2017年常州国民体质监测工作方案
国民体质测试内容及标准
国民体质测试内容及标准国民体质测试是指在全国范围内进行的一项质量量化的体育健身测试，它不仅是了解我国人民身体素质和健康状况的基础，也是推动全民健身活动开展的重要措施之一。
以下是国民体质测试的内容及其标准。
1. 体重指数测试：体重指数（BMI）是一个人身体重量和身高的平方之比。
BMI计算公式为：体重（kg）÷身高平方（m2）。
成人BMI标准值为18.5~23.9，超重为24~27.9，肥胖为28以上。
儿童BMI标准值根据年龄和性别不同而有所区别。
2. 心肺功能测试：心肺功能是指人体通过心肺系统把氧气输送到身体各个部位。
测试方法为采用跑步机或自行车等有氧运动设备，根据每分钟消耗氧气量来评估心肺功能。
成人达到质量标准的最低要求是每分钟消耗氧气量15.5毫升/千克。
3. 柔韧性测试：柔韧性是指人体关节和肌肉的活动范围。
测试方法为采用“坐位体前屈”，以脚尖作为起始线，向前弯曲上半身，以手指触及距离作为测试数据。
成人男性标准为20~25公分，女性标准为25~30公分。
4. 速度测试：速度是指人体在一定时间内运动的距离。
采用100米跑测试法。
成年男性标准在12秒（含）以内，女性标准为14秒（含）以内。
5. 耐力测试：即身体的持久程度。
采用引体向上测试法和仰卧起坐测试法。
成年男性引体向上标准为8个或以上，仰卧起坐标准为30个或以上；女性标准分别为2个以上和25个以上。
6. 力量测试：力量是指人体肌肉对负重物的载荷能力。
采用握力、立定跳远、铃铛举高等测试。
成年男性握力标准为50公斤以上，立定跳远标准为220公分以上，铃铛举重标准为40公斤以上；女性标准分别为30公斤以上、175公分以上和15公斤以上。
随着全民健身意识的增强，国民体质测试已经成为我国人们关注健康的重要途径，不仅能够帮助人们认识自身的身体素质和健康状况，也能够激励人们积极参与体育锻炼，健康生活。
国民体质检测工作实施方案
国民体质检测工作实施方案一、背景国民体质是国家综合国力和人民群众生活水平的重要体现，是国家生存和发展的基础。
随着社会经济的不断发展，人们的生活水平得到了提高，但同时也面临着各种健康问题，如慢性病、肥胖等。
因此，为了解人民群众的健康状况，及时采取有效的健康管理措施，国家决定对国民体质进行全面检测。
二、目的国民体质检测的目的是为了解人民群众的健康状况，为制定健康政策和促进全民健康提供科学依据。
通过检测，可以发现人群中存在的健康问题，及时采取相应的健康管理措施，提高人民群众的健康水平。
三、实施方案1. 组织机构国民体质检测工作由国家卫生健康委员会统一组织实施，各级卫生健康部门负责具体实施工作。
同时，可以邀请相关专家学者和医疗机构参与，提供技术支持和咨询意见。
2. 检测内容国民体质检测内容包括基本体格指标、生活方式、慢性病患病情况、营养状况等方面。
具体包括身高体重指数、血压、血糖、血脂、肺功能、心电图等多项指标。
3. 检测对象国民体质检测对象为全国范围内的人民群众，包括城乡居民、各个年龄段的人群。
尤其要重点关注老年人、儿童、孕妇等特殊人群的体质状况。
4. 检测方式国民体质检测采取多种方式，包括集中检测和分散检测。
集中检测可以在社区卫生服务中心、学校、企事业单位等场所进行，分散检测可以由专业医疗机构或社区卫生服务中心派驻工作人员上门进行。
5. 数据管理国民体质检测数据将进行统一管理，建立健康档案，对检测结果进行分析和评估。
并将结果反馈给被检测者，提供健康管理建议和指导。
6. 宣传教育国民体质检测工作将通过多种途径进行宣传教育，包括广播、电视、报纸、网络等媒体，提高人民群众的健康意识，鼓励积极参与体质检测。
四、保障措施1. 资金保障国家将提供必要的资金支持国民体质检测工作，确保检测工作的顺利开展。
2. 技术支持国家卫生健康委员会将组织专家学者和医疗机构提供技术支持，确保检测结果的准确性和科学性。
3. 法律保障国家将出台相关法律法规，保障人民群众的健康权益，保护个人隐私信息。
国民体质测定标准
关于印发《国民体质测定标准施行办法》的通知体群字〔2003〕69 号各省、自治区、直辖市体育局、教育厅（教委）、民委、民政厅（局）、劳动局、农业厅（局）、卫生厅（局）、工商局、总工会、共青团、妇联：现将《国民体质测定标准施行办法》印发给你们，请在国民体质测定工作中遵照执行。
体育总局教育部国家民委民政部劳动保障部农业部卫生部工商总局全国总工会团中央全国妇联二oo三年七月四国民体质测定标准施行办法）的施行工作，指第一条为推动和规范《国民体质测定标准》（以下简称《标准》导国民科学健身，促进全民健身活动的开展，提高全民族的身体素质，根据《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》等有关规定，制定本办法。
第二条《标准》适用于3至69 周岁国民个体的形态、机能和身体素质的测试与评定，按年龄分为幼儿、青少年、成年人和老年人4 个部分，其中青少年标准为《学生体质健康标准》。
第三条施行《标准》坚持科学、规范、安全、便民的原则。
第四条提倡国民在经常参加体育锻炼的基础上，定期按照《标准》进行体质测定。
健康状况不适合参加体质测定的可不进行体质测定。
第五条国务院体育行政部门主管全国的《标准》施行工作。
地方各级体育行政部门主管本行政区域内的《标准》施行工作。
国务院教育行政部门负责在全国各级各类学校施行《学生体质健康标准》工作。
国务院卫生、民政、劳动保障、农业、民族等部门和工会、共青团、妇联等社会团体在各自的职责范围内负责施行《标准》工作。
第六条各级体育行政部门应当将施行《标准》与开展国民体质监测结合进行；扶持建立体质测定站；培训体质测定人员；划拨用于施行《标准》的专项经费；收集并统计分析施行《标准》的信息资料。
第七条各级国民体质监测中心应当将施行《标准》作为工作职责。
体育教学、科研等单位应当做好施行《标准》的科研、培训和指导工作。
第八条城市街道办事处应当将施行《标准》作为社区建设的内容，全国城市体育先进社区和有条件的社区应当建立体质测定站，发挥居民委员会等社区基层组织的作用，为居民提供体质测定服务。
2017年度常州市体育局部门预算公开
2017年度常州市体育局部门预算公开第一部分部门概况一、主要职能。
1. 贯彻执行国家、省有关体育工作的方针、政策，研究起草我市体育工作的政策措施并组织贯彻执行。
2. 推动多元化体育服务体系建设，推动体育公共服务和体育体制改革。
研究全市体育工作的发展战略和发展目标。
编制全市体育事业的中长期发展规划和年度计划，并对执行情况进行监督检查。
3. 统筹规划全市群众体育发展，推行全民健身计划。
组织实施国家体育锻炼标准，推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设。
指导公共体育设施的建设及其监督管理。
4. 统筹规划全市竞技体育发展，确定运动项目设置和重点布局，指导协调体育训练和体育竞赛，组织参加和承办重大体育竞赛。
指导运动队伍建设，协调运动员社会保障工作。
5. 统筹规划全市青少年体育发展，指导和推进青少年体育工作。
6. 拟订全市体育产业发展规划、政策，规范体育服务管理，推动体育服务标准化建设。
负责全市体育彩票销售管理。
7. 指导、管理全市体育外事工作，开展国际间和与港澳台的体育交流与合作。
8. 指导体育宣传、科技工作，组织开展体育领域重大科— 1 —技研究、技术攻关和成果推广。
组织开展体育运动中的反兴奋剂工作。
发展体育教育，制定并实施体育培训规划。
9. 领导市体育总会，负责全市体育社团的资格审查和业务指导工作。
10. 承办市委、市政府交办的其他事项。
二、2017年度部门主要工作任务及目标。
2017年我市体育工作将紧紧围绕全市发展大局，以基本实现体育现代化和实施公共体育服务体系建设的行动计划为总揽，加快制定公共体育服务体系规划，全面推动群众体育强基础、广覆盖；竞技体育出人才、争荣誉；体育产业上规模、创特色；体育赛事扩影响、树品牌，确保常州体育在全省第一方阵不动摇。
促进竞技体育和群众体育，体育事业和体育产业同步发展，为常州率先基本现代化，为江苏创建全国公共体育服务体系示范区作出应有贡献。
（一）强基础、广覆盖，推动群众体育蓬勃发展。
江苏2017年度基本公共卫生服务项目实施方案
江苏省2017年度基本公共卫生服务项目实施方案为贯彻落实国家卫生计生委、财政部、国家中医药局《关于做好2017年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》（国卫基层发﹝2017﹞46号）和省卫生计生委、省财政厅《关于推进基本公共卫生服务项目绩效管理的意见》（苏卫基层〔2015〕11号）、省卫生计生委《关于加强我省居民电子健康档案规范化建设和务实应用的意见》（苏卫综合〔2017〕6号）等文件要求，进一步促进我省基本公共卫生服务均等化，做好2017年度基本公共卫生服务项目工作，更好地满足城乡居民的基本公共卫生服务需求，特制定本实施方案。
一、实施内容2017年江苏省执行国家基本公共卫生服务项目14类55项，服务项目包括：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理（包括高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理）、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、中医药健康管理、传染病疫情和突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管、免费提供避孕药具项目和健康素养促进项目。
各类服务具体内容与标准见附件1。
二、实施对象服务对象为全省范围内的常住人口。
各项目工作量安排和补助经费筹集，依据省统计局提供的2016年度末常住人口数。
三、2017年主要任务目标（一）建立居民健康档案由家庭医生及服务团队对签约居民电子健康档案进行归口管理，优先将老年人、孕产妇、儿童、残疾人以及高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者等重点人群纳入签约对象，力争实现建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭签约全覆盖，不断扩大签约服务范围，扩大电子健康档案覆盖面。
以县（区、市）为单位，居民电子健康档案建档率达到75%以上。
各设区市及省定59个县（市、区）要制定“强化居民电子健康档案建设推进务实应用计划和工作方案”，按全省“三个一”工程推进会要求按时建设统一规范、互联互通、务实应用的居民电子健康档案系统，努力实现全生命周期的健康相关问题和医疗卫生服务活动相关的信息有效归档，促进居民电子健康档案实时动态更新。
常州市人民政府办公室关于印发《常州市全面贯彻＜全民健身条例＞的实施意见》的通知
常州市人民政府办公室关于印发《常州市全面贯彻＜全民健身条例＞的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2010.03.16•【字号】常政办发[2010]32号•【施行日期】2010.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文常州市人民政府办公室关于印发《常州市全面贯彻＜全民健身条例＞的实施意见》的通知（常政办发[2010]32号）各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市全面贯彻〈全民健身条例〉的实施意见》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
二○一○年三月十六日7 常州市全面贯彻《全民健身条例》的实施意见《全民健身条例》（国务院令第560号，以下简称《条例》）已于2009年10月1日开始施行。
《条例》是我国第一部关于全民健身的行政法规，对促进公民健身活动的开展、保障公民在全民健身中的合法权益和提高公民身体素质，将起到十分重要的作用。
为认真贯彻落实《条例》，进一步做好全市全民健身工作，现结合我市实际，制定本实施意见。
一、提高认识，深刻领会实施《条例》的重要意义《条例》是我国第一部全面、系统规范全民健身事业发展的专门性行政法规，对全民健身管理机制、全民健身计划、全民健身活动、全民健身保障以及法律责任等作了明确规定。
《条例》突出了政府发展全民健身事业的责任，着力于解决影响全民健身事业发展的重大问题，充分反映了党和政府关注民意、改善民生、对提高中华民族健康素质和人民群众生活质量的高度重视，体现了以人为本的执政理念和全心全意为人民服务的宗旨。
贯彻实施《条例》是我市全民健身事业法制化、规范化的重要标志，是加快全民健身事业科学发展、建立全民健身长效化机制的重要举措，是满足人民群众体育健身需求、促进体育事业协调发展的重要保障。
今年，全市各级各部门要从深入学习实践科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识贯彻落实《条例》的重要意义，深刻领会《条例》对推进全市全民健身事业全面发展的积极作用，加强对贯彻落实《条例》的组织领导，把贯彻落实《条例》作为各级政府和有关部门认真履行政府公共服务职能的重要手段，切实增强贯彻落实《条例》的自觉性和责任感，确保《条例》顺利实施。
国民体质监测项目实施方案
国民体质监测项目实施方案一、项目背景随着社会的发展和生活方式的改变，人们的健康状况备受关注。
为了解我国国民的体质状况，制定科学的健康政策，提高国民体质水平，特制定国民体质监测项目实施方案。
二、项目目标1.了解我国国民的身体素质状况，包括身高、体重、肌肉力量、心肺功能等方面的指标。
2.分析不同地区、不同年龄段、不同性别的人群体质差异，为体育教学和健康管理提供科学依据。
3.提高公众对健康的认识和重视程度，加强国民健康素养。
三、实施内容1.选择样本通过随机抽样方法，选取不同地区、不同年龄段、不同性别的样本，确保样本具有代表性。
2.数据收集（1）身体指标：包括身高、体重、胸围、臀围等指标的测量。
（2）肌肉力量：通过引体向上、仰卧起坐等测试项目，测量肌肉力量水平。
（3）心肺功能：通过有氧运动测试，测量最大摄氧量等指标。
（4）其他指标：可以根据需要选择性测量其他指标，如灵活性、平衡能力等。
3.数据分析收集到的数据将进行统计分析，形成报告。
报告应包括全国各地区、不同年龄段、不同性别的体质状况总体概况以及存在的差异。
四、实施步骤1.制定调查计划：确定样本规模，确定调查时间、地点和流程，制定标准化的测量方法和评价指标。
2.人员培训：培训调查人员，使其熟悉标准化的测量方法和评价指标，确保数据的准确性和可比性。
3.数据收集：按照计划进行数据收集工作，确保数据的全面性和代表性。
4.数据分析和报告：对收集到的数据进行统计分析，形成报告。
报告应包括清晰的图表和文字说明，便于理解和应用。
五、预期效果国民体质监测项目的实施，将为我国制定科学的健康政策提供依据，为改善国民的体质水平提供科学指导。
同时，通过宣传和普及监测结果，提高公众对健康的认识和重视程度，推动全民健康意识的提升。
六、总结国民体质监测项目实施方案的制定，旨在了解我国国民的体质状况，为制定和改进健康政策提供科学依据。
通过对不同地区、不同年龄段、不同性别的人群进行体质监测，可以更全面地了解我国国民的健康状况，为健康管理和体育教学提供科学依据。
国民体质健康监测实施方案
国民体质健康监测实施方案国民体质健康监测是指对国民体质健康状况进行系统、全面、动态的监测和评估，以科学的手段和方法获取国民体质健康信息，为制定国民体质健康政策、促进国民体质健康提供科学依据。
国民体质健康监测是国家基本公共卫生服务项目之一，是保障国民健康的重要保障措施。
一、监测目标国民体质健康监测的目标是全面了解国民体质健康状况，掌握国民体质健康的基本情况和变化趋势，为制定国民体质健康政策和开展干预措施提供科学依据。
二、监测内容1. 健康体检：对国民进行健康体检，包括身高、体重、血压、心率、血糖、血脂等指标的测量，以及各种疾病的筛查。
2. 健康生活方式：调查国民的饮食习惯、运动习惯、吸烟饮酒等生活方式，了解国民的健康行为。
3. 疾病患病情况：了解国民的慢性病、传染病、精神疾病等患病情况，掌握疾病的流行病学特征。
4. 健康知识和健康素养：了解国民对健康知识的掌握程度和健康素养水平，促进健康知识的普及和健康素养的提高。
三、监测方法1. 抽样调查：采用随机抽样的方法，对全国各地的国民进行监测，保证监测结果的代表性和可比性。
2. 数据收集：采用问卷调查、现场测量、实验室检测等方法，获取国民体质健康相关数据。
3. 数据分析：对收集到的数据进行统计分析，得出国民体质健康的整体状况和变化趋势。
四、监测周期国民体质健康监测周期为5年一次，每次监测的内容和方法均应保持一致，以便比较不同时间点的监测结果。
五、监测结果运用1. 政策制定：监测结果为政府制定国民体质健康政策提供科学依据，指导国民健康促进工作。
2. 干预措施：监测结果为开展健康教育、健康干预、疾病预防和控制提供科学依据，指导健康促进工作的开展。
3. 研究参考：监测结果为学术研究提供数据支持，促进国民体质健康监测领域的学术研究和技术创新。
六、监测保障国民体质健康监测工作由国家卫生健康委员会负责指导和协调，各级卫生健康行政部门负责具体实施和组织监测工作。
同时，要加强对监测人员的培训和监督，确保监测工作的科学性和准确性。
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2017年常州市国民体质监测工作方案
（幼儿、成年人、老年人部分）
根据《省体育局关于开展2017年国民体质监测工作的通知》（苏体群〔2017〕17号）精神，决定开展全市国民体质监测工作。
为确保本次监测工作顺利实施，并达到预期目的，特制定本方案。
一、监测目的
认真完成2017年全省国民体质监测任务，充实并完善我市国民体质监测系统和数据库，进一步了解我市国民体质现状和变化规律，为实施《常州市全民健身实施计划（2017—2020年）》提供科学依据。
二、组织领导
（一）“常州市国民体质监测工作领导小组”负责领导和协调本次国民体质监测工作，办公室设在市体育局群体处。
（见表1）
（二）各承担国民体质监测任务的辖市、区应设立相应领导机构，负责组织实施本地区国民体质监测工作。
（三）监测团队由市体育局统一组队。
三、监测网络与任务
（一）监测网络
本次抽样辖市、区名单如下（见表2）：
表2：2017年常州市国民体质监测抽样点一览表
（二）监测任务
1．监测工作具体由常州市奥康医疗门诊部有限公司的组织实施，主要包括：
（1）拟制全市国民体质监测工作方案；
（2）组建监测队，培训监测工作人员；
（3）发放监测器材、卡片、手册和软件；
（4）指导、监督和检查本市国民体质监测工作；
（5）编印监测工作简报，宣传、指导开展监测工作；
（6）收集、整理和保存监测工作音像资料；
（7）通过国民体质大数据平台验收、汇总全市国民体质监测数据；
（8）研究分析本市国民体质监测数据，向市体育局提交监测报告；
（9）完善和管理全市国民体质监测数据库及相关资料档案。
2．监测队必须具备的条件：
（1）至少拥有15名以上培训合格的检测员（至少3名女性和专业医务人员1名）。
按照测试指标、测试仪器、测试人员三固定的原则进行分工，测试人员须持有国民体质监测测试人员培训合格证书方能上岗。
测试队包括：队长1名，负责全队的组织、协调、测试和验收等工作；测试人员8人，分为形态、机能和素质3个组。
各组承担相应的测试任务；检验人员2名，负责检测误差检验和数据登录书验收；问卷调查填写人员3名，负责填写问卷调查表；专业医务人员1名，负责测试现场的医务保障工作，同时负责血压和安静脉搏的测试工作；
（2）配备国家体育总局指定的体质监测器材；
（3）必须有医务保障，确保发生意外伤害事故时能够及时进行处理；
3．按照测试工作量和开展质量监督的要求，省国民体质监测中心将派出质量监督员全程跟踪测试工作。
四、监测对象与抽样
（一）监测对象
本次国民体质监测对象为3至69周岁的常州居民（不含7—19周岁人群），按年龄分为幼儿（3—6岁）、成年人（20—59
岁）和老年人（60—69岁）三个年龄段。
监测对象要求身体健康，发育健全，无先天、遗传性疾病（如先天性心脏病、瘫痪、聋哑、痴呆、精神异常、发育迟缓等），以及急、慢性疾病（如心脏病、高血压等），具有生活自理能力、语言表达能力、思维能力和接受能力，具有基本的运动能力。
（二）类别与样本量
1．幼儿分为城镇幼儿、农村幼儿两种人群，按性别分为四类样本。
以每1岁为一组，四类样本共计16个年龄组。
总样本量为640人以上。
城镇幼儿是指拥有非农业户口，本人生活在城市的幼儿；农村幼儿是指拥有农业户口，本人生活在农村的幼儿。
2．成年人分为乡村成年人、城镇成年人二种人群，按性别分为四类样本。
以每5岁为一个年龄组，四类样本共计32个年龄组。
总样本量为1920人以上。
乡村成年人是指拥有农业户口、长期在农村居住的人员；城镇成年人是指拥有非农业户口，长期在城区居住的人员。
3．老年人分为城镇老年人、农村老年人两种人群，按性别分为四类样本。
以每5岁为一个年龄组（60－64岁、65－69岁），四类样本共计8个年龄组。
总样本量为320人以上。
城镇老年人是指拥有非农业户口，本人生活在城镇的老年人；农村老年人是指拥有农业户口，本人生活在农村的老年人。
一个抽样地区的完整抽样单元合计为2880人（包括幼儿640
人，成年人1920人，老年人320人）。
各国民体质监测点的最低有效样本量（见表5、表6、表7）
表5幼儿（640人）
表5 成年人（1920人）
表6 老年人（320人）
（三）抽样原则和要求
本次监测采取随机整群分层抽样的原则抽取监测对象。
1．根据整群分层随机抽样的原则。
常州市按照规定的样本量在4个监测站进行抽样，城镇2个监测站分别测试城镇幼儿、城镇成年人、城镇老年人。
农村2个监测站分别测试农村幼儿、农民、农村老年人。
上述监测站的设置和分布须与2014年国民体质监测网络一致。
2．各监测点的选定既要符合抽样要求，也要符合实际。
城镇幼儿样本的监测点设在幼儿园，城镇成年人样本的监测点设在基层单位，城镇老年人样本的监测点设在基层单位或社区。
农村人群监测点应设在行政村。
3．每类人群每个年龄段监测样本应平均分配在各监测点中，各监测点中的全部人员均为抽样对象，样本从中随机抽取。
五、监测内容
监测内容包括体质检测和问卷调查两部分。
（一）检测指标
坚持监测工作延续性，保障数据的科学性、历史可比性的条件下，须与2014年监测评价指标保持一致，具体指标详见表7。
注：● 表示该年龄组测试此项目。
（二）问卷调查内容
1．幼儿问卷
（1）幼儿在家中的日常体力活动的情况
（2）幼儿在幼儿园中的日常体力活动的情况2．成、老年人问卷
（1）受教育程度
（2）职业行为类型
（3）工作单位的性质
（4）主要的工作场所
（5）所在单位（村）是否有体育健身活动补贴
（6）居住场所或工作场所是否有公共体育活动场地、设施（7）是否患有下述疾病（经医院确诊）
（8）参加体育健身活动的情况
（9）参加体育健身活动的主要原因
（10）影响您参加体育健身活动的障碍
六、监测器材
按照2017年全省国民体质监测工作关于器材的要求，使用由省体育局统一配发体质监测器材。
七、监测经费
由省体育局统一下拨。
八、工作要求
各辖市、区体育部门要与有关部门协调配合，共同组织和开展好本次国民体质监测工作。
（一）高度重视国民体质监测工作，加强领导，认真制定工作方案，周密组织实施，选好参与监测的人员、开展体质监测的地点，按时保质保量完成监测任务。
（二）加强宣传，扩大监测工作影响，争取社会各界的支持。
（三）始终保持与市体育局和监测团队的沟通，为监测工作提供必要保障。
（四）加强质量监控，规范操作，确保数据来源。
（五）采取切实有效措施，严防意外伤害事故的发生。
（六）为抽样测试对象进行体质测定与健身指导服务。
常州市体育局办公室2017年10月25日印发。