年降水量的6.5%，极端最低气温为-45.7℃，出现在1966年1月19日。偶有大风发生。

4.2.2 日照

***市太阳辐射总量为5275兆焦耳/平方米，作物生长季内总辐射量占年值的66-69%。年日照数为2468小时，年日照百分率平均为56%，日照月份分布为5月份最大，平均为255.3小时；12月份最小，平均为140.1小时。

4.2.3 温度、湿度

温度：***市气温南北温差大，冬夏寒暑悬殊。年平均温度为－3.1℃，其中白狼地区以南的五岔沟、西口、明水地区气温渐高，白狼以北地区气温较低。***市最冷月平均气温-25.6℃，

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最高气温平均为16.6℃。0℃以上积温1898.5℃，5℃以上积温1738.3℃，10℃以上积温1345.9℃，15℃以上积温520℃。

湿度：***市水气压随着海拨高度的增加而递减。夏季最大，冬季最小，年平均为5.3毫米汞柱，在兴安盟属最低地区。相对湿度比全盟其他地区偏高，年平均湿度为70%。每年7-8月份最大，约为80%左右，春季50%左右，冬季76%--79%。

4.2.4 降水

***市降水量年平均值为445.3毫米，年降水量集中在7月份和8月份，占全年的47%左右，冬季降雪量达36.8毫米，占全年降水量的6.7%，比全盟其他地区多4.5%左右。降水变率相对稳定，表现为春秋季大，夏冬季小。

4.2.5 气压

***市冬季多受冷高压的控制，气压表现为冬季高，春秋相交季节低，1月份平均值为898.3百帕，7月份为890.3百帕，平均气压值为895.3百帕，与兴安盟海拔最低的保安沼地区相差100百帕左右。

4.2.6 风力

***市属温带大陆性季风气候。冬季受西北气流影响，主要盛行西北风和偏西风；春秋相交季节受东南季风影响，主要盛行东南风；年平均风速小于2.7米/秒，是兴安盟风速最小的地区。

4.3 区位优势

***一松贝尔口岸在2003年升格为常年开放口岸。生态旅游区地处中蒙边境，依托中蒙***一松贝尔口岸，区位独特。蒙古国在松贝尔口岸将设立零关税的自由贸易区，蒙古国东方省距离口岸80公里处有探明储量为348亿吨的优质煤矿，东方省具有储量丰富的石油、有色金属等矿藏，使得中蒙边贸合作前景广阔。联合国开发计划署正在推进两山铁路建设，这条铁路的修建，是我

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国实施东北振兴规划的原料输送通道；作为第四条亚欧大陆桥，从欧洲至太平洋的铁路运输线，由***出海将缩短运距1300-1700公里，作为东北亚新的亚欧大陆桥西出口，该地区将成为国际交通要道。因此，该项目具有发展旅游业的区位优势。

4.4 交通条件

***市位于东北亚经济圈腹地和我国东北经济区西出口，处于蒙古、锡林郭勒、科尔沁、呼伦贝尔四大草原交汇处，是联合国开发计划署规划的第四条欧亚大路桥的连接点。S203省道、白（白城）——阿（***）铁路从境内通过。“两伊”（伊敏——伊尔施）铁路已经开发建设，目前完成所有桥梁的隧道的建设，正在从伊敏方向铺设铁轨。白——阿铁路也将随着两伊铁路的建设改造升级。***机场已列入国家发改委评估日程。

第五章建设方案

5.1 项目选址

根据***市［2004］82号文件要求，结合***建设总体规划方案及射击场的功能，***射击场的馆址宜建在交通便利，远离居民区的地域，以利于发挥其服务利用和旅游服务功能。项目拟建在***红叶工贸有限责任公司基地内。项目选址后，先绘制射击场设计图与平面布置图（附详细说明），并送当地国防体育部门审查同意，报公安机关批准后方可施工。竣工后由上述部门会同公安机关验收后对外开放。

5.2 建设规模

射击场占地100亩。建筑面积5000平方米，其中4000平方米用于停车场，休息室一处500平方米；修理河道1000米；种

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植树木5000棵；设立障碍物10处；高地一处。

5.3 建设资金和土地来源

***市射击场是休闲娱乐场所，因此准备向自治区发展和改革委员会申请，商请自治区发改委解决本项目建设资金，***市发展和改革委负责调划土地。

5.4 设备购置

5.4.1 购置小口径手枪、步枪、猎枪、彩弹枪等民用枪可供游客进行固定、运动、飞碟、匹特搏等射击活动（禁止使用军用枪支弹药）。购置巡视车、对讲机、飞碟抛射器等。

5.4.2 购置娱乐自动报靶系统（红外线定位仪、移动靶轨道）

（1）自动报靶系统介绍

自动报靶系统是一项现代化的高科技产品，涉及的科学领域比较广，它集声学、光学、电子学、机械自动化控制、计算机系统集成、专业局域网和数学理论模拟计算技术为一体。突破了传统的训练方法，极大的提高了训练效率，为培养射击者的训练素质、提高训练水平做出了很大的贡献，同时也极大的提高了靶场的装备水平，成了新世纪现代化靶场不可缺少的装备之一。现共四大系列：警用自动报靶系统、军用自动报靶系统、娱乐自动报靶系统及体育训练自动报靶系统，拥有固定靶、精度靶、运动靶、隐现靶、起倒靶、升降靶、自动复位钢板靶、影视模拟靶、影视实弹靶等多种产品。

（2）产品选型（西安立靶公司产品系列）

A、JS-S系列体育训练靶

B、无线激光射击娱乐系统

C、JS-401型实弹训练靶子弹计数器

5.5 建设进度

如果资金到位及时且足额，可在2009年进行工程安排，反

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之则按2010年安排。

5.6 效益分析

5.6.1 门票收益预计每年可达到30万。

5.6.2 子弹等费用预计每年可达到20万。其中，手枪：1-3元/每发，步枪：2-4元/每发，猎枪：5元/每发，匹特搏：20元/每人30发（最低消费）

第六章建设目的和原则

6.1 建设目的

建设***市射击场，其目的是依托该市独特的旅游资源和区位优势，以及项目建设基地优越的基础设施条件，为开发一些刺激性的娱尔活动，使***的旅游项目，内容更加丰富，服务功能更加齐全，吸引国内外更多的游客前来休闲度假、观光旅游。

6.2 建设原则

6.2.1 坚持功能标准化原则

射击场建设必须按照国家规定的标准进行规划、设计和施工。

6.2.2 坚持生态保护的原则

射击场建设要注重生态保护，不能有损于自然景观。如保护好河流、树木、草坪等。

6.2.3 坚持安全第一的原则

射击场的安全工作很重要，游客进行射击时，要有教练进行指导。特别是对首次打枪的游客要教会基本操作技术，在任何时候不能让游客的枪对准人。射击场的管理人员必须经过严格培

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训，对枪支和弹丸的管理要制定严格的制度，防止枪支、弹丸被盗或遗失。

6.2.4 坚持靶场草坪全绿化的原则

靶场草坪的设计应遵循以草为主，花卉、乔木、灌木为辅，合理配置，坚持全绿化的原则。

第七章设置要求

7.1设置规定

7.1.1 建设和经营射击场的单位和人员必须熟悉国家关于射击场设计和管理的有关规定，了解武器的性能和射击场安全措施。

7.1.2 射击距离

（1）省市国防体育部门所属射击场的射击距离应为25公尺以上；

（2）属于旅游娱乐性质自建射击场的射击距离以25公尺为宜。

7.1.3 靶挡的高度不应低于下列规定：

（1）25公尺射击距离的射击场为3公尺；

（2）50公尺射击距离的射击场为6公尺；

（3）在使用控制器情况下，靶挡的高度应保证枪支成任何角度射击场时，弹丸都不能飞越靶挡顶端。

7.1.4 靶挡可用土、砂袋、混凝土等材料堆（砌）成。其厚度应保证弹丸不能穿透。

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7.1.5 在市区内建筑的射击场应有围墙（防险挡墙）。

7.1.6 如设置靶壕，其深度不应低于2公尺。

7.2 管理要求

7.2.1 所有作为射击运动的射击场均须经当地国防体育部门审核、公安部门登纪批准。

7.2.2 射击人员应填与射击登记表，登记内容包括：射手姓名、每人发射弹数、射击时间、交回弹壳数量。

7.2.3 旅游组团在射击场射击时，应由其带队负责人统一指挥和维护安全。

第八章设计标准

8.1 功能区块

旅游娱乐射击场必须包括射击区(含射击位、弹道区、靶位、屏障)、枪支弹药库(室)和接待区等三个基本功能区块。基本功能区块应独立设计，隔离可靠，并不得分散设立在本射击场用地外。

8.1.1 射击区与相邻场所、建筑的距离，由满足弹道限制条件、外界允许的射击噪声要求等因素确定。

8.1.2 弹道区范围应与挡弹屏障、跳弹定向吸收措施、枪械操作限制措施和枪支种类限制等结合确定，保证弹道在安全区域内。弹道区为露天时，禁止弹道穿越村庄、交通、能源、通讯和其他应保护的线路、设施；弹道区外围应设置有效的警戒设施和警告标志。

8.1.3 射击位必须有枪械操作限制措施，具备使枪支不能被

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徒手脱离射击位，并使弹道控制在弹道区内、枪支不能回转的功能。射击位之间应有隔离，其机械强度可以防止适用的子弹穿透，其深度可以保证接纳往复式靶轨回送的靶纸。

8.1.4 射击位与弹道区之间应设专用维护通道，附有警告标志；射击位与接待区之间应设营业通道，附设牢固的门和在射击区内操作的门闩。

8.1.5 射击区内不得设置休息、娱乐设施。

8.2 枪支弹药库(室)设计规定

8.2.1安装防盗门、铁栅窗。铁栅窗钢筋直径不少于12毫米，栅杆间距不得超过10厘米；枪支弹药库(室)为一层时，库(室)顶要加固。

8.2.2 防盗门安装双锁，钥匙分别由两人掌管(每人掌管一把锁的钥匙)；

8.2.3 枪、弹同库(室)时分柜存放，枪膛内不得留有子弹；

8.2.4 安装防盗报警装置，有条件的与公安部门“110”报警台联网；

8.2.5 做好防火、防虫等措施，库(室)安全防范区域内设置明显的防火标志，配备灭火器材，严禁吸烟，严禁携带火柴、打火机等火种进入库(室)；

8.2.6 做好防热、防潮措施，库(室)内温度最高不超过30℃，相对湿度不超过70%，高温、潮湿地区的库(室)安装降温和除湿设备。

8.2.7 用铁制枪柜存放枪支弹药。

8.3 枪支弹药的管理

8.3.1 旅游娱乐性射击场所需枪支弹药应严格按照规定申报、调拨。

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