【方案+总结】“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动方案
“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动方案
“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动方案为贯彻落实市司法局《关于开展“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动 ___》(漳司〔2020〕27号)，现结合我县实际，制定本实施方案。
2020年是新中国成立70周年、五四运动100周年、澳门回归祖国20周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键之年。
今年 ___大事喜事多、敏感节点多、风险挑战多，做好今年的矛盾纠纷排查化解工作，对于服务经济社会发展和社会大局稳定、推动县委县政府坚持高质量发展落实赶超的发展战略具有十分重要的意义。
各级司法行政机关和广大人民调解组织要把思想认识统一到司法部、省厅、市局的部署要求上来，牢固树立底线思维、红线思维，立足抓早抓小抓苗头，最大限度将矛盾纠纷吸附在当地，解决在基层，实现矛盾不上交，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
全面贯彻落实省委政法委等六部门《关于加强人民调解员队伍建设 ___》、省、市《关于坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案》及我县《实施方案》，凝聚全县司法行政系统力量，紧紧围绕新中国成立70周年、防范化解重大风险和落实省委 ___、市委市政府、县委县政府赶超发展战略涉及的重点区域、重点领域存在的突出矛盾纠纷以及本地区多年积累的、长期未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷，开展集中排查调处，基本实现小事不出村(居)，大事不出乡镇，企事业单位矛盾纠纷本单位内化解，行业性专业性纠纷本领域内解决，重大疑难复杂矛盾纠纷不出县，进一步提高人民调解工作的社会影响力和公信力，不断开创新时代人民调解工作新局面。
(一)坚持属地管理，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。
各基层司法所要坚持“属地管理”原则，按照《通知》要求，充分发动人民调解组织和广大人民调解员深入开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，充分依靠和调动群众力量，使矛盾纠纷发现在小、处置在早，实现矛盾不上交。
要着重排查辖区内婚姻家庭、邻里关系、经济往来、土地资源权属等民间多发、易发的矛盾纠纷，第一时间发现当事人过激言行，研判隐患端倪，及时妥善化解处置或上报;要加强与民政、妇联等部门联调联动，健全基层婚姻家庭调解组织体系，有针对性地加强调解化解工作;要紧盯主要交通干道、城乡结合部等人流物流密集地区，聚焦新时代背景下本区域劳资、民间借贷、房产物业、医疗、金融、生态环保、互联网电商等矛盾纠纷易发多发领域和环节，深入开展排查化解行动，防止发生“民转刑”案件、群体性事件;要把各类涉民营企业、信访等矛盾纠纷作为调解工作重点，引导群众通过合法途径反映诉求、维护权益;要充分运用公证、基层法律服务、律师等公共法律服务资源，组建专家组或专班，会同有关司法所对重大疑难复杂矛盾纠纷进行合力攻坚化解。
2024年开展“迎国庆、保安全”安全大排查的总结
2024年开展“迎国庆、保安全”安全大排查的总结2024年是中国国庆70周年，为了保障国家安全和社会稳定，我国在此期间开展了“迎国庆、保安全”安全大排查行动。
本次排查行动从全国范围内，各个层级、各个部门联动，以整治安全隐患、消除安全风险为目标，取得了显著的成果。
以下是对此次安全大排查行动的总结，主要包括行动组织、排查细节、取得的成效等方面。
一、行动组织1. 统一领导：此次安全大排查行动由中央政府统一领导，国务院安委办牵头负责，各省、自治区、直辖市政府分别建立了安全大排查行动领导小组。
各级政府和有关部门划定了清晰的责任分工，形成了统一指挥、协调联动的工作机制。
2. 细化工作方案：中央政府和各级政府在行动组织过程中，将工作方案和任务细化到具体的部门、地区和时间节点，确保任务落实到位。
同时，在行动中注重充分调动各方的积极性，形成合力，做到责任明确、任务清晰。
3. 形成合力：此次安全大排查行动充分发挥了社会各界的力量。
政府部门、企事业单位、社会组织、居民群众等广泛参与，形成了社会共治的良好氛围。
同时，与国际社会保持沟通和合作，广泛借鉴国际经验，提升我国安全防控能力。
二、排查细节1. 完善排查机制：建立了全面、系统、可操作的排查机制。
各级政府和部门明确了排查对象，重点排查了交通、旅游、消防、食品药品、网络安全等领域的安全隐患和风险点。
同时，针对可能存在的突发事件，制定了相应的应急预案。
2. 精细化排查工作：各级政府和相关部门组织了大规模的人员进驻各类场所，进行全面排查。
通过走访调查、检查核实、记录信息等方式，将潜在的安全隐患和风险点逐一排查清楚。
同时，对一些存在安全风险的区域和场所进行了重点排查，确保没有遗漏。
3. 强化整治措施：排查工作不仅仅停留在发现问题的层面，更重要的是采取措施加以整治。
各级政府和有关部门迅速出台了相关政策和措施，加强了对排查出的安全隐患和风险点的整改工作。
对一些重点领域和重点单位，进行了重点整治，确保问题得到有效解决。
2024年开展“迎国庆、保安全”安全大排查的总结
2024年开展“迎国庆、保安全”安全大排查的总结2024年“迎国庆、保安全”安全大排查是我国对即将到来的国庆节安全工作进行的一次重要检查。
本次大排查由国家安全部门主导，各级政府、公安机关以及相关部门积极参与。
通过全面排查，强化安全预防措施，提高安全意识，有效保障了国庆期间的社会稳定和人民安全。
下面从工作目标、实施方案、工作措施和取得成效四个方面对这次大排查进行总结。
一、工作目标：本次大排查的工作目标是加强对国庆期间安全事故隐患的排查，全面提升社会安全防范能力，确保国庆期间社会秩序稳定和人民群众的安全。
二、实施方案：1.明确责任：国家安全部门牵头，各级政府、公安机关、消防部门、交通部门等相关部门参与，形成多部门联动的工作机制。
2.制定工作计划：根据国庆期间可能出现的各类安全隐患，制定细化的工作计划，明确任务分工和工作重点。
3.加强宣传引导：通过媒体宣传、社区宣传等形式，向社会公众普及安全知识，提高群众的安全防范意识。
4.加强巡查监测：组织公安机关、消防部门等开展重点区域、重点场所的巡查监测工作，及时发现和解决安全隐患。
5.加强应急演练：组织相关部门进行应急演练，提高应急响应能力，熟悉处理突发事件的流程和方法。
三、工作措施：1.重点场所的检查：对国庆期间可能出现安全问题的重点场所，如火车站、机场、商场、游乐园等进行全面排查，确保设施设备完好，安全措施到位。
2.交通安全的排查：对重点路段、交通枢纽以及重点车辆进行严格检查，加强对交通违法行为的打击力度，确保道路交通安全。
3.防火安全的检查：对各类场所的消防设备和安全出口进行检查，加强对火灾隐患的排查和防范，确保人员生命财产安全。
4.社会秩序的维护：加强对重点区域、重要场所的巡查监控，处理好突发事件和群众聚集性活动，维护社会秩序稳定。
5.加强网络安全：对重要信息系统和网络设备进行安全评估，强化网络安全防护，防范网络攻击和信息泄露。
四、取得成效：1.及时发现和处理了一批安全隐患，有效防范了各类安全事故的发生。
国庆节综治维稳工作方案2篇
国庆节综治维稳工作方案 (2)国庆节综治维稳工作方案 (2)精选2篇（一）国庆节综治维稳工作方案是为了确保国庆节期间社会秩序稳定，保障人民群众的安全和利益，进行综合治理和维护稳定的一系列措施和计划。
一、加强安全防范措施1. 加强辖区内重要场所、重点区域、人员密集场所的安全防范力度，提高警戒级别。
2. 加强边境、交通、火车站、机场等重点地点的安全检查和管控，防止危险品和违禁品的流入。
3. 加强对涉嫌恐怖活动的线索排查和打击力度，防范恐怖袭击事件。
4. 加强对网络安全的监管和防范措施，防止网络犯罪行为的发生。
二、加强社会秩序管理1. 加强对各类集会游行、庆祝活动的管理和监督，确保活动有序进行。
2. 加强对商业场所、娱乐场所、酒店等经营场所的管理和巡查，防止安全事故和违法行为的发生。
3. 加强对街头乞讨、流动摊贩、违法广告等违法违规行为的整治，维护城市环境秩序。
4. 加大对违法犯罪活动的打击力度，特别是侵犯群众利益的违法行为，如盗窃、抢劫、欺诈等。
5. 加强对社会治安问题的排查和处理，防止涉黄、涉毒、涉赌等违法犯罪活动的蔓延。
三、加强宣传教育工作1. 制作宣传材料，广泛宣传国庆节期间的法律法规和安全注意事项，提高群众的安全意识。
2. 加强对警示教育、宣传警示片等形式的宣传教育，引导群众树立正确的价值观和法治观念，增强社会责任感和法律意识。
3. 加强与社区、学校、企事业单位等的合作，开展安全知识讲座和演练活动，提高人们的应急处理能力。
四、加强社会组织管理和服务1. 加强对社会组织的登记管理和监督，确保社会组织活动的合法性和规范性。
2. 加强对志愿者组织的培训和管理，引导志愿者参与维稳工作和社会服务。
3. 加强社会服务机构的协调和配合，提供必要的服务和援助，满足群众需求。
以上是国庆节综治维稳工作方案的主要内容，通过这些措施和计划的实施，可以确保国庆节期间社会秩序稳定，人民群众的安全和利益得到保障。
国庆节综治维稳工作方案 (2)精选2篇（二）国庆节综治维稳工作方案一、加强警力部署1. 组织警力加强人员巡逻，特别是在人群密集区域、交通要道、旅游景点等地增加巡逻频次，确保公共秩序稳定。
关于开展“迎国庆、保安全、维稳定”安全隐患排查治理活动方案的通知
关于开展“迎国庆、保安全、维稳定”安全隐患排查治理活动方案的通知各煤矿企业：为迎接国庆60周年大庆，按照上级对迎国庆保安全、维稳定的指示精神，为落实国庆60周年大庆的祥和、稳定、安全的工作目标，结合***对国庆60周年大庆的工作部署及煤矿安全生产工作的实际情况，制定关于开展煤矿“迎国庆、保安全、维稳定”安全隐患排查治理专项活动工作方案。
现将有关事项通知如下：一、工作目标深入贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规，继续落实煤矿安全生产隐患排查治理工作，强化煤矿安全生产的主体责任，在迎接国庆60周年大庆到来前开展治隐患，防事故，保安全，提高煤矿安全生产的保障能力活动，以有力的安全措施和稳定安全、祥和的环境，迎接共和国60华诞。
二、排查治理范围对全县所有煤矿实施“迎国庆保安全维稳定”安全隐患排查治理活动。
三、“迎国庆保安全维稳定”安全隐患排查治理时间安排自8月20日至10月20日，各煤矿企业要按照要求，结合实际，制定煤矿安全生产隐患及不稳定因素排查治理方案，认真开展自查自改，全面治理事故隐患。
要将一时难以治理的安全隐患列入整治计划，落实资金和责任限期整改，并制定应急预案，加强日常监控和管理。
要集中人力、物力、财力对安全隐患进行彻底治理，对严重危及安全的要停产停业进行整顿，形成隐患必除的高压态势。
9月份，我局要组成“迎国庆保安全维稳定”安全隐患排查治理活动督查组，对各煤矿企业开展安全隐患排查治理及企业的稳定情况进行督促检查，督查内容：一是安全生产及维稳工作主体责任是否落实；二是煤矿安全隐患及不稳定的因素是否排查和消除；三是安全生产、企业稳定、现场管理是否到位；四是安全投入和隐患治理，资金、人员、责任是否落实；五是各项安全生产规章制度、技术设备管理制度和作业规程及安全措施是否建立和有效实施；六是重大隐患排查治理监控情况；七是“雨季”三防开展情况；八是企业迎国庆保安全维稳定组织机构是否建立，不稳定的因素是否排查和化解；九是应急措施与预案是否制定。
2019年XX镇迎国庆社会化矛盾纠纷排查维稳专项活动实施方案范文
2019年XX镇迎国庆社会化矛盾纠纷排查维稳专项活动实施方案范文为进一步深化矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地把各类矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，为新中国成立70周年营造良好社会环境。
根据上级机关要求，结合我镇实际，决定从现在起至XX月中旬，在全镇开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，方案如下：一、时间安排专项活动从X月上旬开始，至X月中旬结束，分为三个阶段：(一)集中安排部署阶段(X月上旬)。
成立活动领导小组，制定工作方案，全面进行安排部署。
(二)组织实施阶段(X月下旬至XX月中旬)。
各村(社区)、镇属各部门、各调委会、各派出所进行不稳定隐患自查，通过实地走访，深入到困难人群多、纠纷问题多的地方，切实开展矛盾纠纷排查。
对排查出来的、党委政府交办的、有关部门委托移送的矛盾纠纷，要按照“五包”要求，即落实包案领导、包案村居、包案责任人、解决时间、解决措施。
要灵活运用法理情等多种方式方法，及时、就地、依法进行调解。
对有可能激化或引起民转刑案件、群体性事件和信访案件的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上及时报告镇党委政府和镇社会矛盾纠纷调处中心，配合做好疏导化解工作。
对调解不成的，要及时导入法治轨道，引导当事人通过仲裁、行政裁决、诉讼等合法渠道解决。
(三)总结阶段(X月下旬至X月中旬)。
活动结束，要总结本次活动取得的成效、工作经验和方法，于XX月XX日前书面报镇社会矛盾纠纷调处中心XX，地址：XX镇司法所人民调解办公室。
二、主要任务开展“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动要以“排查盲点、化解风险、防范预警”三项行动为抓手，努力实现“小事不出村(社区)、大事不出镇、矛盾不上交”，坚决将各类矛盾纠纷化解在基层，确保矛盾纠纷不激化、不失控、不上行、不进京，确保不发生因排查不到位、调处不力引发的重大群体性事件、个人极端事件和民转刑案件。
1、坚持全面排查。
发挥调解员、调解信息员、物管员、网格员和村“百姓议事堂”和社区“议事园”理事人头熟、情况熟的优势，把工作延伸到村(社区)、组等各个角落，广泛收集社情民意和纠纷动态，及时了解掌握纠纷苗头和发展趋势。
迎国庆保平安安全事故隐患大排查大整治行动实施方案
迎国庆保平安安全事故隐患大排查大整治行动实施方案一、背景与意义国庆节是我国的重要节日之一，也是全国人民欢庆和祝福祖国繁荣昌盛的日子。
但在庆祝节日的同时，各种安全事故也往往频繁发生。
历年来，国庆节期间的火灾、交通事故、群众聚集场所安全事故等屡见不鲜，给人民群众生命财产安全带来极大的威胁。
因此，为了保障人民群众的生命财产安全，保障国家的平安稳定，需要积极开展迎国庆保平安安全事故隐患大排查大整治行动。
二、行动目标本次行动的总目标是：全面排查、发现和处理潜在的安全隐患，杜绝和预防各类安全事故的发生，保障全民国庆假期的人身和财产安全。
三、行动步骤（一）组织机构由省级人民政府领导下成立防控小组，设立办公室，招募专业队伍，组建安全巡查小组，配备排查工具、测试器材等，确保行动的顺利实施。
（二）排查安全隐患1.制定排查方案：各级政府依据本地实际情况，制定详细的安全隐患排查方案。
方案应包括排查的范围、对象、方法、步骤等内容。
2.明确排查对象：要对公共场所、旅游景点、道路交通、危化品企业、校园等人员聚集场所和可能产生安全隐患的地区和单位进行重点排查。
3.加强基础设施检查：排查各类道路、桥梁、隧道、水利设施、公用场所等基础设施，发现存在问题立即督促进行整改。
4.加强校园安全管理工作：围绕学生活动场所、食堂、宿舍等重点区域，开展安全检查，整改不安全因素。
5.强化对危险化学品企业的排查：对危险化学品企业开展重点排查，发现存在问题，直接限期整改或者停产整顿。
（三）整治安全隐患1.制定整治方案：各级政府根据本地实际情况，制定详细的隐患整治方案。
方案应包括整治的范围、对象、方法、步骤等内容。
2.加强政府监管：加强对各类企业生产经营活动的监管力度，建立企业安全制度，健全安全管理机制。
3.加强宣传教育：广泛开展安全宣传教育，提高公民自我防范意识，增强公众安全防范意识。
4.加强应急能力：严格执行应急预案，完善联动机制，提高应急反应能力。
XXX有限公司“迎国庆保平安”百日安全大排查、大整治工作方案
XXX有限公司“迎国庆保平安”百日安全大排查、大整治工作方案XXX有限公司迎国庆保平安百日安全大排查、大整治工作方案一、背景为确保公司突出业务并确保员工的安全，在即将到来的国庆节假期期间，XXX有限公司决定开展百日安全大排查、大整治工作，全面排查各种潜在的安全隐患，确保公司运作的稳定性和协调性。
此次安全大排查、大整治工作是公司保障生产、推进经济稳定增长的关键措施，也是公司长期用户服务的重要内容，对于系统维护资产安全具有极大的价值。
二、工作目的1. 确保公司各项业务的正常运作。
2. 保障员工的人身安全和身心健康，预防意外事故的发生。
3. 排查抵制各种安全隐患，控制安全风险，预防意外事故的发生。
三、工作对象1. 公司所有员工；2. 公司所有物品和设备；3. 公司所有相关的业务和厂房。
四、工作内容1. 员工安全（1）对公司员工进行人员抽查，重点检查员工证件是否完整，人员信息是否准确，确保公司员工的安全身份识别；（2）对公司员工进行防范教育宣传，特别是对外来人员和新入职员工进行安全培训和指导，教育员工正确使用或处理相关设备和工具，加强员工安全意识的建立；（3）每周对公司现有人员进行身体健康检查，确保员工身体健康和防范突发疾病。
2. 物资设备安全（1）对所有的公司物品和设备进行检查，包括固定资产和流动资产，确保资产的安全，保持资产价值长久的保存；（2）对特殊区域、敏感交通区域等公司重要资产或设施加强安全管理和监控，严格限制人员进入，提高资产安全性；（3）对所有的公司设备和物品进行日常检修和保养，确保设备、物品运转正常，维护资产的长久价值。
3. 厂房环境安全（1）定期对厂房进行外部安全检查，防范突发事故的发生，加强安全隐患及时发现和处理能力；（2）加强厂房内部穿戴，设施硬件设备的日常维护、保养管理，对电动门、开窗设备、漏水设备等进行检查，防止设备老化或因疏忽维修而出现的问题；（3）落实火灾安全管理措施，对厂房的消防设施进行定期检查保养，制定消防演练计划，增强员工消防意识。
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“大排查早调解护稳定迎国庆”专项活动方案为贯彻落实市司法局《关于开展大排查早调解护稳定迎国庆专项活动的通知》(漳司〔2019〕27号)，现结合我县实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展大排查、早调解、护稳定、迎国庆专项活动的重要意义2019年是新中国成立70周年、五四运动100周年、澳门回归祖国20周年，也是决胜全面建成小康社会、实施十三五规划的关键之年。
今年党和国家大事喜事多、敏感节点多、风险挑战多，做好今年的矛盾纠纷排查化解工作，对于服务经济社会发展和社会大局稳定、推动县委县政府坚持高质量发展落实赶超的发展战略具有十分重要的意义。
各级司法行政机关和广大人民调解组织要把思想认识统一到司法部、省厅、市局的部署要求上来，牢固树立底线思维、红线思维，立足抓早抓小抓苗头，最大限度将矛盾纠纷吸附在当地，解决在基层，实现矛盾不上交，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
二、明确目标任务全面贯彻落实省委政法委等六部门《关于加强人民调解员队伍建设的意见》、省、市《关于坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交三年行动方案》及我县《实施方案》，凝聚全县司法行政系统力量，紧紧围绕新中国成立70周年、防范化解重大风险和落实省委省政府、市委市政府、县委县政府赶超发展战略涉及的重点区域、重点领域存在的突出矛盾纠纷以及本地区多年积累的、长期未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷，开展集中排查调处，基本实现小事不出村(居)，大事不出乡镇，企事业单位矛盾纠纷本单位内化解，行业性专业性纠纷本领域内解决，重大疑难复杂矛盾纠纷不出县，进一步提高人民调解工作的社会影响力和公信力，不断开创新时代人民调解工作新局面。
三、落实工作措施(一)坚持属地管理，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。
各基层司法所要坚持属地管理原则，按照《通知》要求，充分发动人民调解组织和广大人民调解员深入开展大排查、早调解、护稳定、迎国庆专项活动，充分依靠和调动群众力量，使矛盾纠纷发现在小、处置在早，实现矛盾不上交。
要着重排查辖区内婚姻家庭、邻里关系、经济往来、土地资源权属等民间多发、易发的矛盾纠纷，第一时间发现当事人过激言行，研判隐患端倪，及时妥善化解处置或上报;要加强与民政、妇联等部门联调联动，健全基层婚姻家庭调解组织体系，有针对性地加强调解化解工作;要紧盯主要交通干道、城乡结合部等人流物流密集地区，聚焦新时代背景下本区域劳资、民间借贷、房产物业、医疗、金融、生态环保、互联网电商等矛盾纠纷易发多发领域和环节，深入开展排查化解行动，防止发生民转刑案件、群体性事件;要把各类涉民营企业、信访等矛盾纠纷作为调解工作重点，引导群众通过合法途径反映诉求、维护权益;要充分运用公证、基层法律服务、律师等公共法律服务资源，组建专家组或专班，会同有关司法所对重大疑难复杂矛盾纠纷进行合力攻坚化解。
(二)强化责任意识，围绕重点工作任务细化工作措施。
各基层司法所要强化守土有责守土负责和守土尽责意识，立足司法行政职能，协助做好区域性治安稳定突出问题专项整治工作，抓紧部署开展矛盾纠纷大排查、大起底行动，紧盯重点任务，及时研究具体细化县局的实施方案，确保工作责任传导到位、工作措施落地落实、基层基础工作机制健全完善。
一要健全完善人民调解组织网络。
县级商会人民调解组织要认真贯彻落实省厅与省工商联联合出台的《关于进一步加强商会人民调解工作的意见》的部署和要求，进一步规范提升商会人民调解组织建设，指导、帮助商会健全完善各类规章制度，促进商会人民调解组织作用的发挥。
重点加强涉企人民调解组织建设，推动在规模较大、职工较多、纠纷多发的民营企业建立人民调解组织。
要指导民营企业集聚且矛盾纠纷多发的乡镇人民调解委员会设立专门窗口，及时受理并调解民营企业矛盾纠纷，实现矛盾纠纷就地化解，为民营企业营造和谐发展环境。
要大力推动品牌调解工作室创建，年内，县局要从现有个人调解工作室中评定1个以上县级品牌调解工作室或金牌调解工作室。
市局将从各地评定的品牌调解工作室或金牌调解工作室中考核、验收、命名3个市级品牌调解工作室，并从市级品牌调解工作室中向省司法厅推荐申报创建1-2个省级品牌调解工作室。
全面推广两代表一委员参与人民调解工作，争创典型示范点。
要注重吸收退役军人参加人民调解工作，打造一批老兵调解工作品牌。
二要健全完善人民调解制度机制。
要在开展专项活动的同时，更加重视长效化、常态化制度机制的健全完善，真正从源头上预防化解矛盾纠纷。
要创新发展新时代枫桥经验，健全完善多元化解纠纷解决机制，在实现派驻公安派出所、法院(法庭)、信访局调解室全覆盖的基础上，加强各类派驻人民调解工作室建设力度，健全完善人民调解各项工作措施和运行机制。
积极探索网上枫桥海上枫桥等共建共治共享的好经验好做法，创新发动群众、组织群众机制，扎实做好特殊人群服务管理工作，确保触角灵敏、眼睛雪亮、反应迅速、处置及时，提高预防、控制犯罪的能力和水平。
各访调对接工作室要根据省信访工作联席会议《进一步深化信访矛盾化解攻坚战实施方案》(闽信联发〔2019〕2号)，下大力气协助化解信访突出矛盾和重大风险隐患，力争实现信访矛盾四下降一好转(信访总量、越级上访、到非接待场所上访、集体上访下降，信访秩序进一步好转)和确保三个不发生(不发生大规模集体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件、不发生因信访问题引发负面舆论炒作)。
要建立健全矛盾纠纷导入处置、联调联动和信息共享机制，形成矛盾纠纷化解合力。
完善人民调解组织和人民调解员名册制度。
三要创新人民调解方式方法。
加快推进人民调解智能化信息化建设，创新信息预警分析机制。
运用大数据等现代信息技术，加强矛盾纠纷信息的收集、报送、分析和反馈工作，及时发布预测预警信息。
坚持完善全县矛盾纠纷季度分析研判制度，切实发挥预警研判功能实效。
要顺应互联网+时代趋势，充分利用互联网、广播、电视、手机APP、微信公众号等，开展在线调解、远程调解，大力推行人民调解网上申请、网上办理、网上服务、网上监督，为人民群众提供便捷高效的调解服务。
四要强化人民调解工作保障。
依据我县已出台的人民调解三项经费保障标准落实各项工作，特别是村居调委会补助经费、人民调解员一案一补经费的落实，并逐步建立动态增长机制。
督促各行业性专业性人民调解委员会按照谁设置谁保障原则，落实好调委会的办公场所、工作经费及专兼职调解员的补贴费用。
(三)过硬队伍建设，进一步优化人民调解员素质结构。
各基层司法所要严格落实培训责任，按照省委组织部、省委政法委、省民政厅联合制定下发的《关于切实加强基层干部社会治理平安建设业务培训工作的通知》(闽委政〔2019〕31号)，坚持分级负责、以县为主，分期分批重点开展对乡镇、村(居)调委会主任、专职调解员的集中培训。
在培训内容上，要突出上级部署要求，讲清如何防范化解各类风险隐患、排查化解矛盾纠纷、疏导稳控重点群体等实用管用的业务知识，以及扫黑除恶有关知识要点。
在培训方法上，要结合基层工作特点，采取灵活丰富的教学方法，科学安排培训学习。
在具体实践中，要突出学以致用、知行合一的要求，让人民调解员真正弄清做什么、为谁做、怎么做，推动培训成效向实践转化。
四、实施步骤专项活动于2019年3月上旬开始，至11月中旬结束，分为三个阶段：(一)动员部署阶段(3月上旬至中旬)。
各基层司法所要依据县级实施方案，积极做好动员部署工作，第一时间将部、省厅、市局的相关要求精神迅速传达到位，做到横向到边，纵向到底，把广大人民调解组织和人民调解员思想认识高度统一到部、省厅、市局、县局的部署要求上来，积极支持并投身到专项活动中去。
要充分利用各类媒体广泛宣传专项活动，为活动开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
(二)组织实施阶段(3月下旬至10月中旬)。
各基层司法所要按照县级制定的实施方案，组织广大人民调解员深入田间地头、厂矿车间、企事业单位开展常态化拉网式普查，对重点区域、重点领域、重点群体等突出的矛盾纠纷以及本地区长期积压的、未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷开展重点排查，切实做到乡镇不漏村(居)、村(居)不漏组、组不漏户、户不漏人，确保做到排查全天候零死角。
要严格落实分级排查工作机制和责任制。
村(居)矛盾纠纷排查至少每周开展一次，乡镇至少每月开展一次，县至少每季度开展一次。
对一般性、常见性、多发性的矛盾纠纷，充分发挥村(居)、乡镇人民调解组织的作用，坚持及时就地化解，实现小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道);对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、民转刑案件以及信访案件等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作，稳定事态的基础上，及时向当地党委、政府和有关部门汇报，配合做好疏导化解工作。
对调解不成的，要引导当事人通过仲裁、行政裁决、诉讼等法治轨道解决，最大限度防止民案转刑案、刑案转命案。
(三)总结表彰阶段(10月下旬至11月中旬)。
县级相关科室及各基层司法所要坚持完善矛盾纠纷季度分析研判制度，为当地党委、政府科学研判本地区社会稳定形势提供参考和依据。
要积极动员引导各类媒体，广泛宣传专项活动中做出突出贡献的模范人民调解委员会和人民调解员，推动专项活动向纵深推进。
今年，市局将通过驻在式蹲点、调研的方式，了解掌握各地开展专项活动情况。
认真做好省厅将对表现突出的单位和个人予以通报表扬的推荐评选工作。
五、活动要求(一)加强组织领导。
各基层司法所要充分认识开展专项活动的重要意义，把专项活动摆上重要议事日程，主动向党委、政府汇报专项活动各阶段部署安排、进展情况和工作成效，积极争取把专项活动纳入当地党委、政府整体工作部署加以谋划和推进。
要积极争取信访、民政、人社等相关部门的重视和支持，形成开展专项活动的强大合力，帮助解决影响和制约专项活动开展的困难和问题。
今年，市局将把专项活动开展落实情况纳入年度综治考评重要项目内容，推动专项活动落地见效。
(二)注重统筹推进。
县局要严格落实挂钩督导机制，采取定期督导与不定期抽查相结合方式，深入矛盾纠纷多发易发一线，察实情、找问题、提建议，提请当地党委政府帮助协调解决工作中存在的困难和问题。
县局主要领导、各司法所主要负责人要围绕辖区内矛盾纠纷发展变化态势，深刻剖析、找准病灶、提出措施、制定方案。
要把专项活动与贯彻落实《福建省多元化解纠纷条例》和《关于加强全市人民调解员队伍建设的实施意见》(漳司〔2019〕16号)《坚持发展枫桥经验实现矛盾不上交三年行动实施方案》(漳司〔2019〕9号)《关于进一步加强商会人民调解工作的意见》《福建省促进品牌调解室建设的暂行办法》(闽综〔2017〕60号)等文件结合起来，统筹推进人民调解各项工作，不断开创人民调解工作新局面。
(三)加强请示报告。
各基层司法所要采取简报、信息、专刊等多种形式，加强信息收集报送工作，总结交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送当地党委、政府、有关部门和县司法局。