公路工程招标与投标
公路工程招投标及合同管理
公路工程招投标及合同管理公路工程招投标及合同管理是公路建设过程中非常重要的环节，它关系到工程质量、安全、进度和投资效益的实现。
在这个过程中，招标投标和合同管理起到了规范市场秩序、保障各方权益、提高投资效益的作用。
本文将从公路工程招投标和合同管理的基本概念、程序、要求和重要性等方面进行探讨。
一、公路工程招投标的基本概念和程序公路工程招投标是指在公路建设过程中，通过公开、公平、公正的方式，选择具有资质和能力的施工单位、设计单位、监理单位等参与工程建设的活动。
招投标过程主要包括招标文件的编制、发布、报名、资格审查、投标文件的编制和递交、开标、评标、定标等环节。
招标文件是招投标过程中的重要文件，它应当明确工程项目的规模、内容、质量标准、工期要求、投标资格条件等内容。
投标文件是投标人响应招标文件的文件，包括投标报价、施工方案、项目管理机构等内容。
开标是指在规定的时间和地点，公开拆开投标文件，公开投标价格和投标内容。
评标是指评标委员会对投标文件进行评审，确定中标单位。
定标是指招标人根据评标结果，确定中标单位，并与之签订合同。
二、公路工程合同管理的基本要求和内容公路工程合同管理是指在公路建设过程中，通过签订和履行合同，规范各方权益和义务的行为。
合同管理主要包括合同的签订、履行、变更、结算和验收等环节。
合同签订前，需要进行充分的准备工作，包括明确项目目标、编制可行性研究报告、招标程序等。
合同条款的制定及审查是非常重要的环节，应当明确工程建设的内容、工程量及质量标准、施工周期、付款方式、质量保证期等具体事项。
在审查合同条款时，还要考虑到各种可能的风险和后果，如工期延误、质量问题以及索赔等。
合同履约监督是合同管理的重要环节，应当不断对合同执行情况进行监督和检查，确保施工过程符合合同规定。
此外，还需要定期评估施工进度和质量，及时发现和解决问题，避免公路工程建设出现较大的质量安全风险。
合同变更处理是合同管理中常见的问题，需要根据合同规定和相关法律法规进行处理。
公路工程招投标工作制度
公路工程招投标工作制度一、总则为规范公路工程招投标工作，保障工程质量和合法权益，提高工程建设管理水平，制定本制度。
二、招标条件1. 资格条件：招标人应当具备相应的资质和信誉。
投标人应当具备与工程项目相适应的业绩和技术能力。
2. 审核条件：招标人应当提供真实有效的资料，投标人应当按要求提交招标文件，并保证所提供的信息真实有效。
三、招标程序1. 发布招标公告：招标单位应当按照规定的时间和方式发布招标公告，明确招标范围、资格条件、投标文件要求等。
2. 投标文件递交：投标人应当按规定的时间和方式提交投标文件，视情况可以进行资格预审。
3. 投标文件评审：招标评标委员会应当严格按照规定的程序和标准对投标文件进行评审，公平公正的评选出中标人。
4. 中标公示：招标单位应当在规定时间内公示中标人，并签订合同。
5. 履约保证金：中标人应当按规定缴纳履约保证金，确保履行合同义务。
6. 履行合同：中标人应当按照合同约定的要求履行工程建设任务，确保工程按期、按质完工。
四、投标文件内容1. 投标信函：投标人应当在信函中概述基本情况和承诺履约义务。
2. 投标报价：投标人应当清晰明了的列出工程报价，包括工程费用、税费、利润等。
3. 投标资格证明：投标人应当提供真实有效的营业执照、资质证书、技术人员证书等相关资格证明文件。
4. 投标方案：投标人应当提供详细的工程施工方案、材料选型、施工期限等相关内容。
5. 投标保证金：投标人应当按规定缴纳投标保证金，并提供相关证明文件。
6. 其他必备材料：根据招标文件要求，投标人应提供其他必备的相关材料。
五、招标评审1. 评标委员会：招标单位应当组建评标委员会，包括技术、财务、法律等方面专业人员，确保评审程序公正透明。
2. 评标标准：评标委员会应当根据招标文件要求，按照技术、价格等标准对投标文件进行评审。
3. 确定中标人：评标委员会应当根据评审结果，确定中标人，并按规定程序公示。
六、合同管理1. 签订合同：中标人应当在规定时间内和招标单位签订合同，并按照合同要求履行合同义务。
公路工程施工招标办法
公路工程施工招标办法是为了规范公路工程施工招标投标活动，保证工程质量，维护各方合法权益而制定的办法。
本办法适用于我国境内进行的公路工程施工招标投标活动。
第一章总则第一条为了加强公路工程施工招标投标管理，规范市场行为，提高投资效益，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称公路工程，是指公路、桥梁、隧道及其附属设施的新建、改建和安装工程。
第三条公路工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条交通运输主管部门负责全国公路工程施工招标投标活动的监督管理。
第二章招标第五条投资总额在3000万元人民币以上的公路工程施工项目，施工单项合同估算价在200万元人民币以上的公路工程施工项目，以及法律、行政法规规定应当招标的其他公路工程施工项目，必须进行招标。
第六条公路工程施工招标应当具备下列条件：（一）项目已经立项，并取得项目批准文件；（二）施工图设计文件已经批准；（三）建设资金已经落实；（四）法律、法规规定的其他条件。
第七条公路工程施工招标应当采用公开招标的方式，公开发布招标公告，邀请符合条件的投标人参加投标。
第八条招标人应当根据工程特点和需要，编制招标文件，包括投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单等。
第三章投标第九条投标人应当具备下列条件：（一）具有与招标工程相适应的资质等级；（二）具有与招标工程相适应的施工经验和业绩；（三）具有与招标工程相适应的技术装备和人员；（四）具有良好的财务状况和信誉。
第十条投标人应当在招标文件要求的时间内，按照招标文件的要求提交投标文件。
第十一条投标人在投标过程中，不得有任何弄虚作假、串标、围标等违法行为。
第四章开标、评标和中标第十二条开标应当在招标文件规定的时间和地点进行，公开、公正、公平地评审投标文件。
第十三条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和办法，对投标文件进行评审。
第十四条评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告，推荐中标候选人。
公路工程施工招标
公路工程施工招标招标人介绍招标人是指发起工程建设项目的单位。
在公路工程建设中，招标人可以是国家机构、企事业单位等。
招标人有制定招标方案、组织招标、评标等职责。
招标方案制定在进行公路工程施工招标前，招标人需要先制定招标方案。
招标方案是对工程建设项目所需条件、建设要求、招标方式、报价内容等方面的规定和说明。
招标方案应结合工程建设项目实际情况进行制定。
要求招标人根据工程建设项目的规模、技术难度、建设地点、环境影响等因素，合理制定招标方案。
同时，招标方案应符合相关法律和规定的要求。
招标方式和报价内容针对公路工程施工招标，目前主要的招标方式有公开招标和邀请招标两种。
•公开招标：公开招标是指由招标人公开发布招标公告，对符合条件的招标人进行统一竞争的招标方式。
公开招标能够最大程度地保证竞争的公平性和透明度。
•邀请招标：邀请招标是指由招标人选定少数或者特定的投标人参加竞标，进行有采购过程的招标方式。
邀请招标适用于工程建设项目规模较小、技术难度较低或者招标人希望挑选优秀的投标人等情况。
报价内容是指招标人针对工程建设项目所提出的报价内容。
报价内容包括施工费用、质量要求、工期计划、施工方案、施工组织设计等。
招标评标在公路工程施工招标后，招标人需要对投标人提交的投标文件进行评审。
评标标准包括投标人的技术能力、施工组织设计水平、施工方案合理性、投标报价等。
评标委员会由招标人自行组建，主要职责是对投标人的技术方案、施工方案、质量体系、组织设计、安全生产管理、资质证明和报价等进行评审，评出最优中标方案。
中标公告经过招标人、招标代理机构和评标委员会的审核，确定中标人后，中标公告应在规定时间内向公众发布，公示中标人的信息。
中标公告包括施工合同签订时间、施工合同的签订方、合同工期、工程建设项目的开工时间、建设资金的拨付时间等。
施工合同签订中标人与招标人签订施工合同后，正式开始工程建设项目的施工工作。
施工合同应在合同双方签字盖章之后，依法登记备案。
公路工程施工招标投标管理办法
公路工程施工招标投标管理办法一、背景介绍公路工程是国家基础设施建设的重要组成部份，为了保障公路工程的质量和效益，确保施工过程的公平、公正和透明，需要制定一套科学合理的招标投标管理办法。
二、招标投标的基本原则1. 公平原则：招标投标过程应公平公正，不得偏袒任何一方。
2. 透明原则：招标投标的整个过程应对所有投标人公开透明，不得存在任何不透明的行为。
3. 公开原则：招标投标的信息应及时向社会公开，确保所有潜在投标人都能平等获取相关信息。
4. 竞争原则：招标投标应采用竞争性的方式进行，促进市场竞争，提高工程质量和效益。
5. 诚信原则：招标投标各方应本着诚信原则进行合作，不得有欺诈、串通等违法行为。
三、招标投标管理的程序1. 招标准备阶段a. 制定招标文件：招标人根据工程需求制定招标文件，包括招标公告、招标文件、技术规范等。
b. 发布招标公告：招标人通过媒体等渠道发布招标公告，公告内容应包括工程概况、投标人资格要求、投标文件要求等。
c. 投标文件购买：潜在投标人根据招标公告的要求购买投标文件。
2. 投标阶段a. 投标文件递交：投标人按照招标文件的要求准备投标文件，并按时递交给招标人。
b. 开标：招标人组织开标会议，公开拆封投标文件，并记录相关信息。
c. 评标：招标人根据评标标准对投标文件进行评审，评审结果应公示。
3. 中标阶段a. 中标通知：招标人根据评标结果通知中标人，并签订合同。
b. 不中标通知：招标人根据评标结果通知未中标人，并说明理由。
四、招标投标管理的具体要求1. 投标人资格要求a. 投标人应具备相应的工程施工资质，如建造工程施工总承包一级资质。
b. 投标人应具备相关工程经验和技术能力，能够按时保质完成工程。
c. 投标人应具备良好的信誉和财务状况，能够履行合同义务。
2. 投标文件要求a. 投标文件应包括投标报价、施工方案、施工组织设计等内容。
b. 投标报价应明确工程总造价、工期、支付方式等。
c. 施工方案应详细说明施工方法、工程进度安排、质量控制措施等。
公路工程建设招标的范围和方式
公路工程建设招标的范围和方式公路工程建设是社会经济发展的重要组成部分，而招标是公路工程建设的重要环节。
本文将从公路工程建设招标的范围和方式两个方面进行说明，并探讨其中的一些问题。
一、范围公路建设招标的范围分为两类：一是新建公路建设招标，二是公路改建招标。
1. 新建公路建设招标新建公路建设招标是指原无道路的区域，通过公路建设完成新的道路建设，使当地交通条件得到改善和发展。
新建公路建设招标需要确定的要素包括：（1）建设的公路性质、长度及车流量；（2）建设的公路所在地、覆盖区域及通行能力等；（3）建设的公路投资方案和资金来源等。
2. 公路改建招标公路改建招标是指已经存在的公路进行改建，以提高公路的通行能力及安全状况等。
公路改建招标要素包括：（1）改建的公路原来的规格、状况及改建所需的内容；（2）改建公路的投资方案和资金来源；（3）改建公路项目通过后需要达到的改善效果。
二、方式公路工程建设招标的方式主要分为传统招标和电子招标两种。
1. 传统招标传统招标是指公路工程建设招标过程中，工程建设单位聘请专业招标代理机构发出招标公告，发布招标文件，接受投标人的报价和技术方案，再通过评审等环节，选定中标单位，签订合同的过程。
传统招标具有以下的特点：（1）安全可靠；（2）手续繁琐，耗时费力；（3）要求参与者有一定的专业技术、财务实力；（4）投标者之间的竞争程度较低，对投标造成一定的限制。
2. 电子招标电子招标是指工程建设单位将招标信息通过互联网发布，实现投标人在线进行投标、竞争，并通过网络进行评标、确定中标人、签订合同的招标方式。
电子招标具有如下特点：（1）方便快捷，降低费用；（2）增加了竞争程度，促进了招标结果的优化；（3）能灵活地处理工程项目的需求，扩大招标范围；（4）需要较强的网络安全保障，可能会遇到一些技术问题。
三、问题分析虽然招标制度在公路工程建设任务中有利于促进公路工程建设的发展，但其中也出现了一些问题。
公路工程建设项目招投标管理
公路工程建设项目招投标管理汇报人：2023-12-21•公路工程建设项目概述•招投标管理的基本概念与原则•公路工程建设项目招投标的准备工作目录•公路工程建设项目招投标的实施过程•公路工程建设项目招投标的风险与应对措施•公路工程建设项目招投标管理的经验与教训总结目录01公路工程建设项目概述公路工程建设项目是指新建、改建、扩建和修复公路及其附属设施的工程项目，包括公路、桥梁、隧道、互通立交等交通基础设施。
公路工程建设项目具有投资规模大、建设周期长、涉及面广、技术复杂等特点，需要综合考虑经济、社会、环境等多方面因素。
公路工程建设项目的定义与特点特点定义公路工程建设项目在我国有着悠久的历史，早在古代就有修建道路的记载。
随着社会经济的发展和交通运输的需要，公路工程建设项目逐渐增多，技术水平也不断提高。
历史近年来，我国公路工程建设项目取得了长足的发展，建设规模不断扩大，技术水平不断提高，为我国交通运输事业的发展做出了重要贡献。
发展公路工程建设项目的历史与发展公路工程建设项目的意义与价值意义公路工程建设项目对于促进区域经济发展、改善交通条件、提高人民生活水平具有重要意义。
同时，公路工程建设项目也是国家基础设施建设的重点之一，对于推动国家经济发展和社会进步具有重要作用。
价值公路工程建设项目的价值主要体现在以下几个方面：一是经济效益，通过建设公路工程可以促进区域经济发展，提高交通运输效率，降低物流成本；二是社会效益，通过改善交通条件可以提高人民生活水平，促进社会和谐稳定；三是环境效益，通过合理规划和管理可以减少对环境的破坏和污染，保护生态环境。
02招投标管理的基本概念与原则公路工程建设项目招投标管理是指通过招标、投标、开标、评标、中标等程序，选择合适的承包商并确定合同价格的过程。
定义公开、公平、公正、竞争、择优。
特点遵守国家法律法规，维护公平竞争的市场环境，保护国家利益和社会公共利益。
要求严格执行招标程序，确保招标文件内容完整、准确，遵循评标原则和标准，确保中标结果公正、合理。
公路工程施工招标投标
公路工程施工招标投标一、前言公路工程是指为了满足人民的出行需求，提高交通运输能力，保障国家经济和社会发展需要而修筑或者改造的各级公路的建设工程。
公路工程施工招标投标是公路建设过程中非常重要的环节，它不仅关系到施工质量和进度，也反映了国家相关法规和政策的贯彻执行情况。
同时，公路工程施工招标投标的规范和公正也是维护市场秩序和公平竞争的重要手段。
二、招标范围本次招标项目涉及到XX省XX市某段高速公路的改造工程，包括路基、路面、桥梁、隧道等工程的施工。
具体工程范围详见招标文件。
三、招标要求1. 投标人资格要求（1）具有独立法人资格，注册资金要求符合国家相关法规；（2）具有公路工程施工总承包壹级资质或者公路工程施工总承包贰级资质；（3）具备类似工程建设业绩丰富的企业；（4）具有良好的风险管理和质量管理经验。
2. 投标文件的准备和规范（1）投标文件需按照招标文件要求和标准格式准备，包括资质证明、施工方案、技术方案、质量控制措施、预算报价等；（2）投标文件的准备需要结合要求，充分表达企业的实力和诚意。
3. 投标保证金（1）投标人需要按照招标文件要求提供招标保证金；（2）投标保证金的支付方式和金额详见招标文件。
四、招标流程1. 招标公告（1）发布招标公告，明确招标范围和要求；（2）招标公告需在国家相关官方媒体发布，并在公开渠道广泛传播。
2. 投标报名（1）符合资格条件的企业可在规定时间内报名参与本次招标；（2）报名材料需提交齐全、完整，审查合格的企业方可进入下一阶段。
3. 投标文件递交（1）投标人需按要求递交规范的投标文件；（2）递交时间、地点和方式详见招标文件。
4. 评标和中标（1）组织评标委员会评审投标文件；（2）经审查，评标委员会将评选出最终中标单位。
五、中标单位与招标单位的合同签订1. 中标单位需按照招标文件要求与招标单位签订合同；2. 合同签订后，双方需严格履行合同约定事项，确保工程顺利完成。
六、总结公路工程施工招标投标是公路建设的重要环节，也是维护市场秩序和公平竞争的重要手段。
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三、合同条件
合同专用条件 包括： A 参阅通用条件 是在通用条件中已经明确提出但要在专用条 件中予以具体化的内容，是必备的配套条款， 如果缺少则通用条件就不完善。 B 修正、补充或删除通用条件的条款 是业主根据项目的特点和环境，针对通用条 件中的条款，在此进行修正、补充或删除， 在执行过程中以此为准。
四、规范
3．技术规范 项目建设过程中使用的技术规范，应在此进行 说明。如果进行罗列，应将名称、版本、编号 等同时写明。
五、文件格式
招标人在第三卷中要给出投标文件（投标文件递交 函、授权书、技术建议书以及财务建议书等）以及 其他文件（监理服务协议书、中标通知书、廉政合 同、银行履约保函等）的内容、格式及编制的要求。
4-2 招标准备工作
一、监理标段的划分
招标人可以将整个项目的施工监理作为一个标（一 个监理合同）一次招标。此时，由中标的监理单位 组建项目总监办，并在各施工标段设置驻地办（或 高级驻地办）。 也可以按不同专业、不同阶段分标段进行招标。 一个监理标段可以包括一个或几个施工标段。
二、确定招标方式
4-4 施工监理招标文件 的编制
一、招标文件的组成
第一卷 第1篇 第2篇 第3篇 第4篇 第5篇 第二卷 第6篇 第7篇 第8篇
投标邀请书 投标人须知 合同通用条件 合同专用条件 合同附件
监理规范 项目监理规程 技术规范
第三卷 第9篇 第10篇 式 第11篇 书格式 第12篇 第13篇 格式 第四卷 第14篇
三、资格评审
（4）如以联合体形式申请资格预审，应提交联 合体协议，明确联合体主办人。如有分包工程， 应提交分包人的资信登记、人员和设备资料。 未全部通过符合性检查的投标申请人，不能通 过资格预审。 （二）强制性条件审查或综合评分 （三）澄清与核实 在资格评审过程中，招标人有权要求投标申请 人对资格预审申请书中不明确的和重要的内容 进行必要的澄清和核实。
三、施工监理招标的程序
（5）接受投标人的投标文件。 （6）公开开标。 （7）采用资格后审方式的，招标人对投标人进行 资格审查。 （8）组建评标委员会评标，推荐中标候选人。 （9）确定中标人，将评标报告和评标结果按照项 目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案并公 示。 （10）招标人发出中标通知书。 （11）招标人与中标人签订公路工程施工监理合 同。
•书名：公路工程招标与投标 •作者：郭梅 •ISBN： 978-7-111-25515-4
•出版社：机械工业出版社
第四章
施工监理招标
4-1 施工监理招标 的条件和程序
一、必须进行施工监理招标的条件
必须进行施工监理招标的条件 根据交通部的有关法规规定，公路建设项目施 工监理单项合同估算价在50万元人民币以上的， 必须进行施工监理招标。省级人民政府交通主 管部门可以在上述规模标准以下，结合本地区 实际情况，制定必须招标的规模标准。
公路工程施工监理招标分为公开招标和邀请招标， 一般应当采取公开招标。 符合下列条件之一的项目，经有审批权的部门批准 后，可以进行邀请招标： （1）技术复杂或者有特殊要求的； （2）符合条件的潜在投标人数量有限的； （3）受自然地域环境限制的； （4）公开招标的费用与工程监理费用相比，所 占比例过大的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。
二、施工监理招标应具备的条件
（1）初步设计文件应当履行审批手续的，已经批 准； （2）建设资金已经落实； （3）项目法人或者承担项目管理的机构已经依法 成立。 除具备以上主要条件外，征地拆迁工作应基本完成 或落实，能够保证分年度连续施工，监理招标文件 应编制完毕，施工招标工作应尚未开始。
三、资格评审
资格评审程序一般为： 符合性检查、强制性条件审查或综合评分、澄 清与核实。 （一）符合性检查 （1）资格预审申请书应完整，签署应符合要求； （2）投标申请人（包括联合体成员）营业执照 和授权代理人授权书应有效； （3）投标申请人（包括联合体成员）企业资质 等级和资信登记等级应与拟承担的工程标准和 规模相适应。
三、施工监理招标的程序
（1）招标人确定招标方式。采用邀请招标的，应 当履行审批手续。 （2）招标人编制招标文件；采用资格预审方式的， 同时编制投标资格预审文件。 （3）发布招标公告，发售资格预审文件，对潜在 投标人进行资格预审，向通过的潜在投标人发出投 标邀请书和发售招标文件 ；采用邀请招标的，招 标人直接向投标人发出投标邀请，发售招标文件。 （4）必要时组织投标人考察招标项目工程现场， 召开标前会议。
二、资格预审文件的编制
（二）资格预审申请人须知 内容主要包括： 有关工程情况及监理合同段简介 对投标人的资格要求 资格预审申请文件的编制与报送要求 资格预审评审的标准和方法等。 （三）资格预审申请表 包括投标申请人本身的组织机构、财务状况、 人员、设备、业绩等资料表以及拟投入到本工 程的施工人员、设备等资料表。如有分包计划， 应有分包人的资信登记、人员、设备等资料表。
4-3 资格预审
一、资格预审程序
同施工招标的资格预审程序。
二、资格预审文件的编制
资格预审文件的主要内容包括：资格预审通告、资 格预审申请人须知、资格预审申请表等。 （一）资格预审通告 工程项目的名称、等级标准、规模、工期及资 金来源等； 监理标段划分； 对投标人的资质要求； 获取资格预审文件的办法、时间、地点和费用； 提交资格预审申请书的地点和截止日期； 资格预审的时间安排； 建设单位的名称和地址等。
二、评标与定标
3.综合评标法：是指对投标人的商务文件和技 术建议书、财务建议书进行评分、排序，确定 得分最高者为中标候选人的方法。其中财务建 议书的评分权值应当不超过10％。
二、评标与定标
评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评 标报告。 招标人确定中标人后，应当及时向中标人发出中标 通知书，并同时将中标结果告知所有的投标人。 招标人和中标人应当在规定的时间内订立书面合同。 招标文件中要求中标人提交履约担保的，中标人应 当按要求的金额、时间和形式提交。以保证金形式 提交的，金额一般不得超过合同价的5％。 招标人应当在与中标人签订合同后的5个工作日内， 向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
四、规范
1．监理规范 应指明采用的现行监理规范，目前为《公路工 程施工监理规范》（JTG G10—2006）。 2．项目监理规程 该规程由招标人根据项目的实际情况，在《公 路工程施工监理规范》的基础上自行编制，但 不得与国家、交通部及有关部门的法规、标准、 规范等矛盾。 针对本项目或仅在本地区实行的与监理工作有 关的管理办法、制度应一并提供给投标人。 项目监理规程是监理大纲和监理实施细则编制 和执行的主要依据。Βιβλιοθήκη 投标文件格式 中标通知书格
监理服务协议 廉政合同格式 银行履约保函
图纸和资料
二、投标人须知
主要包括：总则、招标文件、投标文件的编制、投 标文件的递交、开标与评标以及合同的授予等内容。
三、合同条件
交通部于1997年制定了《公路工程施工监理合同范本》 （以下简称《合同范本》），作为指导性文件公布施 行。 《合同范本》由以下文件组成： （1）公路工程施工监理合同协议书； （2）公路工程施工监理合同通用条件； （3）公路工程施工监理合同专用条件； （4）附件： 附件A：监理服务的形式、范围与内容； 附件B：业主提供的监理工作条件： 附件C：监理服务的费用与支付。 施工监理招标文件中的合同条件，按《合同范本》的 规定采用。
二、评标与定标
评标方法 固定标价评分法、技术评分合理标价法、综合 评标法。 1.固定标价评分法：是指由招标人按照价格管 理规定确定监理招标标段的公开标价，对投标 人的商务文件和技术建议书进行评分，并按照 得分由高至低排序，确定得分最高者为中标候 选人的方法。 2.技术评分合理标价法：是指对投标人的商务 文件和技术建议书进行评分，并按照得分由高 至低排序，确定得分前二名中的投标价较低者 为中标候选人的方法。
5-5 开标、评标与定标
一、开标
检查投标文件的密封情况 。 经确认无误后，当众拆封商务文件和技术建议书所 在的信封，宣读投标人名称和主要监理人员等内容。 投标文件中财务建议书所在的信封在开标时不予拆 封，由交通主管部门妥善保存。 在评标委员会完成对投标人的商务文件和技术建议 书的评分后，在交通主管部门的监督下，再由评标 委员会拆封参与评分的投标人的财务建议书的信封。