城市流动儿童的义务教育公平问题探析
城市流动儿童的教育问题探析
城市流动儿童的教育问题探析城市流动儿童是指随着父母或家庭迁移到城市居住的未成年人，他们常常面临着许多教育上的问题。
这些问题包括无法适应新的环境、缺乏学习资源、学习条件不好、交通不便等。
这些问题影响了城市流动儿童的学习和成长，也给他们的未来带来了很多不确定性。
首先，城市流动儿童面临着教育机会不均的问题。
由于流动性的特点，他们的居住地点和学校很难稳定。
这意味着他们很难接受连续而且系统的教育。
同时，由于家庭状况的限制，他们也难以参加一些贵族学校或课外班等获得更好的教育资源。
这使得城市流动儿童的学习机会受到了很大的限制，甚至有时他们需要放弃学习来帮助家庭赚钱。
其次，流动儿童的学校适应能力较差。
由于孩子的个性、家庭环境等因素的影响，流动儿童往往会面临适应新环境的问题。
他们需要在短时间内适应新的学习和生活环境，这对于那些性格较为害羞或孤僻的孩子来说是个很大的挑战。
在新生活环境中，孩子们可能会遇到沟通障碍、交流不畅、对学校的规章制度不熟悉等诸多困难。
这些因素会很大程度上影响孩子们的学习成绩和兴趣爱好。
第三，流动儿童面临着友谊问题。
由于经常迁移，流动儿童往往没有稳定的社交圈子，很难结交到真正的朋友。
这些孩子没有坚实的关系基石，可能会变得孤僻和沉默寡言，进而影响他们的心理健康。
孩子们缺少友情的支持和激励，很难与同龄人分享经验和感受，在教育上也面临着大大小小的障碍。
为了解决城市流动儿童的教育问题，社会各界需要采取一系列措施。
首先，政府应该加大对流动儿童教育的投入，提供更好的教育资源和条件，同时建立健全的帮助流动儿童适应新环境的机制。
其次，家庭应该关注孩子的教育问题，提供更好的教育条件和资源。
同时，家长也应该耐心帮助孩子适应新环境，提高孩子的自我管理和适应能力。
最后，学校应该建立起相应的制度，包括流动儿童教育的机构、对社生情况的了解与把握、专门的流动儿童团队和教师等。
总而言之，城市流动儿童的特殊境遇决定了他们教育的复杂性，但这也并不意味着他们无法得到合理的帮助和保障。
流动儿童教育问题
现代化进程中流动儿童教育问题的分析初中数学班赵丽20世纪80年代以来，我国大批农村剩余劳动力自发地、大规模地、持续地向大中城镇，特别是向经济较为发达的沿海城镇流动，形成了国内外广泛关注的“民工潮”。
伴随“民工潮”产生了一个很特殊的社会群体，即“农民工”群体。
从20世纪90年代开始，尤其是近年来“农民工”群体由“单身化”向“家庭化”转变的趋势有所上升，越来越多的农民工带着子女一起流入城市。
由此，流动儿童的教育问题浮出水面。
一、流动儿童面临的教育问题流动儿童进入城市后面临的问题很多，涉及生活、安全和教育等多方面，但其中最主要的问题是教育问题，即流动儿童不能公平地接受义务教育。
有的研究已经发现，流动儿童的教育问题主要表现在四个方面：1．上不了学流动儿童问题最先引起人们关注的便是上学难问题。
随着进城流动儿童数量的逐年递增，该群体的受教育问题日益凸显出来,大量的适龄阶段流动儿童在流入地不能及时接受九年义务教育，要么失学在家，要么过早地踏上打工之路。
2．上不起学由于流动儿童所在的农民工家庭经济收入整体低下，对子女教育支付能力有限。
受户籍制度的影响，流动儿童与城市户籍适龄儿童难以享受相同的受教育权利，城市公办学校在招收流动儿童时都要收取较高的借读费、赞助费等。
这些不合理的收费成为流动儿童进入公办学校的一道道壁垒，也是影响流动儿童公平接受义务教育的主要问题和农民工反应最强烈的问题之一。
近年来，尽管各地为了贯彻“两为主”的政策，几乎都在取消或降低借读费和赞助费，但教育费用仍然是农民工家庭的最大负担。
据调查，除杂费之外，进城务工人员子女在小学阶段一般每学期要交“借读费”、“赞助费”300-400元，中学阶段500元左右，少数城市更高。
此外，还有服装费、保险费、郊游、上网、班费等费用。
进城务工人员从总体上看是一批经济收入比较低下的群体，过高的“借读费”、“赞助费”及其他教育支出，常常使他们难以承受并使其子女对进城上学望而却步。
城市流动儿童的教育问题探析
城市流动儿童的教育问题探析城市流动儿童是指随着父母或监护人从一个地方迁移到另一个地方居住的儿童。
随着城市化的进程加快，城市流动儿童逐渐成为一个日渐突出的社会问题。
这些孩子由于家庭的迁移和稳定性的不确定性，往往面临着教育问题。
本文将从多个角度探析城市流动儿童的教育问题以及可能的解决方法。
城市流动儿童的教育问题主要体现在教育资源不够均衡和教育接续的困难上。
由于流动性强，这些孩子在不同城市之间频繁转学，其学业进程容易中断。
流动儿童面临的第一个问题是入学问题。
由于户籍和学籍不同步，他们难以及时办理入学手续。
而即使进入学校，他们又很容易因为家庭再次迁移而被迫辍学。
这样的情况使流动儿童的教育接续成为一个非常棘手的问题。
流动儿童所处的城市往往是一些发展水平相对较低的城市，教育资源有限。
他们所在的学校往往条件较差，规模较小，缺乏高质量的教育师资和教育设施，这严重影响了他们的学习效果和发展机会。
为解决城市流动儿童的教育问题，需要综合施策。
政府应加大教育资源的投入，提高城市流动儿童所在学校的教育条件。
政府可以通过增加教师编制，提高教师工资待遇，改善学校场地和设施等方式，保障城市流动儿童接受良好的教育。
政府还可以制定相关政策，确保流动儿童的入学权和受教育权能得到保障。
可以建立流动儿童学籍跟踪制度，确保他们在不同城市之间依然可以顺利入学，不至于因为学籍问题而辍学。
政府还可以加强城市间的教育协作，促进教育资源的共享和交流，提高城市流动儿童所在城市的整体教育水平。
学校和社区也应发挥重要作用。
学校可以加强对流动儿童的关注和帮助，为他们提供特殊的辅导和教育支持。
学校可以设置班级辅导员或者专门的流动儿童教育机构，对他们进行心理疏导和学习辅导，帮助他们适应新的学习环境。
社区可以组织一些志愿者活动，为流动儿童提供兴趣班、学习培训等服务。
这些活动可以有效地扩大他们的学习机会和发展空间。
家庭也是关键因素。
家长应加强对孩子教育的重视，注重培养他们良好的学习习惯和自学能力。
城市流动儿童的教育问题探析
城市流动儿童的教育问题探析随着城市化进程的不断推进，城市的人口流动也日益频繁，其中不乏一大批流动儿童。
这些孩子大多是随着父母的工作而来到城市，他们在城市中没有固定的居所和学校，生活环境和教育资源的不稳定性严重影响了他们的学习和成长。
城市流动儿童的教育问题亟待被重视和探讨。
本文将就城市流动儿童的教育问题进行一些探析，并提出相应的解决方案。
城市流动儿童的教育问题主要体现在以下几个方面：城市流动儿童的学校问题。
由于其父母工作的不稳定性，导致这些孩子的居住地和就读学校频繁变动，有的孩子在一年内可能换过好几所学校。
这样的频繁变动不仅会影响孩子的学业进度，还会使其难以融入新的学习环境，从而影响学习成绩和学习兴趣。
城市流动儿童的生活环境问题。
由于父母工作的不稳定性，孩子的生活环境也是时常变动的。
有的孩子可能一年内就搬过好几次家，这种频繁的搬家会对孩子的身心健康造成不良影响，而且也无法享受到稳定的家庭氛围和家庭教育。
城市流动儿童的教育资源问题。
这些孩子大多来自农村地区，其家庭经济状况较差，难以享受到优质的教育资源。
而且由于经济条件的限制，父母往往无法给孩子提供足够的学习支持和指导，导致孩子的学业水平无法得到提升。
城市流动儿童的心理健康问题。
频繁的搬家和学校变动会给孩子带来心理上的不稳定，使他们缺乏安全感和归属感，有的孩子可能产生逃避学校的心理，甚至影响到其正常的学业进度和学习态度。
针对城市流动儿童的教育问题，我们需要采取一系列积极的措施来加以解决。
加大对城市流动儿童的关注和关爱力度，制定相关政策，为这些孩子提供就学和生活的保障。
建立城市流动儿童救助机构和定点学校，为他们提供稳定的学习和生活环境。
建立全国统一的城市流动儿童档案管理系统，加强他们的家庭经济状况和学习情况的帮扶和监测。
完善城市流动儿童教育资源的分配机制，确保他们能够享受到与城市本地孩子同等的教育资源。
开展城市流动儿童心理健康教育活动，关注并疏导他们的心理问题，帮助他们更好地适应城市生活和学习环境。
城市流动儿童的教育问题探析
城市流动儿童的教育问题探析城市流动儿童是指在城市中流动的、无户籍的儿童。
由于家庭背景、经济条件等不同原因，这些儿童常常无法在城市中稳定生活，其教育问题成为一个社会关注的焦点。
本文将探析城市流动儿童的教育问题。
城市流动儿童的教育问题主要包括以下几个方面：教育机会不公平、学业困难、流失辍学等。
由于流动儿童的家庭经济条件较差，他们往往无法获得良好的教育机会。
许多流动儿童由于家庭贫困或缺乏户籍，无法在城市中享受到公立学校的义务教育。
相比之下，他们只能就读于一些民办学校或者临时办学点，教学资源有限，教育质量参差不齐。
而一些富裕家庭的孩子却可以选择优质的教育资源，导致教育机会存在不公平现象。
由于家庭的流动性，流动儿童常常面临学业困难。
他们可能会频繁地在不同的城市居住，由于学校的转换和课程的不连贯，导致他们难以跟上教育进程。
由于流动的不稳定性，流动儿童往往缺乏学习的稳定环境，无法获得持续的学习支持和指导。
这些都导致他们的学业成绩较差，面临较大的学习困难。
由于家庭的不稳定性和其他外部因素的影响，一些流动儿童可能会出现流失辍学的情况。
他们可能会因为经济压力、家庭问题或者其他原因而无法继续上学，从而面临辍学风险。
辍学对他们的成长和未来发展产生负面影响，阻碍他们获得更好的教育和机会。
针对城市流动儿童的教育问题，我们可以采取以下一些途径来改善：政府应该加大对城市流动儿童教育的关注和投入。
政府应该制定相关政策，提供优质教育资源，确保流动儿童能够享受到公平的教育机会。
政府可以设立专门的流动儿童学校，提供适应他们特殊需求的教育环境。
学校和教师应该增强对流动儿童的关爱和帮助。
学校可以设立专门的班级或者课程，针对流动儿童的特殊情况进行教学。
教师可以给予他们额外的关注和辅导，帮助他们克服学业困难，保持学习的积极性。
社会各界应该积极参与，提供帮助和支持。
社会组织和志愿者可以组织志愿活动，为流动儿童提供教育辅导和心理支持。
企业和富裕家庭可以捐赠教育资源，帮助他们改善学习条件。
教育公平与和谐社会流动人口受教育权——城市流动儿童义务教育问题研究的文献综述
摘
要 ：随着 中国 市化进程逐步推进 ， 来越 多的农 民离开农村 涌入城 市。这 些人群在城 市管理 中 称之 城 越 被
为外来流动人 口。由此带来的外来流动人 口子女 （ 即流动儿童） 的受教 育问题 尤为 突出，学界也对此越 来越 关注。 笔者对近几年来有关城市流动儿童义务教育问题研究成果进行 了整 理和 归纳，初 步发现 ，其研 究主要 是 以实地调
６
策也不 具备很高 的强制性和执法 力度 。随着城 市中流动儿 童数量 的不断上升 ，紧接着保 障他们权益 的法律制 度也应
二 、关于解决路径 的文献归纳 （ 一）完善 法律
该相应 产生 。教育 问题是社会 的一个基础性 问题 ，政府应
该解决 的就是在制度上不断创新来应对社会的变化 。
就业 子女教育工作的意见》再 次明确规定 ，进城务工 就业 农 民流人 地政府负责进城务工 就业农 民子女 接受义务 教育 工作 ，以全 Ｅ制公办 中小学为 主。文章 中还 列举 了北 京市 ｌ 政府 所颁 布的基本措施和政策 法规 。而在 《 国教育 法制 中
评论》 【 一书中，作者介绍 了我国的学生 申诉制度。宪法 ＇ １ 规定 了公 民的 申诉权 ， 《 教育法》 又将其具 体化 ，确 立 了 学生 申诉 制度 ，但是对受教 育权利 的程序保 障还显得 很薄 弱。我国的程序法还远远 落后 于实体法 。这 本书从专 业法 律设 置上 对这个问题提 出 自己的见解 。此外 还有学者 从 国
而且严谨 ，对 比 Ｅ本 的义务教 育法律 ，我 国的义务教 育法 ｌ 的操作性 不强容易导致执法过 程中 的漏洞 。从 日本 的义务 教育 法制 的强制性 、免费性 、可操作性 和平 衡性 的四大特 点 出发总结出中国义务教 育法 制中对弱势群 体的受义 务教 育状 况强制 监督力度不够 、义 务教 育资金投 入的权责 分配 不清 晰、对弱 势地区义务教育 阶段 师资力量 规定 的法 律空
城市流动儿童的教育问题探析
城市流动儿童的教育问题探析【摘要】城市流动儿童由于家庭迁移、务工等原因，面临着教育资源匮乏、难以接受良好教育的问题。
本文通过对流动儿童的教育现状分析，发现他们普遍处于辍学、失学状态，面临知识水平低、接受教育机会有限等困境。
造成这些问题的原因主要包括户籍限制、流动人口政策不完善等方面。
为改善这一情况，提出应增加流动儿童特殊教育资源，加强家庭教育指导，建立流动儿童教育援助机制等对策。
调整教育资源的分配，确保流动儿童能够享有基本的教育权利。
只有通过综合施策，才能有效解决城市流动儿童的教育问题，让他们获得更好的教育和未来发展的机会。
【关键词】城市流动儿童、教育问题、现状分析、面临问题、原因探讨、对策、资源分配、不均衡、解决之道1. 引言1.1 城市流动儿童的教育问题探析城市流动儿童是指因家庭、经济等原因而没有固定居所，随父母或监护人在城市中不断流动的儿童。
这些孩子通常面临着诸多困境，其中之一便是教育问题。
在城市流动儿童的教育问题探析中，我们必须深入了解他们所处的教育现状，以及他们所面临的各种教育挑战。
城市流动儿童的教育现状分析表明，他们往往无法获得稳定的教育资源和环境，导致教育质量参差不齐。
许多流动儿童面临着学习机会不足、校园暴力、教育歧视等问题，这些都极大地影响了他们的学习和成长。
造成城市流动儿童教育问题的原因主要包括经济贫困、社会歧视、政策不完善等因素。
这些因素使得这部分儿童难以享受平等的教育权利，进而影响了他们的未来发展。
为了改善城市流动儿童的教育问题，我们需要采取一系列对策，包括制定更多精准的教育政策、加强学校的支持体系、提高师资队伍的专业水平等。
我们需要调整教育资源的分配，确保城市流动儿童能够享有公平的教育机会。
只有通过共同努力，我们才能为这些孩子创造更好的学习环境和更美好的未来。
城市流动儿童教育问题的解决之道仍需要全社会的关注和努力。
2. 正文2.1 流动儿童的教育现状分析目前，我国城市流动儿童的数量呈逐年增加的趋势。
浅析流动儿童义务教育问题
６９・
法》 ，其 中第 十二条规定 了 ，法定监 护人或父母 在非 “ 本户 籍所在地居住 或工作 的适龄少年 和儿童 ． 在其法 定 监护 人或父 母居 住 、 作地 接受 义务 教育 的 。 工 当地
原 因 塑造 了现 有 的政 策情 况 ， 《 新 义务 教 育法 》 出 的 台强调 了流动 儿 童平等 的受 教育 权 ．而 不仅 仅是 赋 予他 们接 受义 务教 育 的权利 ．同时也 明确 了监 护人 和流入 地政府 的责任 ，国家 希望 以此来 改变 流动 儿 童接 受义 务教 育时所 处 的不平 等地位 ，流动儿 童 的
女， 更有 甚者 还认 为子 女没 有必 要接受 教 育 。最 后 ， 流 动儿 童 的 心理 健 康情 况 普 遍不 乐 观 ， 调查 显 示 。 “
流 动 儿 童 常 常有 自闭 、 自卑 等 情 绪 ” ［这 些 心 理 障 ，］ ３
碍导 致他 们难 以融 人集 体 ， 同学交往 存在 困难 。 与 基
儿 童 的失学 率较 高 ，据 中 国妇 女 儿童 工作 委员 会 的
调 查 报 告 显 示 。０ ３年 流 动 儿 童 的 失 学 率 达 到 了 ２０
９３ ．％。Ⅲ其 次 ， 流动 儿 童入 学年 龄普 遍 较 晚 ， 儿工 妇
委 的另 一项 调查 表 明 ． ６岁 的 流 动 儿 童 中有 接 近
受平 等 的义务 教育 成为 基本 人权 之一 ．即使 是属 于
边缘 人 群 的农 民工 及其 子女 ，也 应享有 这项 基本 权 利。 从制 度建 构层 面来说 ， 受平 等 的义务教 育是公 接 民的天 然权利 ，也 是政 府 和 国家 制定法 律 时必须 要
流 动儿 童是 现代 化进 程 中 的特殊 群体 ，他 们 的 Байду номын сангаас
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城市流动儿童的义务教育公平问题探析
发表时间：2019-08-08T14:58:48.953Z 来源：《知识-力量》2019年9月35期作者：刘嘉汇[导读] 随着我国社会经济的不断发展，城市化速度也在不断加快，当前我国城市流动儿童由于受到教育政策、户籍制度、经济条件等因素的影响，正在成为城市中的弱势群体之一，流动儿童义务教育也成为一个重要课题。
但是，目前我国大部分的流动儿童在义务教育方面还无法享有与拥有流入地户籍的儿童平等的受教育权和教育质量。
（澳门城市大学教育学院）
摘要：随着我国社会经济的不断发展，城市化速度也在不断加快，当前我国城市流动儿童由于受到教育政策、户籍制度、经济条件等因素的影响，正在成为城市中的弱势群体之一，流动儿童义务教育也成为一个重要课题。
但是，目前我国大部分的流动儿童在义务教育方面还无法享有与拥有流入地户籍的儿童平等的受教育权和教育质量。
本文从流动儿童义务教育的起点公平和过程公平等方面分析了其在流入地接受义务教育的过程中面临的困境，并从政府、学校等角度提出了解决对策。
关键词：城市流动儿童；教育公平性
一、问题背景
随着我国经济的发展和改革开放政策的提出，大量农村人口涌向城市，20世纪90年代之后，我国人口流动的方式呈现出新的特点—家庭整体式迁移。
涌向城市的农村务工人员出于对子女教育质量和成长环境等因素的考虑，越来越多家长选择将子女带在身边一同来到务工城市，农村留守儿童越来越少。
本文中对流动儿童的定义是：跟随进城务工人员一起涌入城市的处于义务教育阶段的随迁子女。
根据我国教育部对中小学学生户籍所在地的调查和转学情况的调查，这一群体的数量规模十分庞大，然而，在我国现行的义务教育制度中，流动儿童在流入地接受教育的过程中受到了不公平待遇，主要表现在他们无法享受与城市儿童同等的受教育机会和教育质量。
二、实际问题
1、受教育权利：教育起点不公平。
流动儿童义务教育的不公平首先体现在教育起点的不公平。
公立学校在接收学生入学的过程中，考虑到教育资源的合理分配以及财政方面的负担问题，首先会确保城市户籍儿童拥有受教育的权利，于是部分学校会设置一系列的条件，刻意地将流动儿童排除在本校的招生名额之外。
其次，农民工经济实力十分薄弱，而大部分私立学校收费高昂，家长很难负担大笔的教育费用。
从既有的研究和调查中我作出如下分析：公办学校拒绝接收流动儿童入校的原因主要有两种，第一种情况是学校本身有能力接收，但出于对教学秩序等方面的考量借各种理由拒收，比如设置入学门槛将流动儿童排除在外；另外，一些公立学校本身教育资源有限，出于对师资力量和学生学习效果的考虑，客观上确实无法提供多余的学额。
第三，生源品质、财政压力、教学管理等方面也都是公办学校在招生中要衡量的重要因素。
对于私立学校而言，大部分私立学校收费高昂，对于一部分流动儿童，特别是农民工子女来说，难以负担大笔的学费。
2、受教育品质：教育过程不公平。
流动儿童在进入流入地学校之后，仅仅是“闯”过了第一关，在之后漫长的学习生活中遇到的困难和阻碍往往会造成这一群体极大地心理压力。
流动儿童是转学生群体中的一员，对于转学生来说，来到新的学习环境，在接受新的教学内容和适应不同的教学进度时都会存在一个过渡期，这个时间因人而异，许多流动儿童无法在短时间适应新的学习环境，跟不上老师的教学进度，会对学习产生排斥心理，更加不愿意投入到学习中去，这种时候需要就教师给予这部分学生更多的关注，及时给他们学习上的帮助或者调整自己的教学内容，而现在大部分学校的教师都忽视了流动儿童这一群体在教育中的特殊性。
对于流动儿童来说，他们在学习中需要教师给予更多的关注和关怀，老师在教学中对所有同学“一视同仁”反而并不是教育公平性的体现。
所以即使流动儿童获得了进入城市学校就读的机会，但是并没有得到他们需要的、优质的教育品质。
3、人际交往存在障碍。
城市中有两类学校接收流动儿童比较多，一类是城内基础薄弱的学校，二是城郊的乡镇学校。
一些城市学校为了应付上级检查，象征性地让出部分教育资源条件差的公办学校来接收流动儿童，从招生上歧视、排斥他们。
流动儿童的义务教育阶段也恰恰是他们的青春期、三观养成期，这一阶段的学生较为敏感，尤其是换了新的环境，对周围人的态度和反应会更为关注，受教育的过程不仅仅有文化教育，人际交往上遇到的障碍，产生的阴影可能会伴随他们很长时间。
另外部分外出务工人员存在急切致富的心态，平时对子女的家庭教育关注较少，一些条件稍好的家长采取“物质+放任”的方式对孩子进行补偿，忽视对子女在心理上和生活上的关怀，也很少过问他们在学校的学习情况，流动儿童缺少和家长的交流也导是致其不良情绪得不到宣泄的原因。
三、解决对策
1、政府层面：加大教育财政经费的投入。
针对教育资源不足的情况，政府可以采取一系列措施从“开源”入手。
首先，可以出台相关财政支持政策，对收取流动儿童的学校给予直接的经济补贴；其次，教育部可以按流入地地区实际的学生数量拨款，而不是按户籍地生源数量拨款，并做到专款专用，引入监督机制；再次，针对家长反映的 “公立学校离家远”的情况，各地可以根据实际状况，在流动人口密集的地区有针对性地专门兴办一批公立学校。
2、学校层面：提高教师素质，营造良好氛围。
学校应从入学起就为流动儿童创造一个公平的起点，在教育过程中取消一切隔离和歧视性的教育教学组织形式。
在日常教学之中，教师要有意识的创造条件使城市儿童与流动儿童融为一体、互帮互助，打破地域的壁垒。
在日常教学之外，教师也要给予流动儿童生活上的关注，及时疏导他们的不良情绪。
以上的活动要求学校对老师进行定期培训，真正响应“全民教育”、“公平教育”的呼声。
3、流动人口自身要树立正确的观念，消除不健康的心理因素。
流动儿童自身要树立自立自强意识，努力克服孤僻、自卑的性格倾向，在学习上和生活上遇到困难时主动提出，寻求老师和家长的帮助。
社会各界人士也要树立正确的价值观，正确看待流动人口，不带有色眼镜，流动儿童是城市中的弱势群体，需要各方力量的共同维护。
最后，家长要配合教师和学校，做好家校合作的环节。
结语
解决流动儿童的教育问题需要政府、学校、家长和社会的共同努力。
首先，要改革义务教育财政政策，政府要给予接收大量流动儿童的学校经济上的支持，还要在流动人口聚集区兴办新的学校。
其次，各中小学要对教师进行培训，树立正确的教育观念，加强对流动儿童在学业上和生活上的关怀。
最后，需要我们社会观念的改变，不能以歧视的思维对待流动儿童的教育问题，家长也要树立正确的教育观念，及时疏导子女的不良情绪。