对于固始县2020年建设用地需求量预测探析
对于固始县2020年建设用地需求量预测探析
对于固始县2020年建设用地需求量预测探析摘要：土地资源是人类赖以生存和发展的且无法替代的自然资源。
土地数量有限性和土地需求增长之间的矛盾，需要合理地利用土地、科学地规划土地来解决。
而建设用地需求量预测是编制土地利用总体规划的基础，也是土地利用管理的依据。
该文理论分析与实证研究相结合，对河南省固始县2020年的建设用地量进行了需求量预测，以期为新一轮土地利用总体规划修编提供借鉴和参考。
关键词：建设用地用地预测需求探析持续利用近几年来,县域经济的持续快速增长,对土地利用的需求也就越来越强烈。
因此，节约用地十分重要。
在土地利用规划中，需要做到既恰当地满足经济发展对用地的需求，又能保持各类用地之间适当的平衡关系，实现土地资源的可持续利用。
一、固始县概况建设用地规模是与户籍总人口、非农业人口总量历年变化趋势一致，建设用地的扩展与人口的发展呈正相关关系。
2004年固始县总人口为156万人，按人口自然增长率10‰的比例，2020年人口将增至180万人，根据《信阳地区城镇体系规划》，结合2003年城镇人口35.5万人，农村人口144.5万人，城市化水平27的实际，预测到2020年城镇化水平为45%，全县城镇人口将达70万人，农村人口110万人。
对此，根据城市用地现状和国家《城市用地分类规划建设用地标准》，参考国内其他城镇用地情况，并考虑到社会经济发展速度，设定到2020年固始县人均城市用地100平方米，在人口预测的基础上，固始城市用地将达到50平方公里。
建设用地需求量预测是土地利用总体规划中非常重要的一部分，要科学合理地编制土地利用总体规划，就必须对建设用地需求量进行准确的预测。
二、固始县建设用地预测随着城镇化进程的加快和经济的飞速发展，必然形成建设用地数量不断上升的趋势。
城镇人口数量持续增加，生活水平不断提高，为满足生活必需以及休闲娱乐要求的公共建筑、住宅用地等不断攀升，城镇的扩张就很难避免。
同时，随着时间的推移，这种结构会愈演愈烈。
河南省固始县经济发展问题与对策研究
河南省固始县经济发展问题与对策研究河南省固始县是中国中部地区的一个县级行政区，其经济发展一直是固始县政府和居民关注的焦点。
本文将对固始县经济发展问题进行深入研究，并提出相应的对策。
一、固始县经济发展问题分析1.资源禀赋不足：固始县地处中国中部地区，资源禀赋相对较弱，缺乏大型企业和产业集群，限制了县级经济的发展。
2.农业结构落后：固始县农业占据经济主导地位，但农业结构仍然以传统的种植业为主，缺乏农业产业化和农产品加工业的发展。
3.科技创新能力不足：固始县科技创新能力相对较弱，缺乏高端科技人才和科技研发机构，限制了县级经济的创新发展。
4.基础设施滞后：固始县基础设施建设滞后，交通、通信、电力等基础设施建设不完善，影响了县级经济的发展。
1.发展特色产业：结合固始县的资源禀赋和市场需求，发展特色产业，例如旅游业、农产品加工业等，打造具有竞争力的特色产业，带动经济发展。
2.推进农业产业化：强化农业产业化发展，加大农产品加工业和农业科技的投入，提高农产品的附加值，从而推动农业经济的转型升级。
5.加强对外合作交流：提高固始县的对外开放水平，积极参与地方间的经济合作交流活动，借助外来资源和技术的引进，促进固始县的经济发展。
6.加强政府引导和服务：加强政府的引导和服务作用，促进企业的创新和发展，推动固始县经济发展的良性循环。
三、结论固始县经济发展问题较为突出，但也存在一些机会和潜力。
通过发展特色产业、推进农业产业化、加强科技创新、加大基础设施建设投入、加强对外合作交流、加强政府引导和服务等对策，可以促进固始县的经济发展，实现经济结构的优化和提升。
也需要固始县政府和居民的共同努力，形成全社会的共识和动力，推动固始县经济发展走上健康、稳定、可持续的道路。
固始县基础设施发展趋势及其用地需求
固始县基础设施发展趋势及其用地需求摘要】：随着我国农业和农村经济的发展以及城市化进程的加快,土地使用权流转速度明显加快,规模不断扩大,形式多种多样。
然而, 由于城市区域内的基础设施涉及的行业、项目较多，在一定的发展阶段，一定时期，部分基础设施只能由能力城市政府或上级政府来提供，而不能成为商品。
从而未能形成有效的市场运行机制,出现了许多现实问题。
本文通过对这些问题的分析,探讨其发展趋势及其用地需求。
【关键词】：基础设施；建设现状；市场机制；发展趋势【分类号】：D922.33一、县城基础设施建设现状小城镇基础设施是小城镇生存和发展所必须具备的工程基础设施和社会基础设施的总称。
小城镇基础设施作为小城镇生存与发展必须具备的要素，无事置疑，在小城镇经济、社会发展中起着无可替代的极为重要作用。
工程基础设施指能源供应、给水、排水、交通运输、邮电通信、环境保护、防灾安全等工程设施。
目前县城及乡镇镇区建设现状：一是道路狭窄，建设标准低，交通拥挤；二是自来水普遍率低；三是排水设施不完善，下水道普及率低，很多建制镇未铺设排管道，污水排放及处理问题严重；四是环卫、通讯、环保设施、广播电话、教育、园林绿化设施、消防、防震等综合防灾设施及停车场地等配套设施不完善。
五是污水处理和生活垃圾处理是空白，基础设施建设普遍滞后，建设不配套，环境质量逐年下降。
二、基础设施建设发展趋势1、基础设施融资的市场化。
融资市场化的前提是基础设施本身具有和其它产业一样的投资回报率，这要求基础设施建设及管理本身的市场化。
从基础设施的融资来看，随着金融市场体系的不断完善，县域的重大基础设施可以积极利用资本市场，通过股票、债券或项目融资等方式，通过有偿转让经营权或特许专营权转让进行融资，丰富投融资渠道，加快基础设施建设步伐。
2、基础设施产品及服务商品化。
以基础设施为手段所生产的产品及提供的服务实现商品化是实现基础设施市场化的重要条件。
当然，由于城市区域内的基础设施涉及的行业、项目较多，在一定的发展阶段，一定时期，部分基础设施只能由能力城市政府或上级政府来提供，而不能成为商品。
河南省人民政府关于信阳市2020年度第四批乡镇建设用地的批复
附件
信阳市2020年度第四批乡镇建设征收土地明细表
单位：公顷
权属单位
土 地 总面积
农用地
建设用地
未利用地
合计
耕地
其 他 农用地
小计
其中
水田
信阳市总计
14.8833
10.9535
9.3090
9.3090
1.6445
2.2901
1.6397
集 体 土 地
羊山新区合计
14.8833
10.9535
9.3090
9.3090
1.6445
2.39
0.1234
0.1234
0.1105
顾岗村
0.2339
0.1234
0.1234
0.1105
信阳国际家居产业小镇社管办小计
14.6494
10.8301
9.3090
9.3090
1.5211
2.2901
1.5292
河南省人民政府关于信阳市2020年度第四批乡镇建设用地的批复
文章属性
【制定机关】河南省人民政府
【公布日期】2020.12.16
【字 号】豫政土〔2020〕756号
【施行日期】2020.12.16
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】村镇建设
正文
河南省人民政府关于信阳市2020年度第四批乡镇建设用地的批复
董岗社区
11.8425
8.5121
7.3263
7.3263
1.1858
1.8181
1.5123
前楼社区
2.8069
2.3180
固始县规划文本
目录第一部分总则 (1)第二部分城市发展目标及战略 (2)第三部分县域城乡统筹规划 (2)第一章人口及城镇化 (2)第二章产业统筹布局规划 (3)第三章城镇体系结构规划 (3)第四章农村地区发展指引 (4)第五章城乡用地协调规划 (4)第六章综合交通规划 (4)第七章重大市政基础设施规划 (5)第八章公共服务设施规划 (7)第九章旅游发展规划 (8)第十章生态建设与环境保护规划 (8)第十一章综合防灾规划 (9)第十二章历史文化保护规划 (9)第十三章空间管制规划 (10)第十四章规划区城乡统筹规划 .......................................................................... 11第四部分中心城区总体规划. (13)第十五章城市性质与规模 (13)第十六章城市空间结构与布局 (13)第十七章居住用地与住房保障规划 (14)第十八章公共管理与公共服务用地规划 (14)第十九章商业服务业设施用地规划 (16)第二十章工业及物流仓储用地规划 (16)第二十一章综合交通规划 (17)第二十二章市政公用设施规划 (19)第二十三章综合防灾与公共安全规划 (22)第二十四章绿地水系布局规划 (23)第二十五章生态建设与环境保护规划 (24)第二十六章城市更新规划 (25)第二十七章文物保护规划 (25)第二十八章建设用地控制 (26)第二十九章建设时序 (27)第三十章规划实施措施 (29)第五部分附则 (30)附表 (31)第一部分总则第1条规划目的为指导固始县城乡建设和发展，深入贯彻新型城镇化要求，协调城乡空间布局，倡导生态文明，传承优秀文化，改善人居环境，加强产城融合，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》，特制定《固始县城乡总体规划（2013—2030）》（以下称本规划）。
河南省固始县经济发展问题与对策研究
河南省固始县经济发展问题与对策研究近年来，河南省固始县的经济发展缺乏新的动力，面临着多重问题。
针对这些问题，我们需要采取相应的对策来推动固始县经济的发展。
一、工业结构单一固始县的经济主要依靠传统的工业、农业及旅游业。
其中，工业占据了很大的比重，但是工业结构单一，难以实现经济的转型升级。
解决对策：加强新兴产业的发展。
可以在生物科技，节能环保，文化传媒等方面加大投入，打造具有核心竞争力的新兴产业。
同时，推动传统产业的现代化改造，提升其竞争能力，开发高附加值产品和服务，增加其盈利能力。
二、人才流失尽管这个县域拥有许多优美的自然风光和良好的生活环境，但是由于慢经济发展和匮乏的机会，许多年轻人在求学或寻找更好的发展机会时选择外出，造成了人才流失的现象。
解决对策：政府需要增加对这个县域的宣传力度，让更多的年轻人了解固始县的机会和优势。
同时，政府可以依托高校、科研机构的力量，开展人才招聘、高端人才引进等活动，吸引更多的人才来到固始县。
三、基础设施建设滞后固始县的基础设施建设相对滞后，大大制约了经济的发展，特别是交通、水利、电力等基础设施建设。
解决对策：政府需要加大基础设施建设投入，扩大投资规模，提高基础设施的覆盖面和服务质量等。
政府可以依托PPP项目和基础设施专项债券，融资建设公路、桥梁、水利工程等项目，缓解基础设施建设资金短缺的问题，推进基础设施建设。
四、对外开放进程缓慢固始县的对外开放进程相对滞后，目前与外界的合作联系较少，国外投资也较少。
这样很难突破自身的局限，想要发展更加广阔的市场。
解决对策：政府需要增加对外宣传力度，打造具有国际竞争力的城市品牌，提高固始县的美誉度和知名度。
同时，适度吸引外资，开放中西部地区，实行不同的产业政策，吸引外资进入固始县，注入新的发展动力。
总之，固始县经济发展问题虽然多种多样，但解决问题的途径还存在。
政府需要提出相应的对策，加大投入力度，推动固始县经济的持续发展。
固始县房地产业发展现状与对策的思考
固始县房地产业发展现状与对策的思考近年来，随着固始县城镇化建设的强力推进，我县房地产业得到了健康、有序的发展，开发的面积、质量都发生了质的飞跃，已经成为固始县国民经济中的重要支柱。
去年以来，由于受国际金融危机的冲击，我县房地产业与全国各地一样，陷入困境，销售低迷、举步维艰，有些企业处于半停滞状态。
怎样战胜国际金融危机对房地产开发的影响，发挥房地产在国民经济中的助推促进作用，推动我县房地产业的平稳、健康、持续发展是当前摆在我们面前的重大课题。
我县是河南省第一大县，又是全省加快发展的六个扩权县之一，位于豫东南鄂豫皖三省交界的金三角，全县人口165万人，城市人口51万人，城市化率达到30.6%，2008年国内生产总值达到140.4亿，财政收入3.4亿元；县城达到35平方公里，人口35万人，常住户10.8万户。
住房建筑面积980万平方米，人均住宅面积28平方米，比十年前的1998年提高30%以上。
一、固始县房地产市场现状和对县域经济发展的贡献（一）房地产企业状况。
县域内从事房地产开发企业31家，从业人员6200人，专员技术人员650人。
其中：二级资质2家，三级资质4家，四级资质7家，暂定资质18家。
房地产评估机构 1家。
房地产测绘机构1家。
房屋中介3家,物业管理8家，房屋拆迁代理机构 1 家。
县房管所作为房屋管理的行政机构承担着对全县房地产开发企业管理协调职能。
（二）房地产市场运行状况我县房地产类型结构可以分为私建房、房改房、经济适用房、集资房和商品房五大类.私建房为私人购地,政府批建的建房形式,约占城市住房的20%。
房改房为单位存量的旧房处理给单位职工，质量和功能较差，破损严重，约占20%；经济适用房从2008年刚刚启动，由县建设局负责承建，主要解决城市低收入居民的住房问题。
集资房又称成本房，一般是单位提供土地、职工出建房资金，约占15%。
商品房则是由房地产开发商完全按市场操作开发的房产。
截止2008年底，全县城乡共开发住宅小区260多个，建筑面积274.8万平方米。
河南省固始县经济发展问题与对策研究
河南省固始县经济发展问题与对策研究引言河南省固始县是中国中部地区的一个县级行政单位，地处豫东平原，属中国农业大县之一。
近年来，固始县在国家政策的支持下，经济发展取得了一定的成绩，但也面临着诸多问题和挑战。
本文将对固始县经济发展面临的问题进行深入分析，并提出相应的对策，以期为固始县经济发展提供参考。
一、固始县经济发展问题分析1.农业发展不平衡固始县是河南省的一个典型农业县，农业占地面积较大，农民人口众多。
固始县的农业发展存在着不平衡的现象。
一方面，部分农民的耕地土地质量较差，农业生产水平低，产出不足以维持生计；一些农民的耕地资源得到了有效利用，实现了农业的现代化生产。
这种不平衡的农业发展现象，导致了固始县农村地区农民收入水平不均等的情况，也影响了农产品的质量和数量。
2.产业结构单一固始县的产业结构主要以农业为主，工业和服务业发展相对滞后。
虽然固始县工业园区不断壮大，但仍无法形成产业链完善、互相配套的产业体系。
农产品加工业未能得到有效支持，工业企业大多数为小微企业，生产规模小、产值低。
服务业也受到限制，固始县的商贸发展相对滞后，无法满足广大农民的需求。
3.科技创新不足固始县科技创新水平较低，整体科技环境滞后。
农业生产技术落后，科研院所和企业之间缺乏有效的合作机制，科技成果转化效率低。
固始县的企业战略转型能力差，缺乏自主创新的能力，无法有效应对市场竞争。
4.生态环境问题固始县的生态环境面临严峻挑战，水质、大气质量和土壤污染问题严重，生态环境的恶化影响了固始县的经济发展。
尤其是农业生产所面临的自然灾害的频发，对农产品的生产造成不小的影响。
1. 加大农业技术推广力度针对固始县农业发展不平衡的现象，应加大农业技术推广力度，提升土地利用率和农产品产量。
通过科技手段提高土地资源的利用效率，推广高效农业生产技术，培育新型农业经营主体，优化农业供给结构，增加农民的收入。
2. 发展现代农业产业固始县应积极推动农业现代化，发展绿色农业、有机农业和规模化经营，优化农业产业结构，实现农业生产的可持续发展。
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对于固始县2020年建设用地需求量预测探析
发表时间：2010-10-09T11:44:38.547Z 来源：《魅力中国》2010年6月第2期供稿作者：张志明[导读] 随着城镇化进程的加快和经济的飞速发展，必然形成建设用地数量不断上升的趋势。
张志明（固始县国土资源局河南信阳 465200）
中图分类号：C911 文献标识码：A
摘要：土地资源是人类赖以生存和发展的且无法替代的自然资源。
土地数量有限性和土地需求增长之间的矛盾，需要合理地利用土地、科学地规划土地来解决。
而建设用地需求量预测是编制土地利用总体规划的基础，也是土地利用管理的依据。
该文理论分析与实证研究相结合，对河南省固始县2020年的建设用地量进行了需求量预测，以期为新一轮土地利用总体规划修编提供借鉴和参考。
关键词：建设用地用地预测需求探析持续利用
近几年来,县域经济的持续快速增长,对土地利用的需求也就越来越强烈。
因此，节约用地十分重要。
在土地利用规划中，需要做到既恰当地满足经济发展对用地的需求，又能保持各类用地之间适当的平衡关系，实现土地资源的可持续利用。
一、固始县概况
建设用地规模是与户籍总人口、非农业人口总量历年变化趋势一致，建设用地的扩展与人口的发展呈正相关关系。
2004年固始县总人口为156万人，按人口自然增长率10‰的比例，2020年人口将增至180万人，根据《信阳地区城镇体系规划》，结合2003年城镇人口35.5万人，农村人口144.5万人，城市化水平27的实际，预测到2020年城镇化水平为45%，全县城镇人口将达70万人，农村人口110万人。
对此，根据城市用地现状和国家《城市用地分类规划建设用地标准》，参考国内其他城镇用地情况，并考虑到社会经济发展速度，设定到2020年固始县人均城市用地100平方米，在人口预测的基础上，固始城市用地将达到50平方公里。
建设用地需求量预测是土地利用总体规划中非常重要的一部分，要科学合理地编制土地利用总体规划，就必须对建设用地需求量进行准确的预测。
二、固始县建设用地预测
随着城镇化进程的加快和经济的飞速发展，必然形成建设用地数量不断上升的趋势。
城镇人口数量持续增加，生活水平不断提高，为满足生活必需以及休闲娱乐要求的公共建筑、住宅用地等不断攀升，城镇的扩张就很难避免。
同时，随着时间的推移，这种结构会愈演愈烈。
为了适应经济社会发展的需要，耕地向建设用地的转化很难避免，建设用地比例不断提高。
因此要合理控制建设用地总量，科学预测未来建设用地需求量，为土地利用总体规划提供科学准确的参考数据。
（一）城市及建制镇用地预测
固始县是豫南地区社会经济活动重要枢纽，经济的快速发展必将刺激城市建设用地的快速增长。
2000年固始县城市用地17.56平方公里，人口15万人，根据县城体系规划，到2020年建制镇由2003年的8个发展到15个。
按照国家《村镇规划建设标准》要求，结合城镇用地现状和社会经济发展目标，并考虑到近期处在农村向城镇转移初期，大批新建农居将保留现状，并将建制镇人均用地控制在人均100平方米以内。
据此推算固始县2020年建制镇用地69平方公里。
（二）居民点及工矿用地预测
居民点用地是指建房用地、道路建设用地及各类公共设施、绿化综合用地。
固始全县2003年共有居民地及工矿用地35522.87公顷，其中农村居民点占地29238.72公顷。
根据农村人口发展规模预测和农村居民人均用地水平标准，通过农村宅基地整治，合并自然村等方面以及对工矿用地预测，2020年需用地9.4平方公里，其中居民点及工矿用地32643.08公顷。
（三）旅游设施用地和特殊耕地需求量预测
旅游设施用地主要根据固始县生态旅游风景区建设规划为基础，并对其进行预测分析。
规划期内如胡族白鹭湾风景区，祖师仰天洼茶场风景区，段集休闲山庄，泉河森林公园等的开发，预测到2020年，全县需旅游设施用地100公顷。
特殊用地的增加主要是公墓的规划建设，现有特殊用地为2130.04公顷，预测为3326.03公顷。
（四）交通用地预测
交通是国民经济的基础硬件，是物流、人流的大动脉，也是促进固始县与周边县市经济辐射的纽带。
2003年固始县交通用地为4138.11公顷，比1996年增加356.13公顷，在2020年，全县交通用地主要有：宁西铁路、312汽车专用线固始段、商淮公路固始县段以及通往宁西、京九火车站分线路用地。
同时，改造县乡和乡村公路，经测算到2020年，将增加1150.39公顷。
三、预测结果分析
城市化水平、总人口、非农业人口与固始县建设用地需求量的相关性很大。
固始作为一个农业大县，也面临着国家加大对中西部地区开发、增加农业投入的良好机遇，有着向集约、高效加工综合农业方面发展的巨大潜力。
随着产业结构的调整，第一产业的比重不断下降，第二、三产业投资规模不断加大，从第一产业退出的土地大部分将投入到第二、三产业中，建设用地外延扩张趋势明显，正是由于政府加大了对固定资产的投资，加大了对土地的资本投入，使得土地利用结构趋于合理化，因地制宜，产生最大的经济效益，GDP和人民的生活水平才会随之提高，即固定资产投资对固始县建设用地需求量影响最大。
土地管理部门可以通过改变固定投资方向来控制建设用地的增长，合理布置用地结构，达到保护耕地的目的。
总之，河南省固始县相对于我国其他地区人口众多，县域经济还不是特别发达，土地利用也不充分，为推进全县的城市化水平快速发展，依据固始县经济社会发展状况，规划期内建设用地需求量预测结果最终确定为：依据2003年固始县建设用地面积38594.23公顷推算，到2020年调整为36780.3公顷，净减少1813.93公顷；2003年，居民地及工矿用地由34219.25公顷，到2020年调整为31450.91公顷，净减2768.34公顷；2003年，交通用地由1468.79公顷，到2010年调整为1807.19公顷，净增338.4公顷；水利设施用地，2003年全县水利设施用地2906.19公顷，，到2020年调整为3654.82公顷，净增加748.63公顷，增加面积主要是对公共设施的投入，以保持增减平衡，为固始县土地利用规划制定建设用地需求量提供了支持和依据。
參考文献
[1]姜海、曲福田.建设用地需求预测的理论与方法.中国土地科学.2005（2）；
[2]朱明仓、楊韬．城镇建設用地需求预测与配置研究[J].资源开发与市場.2007；
[3]林芳．建设用地需求量预测方法研究[D].福建师范大学地理科学学院.2005；
[4]陈会洋、周申立、唐道甫．广安市建设用地需求量预测研究[J].环境科学与管理.2007（2）.[5]伍文.成都市建设用地需求量预测研究．四川农业大学. 2005。