区域经济规划编制流程分析
3.2区域规划编制流程
第二节区域规划编制流程区域规划是对整个区域的经济建设进行布署，是对区域这一生态、社会、经济系统进行宏观调控。
区域规划本身就是一项庞大的系统工程，因此，区域规划的程序设立应遵循系统工程解决问题的步骤。
从明确问题、确定目标着手，进行系统分析与综合，研究系统发展战略和系统设计方案，并通过优化、决策，找出一条达到目标的最佳行动方案，即区域规划方案，然后进入实施过程。
具体步骤可分为三个阶段。
一、准备阶段(一)明确任务区域规划总的任务就是寻求和制订能使区域生态、经济、社会、技术各系统协调发展，资源合理配置利用的区域发展布局行动方案。
(二)组织准备成立规划办公室和研究机构、领导小组以及工作技术人员班子。
由于区域规划的综合性，需要覆盖的知识面广，涉及学科、部门多，纵横关系多，条条块块矛盾多，所以规划班子应由一个多层次、多学科、．多方面的人才组成。
既要有一个有枝威的强有力的指挥协调机构，又要有一批专家和从事实际工作的技术力量。
1．领导小组。
它包括主管部门领导和决策人员，是规划班子的最高层次，负责决策，协调和指挥。
2．顾问委员会。
由老干部、专家组成，包括计委、经委、科委、科研室、农委等机关人员，以利互通信息和各部门间协调。
3．工作班子。
即主要规划工作人员，负责调查研究，分析综合，成果整理等工作。
(三)资料准备汇集规划的基础资料，主要是指收集整理区域经济发展现状和趋势，区域自然资源、社会经济资源、技术资源条件等方面资料。
包括区域工业，农业、交通、水利、电力、城建，环保，科技文教等各部门现状及发展规划资料；了解区域生产要素的供求状况，如各类各种原材料的供求状况、劳动力供求状况，土地资源与水资源供求状况、资金供求、市场需求，基础设施建设，科学技术和管理水平等生产的外部条件；了解区域生产力结构现状，如产业、行业、部门结构、规模结构、产品结构、消费结构、地区布局结构等，了解区域资源条件，分析区域资源分布状况及组合特征与现状开发利用的合理程度，了解区域经济发展的优势条件和限制性因素，生产力分布状况和居民点体系布局情况等等。
简述规划的编制过程
简述规划的编制过程规划的编制过程是指将一个地区或者项目的发展目标和方向转化为具体的规划方案的过程。
它是一个系统化的过程，包括调研、分析、设计、评估和决策等多个阶段。
下面将详细介绍规划的编制过程。
1. 调研阶段：在规划的编制过程中，首先需要进行充分的调研工作。
这包括对所规划地区或者项目的自然环境、经济状况、社会文化特点、人口情况等方面进行全面的了解和分析。
通过采集和整理相关数据和信息，了解目前的状况和存在的问题，为后续的规划工作提供基础。
2. 分析阶段：在调研的基础上，进行进一步的分析工作。
这包括对调研所得到的数据和信息进行综合分析，找出问题的症结和原因，确定规划的重点和关键问题。
通过分析，可以明确规划的目标和方向，为后续的设计工作提供指导。
3. 设计阶段：在分析的基础上，进行规划方案的设计工作。
这包括制定规划的总体框架、目标和政策，确定规划的重点和优先事项，制定具体的行动计划和时间表。
设计阶段需要综合考虑各种因素，包括经济、环境、社会、文化等多个方面的因素，确保规划方案的可行性和可持续性。
4. 评估阶段：在设计完成后，需要对规划方案进行评估。
这包括对规划方案的可行性、效果和影响进行评估，确定其合理性和可行性。
评估的内容可以包括经济评估、环境评估、社会评估等多个方面。
评估的结果可以为规划方案的修改和完善提供参考。
5. 决策阶段：在完成评估后，需要将规划方案提交给相关部门或者决策机构进行决策。
决策的过程包括对规划方案的审议、讨论和决策，确定最终的规划方案。
决策阶段需要考虑各方的利益和意见，确保规划方案的合理性和可接受性。
6. 实施阶段：在规划方案获得决策通过后，需要进行实施工作。
这包括制定实施计划、组织实施工作、监督和评估实施效果等。
实施阶段需要协调各方的合作，确保规划方案的顺利实施。
7. 监测和调整阶段：在规划方案实施过程中，需要进行监测和调整工作。
这包括对实施效果进行监测和评估，及时发现问题和不足，并进行相应的调整和改进。
区域经济发展规划与决策分析
区域经济发展规划与决策分析一、引言区域经济发展规划与决策分析是指针对某一特定区域的经济发展状况、现有资源利用情况和未来发展方向，进行数据分析、模型构建、制定发展规划和决策方案的过程。
这是一个复杂的过程，需要各种数据、方法和工具来实现。
二、区域经济发展规划分析区域经济发展规划分析是根据区域内的人口、产业、能源和环境等因素，进行目标确定、制定规划方案和预测未来发展趋势的过程。
（一）目标确定目标确定是指根据区域内的实际情况确定经济发展目标，如增加GDP、提高就业率、减少环境污染等，这些目标需要与国家和地方政府的发展目标相一致。
（二）制定规划方案制定规划方案是指根据目标确定的情况，制定具体的规划方案。
制定方案的过程需要考虑到人口、产业、能源和环境等因素，明确规划目标和规划措施，并制定相应的时间表。
（三）预测未来发展趋势预测未来发展趋势是指采用数据模型和经济模型来分析区域经济发展的未来走势，预测未来的发展趋势，为制定规划方案提供参考依据。
三、区域经济决策分析区域经济决策分析是指根据制定好的规划方案，确定实施方案和决策方案的过程。
（一）制定实施方案制定实施方案是指根据规划方案提出的制定具体的实施方案，明确实施地点、实施过程和实施时间等，确保实施方案的合理性。
（二）决策方案的分析决策方案的分析是指在实施过程中，经常遇到一些带有风险的决策，需要对决策方案进行分析和评估。
要充分考虑各种因素，运用决策分析方法得出最优决策方案。
决策分析方法包括决策树分析法、模拟方法、线性规划、主成分分析和灰色预测法等。
四、案例分析以四川省为例，四川省地处西南，综合实力较强，经济发展潜力巨大。
为推动四川经济持续快速发展，四川省政府制定了“十三五”计划，实施“民生建设、统筹发展、生态与发展并重”战略，着力发展科技创新、文化旅游、开放发展和全域脱贫。
根据四川省“十三五”计划，四川省将提高人民生活水平、发展产业经济、推进产业升级和振兴中小企业等作为经济发展目标。
经济发展计划的编制与执行步骤和方法
经济发展计划的编制与执行步骤和方法一、引言经济发展计划编制与执行是实现国家经济发展目标的关键工作。
本文将探讨经济发展计划的编制和执行的基本步骤和方法。
二、制定发展目标1.分析现状：了解国家经济发展的现状和面临的挑战，评估各个领域的发展潜力。
2.设定目标：根据分析结果，制定具体、可衡量和可实现的经济发展目标，如国内生产总值增长率、就业率等。
三、策划发展战略1.制定政策措施：根据发展目标，制定相应的政策措施，包括财政政策、货币政策、产业政策等。
2.确定发展重点：确定重点领域和产业，以推动全面发展，如基础设施建设、科技创新等。
3.制定时间表：确定实施各项政策措施的时间表，以确保及时有效地推动经济发展。
四、资源配置和计划编制1.收集数据：收集相关数据和信息，包括经济指标、人口统计、市场需求等，以便为计划编制提供依据。
2.分析数据：根据收集的数据进行分析和评估，确定资源配置的优先级和合理分配范围。
3.制定计划：根据目标和资源状况，制定详细的经济发展计划，包括具体项目、预算、时间表等。
五、执行与监测1.组织实施：将计划付诸实施，组织相关部门和单位积极参与到计划的执行中。
2.监测评估：建立健全的监测评估机制，及时了解计划执行进展情况，发现问题并采取相应的措施。
六、需求反馈与调整1.收集反馈：定期收集各方面的反馈信息，包括市场需求、社会反响等。
2.评估结果：根据反馈信息进行评估，分析计划执行的成果和问题。
3.调整计划：根据评估结果对计划进行调整和改进，以更好地适应经济发展的需求和变化。
七、总结与总结1.总结经验：根据完成的计划和调整过程，总结经验教训，为今后的计划编制提供参考。
2.总结成效：评估计划执行的成效，如实现的经济增长目标、社会效益等。
八、结论经济发展计划的编制与执行是一个复杂而重要的工作。
需要制定明确的目标，科学策划发展战略，并确保执行过程的有效监测和评估。
只有通过合理的编制与执行步骤和方法，才能推动国家经济实现可持续发展。
简述规划的编制过程
简述规划的编制过程规划的编制过程是指在制定城市、区域或者项目的发展规划时所需经历的一系列步骤和程序。
下面将详细介绍规划的编制过程，包括前期准备、数据采集、分析评估、方案设计、公众参预、编制报告等环节。
1. 前期准备：在开始规划编制之前，需要明确编制目标和范围，确定编制的目的和意义，明确规划的时间和空间范围，明确编制的依据和参考文件等。
此外，还需要确定编制团队和人员，明确各个环节的责任和任务分工。
2. 数据采集：规划编制过程中需要采集大量的数据，包括自然环境、人口经济、土地利用、交通设施、社会文化等方面的数据。
数据的采集可以通过实地调查、问卷调查、统计数据分析等方法进行，以获取全面、准确的基础数据。
3. 分析评估：在采集到数据后，需要对数据进行分析和评估。
通过对自然环境、社会经济等方面的数据进行综合分析，可以了解当前的发展状况和存在的问题。
同时，还需要对未来的发展趋势进行预测和评估，以确定规划的目标和方向。
4. 方案设计：在分析评估的基础上，需要制定规划的方案和策略。
根据规划的目标和需求，制定相应的发展策略和措施。
方案设计需要考虑各个方面的因素，如土地利用、交通规划、环境保护、社会公共设施等，以实现城市、区域或者项目的可持续发展。
5. 公众参预：规划编制过程中，公众参预是非常重要的环节。
通过公众参预，可以了解社会各界对规划的意见和建议，提高规划的合理性和可行性。
公众参预可以通过座谈会、听证会、问卷调查等方式进行，以确保规划的公正和民主。
6. 编制报告：在完成方案设计和公众参预后，需要将规划方案整理成编制报告。
编制报告需要包括规划的背景、目标、原则、方案和实施措施等内容。
报告的编写需要遵循规范的格式和要求，以便于后续的审批和实施。
总结：规划的编制过程是一个系统性的工作，需要经历前期准备、数据采集、分析评估、方案设计、公众参预、编制报告等多个环节。
每一个环节都需要严格按照规范的要求进行，以确保规划的科学性和可行性。
简述规划的编制过程
简述规划的编制过程规划的编制过程是指制定和实施一个城市、地区或者项目的规划方案的过程。
它涉及到多个阶段和步骤，包括问题识别、数据采集、目标设定、方案设计、评估和实施等。
下面将详细介绍规划的编制过程。
1. 问题识别阶段：在规划的编制过程中，首先需要明确问题和需求。
这可以通过与相关利益相关方的沟通、调查研究和数据分析来实现。
例如，如果是城市规划，问题可能包括交通拥堵、住房短缺、环境污染等。
通过识别问题，可以明确规划的目标和方向。
2. 数据采集阶段：在问题识别之后，需要采集相关的数据和信息。
这可以包括人口统计数据、土地利用数据、交通流量数据等。
这些数据可以通过调查、研究和现有数据库来获得。
数据的采集和分析对于制定合理的规划方案非常重要。
3. 目标设定阶段：在采集和分析数据之后，需要设定规划的目标和指标。
这些目标应该是可量化和可达到的。
例如，城市规划的目标可能包括提高交通效率、改善居住环境等。
目标设定的过程需要综合考虑各种因素，包括社会、经济、环境等。
4. 方案设计阶段：在设定目标之后，需要设计具体的规划方案。
这包括确定土地用途、交通网络、建造布局等。
方案设计需要综合考虑各种因素，包括可行性、可持续性、社会公平性等。
在这个阶段，还需要与相关利益相关方进行沟通和商议，以确保方案的可行性和接受度。
5. 评估阶段：在方案设计之后，需要对规划方案进行评估。
评估可以包括环境影响评估、经济效益评估等。
评估的目的是确定方案的优势和不足，并提出改进建议。
评估的结果可以用于调整和优化规划方案。
6. 实施阶段：在完成评估之后，规划方案可以进入实施阶段。
这包括制定实施计划、安排资源、监督和管理实施过程等。
实施阶段需要密切关注发展情况，并及时调整和优化。
7. 监测和评估阶段：规划的编制过程并非一次性的，而是一个循环的过程。
在实施阶段之后，需要对规划方案进行监测和评估，以确定是否达到预期的效果。
如果发现问题或者需要调整，可以重新进入规划的编制过程。
简述规划的编制过程
简述规划的编制过程规划的编制过程是一个系统性、科学性的过程，包括前期调研、数据采集、方案设计、评估论证、公众参预、最终编制等多个阶段。
下面将详细介绍规划的编制过程。
1. 前期调研阶段：在这个阶段，规划编制者需要对规划的背景、目标、范围进行全面的了解和研究。
首先，要采集相关的背景资料，包括地理、经济、社会、环境等方面的数据。
其次，要进行现状分析，了解当前的问题和挑战。
最后，要确定规划的目标和范围，明确规划的定位和发展方向。
2. 数据采集阶段：在这个阶段，规划编制者需要采集大量的数据，包括人口、经济、土地利用、交通、环境等方面的数据。
数据的采集可以通过多种途径，如调查问卷、实地调查、文献研究等。
采集到的数据需要进行整理和分析，为后续的方案设计提供基础。
3. 方案设计阶段：在这个阶段，规划编制者需要根据前期调研和数据采集的结果，制定具体的规划方案。
方案设计包括确定规划的目标、原则和重点，制定规划的内容和布局，确定规划的实施步骤和时间计划。
方案设计需要充分考虑各种因素的影响，如经济、社会、环境等因素。
4. 评估论证阶段：在这个阶段，规划编制者需要对方案进行评估和论证，确定其可行性和合理性。
评估和论证的方法包括定性分析和定量分析。
定性分析主要是对方案的优缺点进行评估，定量分析主要是对方案的经济、社会、环境等方面进行摹拟和计算。
评估和论证的结果将为最终的编制提供依据。
5. 公众参预阶段：在这个阶段，规划编制者需要将方案公开，征求公众的意见和建议。
公众参预可以通过多种方式进行，如公开听证会、座谈会、问卷调查等。
公众的意见和建议将被纳入规划的编制过程中，为最终的编制提供参考。
6. 最终编制阶段：在这个阶段，规划编制者将根据前期的调研、数据采集、方案设计、评估论证和公众参预的结果，编制最终的规划文件。
规划文件包括规划的目标和原则、规划的内容和布局、规划的实施步骤和时间计划等。
最终的规划文件需要经过相关部门的审核和批准，才干正式生效。
区域经济战略的编制
二、拟定程序
拟定程序的步骤： ① 第一步就是确立科学的指标体系，使以后的工作围绕指标体系来展开 ②第二步就是围绕指标体系展开调研、收集资料 ③第三步即转入运筹阶段 ④在运筹工作结束后，就是具体的书写，得出区域经济战略的书面书写报告
三、确立指标体系
区域经济战略的指标是反映区域发展情况的一系列有内在联系的指标的组合。 它用以反映一个区域在一定时期经济、科技、社会的基本情况，便于从整体 上协调经济发展与科技、社会发展之间的关系，全面监测经济、科技、社会 的运行情况，综合分析和评估运行中出现的问题，从而指导经济、科技、社 会朝着有序协调的方向发展 如何用一个综合指标来反映一个国家或地区一定时期经济、科技、社会发展 的情况，国内外还有许多争议 但是，如果根据指数法的原理编制区域的经济、科技、社会发展综合指数， 在纵向动态上综合反映一定时期某区域发展的程度，则是可取的。这种综合 指数有如下性质： • 充分的代表性 • 综合性 • 相对性 • 平均性 • 这几方面的特性将比较能保证它的科学性和优越性
五、运筹构架
在调查收集资料的基础上，就可转入运筹阶段，运筹阶段首先是分析讨论资 料、对资料进行梳理归纳，从而建构起区域经济战略的基本框架 区域经济战略的基本框架包括： • 第一，区域战略中的经济、科技、社会三大领域要达到的主要目标 • 第二，以怎样的模式去实现这些主要目标 • 第三，以哪些作为整个战略的突破口或者是重点 • 第四，大致上要经历哪几个大的发展阶段，各阶段的分目标是什么？ 这些大框架完成后，要对其主线进行反复斟酌、平衡协调，并论证计算，通 过计算修改框架，从而对指标体系中能得到具体数据的每一项给出具体的指 标，不能以数据表示的项给出明确的定性要求，并确定实现这些指标的模式、 重点、对策和步骤
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区域经济规划编制流程分析作者：邢道胜来源：《合作经济与科技》2015年第20期[提要] 合理的区域经济规划能促进在一定资源内更好地发展区域经济。
本文根据区域经济规划编制过程分析，发现区域经济规划编制在对区域前期的调研以及保障措施的制定方面容易出现导致区域经济规划不合理因素的出现，并提出在区域经济前期调研时应进行涉及区域内优劣势的全面调研，同时根据区域内具体的经济情况提出合理的保障措施。
关键词：区域经济规划；合理性；保障措施中图分类号：F061.5 文献标识码：A收录日期：2015年9月8日一、引言区域经济规划的编制是为了通过区域经济规划的实施促进区域内经济的发展，区域经济规划实施的前提是区域经济规划对于该区域而言具有实施的合理性。
判断区域经济规划合理性的标准是区域经济规划的制定是否符合区域经济发展的需求。
在1978年改革开放以前，我国经济体制主要以计划经济为主，发展计划的目标制定是根据以往经济发展的水平以及历年来经济发展的增速然后在最近一期的经济发展水平上进行相应的增减。
在20世纪80年代中期以后，我国经济发展方式侧重于运用市场自身调节能力引导经济发展，并且经济发展计划的制定越发注重市场自身发展情况，以及现阶段国家经济发展水平。
从而逐渐开始重视对未来一段时间内的经济发展预测。
然而在中国加入WTO以来，以及21世纪全球经济发展的多元化，研究中国的经济发展问题不仅仅要考虑本国经济发展水平、发展环境，还要考虑一段时间内国际经济的走势以及国外相关国家进行的外交政策。
以往规划所具有的指令性特征正在逐步弱化，只是作为指导经济发展的一种方式。
同时随着区域间经济开放程度的逐渐提高，影响社会经济发展的因素更多，也更复杂。
一方面就区际间来看，区域经济开发程度不断深入和扩展，经济合作也成为经济发展的动力之一，这就要求规划的制定必须考虑更多外部的不确定性。
同时，规划项目正逐步精细化，对国家层面、省市层面有规划，甚至连村镇层面也提倡事先规划。
并且规划的目标多元化，不仅仅局限于经济发展，还注重生态环境、可持续发展以及更加关注传统文化、人文情怀；另一方面从区域内来看，经济体制的一步步完善以及经济结构逐步调整，区域内自身发展所面临的一些问题如失业问题、养老问题、贫富差距问题等等具有各自复杂的问题。
传统静态的规划方法满足不了对越发复杂的经济环境发展的要求。
区域经济规划对区域经济发展具有指导意义。
不同区域内经济发展水平、资源禀赋、发展目标不一，所以在区域规划上也存在很大不同，这也是区域经济规划编制的必要性的原因。
太多不确定因素增加，保证规划的合理性问题就更加突出，确保区域经济规划制定的核心要求。
本文从区域经济规划制定的内在逻辑出发，分析容易出现区域经济不合理的地方，并对此提出有针对性的改进措施。
二、区域经济规划合理流程（一）规划前期准备。
区域经济规划的前期准备主要是指根据规划目标对规划区域进行一系列有针对性的数据、信息挖掘等调研活动。
前期的调研是否客观公正的反映调研区域本身的真实情况关系到后期区域规划是否合理的前提。
对区域进行调研主要分为以下几个方面：1、发掘区域内优劣势资源。
掌握区域内优劣势资源是区域规划的前提，只有在充分了解目标区域的资源禀赋以及存在的不足，才能定位区域的发展目标。
目标区域的资源优势包括自然资源、区位优势、政策优势、人力资源、人文资源、产业资源等方面。
自然资源包括区域的土壤、空气、水、生物、矿场、气候等，自然资源的优劣势与区域发展目标有关，即相同的自然资源对于不同的发展目标体现出不同的优劣势，例如对于阳光充足的地方，对于种植喜阴植物而言便是劣势，对于喜阳植物而言便是优势。
区位优势是指一个区域所处的位置所带来的优势，通常是指区域靠近某种资源，比如靠近高速路的区域便拥有交通便利的区位优势，靠近河流便有水资源和交通双重优势。
区域的政策优势是指国家相关部门对特定区域采取相应的优先政策，比如经济开发区享有的政策支持便比一般区域多，也比如目前国家对三农问题的关注，对农村支持力度比较大这也属于政策优势范畴。
人力资源主要指区域内的劳动力资源、智力资源，在社会经济系统中的人力资源是经济发展的关键因素之一。
人文资源主要指区域内具有历史文化价值的人文建筑、自然景观以及传统习俗、传统工艺等，是体现区域自身软实力的因素之一。
产业资源是指区域内已形成一定规模并且享有一定的市场份额和知名度的产业。
但是区域的资源优势是一个相对的并且动态的概念，相同的资源在不同的时间节点上也许是资源优势，也许是资源劣势。
2、明确区域内发展状况。
明确区域内目前发展状况是区域经济调研的关键，把握区域经济的发展现状是区域经济规划的首要条件。
前期调研区域内的资源只是区域经济发展的基础，区域内的发展水平还受制于其他因素。
区域经济的发展现状可以从以下几个方面进行调研：（1）经济方面。
经济方面包括区域内的产业结构、主导产业的发展情况以及对其他产业的带动情况、区域内GDP总量、人均GDP；（2）教育文化方面。
教育文化方面主要包括区域内教育基础设施构建情况、历史传统文化的传承情况、人均受教育程度；（3）人口结构方面。
区域内各年龄段人口比重、外出人口比重、外来人口比重，根据研究角度有时还会考虑性别比例结构；（4）水利公路等基础设施构建方面。
基础设施是一个地方经济发展的关键因素，同时基础设施的建设水平也是居民生活水平的一个方面。
具体地可以考察区域内自来水、天然气覆盖率、公路里程数、居民的出行方式、医院、学校的数量和质量等。
3、调查区域内经济发展制约因素。
根据对区域内资源情况以及经济现状的调研，同时可以对比相同发展背景发达区域的发展情况，便可以知道区域内对区域经济发展构成制约的因素。
比如，有的地方拥有丰富的煤炭资源储量，但煤炭产业未成为该地区的领导产业甚至煤炭资源未得到有效利用，究其原因是缺乏对煤炭处理的相关技术，达不到国家节能环保的要求，自然受到限制。
同样，有的地方因高素质、高技能人才大量外迁造成本区域经济发展面临巨大的阻碍，经济发展落后致使区域更无法留住人才，陷入一个恶性循环。
人才便是制约该区域经济发展的因素之一。
明晰区域经济发展的制约因素，便可以据此明确区域规划的目标。
（二）区域经济规划编制。
通过前期调研，初步明确限制区域经济发展的众多因素，但这只是一个粗略的方向，不一定就能成为区域经济规划要解决的问题。
区域经济规划主要分为三个方面，具体为：制定规划目标（本文将规划目标制定前的工作统一放在制定规划目标的范畴内）、制定规划战略（如何实施规划目标）、规划实施的保障措施。
1、制定规划目标。
规划目标的制定并不是漫无目的，而是将区域规划前期调研找出的限制经济发展的制约因素作为限定范围，并不是所有的限制因素都可作为规划目标。
需要符合区内具有相关资源承载能力以及国家的相关政策。
（1）区域经济发展环境。
①区域经济环境。
主要包括区域内影响经济发展的自然资源以及人文社会，同时也包括区域外对目标区域经济发展的影响因素。
具体为区域区位、气候、区域水、矿场的资源，同时也包括历史遗迹，等等。
区域经济环境是支持区域经济发展的关键；②区域政策环境。
就是由国家或当地政府制定的用以鼓励或是限制当地区域发展某些行业的相关政策，一个区域的发展必须是遵循相关的政策进行的。
比如，就重庆的五大功能区而言：两翼地区（渝东南生态保护区和渝东北生态涵养区）不能发展重工业等具有高污染的工业，同时鼓励发展生态农业、高山农业；都市功能核心区、都市功能拓展区则鼓励发展服务业等第三产业，限制发展农业等第一产业及工业等第二产业；同时，都市发展新区则鼓励承接都市功能核心区与都市功能拓展区转移出来的产业，但不鼓励农业的发展。
但在全国对高新技术类等行业具有较大力度的支持，同时对小微企业在创业以及在后续发展期间都大力支持。
就重庆而言，国家的定位是内陆开放的高地，又处于渝新欧的起点、长江经济带的中间带，具有国家政策上的扶持。
（2）确定区域经济发展点。
区域经济的发展点是对区域经济发展起推动作用的部分，是针对现有的区域经济发展状况而言的，通过上述对区域经济发展制约因素的分析，制定当前区域经济发展的目标点。
例如，若区域内有丰富的水源、良好的光照条件，但当前区域农业仍处于传统分散的发展模式，则可以通过规模种植具有高附加值。
同时，若区域内山川秀美、拥有别具特色的人文环境同时未得到有效开发，则可以发展新兴旅游经济。
总之，区域发展点需要符合区域发展环境，同时能够对区域经济发展发展起到推动作用。
（3）制定符合区域经济发展的规划目标。
上述一切的工作都是为了制定出符合区域经济发展的规划目标区域经济规划，是对特定区域的区域经济发展起到指导意义的方案，具有一定的超前性。
但并不是所有的区域经济的发展点都能成为区域规划目标，必是符合区域经济发展的环境、具有现实可操作性的部分才能成为区域经济规划目标。
如，如果在一个小县城里修建一座高铁将对这座县城的经济发展起到重要作用。
但是，第一，高铁的修建不会为了一座小县城而改道；第二，修建高铁的成本不是一座小县城能够负担的，政府也不会允许这一策略。
但这一策略可以作为区域经济发展的着力点，但不能成为指导区域经济发展的规划目标。
区域规划的实施需要考虑到区域内外相关情况，从而制定出符合区域经济发展的战略规划。
2、制定规划战略（1）确定重点发展区域。
区域规划是对区域内的经济发展进行的一个战略发展规划，也就是说区域经济规划存在的前提就是区域经济的发展有相对的侧重点，如果区域内的发展只是单一的发展模式也就没有必要对区域做任何的区域规划。
所以必须依据区域经济发的目标将区域进行适当的分类，确定重点发展区域与非重点发展区域，重点与非重点只是一个相对的概念，或许只是因为区域发展目标而进行的分类，并不是重点发展区域一定比非重点发展区域的经济水平高或是发展环境更优越。
（2）确定重点发展项目。
区域经济规划的最终落脚点便是在发展项目上，但是一个区域经济规划的制定一定是包括众多发展项目的，但是用于区域经济发展的资源总是有限的，不能对每个区域都用完全充裕的资源来做。
确定区域的重点发展项目需要根据区域经济的规划目标以及区域能允许的资源承载能力来决定，同时还要考虑目前区域内该项目的发展情况，以及是否有进一步发展的空间。
（3）确定重点发展部门。
在明确区域经济规划发展的重点区域和重点项目后，便可确定区域规划的重点发展部门。
区域规划要想从设想变成现实需要有特定的部门对区域经济规划的执行起到牵头的作用，并落实相应的责任，从而保证区域规划目标在规划期内成功完成。
但确定区域规划的重点发展部门需要依据区域规划的目标进行。
如某区域进行城镇体系规划，那么需要当地城乡建设委员会作为牵头主体，建筑行业变成了重点发展部门。
3、规划实施的保障措施（1）利益相关人参与。