以实际行动推动高质量发展走在前列

以实际行动推动高质量发展走在前列
作者：汪泉
来源：《群众》2018年第11期
前不久，省委书记娄勤俭來常州调研，他充分肯定了常州作为中国工业明星城市、“苏南模式”创建者之一，在过去发展中走在全国全省前列的成绩，同时也提出了常州在新时期如何保持发展优势的重大课题。

他指出，常州发展进入了加速期、关键期，要从国际视野、聚焦问题、把握社会发展规律等三个方面，进一步思想解放，与发达国家相比，查找存在的“短板”和差距；要在产业转型中，通过“腾笼换鸟”换上有自主发展能力的企业；要在参与国际竞争中，运用国际规则，具有全球思路；要在高水平全面建成小康社会进程中，扎实提升新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”水平；要建立完善鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，进一步调动人的积极性和活力。

省委书记娄勤俭的讲话为常州明确了新方位，赋予了新使命，指出了新坐标。

我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委书记娄勤俭调研讲话精神，着力推动思想大解放，集中智慧、汇聚力量，着力打造高质量的工业明星城市，在推动高质量发展上走在前列。

以大学习大调研大讨论推动思想大解放，提升高质量发展走在前列的目标定位
常州如何在发展加速期、关键期抓住机遇、乘势而上，增创新的发展优势，是省委赋予的重大命题。

我们按照省委统一部署，围绕“学习新思想、改革再出发、开放迈新步、发展高质量”主题，深入开展解放思想大讨论活动，对发展的历史方位、阶段特征和目标任务，进行再思考再审视再定位。

学深悟透核心要义。

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为根本遵循，围绕纪念改革开放40周年，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的一系列重要指示精神，结合领会省委书记娄勤俭调研讲话精神，学深悟透、融会贯通，吃透精神实质，找准努力方向。

放眼全局对标审视。

把常州放在全省、全国范围内，在全球坐标系中对标先进，借鉴德国等发达国家以及南京、苏州、无锡等先进城市的发展经验，以国际视野、全局眼光，发现可提升的空间、找准需补足的弱项，做到查问题查深议透，找短板找准看清。

高点定位增创优势。

本着“跳一跳、够得到”的务实进取精神，从最有基础、最具优势、最可能突破的领域入手，找出实的落点和抓手，主动谋划推动高质量发展走在前列的具体路径，着力塑造好高质量的工业明星城市，不断汇聚经济社会发展继续保持领先的整体优势。

着眼解决现实和长远问题系统谋划，把高质量发展走在前列的要求坚决落到实处
高质量发展是一场事关发展理念、发展方式、发展动能等诸多方面的系统性重大变革。

我们把推动高质量发展作为破解发展瓶颈、争当引领标杆的关键之举，深化增创发展新优势、种好常州幸福树等“六大行动”，努力展现发展的探索性、创新性、引领性，重点在三方面集中发力。

着眼经济全球化背景，把握机遇拓展市场集聚资源。

省委书记娄勤俭运用系统思维，从整个经济体系建立的角度，阐述了如何抓住全球技术变革和资源要素流动的大趋势，强调自主规划、主动作为，集聚更多资源要素。

我们必须跳出固有的思维，打破格局的瓶颈，把常州放在新一轮科技革命和产业变革孕育兴起的时代背景中，放在经济全球化和国际竞争的全新格局中来寻找支点、集聚资源。

充分运用长三角一体化发展、扬子江城市群建设的红利，主动对接南京、上海，加快重大基础设施互联互通，全力建好综合港务区，加快建设沿江城际铁路、常宜高速等一批交通动脉，积极推进常泰过江通道、连镇铁路南延等建设，放大“东融西进、南接北连”的区位优势，让更多支撑产业的人流、物流、资金流、信息流为我所用。

积极融入“一带一路”建设，引导和支持有条件的企业面向全球布局研发、制造和服务网络，开展技术并购、品牌重组，努力从国际资源的被整合者转变为整合者。

把握工业化中后期特征，加快构建竞争力强的现代产业体系。

以世界眼光看，常州还处于项目招商引资和谋划建设全产业链并存的阶段，缺乏具有全球统治力的品牌和企业。

我们要深入贯彻习近平总书记“三个第一”的重要论断，围绕建设现代化经济体系和现代产业体系，系统谋划、整体推进。

坚持发展新兴产业与提升传统产业并重、先进制造业与现代服务业融合，在壮大规模的同时提质增效，经过几年努力，打造2个两千亿元级、5个千亿元级、3个五百亿元级的产业集群，努力把智能装备和以石墨烯为代表的先进碳材料打造成领跑全国的产业地标，加快形成具有全球竞争力、自主可控的支柱性产业集群，努力建设全国一流的智能制造名城。

把关键核心技术攻关作为重中之重，在高端装备、光伏、石墨烯等领域打造国家级、省级制造业创新中心，在人工智能、印刷电子、传感器等领域掌握一批核心技术，加快建设长三角特色鲜明的产业技术创新中心。

实施人才新政，设立“招院引所”专项基金，引建一批高层次研究机构、技术中心，用高端平台的强磁场吸引高端人才的快集聚；借鉴德国经验，发扬大国工匠、精益求精精神，实施“技能龙城”建设计划，培育更多精准匹配产业发展的“龙城工匠”。

深化金融改革创新，引导企业加快上市步伐，推动上市公司再融资、开展并购重组，借助资本力量加速裂变，打造资本市场“常州板块”。

遵循“四化同步”理念，不断提升城乡规划建设水平。

省委书记娄勤俭在调研中指出，一个地区的发展整体水平要协调并进、“四化同步”。

我们从发展不平衡不充分的问题入手，抓住城市空间布局、产业转型升级、城乡统筹协调等“牵一发动全身”的重点难点，列出清单、着力攻坚、逐项解决，全力建设国内领先的产城融合示范区。

高水平完成新一轮城市总体规划修编，进一步明确各板块发展定位，形成统筹联动、合理分工、各具特色、功能衔接的融合发展格局，提升整体发展能级。

大力推进城市精明增长，加快更新改造，完善功能配套，强化精细管理，加快信息基础设施建设，打造智慧城市。

深入挖掘常州名人资源，打造以“常州三杰”为重
点的红色文化品牌，做好青果巷等历史文化街区和古镇古村落的保护与利用，厚植文化底蕴，留住“常州记忆”。

大力实施乡村振兴战略，落实“五个振兴”要求，用现代装备武装农业、现代科技提升农业、现代经营方式推进农业，提升镇村规划建设水平，建好独具江南韵味的田园乡村。

充分调动人的主动性积极性，展现高质量发展走在前列的新气象新作为
推动高质量发展，关键要以加强党的建设为保证。

我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照新时代党的建设总要求，全面落实管党治党政治责任，进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

切实加强党的领导。

按照上级部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

完善落实“三项机制”。

按照省委部署要求，研究制定党政干部鼓励激励办法、领导干部个人负面清单和干部“下”的评判体系，真正让能干实干者扬眉吐气、敢闯敢试者不挫锐气、得过且过者羞愧服气。

着力营造政治生态。

实施政治生态优化工程，严明党的纪律和规矩，把法治和德治功能、自律和他律紧密结合起来，以优良的党风政风带动社会风气的持续净化。

提振干事创业精气神。

充分发扬广大干部群众的积极性主动性创造性，弘扬伟大的创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神，尊重人民主体地位，调动一切积极因素，进一步提振干事创业、担当进取的精气神，汇集形成推动高质量发展走在前列的强大合力。

（作者系中共常州市委书记）
责任编辑：段培华。