2016大众创业大众创新示范区众创空间工作实施方案
吕梁市大力推进大众创业万众创新工作实施方案(2016年)
吕梁市大力推进大众创业万众创新工作实施方案（2016年）一、总体要求（一）指导思想。
深刻领会大众创业万众创新的重要意义和现实价值，进一步降低创业门槛，营造更为宽松的创业创新环境，整合有利资源，完善政府服务，优化体制机制，支持各类市场主体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场。
大力弘扬吕梁精神，艰苦奋斗、自强不息，按照“新布局、新发展、新形象”的总体要求，紧紧围绕全面建成小康社会目标，以创业创新带动就业，以就业助力脱贫，敢想敢闯，为吕梁经济转型发展开拓更为广阔的前景。
（二）工作思路。
我市大众创业万众创新（以下简称“双创”）工作处于起步阶段，在人力资源、智力资源、经济发展模式、服务体系完善程度、社会创业创新理念等方面与发达省市存在较大差距，总结各地发展经验，我市提出“双创”工作“三步走”战略，脚踏实地稳步探索符合吕梁实际的发展模式。
第一步（2016年），通过政策引导和示范带动，鼓励社会力量投资，积极参与各类创业创新载体建设，成立创业服务机构和创业投资机构，初步形成满足创业者发展的载体和服务体系；第二步（2017-2018年），完善和健全政府创业创新服务体系建设，丰富社会创业投资、金融服务渠道，突破创业资金瓶颈，通过扶持创业创新重点项目发展，形成一批创业创新亮点；第三步（2019-2020年），进一步提升各类创业创新公共技术平台、公共服务平台质量，提高政府职能部门服务能力，培植创业创新土壤，逐步扭转社会创业创新理念，形成吕梁创业创新品牌。
（三）主要目标。
到2016年底，全市各类创业创新载体（包括：各类众创空间等新型孵化器、综合性创业创新示范基地、创业孵化基地、创业园区）数量达到20家左右（市级设立1家综合性创业创新示范基地，离石、汾阳、孝义各设立不少于2家，其余各县不少于1家）。
到2018年底，全市省级众创空间认定达到3-5家，争取1-2家国家级众创空间认定；投融资渠道更加畅通，形成一批实力雄厚、运营情况良好的创业投资机构；孵化培育一批创新型小微企业、科技型中小企业，形成新的产业业态和经济增长点；各类创业群体高度活跃，为社会提供更多高质量就业岗位；全市创业导师专业领域覆盖全面，导师数量达到600人以上。
发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案
发展众创空间推进大众创业万众创新的实施方案随着互联网和技术的发展，大众创业万众创新已经成为推动社会经济发展的重要力量。
而众创空间作为大众创业万众创新的重要载体，依靠其开放、共享的理念和丰富的资源，为创业者提供了良好的创新创业环境。
为了进一步发展众创空间，推进大众创业万众创新，可以采取以下实施方案：1. 政策支持：政府应出台相关政策，鼓励和支持众创空间的建设和运营。
例如，提供税收优惠政策、资金扶持政策和土地使用政策等，以吸引更多资源向众创空间聚集。
2. 资源整合：建立跨部门合作机制，整合各方资源，为众创空间提供更多的支持。
国家级、地方级和企业级资源应互相补充，形成合力。
政府可以为众创空间提供创客培训、技术支持和市场拓展等方面的资源，同时鼓励企业通过捐赠或合作的方式为众创空间提供资金、设备和技术支持等资源。
3. 建立服务体系：完善众创空间的服务体系，提供多元化、专业化的服务，包括创业辅导、法律咨询、人才引进等。
政府可以设立专门的机构，负责众创空间的运营和管理，提供创业者所需的一站式服务。
4. 打造创新创业生态圈：众创空间应与科研机构、高校和企业形成良好的合作关系，共同推进创新创业的发展。
政府可以通过举办科技创新大赛、科技成果展示会等活动，促进创新创业项目的孵化和转化。
5. 加强宣传推广：政府和众创空间应加强宣传推广工作，提高大众创业万众创新的知名度和影响力。
政府可举办相关论坛、研讨会等宣传活动，邀请成功创业者分享经验，激发更多人的创业热情。
通过以上实施方案，可以进一步发展众创空间，推进大众创业万众创新的实施。
众创空间所带动的创新创业活动将为经济发展注入新动力，推动社会的进步和繁荣。
继续推进大众创业万众创新，我们可以进一步从以下几个方面进行努力：6. 加强创业教育：在中小学、高校以及职业培训机构中加强创业教育，培养创新创业意识和能力。
学校可以组织创业讲座、创业实训等活动，引导学生积极参与创业实践，了解创业的风险与机遇。
众创空间主要任务众创空间保障措施
2016 众创空间主要任务众创空间保障措施目录一、发展目标 (3)二、主要任务 (3)(一)众创空间建设行动计划。
(3)(二)创客培育行动计划。
(4)(三)创新创业服务提升行动计划。
(6)(四)财税金融支撑行动计划。
(6)(五)创新创业文化培育行动计划。
(7)(六)建立创新创业信息共享平台。
(8)三、保障措施 (8)为贯彻落实关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见精神，促进众创空间发展，推动大众创业、万众创新，激发经济发展活力，结合我省实际，制定本实施方案。
一、发展目标到2018 年，实现"1211"发展目标。
即：构建100 个以上低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；新增2 万个科技型小微企业；创业投资机构达到100 个以上；提供10 万个高质量的就业岗位。
创新创业政策体系更加健全，形成开放共享的科技创新创业公共服务平台和全链条的创新创业服务体系，帮助各类人才实现创业梦想。
二、主要任务组织实施"众创空间建设"、"创客培育"、"创新创业服务提升"、"财税金融支撑"和"创新创业文化培育"等五项行动计划，建立创新创业信息共享平台，引导人才、技术、资本等创新要素向众创空间集聚，打造良好的创新创业生态系统。
(一)众创空间建设行动计划。
1、开展众创空间示范。
依托省工业设计创新平台、高新区创业服务中心、大学生创新创业指导中心等，在互联网应用、智能制造、工业设计、生物医药等领域，构建10 个左右有影响力的众创空间示范基地，带动全省众创空间建设。
2、推动科技企业孵化器转型升级。
制定省众创空间认定管理办法，推动创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、中小企业创业基地等科技企业孵化机构优化运营机制和业务模式，转型升级为投资促进型、培训辅导型、专业服务型和创客孵化型等各具特色的众创空间。
南宁市大力推进大众创业万众创新实施方案(2016年)
南宁市大力推进大众创业万众创新实施方案（2016年）一、总体要求加快实施创新驱动战略，整合创业创新资源，以发掘创业创新潜能、激发创业创新活力、优化创业孵化服务、提升创业孵化效率为内容，加快建设创业创新载体，促进科技与经济的深度融合与发展。
二、发展目标以营造良好创业创新环境、推进建设创业创新集聚发展示范区为主要目标，至2020年底，全市建成众创空间10家以上，新增科技型中小微企业1000家以上，每万人有效发明专利拥有量件达到8件，企业孵化载体达25家。
发起设立若干创业创新引导基金，培育一批天使投资人和创业投资机构，创业创新政策体系更加健全，服务体系更加完善，初步形成全社会创业创新的浓厚氛围。
三、主要任务和举措（一）营造创业创新良好环境1．进一步转变政府职能。
深化权责清单工作，推进权力清单和责任清单两单融合，指导做好建立乡镇政府（街道办）权责清单制度试点和全面实施工作，2016年12月底以前公布全市所有乡镇政府（街道办）的权责清单。
完善相对集中行政许可权改革，促进市行政审批局实质性运转。
继续清理规范涉及行政审批中介服务事项，待自治区出台全区行政审批中介服务事项清单后三个月内出台全市行政审批中介服务事项清单。
2．清理和规范收费项目和完善管理制度。
建立和公开南宁市本级政府定价的经营服务收费目录清单、涉企经营服务性收费目录清单、涉企行政审批前置经营服务收费目录清单三项制度。
开展涉企收费专项清理工作，清理规范涉企行政事业性收费和具有强制垄断性的经营服务收费，整顿规范行业协会或商会收费。
对涉企收费实行目录清单管理，各有关部门通过政府网站和公共媒体对外发布，接受社会监督。
3．加强企业信用监管。
配合自治区工商部门推进完善市场主体信用信息公示抽查制度，定期或不定期开展对市场主体的随机抽查和重点检查。
加强信息互联互通和共享交换，构建以信用监管、信用约束、部门联动为核心的新型监管模式，把创业主体信用与市场准入挂钩，切实做到放而不乱、管而有序。
晋中市大力推进大众创业万众创新的实施方案(2016年)
晋中市大力推进大众创业万众创新的实施方案（2016年）一、指导思想以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻落实全省科技创新大会和市科技创新工作会议精神，坚持改革导向、市场导向、问题导向和服务导向，以培育创业创新生态环境为主线，以构建众创空间等服务平台为载体，以激发创业创新活力为抓手，以实现创业便利为目标，有效整合资源,集成落实政策,创新服务模式,优化体制机制,培育创新文化，力争在“十三五”期间初步实现以创新支持创业、创业带动就业的互动发展，形成政府服务高效、支撑体系完善、主体活力迸发的生态环境。
二、重点任务（一）构建各具特色的创业创新载体1.培育各类众创空间。
综合运用购买服务、资金补助、项目奖励等多种方式，大力扶持发展各类创业创新平台。
积极盘活闲置的产业用地、工业厂房、企业库房等低成本载体资源，大力发展楼宇经济；鼓励个人利用闲置资源开办各类创业孵化平台；鼓励行业领军企业建立专业化的孵化平台；引导和支持大型企业利用现有省级以上技术中心、工程研发中心等各类创新平台，与中小微企业协同创新、联合发展；引导和支持驻地院校建设各类校园大学生创业孵化平台。
政府主导的各类创新创业载体要完善服务体系，并对社会办平台进行引导和示范。
主管部门要积极探索运行的新机制，规范统计口径和调查方法，加强监测和分析。
到“十三五”末全市创新创业孵化平台面积超过50万平米，建成3个省级以上孵化器，“互联网+”工作达到全省先进水平，开放型科技创新创业平台建设走在全省前列。
2.积极发展各类协同创新载体。
按照产业链条的分工体系，鼓励各类协同创新载体建设。
引导企业与学校以产业需求和学校专业特色共同建设实验室、中试基地；鼓励企业与大专院校、科研院所共同建设产业技术联盟；鼓励院校到我市设立成果转化工作站和监测服务平台；鼓励高新技术企业到我市独立或合作建设研发机构和中试基地；引导建立以产业为中心的协会组织。
重点围绕山西农大金谷科技成果中试产业化基地、液压、纺机、玻璃器皿、玛钢等传统优势产业和新能源汽车、新材料、生物医药、“互联网+”等新兴产业展开，力争到“十三五”末，全市建成5—7个产业技术转化中心或中试基地。
“三创一办”工作实施方案
“三创一办”工作实施方案
“三创一办”是指“大众创业、万众创新、众创空间、创新创业服务中心”的工作实
施方案，旨在支持和推动创业创新活动，激发创新创业活力，促进经济发展。
以下是“三创一办”工作实施方案的具体内容：
1. 大众创业：通过提供创业培训、技术咨询和资金支持等措施，鼓励更多的人参与创业。
具体措施包括：
- 制定创业政策，提供创业补贴和贷款支持。
- 开展创业培训，提供创业指导和 mentor 支持。
- 搭建创业平台，提供创业资源和信息。
2. 万众创新：支持广大人民群众进行创新活动，提升创新能力。
具体措施包括：
- 鼓励创新创意，设立创新奖励和评选。
- 支持创新项目，提供技术咨询和研发资金。
- 举办创新大赛，汇聚创新人才和项目。
3. 众创空间：建设一批创新创业孵化基地和众创空间，提供创新创业服务和资源支持。
具体措施包括：
- 建设众创空间，提供办公场所和设备设施。
- 开展创业培训，提供创业指导和 mentor 支持。
- 提供创业融资服务，协助创业项目融资。
4. 创新创业服务中心：构建创新创业服务体系，提供全方位的创业服务。
具体措施包括：
- 设立创业服务中心，提供创业咨询和指导。
- 开展创业培训和创业指导，提供创业技能和知识。
- 搭建创业网络，提供创业资源和信息共享。
通过以上方案，可以促进创业创新活动的蓬勃发展，提高创业成功率，推动经济社会的发展。
晋城市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见
晋城市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见文章属性•【制定机关】晋城市人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.14•【字号】晋市政办〔2016〕18号•【施行日期】2016.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文晋城市人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见晋市政办〔2016〕18号各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市人民政府各委、办、局：为全面贯彻落实《山西省人民政府办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》（晋政办发〔2015〕83号）和《中共晋城市委晋城市人民政府关于推进科技创新的实施意见》（晋市发〔2015〕11号）精神，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，营造良好的创新创业生态环境，经市人民政府同意，现提出如下实施意见。
一、加快构建众创空间。
鼓励企业、投资机构、行业组织、企业孵化器投资建设新型孵化载体，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。
科技企业孵化器和中小企业创业基地等各类园区要充分利用老旧厂房、闲置房屋以及商业设施等资源，为众创空间免费或低价提供专门场所。
实施众创空间示范工程建设。
到2017年，全市至少建成3个众创空间。
创造条件力推太原科技大学晋城校区和晋城职业技术学院到2018年至少建成1个众创空间。
二、支持建立众创服务平台。
综合运用购买服务、资金补助、业务奖励等方式，鼓励支持研发设计、科技金融、创业孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。
建立免费宽带、低价工位、免费开发工具和公共软件使用的新模式，探索众创空间运行的新机制。
促进科研设施、仪器设备和科技文献等资源向创客、企业开放，实现资源共享；对共享仪器设备的运行维护费用，由设备管理单位申请财政补贴。
2016发展众创空间推进大众创新创业的工作实施方案
发展众创空间推进大众创新创业的工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，加快创新示范区建设，营造良好创新创业生态环境，形成大众创业、万众创新的新局面，结合我市创新创业实际，提出我市发展众创空间的实施方案。
一、总体目标为加快创新示范区的建设步伐，到2020年，打造政策体系健全化、服务体系完善化、人才体系高端化、组织体系丰富化的创新创业生态系统，促进形成全社会创新创业文化氛围更加浓厚的良好局面。
建设一批满足“大众创业、万众创新”需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台，全市新型孵化器等众创空间超过30家，实现辖市区“全覆盖”。
培育壮大创业主体，重点吸引以青年创新创业者、企业高管及连续创新创业者、科技人员和海归创新创业者为代表的创业“新四军”，吸引科技创新创业人才超过1万人。
孵化一批创新型小微企业，扶持成长出一批能够引领未来经济发展的骨干企业，培育具有较强市场竞争力的高新技术企业，形成新的产业业态和经济增长点。
培育壮大一批天使投资人和创业投资机构，提升创业支撑力，建成和完善我市科技金融服务中心，市本级及各辖市区要建立省科技金融风险补偿资金专项配套资金，总规模达7—10亿元。
浓厚创业氛围，点燃创业热情，打造创业品牌，扩大创业影响力，举办各类“创客”活动超过100场。
二、重点任务加快建设自主创新示范区，着力实施众创空间布局工程、创业主体培育工程、服务体系健全工程、科技金融创新工程、创业文化营造工程等五大工程。
(一)众创空间布局工程充分融入国家自主创新示范区建设，培育一批基于互联网的新型众创孵化平台。
利用国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器、小微企业创业基地等载体条件，着力建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；推动孵化器体制机制转换和模式创新，选择重点区域建设示范标杆；发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上和线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
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发展众创空间推进大众创新创业的
工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，加快创新示范区建设，营造良好创新创业生态环境，形成大众创业、万众创新的新局面，结合我市创新创业实际，提出我市发展众创空间的实施方案。
一、总体目标
为加快创新示范区的建设步伐，到2020年，打造政策体系健全化、服务体系完善化、人才体系高端化、组织体系丰富化的创新创业生态系统，促进形成全社会创新创业文化氛围更加浓厚的良好局面。
建设一批满足“大众创业、万众创新”需求、具有较强专业化服务能力的新型创业服务平台，全市新型孵化器等众创空间超过30家，实现辖市区“全覆盖”。
培育壮大创业主体，重点吸引以青年创新创业者、企业高管及连续创新创业者、科技人员和海归创新创业者为代表的创业“新四军”，吸引科技创新创业人才超过1万人。
孵化一批创新型小微企业，扶持成长出一批能够引领未来经济发展的骨干企业，培育具有较强市场竞争力的高新技术企业，形成新的产业业态和经济增长点。
培育壮大一批天使投资人和创业投资机构，提升创业支撑力，建
成和完善我市科技金融服务中心，市本级及各辖市区要建立省科技金融风险补偿资金专项配套资金，总规模达7—10亿元。
浓厚创业氛围，点燃创业热情，打造创业品牌，扩大创业影响力，举办各类“创客”活动超过100场。
二、重点任务
加快建设自主创新示范区，着力实施众创空间布局工程、创业主体培育工程、服务体系健全工程、科技金融创新工程、创业文化营造工程等五大工程。
(一)众创空间布局工程
充分融入国家自主创新示范区建设，培育一批基于互联网的新型众创孵化平台。
利用国家高新区、大学科技园、科技企业孵化器、小微企业创业基地等载体条件，着力建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；推动孵化器体制机制转换和模式创新，选择重点区域建设示范标杆；发挥政策集成和协同效应，实现创新与创业相结合、线上和线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
(二)创业主体培育工程
壮大以青年创新创业者、企业高管及连续创新创业者、科技人员创业者和海归创新创业者为代表的创业“新四军”主体。
鼓励大学生创业，支持高校开设创新创业教育课程，将高校打造成为青年创业者的大本营，让80后、90后创业者成为大本营的主力军；鼓励企业高管和创业者二次创业，鼓励小微企业为龙头骨干企业提供协作配套，
推进“专精特新”产品培育计划，实现企业价值及自身价值的大幅提升；加快吸引和集聚海内外高层次人才来创新创业，以人才优先发展引领产业转型升级；支持农民创新创业，推进农业科技成果转化成现实生产力；实施科技企业“小升高”计划，促进面广量大的科技型创新企业向高成长、新模式的高新技术企业迈进。
(三)服务体系健全工程
规划建设创新要素集聚区，重点建设创新要素服务市场，创新科技服务自助模式。
打造法律、工商、财务、金融等创新创业一站式服务；推进创新创业服务体系的社会化参与和市场化运作，鼓励企事业单位公共技术服务资源向全社会开放；综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小企业服务平台和服务机构建设，为中小企业提供全方位专业化优质服务。
(四)科技金融创新工程
深化科技金融创新，提升创业支撑力。
以首投、首贷、首保为重点，加快科技金融结合步伐；加快建设和完善省级科技金融服务中心等服务平台，集聚科技贷款、天使投资、创业投资等金融资源；拓宽适合科技创新发展规律的多元化融资渠道，推动创业投资主体发展壮大，发挥多层次资本市场作用，为创新型企业提供综合金融服务。
(五)创业文化营造工程
实施创新创业品牌建设工程，大力营造城市创新创业文化氛围，致力构建一流的政务服务环境。
联合一切可以联合的力量，在更广的范围内吸纳更多社会优质资源参与创业服务体系建设；搭建大众创新。