防恐安全风险评估和安全规划
小学反恐安全风险评估
小学反恐安全风险评估
小学反恐安全风险评估主要包括以下几个方面：
1. 校园周边环境：评估学校所处地区的治安状况、是否靠近政府机关或国际大使馆等潜在的恐怖袭击目标，评估周边地区的危险因素以及街道、建筑物等可能会带来安全风险的因素。
2. 校园内部安全设施：评估学校的围墙、门禁系统、监控设备等安全设施的完善程度，以及这些设施是否能够起到有效的防范和监控作用，包括对不明人员、可疑包裹等进行识别和处理的能力。
3. 师生安全教育：评估学校的安全教育措施，包括如何正确应对紧急情况、识别可疑人员、保护自己的安全等方面的培训内容和质量，以及学校是否定期进行安全演练和演习。
4. 突发事件应急预案：评估学校制定和实施的突发事件应急预案，包括建立应急响应机制、明确责任及协调机制、规范学校与教育部门、公安机关等相关部门的联动机制等，同时评估学校应对突发事件的能力和效果。
5. 安全监督和评估机制：评估学校的安全监督和评估机制，包括学校是否建立安全工作领导小组、制定安全工作责任制等，是否定期组织安全检查和评估，是否有专业的安全管理人员等。
通过对以上几个方面的评估，可以全面了解学校存在的反恐安全风险，并为制定相关安全措施和控制风险提供参考依据。
防恐安全工作计划
一、计划背景随着社会经济的快速发展，恐怖活动威胁日益凸显，为确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，特制定本防恐安全工作计划。
二、工作目标1. 提高全体员工的防恐安全意识，确保企业和员工的生命财产安全。
2. 建立健全防恐安全工作机制，确保防恐工作有序开展。
3. 加强防恐应急演练，提高应急处置能力。
三、工作内容1. 加强防恐安全教育（1）定期开展防恐安全培训，提高员工对恐怖活动的认识，增强防范意识。
（2）通过悬挂横幅、张贴海报、发放宣传资料等形式，广泛宣传防恐安全知识。
（3）利用企业内部网络、广播等平台，发布防恐安全提示信息。
2. 建立健全防恐安全制度（1）制定防恐应急预案，明确各部门、各岗位的职责和应急处置流程。
（2）完善门卫制度，加强门卫力量，严格人员、车辆进出管理。
（3）加强重点部位、重要设施的安全防护，定期检查安全隐患。
3. 加强防恐应急演练（1）定期组织防恐应急演练，提高员工应对恐怖袭击的能力。
（2）邀请专业机构进行防恐应急培训，提高员工应急处置水平。
（3）开展实战演练，检验应急预案的可行性和有效性。
4. 加强与公安、消防等部门的协作（1）加强与公安、消防等部门的沟通联系，建立信息共享机制。
（2）定期开展联合演练，提高协同作战能力。
（3）积极配合政府部门开展防恐安全检查，确保企业安全稳定。
四、工作步骤1. 第一阶段（1个月）：制定防恐安全工作计划，开展防恐安全教育，完善防恐安全制度。
2. 第二阶段（2个月）：加强防恐应急演练，开展实战演练，提高应急处置能力。
3. 第三阶段（3个月）：加强与公安、消防等部门的协作，确保企业安全稳定。
五、工作要求1. 各部门要高度重视防恐安全工作，明确责任，落实措施。
2. 全体员工要积极参与防恐安全工作，提高自身安全防范意识。
3. 定期对防恐安全工作进行总结评估，不断完善工作措施。
六、工作保障1. 加强组织领导，成立防恐安全工作领导小组，负责统筹协调防恐安全工作。
反恐安全风险评估指标
反恐安全风险评估指标
反恐安全风险评估指标是用于评估反恐安全风险的一组指标，主要用于评估恐怖主义活动可能对安全和社会稳定造成的影响。
以下是一些可能用于反恐安全风险评估的指标：
1. 恐怖活动威胁程度：评估恐怖组织的能力、意图和资源，以实施恐怖袭击或破坏活动的可能性。
2. 恐怖活动历史：评估过去发生在该地区的恐怖袭击的数量、频率和严重程度。
3. 目标可及性：评估恐怖分子是否能够接近或攻击特定目标，如政府机构、重要设施或人员。
4. 安全力量和措施：评估国家或地区在反恐方面采取的安全力量和措施，包括军队、警察和情报机构的能力和效力。
5. 社会和经济稳定：评估地区的社会和经济稳定状况，因为这可能会影响恐怖主义活动的潜在动因。
6. 边境控制和情报共享：评估国家或地区在边境控制和情报共享方面的有效性，以阻止恐怖分子的跨境活动。
7. 恐怖主义意识和公众参与：评估公众对恐怖主义的意识和参与度，包括举报可疑活动和支持预防和反恐活动。
8. 外部干预和地缘政治因素：评估可能在该地区发生恐怖主义
活动的外部干预和地缘政治因素。
9. 媒体报道和舆论影响：评估媒体对恐怖主义活动的报道和其对公众的舆论影响，以及恐怖分子借此宣传和招募的能力。
以上指标仅为参考，实际评估时可能还需要根据具体地区和情况进行调整和补充。
反恐风险评估报告
反恐风险评估报告XXX风险评估报告为了确保公司的安全，塘沽反恐办于2018年1月10日至1月11日进行了风险评估工作。
以下是报告的具体情况：一、基本情况XXX共有1个入口，并在入口处设有1-2名固定岗位。
重点目标包括两处，其中一处位于XXX。
二、近期工作为了提高公司重点目标的反恐怖能力，XXX实行预防为主、预防与应急相结合的原则。
公司制定了预先的计划和方案，以最大限度地预防和减少涉恐事件及其造成的损害和影响，并在事后迅速、有序、有效地开展处置工作，降低涉恐案事件损失。
三、发现问题XXX可能面临的涉恐案事件包括社会安全事件和公共卫生事件。
社会安全事件主要指恐怖分子实施砍杀、爆炸、纵火、冲撞、劫持等恐怖手段，破坏广场设施，造成秩序混乱、人员伤亡等事件。
公共卫生事件则包括因涉恐人员导致的环境污染以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
四、整改情况XXX定期对反恐怖防范设施和系统进行检查、维护、校验，保证设备完好。
公司设置了安全保卫部门，配置了专职人员，并坚持24小时值班制度。
白天由安保部负责反恐怖防范工作，夜间有安保人员轮流值班。
公司加强了与当地公安机关的联系，对拟聘用的工作人员的背景进行审查，防止可疑人员上岗。
对进入重要部位的外来人员和从事工程项目的人员，必须经过保卫部门背景审查后方可办理审批、备案、通行手续。
重点部位需要24小时定岗值守和流动巡逻。
为确保反恐怖防范处置力量充足，公司必须有6名专业保安做为反恐怖防范应急队伍，24小时随时待命。
公司还建立了视频安防监控系统，并在重要部位安装了22个监控探头，能够对监控的场所、部位、通道等进行实时、有效的视频探测、视频监视，图像显示、记录与回放，并具有视频入侵报警功能。
防恐安全风险评估
防恐安全风险评估
防恐安全风险评估是指对某个地区、机构或活动进行恐怖袭击和暴力事件的可能性和严重程度进行评估，以便制定相应的安全风险管理策略。
防恐安全风险评估通常包括以下几个步骤：
1. 风险辨识：识别潜在的恐怖袭击和暴力事件的威胁因素，包括地理位置、政治环境、社会稳定性、国内外恐怖组织活动等。
2. 威胁评估：评估各种威胁的严重程度和可能性，包括恐怖分子的意图、能力和资源等。
3. 脆弱性分析：评估目标或机构的安全脆弱性，包括物理安全措施、人员安全培训、情报收集与处理能力等。
4. 影响评估：评估恐怖袭击和暴力事件可能对社会和经济造成的影响，包括人员伤亡、财产损失、社会恐慌等。
5. 风险等级评估：综合考虑威胁、脆弱性和影响，对风险进行等级评估，确定相应的应对措施和优先级。
6. 风险管理措施：根据风险评估结果，制定相应的风险管理措施，包括加强物理安全、加强人员培训、加强情报收集与共享、建立紧急应急预案等。
7. 风险监测与评估：定期对风险进行监测和评估，根据新的情报和事件进行调整和优化安全风险管理措施。
校园反恐安全风险评估制度
校园反恐安全风险评估制度
校园反恐安全风险评估制度是指为了提高校园反恐安全工作的效能和可持续性，学校建立的一个体系化、科学化评估制度。
该制度通过对校园内可能存在的恐怖袭击、暴力事件等安全风险进行全面评估，为学校制定有效的安全措施和应急预案提供指导。
该制度的实施需要考虑以下几个方面：
首先，制定风险评估目标。
学校需要明确反恐安全的目标，并将其具体细化为评估指标。
可以从校园内部设施和环境的安全性、师生员工的安全意识和培训、应急预案的完善程度等多个方面考虑。
其次，组织评估工作。
学校需要成立专门的反恐安全评估小组，由安全管理部门、教职员工和专业安全咨询机构等相关方共同参与。
评估小组应该具备丰富的反恐安全经验和专业知识，能够运用专业工具和方法进行整体评估。
再次，进行风险识别和分析。
评估小组应该对校园内的潜在安全隐患和可能面临的恐怖袭击风险进行综合分析，包括了解校园周边环境、评估校园设施的安全性、核查学生员工身份等。
通过对风险因素的评估，可以及时发现和解决存在的问题。
最后，综合评估结果并提出建议。
评估小组应该将评估结果进行综合和分析，找出存在的风险点和薄弱环节，并根据具体情况提出相应的改进建议。
针对不同的风险，可以提出相应的控
制措施和预防策略，制定有效的应急预案。
校园反恐安全风险评估制度的建立和实施，对保障校园安全至关重要。
通过全面、科学地评估校园反恐安全风险，可以及时发现和控制潜在的安全隐患，提高学校的应急响应能力和自我保护能力，确保师生员工的生命安全和财产安全。
同时，可以提高学校的社会形象和声誉，增强家长和学生的信心，促进学校的长远发展。
反恐防范安全评估
反恐防范安全评估
反恐防范安全评估是指对一个特定地区、目标或活动进行安全方面的评估，以确定可能存在的恐怖袭击威胁，并提出相应的防范措施。
在进行反恐防范安全评估时，通常会考虑以下几个方面：
1. 搜集情报和分析：评估团队会搜集相关情报，包括过去的恐怖袭击事件、可能存在的威胁组织和他们的模式、目标的重要性等，对这些情报进行分析，以了解当前的威胁程度。
2. 目标评估：对待评估目标进行全面评估，包括其所在位置、周边环境、建筑结构等。
评估团队会评估目标的易受攻击性、防御能力以及紧急应对能力，并识别潜在的弱点和漏洞。
3. 安全保障措施评估：评估团队会评估目标当前已经采取的安全保障措施，包括人员管控、入口检查、安全设备、紧急撤离计划等。
他们会根据目标的特点和威胁程度，评估这些措施的有效性和可行性，并提出改进建议。
4. 演练和训练评估：评估团队会评估目标所进行的紧急撤离演练和员工的反恐防范培训。
他们会评估这些演练和培训的质量和实效，发现可能存在的问题，并提出改进建议。
5. 风险管理：评估团队会对目标可能面临的风险进行评估，并提供相应的风险管理策略。
这包括安保方面的措施，如增加监控设备、加强人员巡逻等，以及与当地执法机构和情报部门的
合作。
通过反恐防范安全评估，可以全面了解目标的安全状况和潜在风险，并制定相应的防范和应急措施，提高安全意识和应对能力，减少恐怖袭击的发生概率。
反恐安全的风险评估
反恐安全的风险评估
反恐安全的风险评估涉及了对可能出现的恐怖袭击事件的风险进行评估和分析。
这种风险评估可以帮助相关机构和部门制定适当的安全措施，以应对恐怖主义威胁。
以下是进行反恐安全风险评估时需要考虑的一些因素：
1. 恐怖威胁级别：评估特定地区或环境中可能存在的恐怖主义威胁级别，例如境内外恐怖组织的存在和活动情况。
2. 攻击目标评估：确定可能成为恐怖袭击目标的关键基础设施、公共场所、重要人物等，并评估其吸引恐怖分子的潜在因素。
3. 脆弱性评估：评估关键目标和区域的脆弱性，包括安全措施、保安设施的状况，以及可能存在的安全漏洞和弱点。
4. 恐怖活动历史：研究过去发生的恐怖袭击事件和模式，以及犯罪组织的潜在行为模式，以帮助预测未来的威胁和风险。
5. 情报分析：收集并分析有关恐怖主义组织、网络和个体的情报信息，以揭示潜在的恐怖袭击计划和行动。
6. 评估预防和应对措施：评估已经采取的安全措施的有效性，并提出改进建议。
这包括安保人员的能力和培训水平，监控系统的覆盖范围和技术能力，以及预警和应急响应机制的完善程度。
7. 合作和信息共享：评估国际和国内各级政府、执法机构、情报机构和私人部门之间的合作和信息共享情况，识别存在的协调问题和合作障碍，并提出改进措施。
通过对这些因素进行综合评估和分析，可以帮助决策者和安全专家制定更具针对性和有效性的反恐安全策略和措施，以减轻恐怖主义带来的威胁和风险。
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低
最高
后果级别
中
后果的衡量
后果严重性
突发事件
类型
价值
依据类型 依据事件 高/中/低 高/中/低
后果分析经济损失 （财产损失
0
低
+收入）
经济损失
危害人民
（使用者）
0
低
（人质情形） 死亡人数
0-1
低
后
地理影响
地方
低
果
公众信心丧失
无
低
最高后果级
价
别
低
值
经济损失
评
（财产损失 700万美元
高
+收入）
估
经济损失
防护对象的确定
o 分析对象的重要性描述
分析对象分类
对功 能的 影响
各考虑因素的价值系数
对用户 可替代 实际价
的影响 性
值
影响 人数
分析对象 价值系数
的和
分析对象重要 性描述
航空指挥塔
5
5
3
3
5
21
非常高（VH）
候机楼主体结构 4
5
3
5
5
22
非常高（VH）
候机楼玻璃幕墙 1
1
3
3
0
8
低（L）
停车场
安全风险评估方法
R = PA × (1− PE) × C
R=安全风险 PA=袭击的可能性 PE=安全系统有效抵抗袭击的概率 (1-PE)=系统抵抗袭击的失效概率 C=袭击造成的损失
安全风险很难量化，因为变量既不是独立的也不是随机的。 猜测一个指定设施被袭击的可能性是很困难的，因为预测人类行为在数学 意义上从来不是随机事件。 因此，往往进行条件风险评估。 这样，就将风险评估集中于袭击成功的可能性和袭击造成的相关后果。
威胁分析
描述威胁：敌手的类型，战术和能力（数量、装备、交通方式等） 评估袭击的威胁潜在性（袭击可能性）
敌手能力
• 可到达区域 • 材料来源 • 技术技能 • 计划/组织能力 • 经济来源
敌手的历史/意图
• 历史上的兴趣 • 历史上的袭击 • 目前场所的兴趣 • 目前的监控 • 记录到的威胁
资产的相对 吸引力
防护对象的确定
o 根据重要性和遭受恐怖袭击的可能性确定
o 分析对象的重要性
n 对建筑物/乃至整个系统完成其功能的影响
n 可替代性
n 实际价值 n 影响到的人数
分析对象价值系数 0-5 6-10
11-15 16-20 21-25
分析对象重要性描述 非常低（VL） 低（L） 中等（M） 高（H） 非常高（VH）
2
1
2
4
5
14
中等（M）
信息中心
4
4
0
2
5
15
中等（M）
快餐店
0
0
1
0
0
1
非常低（VL）
防护对象的确定
o 根据重要性和遭受恐怖袭击的可能性确定 o 分析对象遭受恐怖袭击的可能性
n 隐蔽程度 n 用途 n 政治意义 n 类似对象遭受到恐怖袭击的历史状况 n 当地的法律法规及大众对法律法规的遵守情况 n 被保护情况
安全风险评估方法
安全风险评估和风险管理有多种方法，但一般都需回答以 下三个基本问题： 1． 我们的设施会发生什么糟糕的情况？ 2． 这些糟糕的事情发生的可能性有多大？ 3． 这些糟糕的事情对我们的设施造成怎样的影响——任务、 用户、周边环境和更大的环境？
安 设施优先性
全分析（可选） 风 险 评 估 管 理 流 程
影响,经济 网络袭击 设 施 , 软 目
机
危机
标,国家形象
徒手和电动工 全 地 形 车 , 手枪,自动 打 击 报 复 灾 难 性 事 特殊的政府
具,防弹衣,生 小 轿 车 , 皮 变速手枪, 政府,制造 件,劫持人 设施,有关环
化武器
卡, 4×4,卡 炸药,生化 政府声明, 质 , 狙 击 , 境问题的设
手工具
卡 , 4 × 4 , 卡 木棍
声明,抗议 反 抗 , 袭 境 意 义 的 设
车,船、巴
击,破坏, 施
士
毁灭,网络
袭击
后果分析
• 安全风险的第二个参数是后果 • 后果分析：分析对于每一个突发事件可能造成的资产损失 • 不同业主、风险管理者对后果的定义可能不一样
后果分析
后果的衡量 经济损失 (财产损失+收入) 经济损失 (使用者) 死亡人数 地理影响范围 公众信心丧失 内部区域
300美元
中
操作中断（通
+收入）
过网络攻击对 经济损失
重要设备的破 （使用者）
0
低
坏）
死亡人数
0
低
后
地理影响
地方
低
果
公众信心丧失 6个月
高
最高
价
后果级别
高
值
经济损失
评
（财产损失 100万美元
中
+收入）
估
经济损失
贵重财产的偷 窃
（使用者）
0
低
示 例
（贵重金属） 死亡人数
0
低
地理影响
地方
低
公众信心丧失
1天
防护对象的确定
o 分析对象遭受恐怖袭击的可能性
分析对象 隐 分类 蔽 性
航空指挥 塔
4
候机楼主 体结构 4
候机楼玻 璃幕墙
4
停车场 4
信息中心 2
快餐店 4
各考虑因素的可能性系数
用 途 广 泛
可到 达的 难易
全球 曾发
国内 发生
潜在 发生 可能
常规 防护
生数 情况
情况
法律 法规 情况
可逃 逸性
车,船,飞机 武器,燃烧 变更,商业 纵火.网络 施,人
装置
行为
袭击
徒手工具
小 轿 车 , 皮 手枪,自动 经济利益, 财产盗窃, 高经济价值
卡,4×4,卡车 变速手枪, 窃取财产 网络袭击 的财产,例如
刀具
银行
极端分子 5-10
记号,链,锁,徒 小 轿 车 , 皮 燃烧装置, 制 造 政 府 抗议,内部 有政治和环
分析对象遭 到恐怖袭击 的可能性系
数和
分析对象遭 到恐怖袭击 的可能性参
数
性 程度
性
44 0 0 4 1 2 0
19
变压器阀 变电所
关键资产确定
损坏/滥
6
用应急系统
损坏火灾 传感器和 烟气报警器
破坏消 防用水 系统
损坏应 急照明 系统
危害应 急逃生 系统
损坏当 地应急 通信
损坏应 急响应 通信
抽水泵 管线 动力 供水
破坏避 难所
损坏楼梯 井加压系统
损坏应 急通信 系统
损坏灭 火系统
攻击中 间整备 区域
阻塞撤 离路线
基础
建筑 外部装
其他
电梯组 楼梯井 屋顶
支承、
墙体 载坡台
支撑
外部 内部
外部承 重墙
内部承 重墙
圈梁和 横梁
楼板支 撑梁
紧急压 力系统
支撑墙
关键资产确定
损坏/滥
4
用公用
设施
控制设备 通信 废水 煤气 电力 压缩空气 水
电话 因
收
市电 备用发 UPS 饮
消防
特网 音机 系统 电机系统 电池 用水 用水
PPS所需的时间
开始行动
报
敌
探测 警
响应
手
评
妨
估
碍
T0
TA
第一次
报警
时间 实体防护系统的相互关系
TI TC 任务
完成
安全系统有效性评估
电子安全边界 非重要网络财产 第二电子安全边界 系统电子安全边界 重要网络财产
简单网络系统
评估安全风险
L=低 M=中 H=高
PA
1-PE
（袭击可能性） （系统失效）
L
L
L
L
L
L
L
M
L
H
L
M
L
H
L
M
L
H
M
L
M
L
M
L
M
M
M
H
C （后果）
L M H L L M M H H L M H L L
R （相对安全风
险） L L L L L M M H H L L L L L
评估安全风险（续）
PA
1-PE
（袭击可能性） （系统失效）
M
M
M
H
M
MБайду номын сангаас
M
H
H
L
H
L
H
L
H
M
H
H
H
M
H
防恐安全风险评估和安全规划
参考书
o Betty E. Biringer, Rudolph V. Matalucci，Security Risk Assessment and Management，Wiley, 2007
n 李国强，刘春霖，陈素文译，安全风险评估和 管理，中国建筑工业出版社，2012年7月
o FEMA 427 , Dec 2003. - Primer for Design of Commercial Buildings to Mitigate Terrorist Attacks
主要内容
o 风险评估和安全规划的必要性 o 安全风险评估方法
n 决策 n 评估公式 n 流程