2015两会热点-法制建设
2015全国“两会”精神中心组学习传达提纲
2015年全国“两会”精神的主要内容
一 会议的基本概况 会议的主要精神 政府工作报告中的十大关键数据 全国“两会”十大热点
二 三
四
一、会议基本情况
一、会议的基本概况
十二届全国人大三次会议、全国政协第十二届三次会议分别 于2015年3月5—15日和3—13日在北京召开。 会议的主要议程是听取和审议政府工作报告、全国人大常委 会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报 告；审查国务院计划报告和预算报告；审议立法法修正草案， 审议通过大会的各项决议草案、修改立法法的觉得草案表决稿 等。3月15日，会议审议通过了各项报告及立法修正案草案， 圆满完成了会议的各项任务。
四、全国“两会”十大热点
热点二
依法治国：开局之年立法推 动改革
依法治国
十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如 何贯彻落实１８０多项重要法治改革举措备受关注。过去一 年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工 作不断推进，法治逐渐渗透到社会生活方方面面。 今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方 立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限 范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会 研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进 改革。
三、政府工作报告中十大关键数 据
10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点
数据十
去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人 口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级 版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医 疗负担，切实为群众解决困难。
四、全国“两会”十大热点
热点一
三、政府工作报告中十大关键数 据
2、14年财政用于民生的比例达到70%以上
2015年全国两会解读
• 民生热点 • 关键词六：环保 • 聚焦：“美丽中国”如何驱散雾霾? • 近年来的两会舆论场中，如果找一个与中国国土上每个人都“息 息相关”的话题，这个话题非“环保”莫属。 • 过去的一年，“APEC蓝”一词因承载中国民众对清新空气的期待 而远播四海，而今年春节期间，大江南北数十城市的PM2.5爆表，让 “春节霾”成为舆论争议话题。 • 如何驱散雾霾，留住蓝天?这是近年来，民众对于全国两会环保 议题的最现实关切。 • 其实，除了大气污染，去年官方公布的数据显示，全国近六成地 下水水质差，耕地土壤点位超标率达19.4%。 • 中共十八大首次提出“美丽中国”的概念，“生态文明建设”也 写入党章。但是，在应接不暇的环境污染数据曝光之后，中国的“美 丽”愿景该如何变成现实?依旧是今年全国两会的焦点议题。
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关键词八：养老金 聚焦：养老金“并轨”后的疑问 今年1月，中国养老“双轨制”正式终结，近四千万机关事业单 位人员将告别“免缴费”时代，开始按个人缴费工资的8%缴纳养老保 险，按个人缴费工资的4%缴纳职业年金。 • 此前的省级地方两会，20余省份在政府工作报告中提出，要加快 制定机关事业单位养老金的并轨方案并抓紧落实该项制度。 • 虽然国家层面的改革方案已经尘埃落定，但是，舆论围绕此项改 革的讨论却没有降温。 • 诸如机关事业单位人员养老待遇是否降低?平均工资是否上涨?企 事业职工“待遇差”是否会缩小?延迟退休何时启动?“并轨”之后， 因养老而产生的疑问与争议，也料将成为今年全国两会的热点话题。
• 关键词七：户籍改革 • 聚焦：一纸户口如何剥除福利捆绑 • 同样是牵涉到每个国人的切身利益，2014年，中国的户籍制度改 革正式拉开大幕。 • 取消农业与非农户口界限，破题城乡二元壁垒，特大城市可积分 落户，引导人口“梯度转移”，取消暂住证制度，全面实施居住证制 度……此轮户籍制度改革凸显出渐进特点，但是，作为一块“硬骨头 ”，户籍制度改革前路依旧艰辛。 • 一边是城镇化大潮中，进城群体难以在购房、教育、医疗方面获 得同城待遇，一边是北上广等大城市迫于城市承载力以户籍设限，一 纸户口牵动着太多利益博弈。 • 户籍制度改革难，难在附着在户口本上的地区公共福利差异，然 而，在中国的区域间、城乡间发展失衡的背景下，户籍如何与福利剥 离?可以预见，这亦或是两会代表委员们讨论的焦点之一。
2015年时政热点经典案例深度解析
2015年时政热点经典案例深度解析(一)法治篇——构建国家法治体系【会议链接】党的十八届四中全会提出，建设中国特色社会主义法治体系。
会议要求，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。
基石一：完备的法律规范体系【背景现状】2010年底，中国特色社会主义法律体系如期形成。
截至2014年3月，我国现行有效法律242部。
68部法律的制定或修改列入了本届全国人大及其常委会的立法规划中。
但是现有法律体系中不协调、不一致、体系性不强等问题依然突出。
假如某人因网购的热水器漏电而受伤，审理案件时，法官可以适用合同法、侵权责任法、消费者权益保护法、产品质量法等多部法律，以至因法律规定不一而“同案不同判”。
【重要意义】完备的法律规范体系，为新的历史条件下进一步加强和改进立法工作、完善法律体系指明了方向。
只有经济社会发展的各方面实现有法可依，只有不断提高立法的科学化、民主化水平，才能实现良法善治，才能为依法治国提供基本制度依循。
【重要举措】首先，要加强重点领域立法，增强法律法规的系统性，解决因体系性不强导致的法律规定在逻辑上、价值取向上相互“打架”。
比如，应该加快制定民法总则、人格权法，进而编纂形成逻辑、价值一致的体系化的民法典。
其次，要重视发挥立法对改革和经济社会发展的引领推动作用，变“政策引领”为“立法引领”，坚持改革于法有据，使改革始终在法治轨道上进行。
这需要在立足国情、借鉴国外经验的基础上，“适度超前”谋划立法，使立法更具前瞻性。
再次，要改进立法体制，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径，去除立法部门化，使立法真正成为凝聚社会共识、调整利益分配的过程，使立法更好地体现广大人民的利益和社会公平正义。
基石二：高效的法治实施体系【背景现状】当前，法律实施中还存在不少问题。
有法不依、执法不严时有发生;法治的权威尚未完全树立，有的人缺少对法治的信仰和敬畏;立法阶段还存在“部门立法”等问题，影响了立法质量;执法机构权责不清、执法人员的素质不高，造成不文明执法、选择性执法、牟利型执法、不公正司法和不作为等问题;法律实施的评价考核制度缺失，难以对执法机构和人员形成激励奖惩机制。
加强全系统法治建设,提升依法决策水平
加强全系统法治建设,提升依法决策水平全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：加强全系统法治建设，提升依法决策水平，是当前我国社会发展的重要课题。
全面建设法治中国是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是实现国家长治久安、经济社会持续健康发展的基础保障。
加强法治建设，提升依法决策水平，对于推动政府治理能力现代化，增强政府公信力和执行力，维护社会稳定，促进经济社会发展具有重要意义。
一、加强全系统法治建设1.建立健全法治宪政制度。
法治宪政是现代国家治理的基本要求，作为现代宪政制度的主要支撑，依法治国是现代宪政制度的核心。
我国必须坚定不移地坚持依法治国，继续完善宪法法律体系，确保国家权力机关依法行使权力。
2.加强法治宣传教育。
法治建设是全社会的共同事业，需要广泛动员全社会的力量。
要加强法治宣传教育，提高全民法治素养，培养全社会的法治意识和法治精神，推动形成全社会尊崇法律、遵守法律的良好氛围。
3.强化法治政府建设。
政府是推动法治建设的主体，必须以法治理念引领政府工作，建立科学决策、依法行政、廉洁奉公的政府机制，完善法治政府建设体系，提高政府服务水平和效能。
4.加强司法体制改革。
司法是法治建设的重要支撑，要深化司法体制改革，建设公正、高效、廉洁的司法体系，完善司法权力运行机制，加强司法独立，确保司法公正和司法效能。
5.健全法治保障机制。
法治建设需要有稳定的法治保障体系，要建立健全法治保障机制，确保法治建设的顺利推进，维护社会公平正义，保障国家长治久安。
二、提升依法决策水平1.强化依法决策意识。
依法决策是政府工作的基本要求，政府决策必须在法律框架内进行。
政府领导干部要树立依法决策的意识，始终把法律放在首位，坚决维护法律尊严和权威。
2.提高依法决策能力。
依法决策需要有专业素养和较高的决策水平，政府领导干部要提高依法决策能力，深入学习法律知识，熟悉法律法规，做到心中有法，言行皆法。
3.强化决策法治化。
决策的法治化是依法决策的基本要求，政府决策必须在法律的规范下进行，遵循科学决策程序，确保决策的合法性和公正性，做到依法行政、规范决策。
建设法治中国是法治国家、法治政府、法治社会的统一
建设法治中国是法治国家、法治政府、法治社会的统一2014年11月04日10:34 来源：人民网-理论频道人民网北京11月4日电（万鹏）中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国。
构建法治中国，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，这次会议给出了顶层设计。
对于《决定》里关于行政体制改革和司法体制改革如何理解，人民网邀请到北京大学法学院教授、著名行政法学家姜明安做客强国论坛进行解读。
姜明安在访谈中讲到，《决定》中关于法治建设的各个方面，其中最引人关注的改革有五项。
其一，是完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释和违宪审查机制；其二，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，最高人民法院设立巡回法庭；其三，完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序和责任法定化；其四，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论确定为重大行政决策法定程序；其五，坚持依法执政，要求各级领导干部带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法和徇私枉法。
习近平总书记多次强调“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，如何理解与推进这两个“三位一体”？推进指出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设是对法治中国全方位建设的顶层设计和整体部署。
法治中国、法治国家、法治政府、法治社会四个概念在同一时空使用时，可以认为“法治中国”是“法治国家”、“法治政府”、“法治社会”的上位概念。
“法治国家”、“法治政府”、“法治社会”是“法治中国”在基本要素。
法治国家指整个国家公权力的法治化；法治政府主要指国家行政权行使的法治化；法治社会则主要指相对于国家公权力的政党和其他社会共同体行使社会公权力的法治化。
2015年10大新闻热点事件
2015年10大新闻热点事件时光荏苒，岁月如梭，转眼2015就要过去，公务员调薪、推进权力清单、反腐、亚投行、网络提速降费、上海踩踏事故、“东方之星”沉船等事件仍然让人记忆犹新，对我们的生活或工作都产生了一定影响，在下半年伊始，让我们再来回顾一下那些已经散去的“故事”。
受关注话题1：养老金改革、公务员调薪5月中旬,国务院总理李克强确定了机关事业单位人员工资调整时间表，要求在6月底前落实到位。
根据人社部此前发布的消息，全国近4000万机关事业单位人员的收入近期将得到增加。
此次公务员涨薪的总体幅度不算大，人均实际增资约300元。
不过，此次工资调整强调向基层公务员倾斜，具有非常积极的导向意义……全文详情>>>>受关注话题2：推进权力清单“要推进权力清单、责任清单，今年是在省一级公布，明年推向市县一级，晾晒清单，让社会监督，也让老百姓明白，权力不能滥用。
”李克强总理在两会记者会上的话音刚刚落下，中办、国办就印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。
《意见》的出台，掷地有声，彰显了中央深化行政体制改革、建设法治政府的坚定决心……全文详情>>>>受关注话题3：反腐、红色通缉令追逃2015年第一个工作日，一只“老虎”应声落马，他就是江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽。
杨卫泽仕途折戟，标志着中央纪委打响了2015年反腐第一枪——枪声果决、尖锐、急促，在2014年反腐脉动持续释放之后，它以冲天一响警醒各级干部：时序更迭、岁月流转，但是反腐败只有进行时，没有完成时，谁都不要心存侥幸，计算不出事的概率;谁都不要放松要求，存有进了保险箱的幻觉。
4月22日，按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。
通缉令显示，在外逃人员可能逃往的国家和地区之中，逃往美国的最多。
2015年两会十大热点
2015年两会十大热点2015年是一个具有标签意义的年份，它既是“全面深化改革关键之年”，也是“全面推进依法治国开局之年”还是“全面完成‘十二五’规划收官之年，在这关键的时间节点上召开的两会，吸引了全世界的目光。
今天，我们从民众期待、舆论聚焦的十大热点来关注两会，了解两会。
热点1 深化改革：政府简政放权攻坚突破过去的2014年是中国全面深化改革元年，备受瞩目的公车改革、司法改革、户籍制度改革、高考改革等纷纷启动，发生在自己身上的变化，让民众切身感受着改革带来的红利。
今年，全面深化改革进入“关键之年”，面对经济转型升级的诸多困境，根据政府工作报告安排，2015年的改革，将继续把简政放权，激发市场活力作为重头戏，让人民从改革中受益。
热点2 依法治国：开局之年立法推动改革纵观李克强总理所作的政府工作报告，法治是贯穿始终的一个关键词。
良法是善治的前提。
立法法修正案草案经本次全国人大会议充分审议后，将在未来的依法治国实践中有力地规范我国的立法活动。
今年的“两高”报告，通篇都体现着依法治国的理念。
报告中关于推进立案登记制改革、探索建立检察机关提起公益诉讼制度、取消不合理的考核等具体举措，处处透露出司法机关的扎实行动。
对于“念斌案”和“呼格吉勒图案”表示“深感自责”、“深刻反省”并汲取教训，健全冤假错案有效防范、及时纠正机制的表态，则让人看到了“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的希望。
热点3 经济新常态：速度换挡质量效益优先2014年，中国GDP同比增长7.4%，今年经GDP的预期增长目标是7%左右，中国经济告别高增长，进入中高速增长新常态。
适度调低增速目标表明经济的“底线思维”更加清晰，就是要保证经济不出现系统性风险，将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。
热点4 反腐倡廉：标本兼治依法反腐2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。
今年在标本兼治、依法反腐、制度性反腐方面仍将持续推进。
2015年时政热点话题各校汇总(定稿)
2015年时政热点话题整理以word文档呈现，格式如下：一、热点材料介绍（要有所精简，如能图文并茂更好）二、与考纲和教材的结合（重点内容，最好能请写明页码）三、相关问题（以问题形式出现并附答案，不少于3个问题）请各学校以备课组为单位完成分配的任务。
注意：内容要有所精简亚投行与“一带一路”战略（高新）“四个全面”战略布局之从严治党，依法治国；“大众创业、万众创新”等（长河）；“四个全面”战略布局之深化改革，小康社会；经济建设新常态等（西兴）纪念反法西斯战争胜利70周年、首个南京大屠杀死难者“国家公祭日”（浦沿）两会、“南水北调”中线工程开通（江南）培育社会主义核心价值观（滨兴）中外近现代年尾为“0”和“5”的大事记（多思）亚投行与“一带一路”战略（高新）【“一带一路”战略】相关材料：一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。
《一带一路战略图》“一带一路”将依靠中国与有关国家既有的双多边机制，陆续推出基建、交通的互联互通及贸易投资的便利化等措施；同时，“一带一路”不涉及政治、安全等领域，依赖“丝绸之路”经济、人文、商贸的千年传承，并赋予其新的合作意义。
“一带一路”的建设重点是“五通”，具体指的是政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通。
考点链接：一、（一）2.能将七大洲、四大洋按照面积大小排序，描述它们的位置特点。
历史与社会七上3.在图上掌握马六甲海峡、直布罗陀海峡、苏伊士运河的位置。
历史与社会七上二（二）4.列举丝绸之路、玄奘西行、鉴真东渡、马可·波罗来华、郑和下西洋等史实，知道中华文明和世界文明是相互影响的。
历史与社会八上三（四） 3.理解和平与发展是当今世界的时代主题。
历史与社会九下思品九年级第二单元了解祖国爱我中华2.正确理解我国对外开放基本国策的背景、内容和重要意义；相关问题：材料一《一带一路战略图》材料二丝绸之路始于汉朝，海上丝绸之路兴于宋元。
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2015年辽宁省公务员考试公告解读+模考
2015年辽宁抚顺省考笔试课程辅导简章
2015年辽宁省公务员考试网校课程
抚顺中公微信：zhonggongfushun
2015抚顺省考交流群：262086573
【导言】2015年3月15日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议表决“两高”工作报告的决议草案。
经过表决，《第十二届全国人民代表大会第三次会议关于最高人民法院工作报告的决议(草案)》获得赞成2619票，反对213票，弃权44票。
反对票数较2014年的378票，下降43.7%。
《第十二届全国人民代表大会第三次会议关于最高人民检察院工作报告的决议(草案)》获得赞成2529票，反对284票，弃权61票。
反对票数较2014年的390票，下降27.2%。
过去10年来，两高工作报告反对票数一直居高不下，但在今年，两高工作报告的反对票数均创下10年最低。
最高人民法院工作报告反对票数在2013年达到“峰值”605票。
2014年，反对票数降至378票，今年再降至213票。
最高人民检察院工作报告反对票数在2008年达到“峰值”514票，2013年为485票。
2014年，反对票数降至390票，今年再降至284票。
这说明，过去两年最高法和最高检的工作赢得了越来越多代表的认可。
【观点】
今年两会，代表们体现了对以往司法工作的认可，这无疑体现了近期司法工作的重大成绩。
那么下一阶段法制工作的重点应在何处?
让法治精神内化于心
卢梭曾经说过：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。
”言下之意，法律法规的制定固然重要，公民是否将法治内化于心，更能衡量一个社会法治化程度的重要标志。
“规章只不过是穹窿顶上的拱梁，而唯有慢慢诞生的风尚才最后构成那个穹窿顶上不可动摇的拱心石。
”这也正在召开的十八届四中全会第一次专题讨论依法治国问题，要建设法治中国，就离不开对公民法治精神的培育。
“法者，天下之程式也，万事之仪表也。
”首先就是要在全社会营造公共规则意识，这是培育法治精神的社会基础。
所谓公共规则，就是人们为了维护公共生活、调节人们之间的
关系而形成的公共生活准则。
公共规则意识就是尊重和保护每个人的权利，同时也确定每个人应该担负的责任。
人们在处理权责问题时，不感情用事，而是依据所定规则作具体分析。
法治是对公共规则的制度化提升，是用法律的手段使人们约定的规则得到权威的确认。
只有在全社会具有良好的公共规则意识的基础上，才可能形成真正的法治精神。
大家都知道“中国式过马路”，不必看红路灯，只要凑齐一堆儿人就能过去。
这是典型的公共规则意识的匮乏，之所以出现这种情况，是因为没有法规吗?不是的，交通法有明文规定：红灯停，绿灯行。
所以说，形成法治精神的前提必须是公共规则意识的建立。
“徒善不足以为政，徒法不能以自行。
”其次就是要在全民中培育和践行社会主义核心价值观。
这是培育法治精神的思想基础。
自由、平等、公正、法治是社会主义核心价值观社会层面的基本要求。
之所以把法治纳入到核心价值观的基本表述中，一方面是培育法治精神的根本问题在于将法治理念、法治信仰内化于人心;另一方面是核心价值观建设呼唤并能促进法治的健全和完善，两者相互促进，相辅相成。
培育法治精神，不仅要通过立法、执法、司法等环节的完善，还要着力在规则意识、权利义务统一意识、责任意识等方面加以深化，透过多途径、全方位的价值观建设，使法治精神浸润人心。
培育法治精神，建设法治中国，实现依法治国。
让法治精神内化于心，就是从容淡定说出的那句——“我不同意你说的每一个字，但我誓死捍卫你说话的权利。
”。