一0722评标办法
评标方法与评分标准
评标方法与评分标准一、评标方法与定标原则投标报价不高于采购预算为有效投标报价.超采购预算的投标报价为无效投标报价.无效投标报价的投标文件不进行评审,也不得标.评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法.按评审后得分由高到低顺序排列.得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列.得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列.二、评标标准1、价格分40分：采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投标价为评标基准价,其价格分为满分40分.其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=评标基准价/投标报价40%100保留二位小数；2、品牌分5分：评委根据投报设备的市场占有率、信誉度、物品质量和服务,对投标物品进行综合评价,得1-5分.3、性能质量和技术指标分15分：根据投标人提供的物品性能质量、技术指标和系统功能要求进行评定,符合招标要求得10分；有正偏离的酌情加分,最多加5分；有负偏离的酌情减分,最多减5分,得5-15分,带“★”的技术要求为必备要求,若不满足则作无效标书处理.4、技术设计方案及施工方案分19分：以上内容,不提供不得分.5、售后服务分10分：1免费质保年限3分,完全响应招标文件免费质保年限要求的得2分,出现正偏离的,质保年限每多一年加分,最多加1分,得2-3分, 出现负偏离的作为无效投标处理；2服务响应1分,完全响应招标文件服务响应要求的得1分,不响应的不得分；3维护方案、应急方案情况介绍,得1-4分；4优惠条件等,由评委根据投标人提供的实质性优惠条件酌情评定得0-2分.6、公司评价10分：12014年以来类似主要业绩介绍和正在履行的重大合同情况说明相关案例介绍,100万以上的有一个得分,不得超过2分；300万以上的一个得1分,不得超过2分,500万及以上有一个得2分,不得超过2分.请在投标文件中提供合同的复印件,不提供不得分得0-6分；2相关证书和获奖情况,得2-4分.提供相关证明材料的复印件.以上公司评价,不提供的不得分.7、其它为1分：1投标文件的规范性、完整性酌情得0-1分.。
评标办法综合评分法
评标办法综合评分法
评标办法：综合评分法
1、评标原则：按照客观公正、公平、公开的原则对投标单位的报价、施工组织设计进行综合评定。
评标采用综合评分进行。
总分为100分。
2、分值分配
（1）投标报价80分
（2）施工组织设计20分
3、评分标准
（1）投标报价（80分）
1）各投标人报价的平均价为基准价。
投标报价等于基准价的得满分80分；
2）各投标人报价每高于基准价1％扣2分，每低于基准价1％扣1分;
3)不足1％部分按内插法计算，小数点后保留两位小数；（2）施工组织设计（20分，小数点后保留两位小数）
1）各施工技术方案及技术措施；满分2分
2）有施工现场总平面布置图；满分2分
3）有施工进度计划、各工序安排；满分2分
4）有主要材料供应计划；满分2分
5）有主要施工机机械设备进场计划；满分2分
6）质量目标明确、有健全的工程质量保证体系；满分2分
7）有确保安全生产、文明施工的技术组织措施；满分2分
8）有减少降低环境污染噪音和控制扬尘的措施；满分2分
9）有确保工期的技术组织措施和治污减排措施；满分2分
10）有道路、绿化工程施工经历；满分2分。
评标办法(综合评分法)【模板】
评标办法（综合评分法）一、评标原则评标活动遵循公开、公平、公正、择优的原则进行。
评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选出预中标人。
二、评标办法（一）采用综合评分法评标,即在投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标人的评标方法。
（最低报价不是中标的唯一依据。
）（二）具体评审工作按照以下步骤进行。
1.初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
（详见后附表一初审表）资格性检查。
依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
符合性检查。
依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。
评审结果为“通过”或“未通过”，未通过资格性检查、符合性检查的投标单位按无效投标处理。
2.详细评审。
分为投标报价、商务部分、技术部分。
（详见后附表二详细评审表）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3．评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的，不发达地区和少数民族地区企业优先，同等条件下按服务方案的优劣顺序排列。
三、政府采购政策落实：1.依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）2.价格扣除相关要求。
所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准：是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
评标办法（综合评分法）
评标办法（综合评分法）评标办法(综合评分法)1. 总则本次评标采用综合评分法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。
2. 评标程序和评审标准评标程序评标工作按以下程序进行：第一个信封资格审查；第一个信封初步评审；第一个信封澄清（如果需要）；第一个信封详细评审；第二个信封初步评审；第二个信封算术性修正；第二个信封澄清（如果需要）；第二个信封详细评审；综合评价，推荐中标候选人；编写评标报告。
第一个信封资格审查评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，作否决其投标处理。
通过资格审查的标准见评标办法前附表。
评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
第一个信封初步评审评标委员会对通过资格审查的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作否决其投标处理。
通过初步评审的标准见评标办法前附表。
第一个信封澄清在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
第一个信封详细评审评标委员会只对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审。
评标委员会按评标办法前附表规定的评审因素和评分值进行评分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
评标办法(综合评价法)
采用算术平均值法计算，方法如下：
取所有通过初步评审的投标文件的有效投标报价去掉一
个最高值和一个最低值后的算术平均值为评标基准价（如果
评标基准价（Q 值） 参与评标基准价计算的投标人少于 7 家时，则计算评标基准
计算方法(开标时 价时不去掉最高值和最低值）；
确定)
备注 1：计算值保留两位有效小数，第三位小数四舍五入。
3
通知书必须是当地集中交易机构或招标投标管理部门核发的
方为有效，同时必须提供该中标项目在集中交易机构或招标投
标管理部门的官方网站查询截图，以评标现场的查询结果为
准。工程金额以中标通知书为准，业绩完成时间以验收文件的
验收时间为准。如前述证明材料不能清晰反映有关特征和必要
信息的，还须提供该项业绩的业主证明（须能反映有关特征和
评标办法（综合评价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.0
技术标 暗标初 步评审
技术标暗标目录和 本项目不适用
正文格式
技术标暗标封面签 本项目不适用
字盖章及格式
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证、建筑行业 诚信档案、基本存款账户等证件的单位名称一致
2.1.1
形式评 投标文件签字盖章 符合第二章“投标人须知”第 3.8.4 项的规定 审标准 投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求
独立承接并完成过单项公共建筑工程施工项目，其中 1、人民币 20000 万元＞单项施工中标通知书金额≥人民币 15000 万元，每项得 1.5 分，本小项最高得 3 分。 2、单项施工中标通知书金额≥人民币 20000 万元，每项得 2.5 分,本小项最高得 5 分。 3、其余不得分，只计算最大规模的两项业绩，本项最高得 5 分。 注：业绩资料与“佛山市公共资源交易信息化综合平台投标人 主体信息库”中的资料不相符，或因相关资料没有入库而不能 在“佛山市公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库” 中进行查证的，招标人将对该相关资料不予认定。
评标办法及细则
附件A：评标办法一、总则（一）依照《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本工程特点，制定本办法。
（二）评标委员会按本办法的规定和招标文件要求，结合项目特点，应对投标人的投标报价、投标工期、工程质量、企业信誉、项目管理班子配备、施工组织设计的内容进行综合评议，能最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价的指标进行评审。
（三）评标工作按以下程序进行：1．符合性审查（初步评审）；2．澄清（若有必要）；3．技术文件、商务文件评审；4．提出评审意见，综合评分，写出评标报告。
二、评标委员会（一）评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。
评标委员会成员名单于开标前确定。
评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
（二）评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。
评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。
（三）评标委员会的专家成员从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或招标代理机构的专家库内的相关专家名单中采取随机抽取的方式确定。
（四）评标专家应符合下列条件：1．从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；2．熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；3．能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
（五）有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：1．投标人或者投标人主要负责人的近亲属；2．项目主管部门或者行政监督部门的人员；3．与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4．曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
（六）评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人和其他利害关系人的财物或者其他好处。
评标办法(综合评估法)
评标办法（综合评估法）评标办法前附表
一、初步评审标准
二、详细评审的评标方法
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，按综合得分高低排名顺序选取4家单位作为中标人，如综合得分相同，则按照报价由低到高排名顺序依次确定中标人。
份额分配比例为：40%：30%：20%：10%。
但投标报价低于其成本的除外。
综合评分相等时，以投标报价得分高的优先；投标报价得分也相等的，由招标人或其授权的评标委员会自行确定（如综合得分且报价得分相同时，建议评标委员会根据如下原则确定中标候选人：按技术得分由高到低顺序排列决定，若技术得分也相同，按商务得分由高到低顺序排列决定，若技术、商务得分也相同时，由评标委员会投票决定推选中标候选人）。
评标办法、评标办法实施细则
评标办法、评标办法实施细则评标办法综合评估法评标办法详见评标程序、原则、办法序号评审项目标准分评分标准1 投标报价60分投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/ 投标报价）×60 。
评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。
除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得60分。
得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。
2 招标文件响应程度25分商务标响应情况5分不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。
满足招标文件重要商务条款的得3分，以此为基础，投标人重要商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，投标人一般商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分时为止；投标人一般商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。
技术标响应情况（技术指标、参数）20分不能实质性满足招标文件重要技术指标、参数要求的为无效标书。
满足招标文件重要技术指标、参数要求的得10分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分，投标人一般技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加0.5分，两项加分至标准分时为止；投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减0.5分，减完为止。
3 依法纳税5分依法纳税、缴纳养老保险、医疗保险，有一项给1分，有两项给3分，有三项给5分。
（以近期连续三月缴费凭证为准）4 类似业绩5分近三年每有一项同类货物或服务业绩的得1分，得够标准分为止（提供中标通知书或合同书完整复印件）。
5 售后服务5分售后服务承诺详细、具体，满足用户要求且优于其他投标人售后服务承诺，在当地有服务机构的得5分；售后服务承诺周到，具有服务体系的得3分；售后服务体系不完备的得1分。
开标会议纪律及注意事项1、全体与会人员应保持会场秩序井然，严禁大声喧哗、交头接耳。
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说明：N=Int（通过初步评审的投标人个数/4），其中Int为取函整数，不进行四舍五入。
2.2.4(1.6)
综合工日
评分标准
综合工日评定基准值=业主价综合工日×50%+参与综合工日评定基准值计算的投标人综合工日算数平均值×50%
（参与综合工日评定基准值计算的投标人综合工日是指：投标人综合工日不超过业主价综合工日±5%范围内的且没有被评标委员会确定为废标的投标人综合工日）
A、如果投标人综合工日均不在业主价综合工日±5%范围内的，业主价综合工日即为评定基准值；
技术标
施工组织设计评分标准
100分
主要施工办法
15-20分（缺项不得分）
拟投入的主要物资计划
5-8分（缺项不得分）
拟投入的主要施工机械
5-8分（缺项不得分）
劳动力安排计划
5-8分（缺项不得分）
确保工程质量的技术组织措施
5-8分（缺项不得分）
确保安全生产的技术组织措施
5-8分（缺项不得分）
确保工期的技术组织措施
注：以上企业及项目经理业绩须附合同（合同须盖骑缝章）及中标通知书原件。
3、企业近三年以来获得市政专业优良工程的：省级及“金杯奖”得10分，市级得5分；（该项不累计只计最高分）
4、企业拟派项目经理近三年以来获得过市政优秀项目经理的：省级得5分，市级得2分。（该项不累计只计最高分）
注：以上企业及项目经理获奖情况要求：本省获奖证书在河南省住房和城乡建设厅网站查询不到及外省奖项均须提供获奖证书评先文件，如无评先文件者须提供可查询该奖项的方式。
2.2.4(1.4)
主要材料
评分标准
主要材料单价（10分）：
主要材料项目单价依据招标文件抽取5项材料，主要材料的单价以参与商务标评定的各投标人主要材料单价的算术平均值作为基准价。在基准价105～92%范围内的综合单价，每项得2分，共计10分。超出该范围的不得分。
2.2.4(1.5)
措施费
评分标准
措施费基准价的确定
2.2.4(3.2)
服务承诺
评分标准
10-20分
工期承诺
2-4分
质量承诺
2-4分
施工中承诺
2-4分
工程保修期内承诺
2-4分
工程保修期外承诺
2-4分
2.2.4(3.3)
业主综合评价评分标准
10-25分
开标前由招标人填写，密封并盖单位章，在评标时当众启封向评标委员会宣布
安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证
资质等级
投标人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程总承包叁级及以上资质的单位。
项目经理
具有市政公用工程贰级及以上注册建造师资格。
联合体投标人
不接受
2.1.3
响应性评审标准
投标内容
以现有道路改造、排水改造、景观整治和电缆沟等施工图内容为准。
工期
计划工期：120日历天
各有效投标报价中对应的措施项目清单报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值作为措施项目清单报价的基准价。当有效投标报价少于或等于五家时，则以所有有效报价的算术平均值作为措施项目清单报价的基准价。
评分方法
以评标基准价为基础，投标人的投标报价在评标基准价的101%（含101%）至98%（含98%）范围内的得满分（10分）；投标报价低于评标基准价的98%以下的，按每再低于评标基准价1%扣0.5分的比例从满分中进行扣分，扣完为止；投标报价高于评标基准价的101%以上的，按每再高于评标基准价1%扣1分的比例从满分中进行扣分，扣完为止。
2.2.4(1.3)
分部分项
评分标准
分部分项工程量清单项目综合单价（15分）：
分部分项工程量项目综合单价依据招标文件抽取5项清单项目。清单项目综合单价以参与商务标评定的各投标人清单项目综合单价的算术平均值作为基准价，在基准价105～92%范围内的综合单价，每项得3分，共计15分。超出该范围的不得分。
5-8分（缺项不得分）
确保文明施工的技术组织措施
5-8分（缺项不得分）
施工总进度表或施工网络图
9-12分（缺项不得分）
确保报价完成工程建设的技术和管理措施
9-12分（缺项不得分）
施工组织设计编制要求：文字表达准确、完善、严谨、合理；施工段划分清晰、符合规范要求；措施先进、具体、有效、成熟；采用了新技术、新工艺、新设备；人、材、机投入与进度计划相呼应，能够满足施工需要；对项目关键技术、工艺有深入表达；对重点、难点有先进、合理的建议；解决方案完整、经济、安全、切实可行。
B固定资产不折旧（或已提够折旧）的；
C某种材料尚有剩余不计材料费的；
D周转材料不摊销（或已摊销完毕）的；
E改变招标人工程量清单顺序及内容（包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量）的；
F报价数据前后不一致，致使评委无法评审的；
G改变招标人材料暂估价的。
出现2.2.4(1.1)所列情况之一的，商务标按零分处理，且商务标内容不再参与评审。
注：不可竞争费是指规费、税金、安全文明施工措施费。
2.2.3
投标报价的偏差率
计算公式
偏差率=100%×（投标报价－评标基准值）/评标基准值
条款号
评分因素
评分标准
2.2.4(1)
商务标
2.2.4(1.1)初审标准
A投标报价明显低于其他投标报价，使其投标报价可能低于其个别成本的，且当评标委员会对其质询时不能合理说明或提供证明材料的；
商务标：100分×60％
技术标：100分×20％
综合标：100分×20％
评委集体评议分别打分，去掉一个最高分，去掉一个最低分后的算术平均值，即为该单位最终得分。
2.2.2
评标基准值计算方法
评标基准值=参与评标基准值修正的投标报价（扣除不可竞争费）的算术平均值×50%+招标控制价（扣除不可竞争费）×50%。
2.2.4(1.2)
投标报价评分标准
投标报பைடு நூலகம்（65分）
投标人的投标报价的偏差率在+1%（含+1%）至-2%（含-2%）范围内的得满分（65分）；
投标报价低于评标基准值的-2%以下的，按每再低于评标基准价1%扣1分的比例从满分（65分）中进行扣分，扣完为止；
投标报价高于评标基准价的+1%以上的，按每再高于评标基准价1%扣2分的比例从满分（65分）中进行扣分，扣完为止。
B、在综合工日评定基准值±5%范围内的综合工日不扣分；
C、超出±5%，在±10%范围内扣减1分；
D、超出±10%的（不含10%），由评标委员会对其进行质疑，可以合理说明理由的，由评标委员会确定其是否合理有效，或由评标委员会确定是否酌情扣减分值。
注：以上扣分处均在商务标总得分基础上扣除。
2.2.4(2)
2.2.4(3)
综合标
2.2.4(3.1)
企业和项目管理机构评分标准50分
1、企业业绩：近三年以来企业承担过一项类似市政公用工程合同价在800万元以上的，每项得5分。（该项累计最高10分）
2、项目经理业绩：投标申请人拟派往本工程项目经理近三年以来承担过一项类似市政公用工程合同价在800万元以上的，每项得5分。（该项累计最高10分）
5、投标人获市政工程ISO9000质量管理体系认证的，ISO14000环境管理体系认证，OSHMS18001职业安全健康管理体系认证者，每获一项认证得5分，共计15分。
以上业绩以2008年以来近三年获奖证书及相关文件为加分依据。
2.2.4(3.2)市场行为评分标准5分
投标人近三年在市政公用工程中的行为规范（主要指质量、安全、招标投标活动），无不良行为记录，无拖欠农民工工资的得5分；有不良行为（整改、整顿、降级）但过整改期的得3分；有不良行为（整改、整顿、降级）在整改期内的得0分。投标文件中需附有企业所在地（市级或以上）建设行政主管部门开具的证明。
评标办法前附表
条款号
评审因素
评审标准
2.1.1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章
投标文件格式
符合第八章“投标文件格式”的要求
联合体投标人
不接受
报价唯一
只能有一个有效报价
2.1.2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
工程质量
合格
投标有效期
投标截止时间起60日历天
投标保证金
投标保证金的形式：投标保函、转账支票、银行汇票投标保证金的金额：壹拾陆万元整
权利义务
符合第四章“合同条款及格式”规定
己标价工程量清单
符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量
技术标准和要求
符合第七章“技术标准和要求”规定
2.2.1
分值构成＝商务标+技术标+综合标(总分100分)