关于政府经济职能的四个主要内容

合集下载

市场经济下政府职能

市场经济下政府职能

市场经济下,政府的职能是什么?我国所处的社会主义初级阶段与所面临的艰巨的发展任务决定了政府对经济的干预是十分必要的。

政府干预既有成功的例子,也有失败主的教训,关键是如何选择合适的政府干预方式以及怎样把政府干预控制在必要的限度内。

适度的政府干预不仅有利于市场机制的正常运转而且能够促进经济持续稳定地发展。

在社会主义市场经济条件下,政府应在以下方面发挥程度不同的作用。

(1)提供公共服务。

对内职能主要包括从事公共道路、卫生、学校、文化设施等方面的建设和投资,保障国内治安,形成一个安全和谐的社会环境;对外职能主要是军队建设、维护领土完整与主权独立,从事外交活动,努力维持一个有利于国内经济建设的和平的国际环境。

(2)维护市场秩序。

国家通过经济立法和司法来规范各类经济主体的行为,限制各类非正当经济行为,创秸个公平竞争的市场秩序。

(3)直接参与某种经济活动。

国家通过直接投资的方工创建集体或个体无力或不愿创办而又是国民经济必需的、提供公共产品或自然垄断性的企业,如投资于公共设施,克服市场失灵问题。

(4)财政功能。

国家通过税种和税率的变动,调节积累和消费之间的比例关系,调节中央与地方财政收入之间的比例关系,并通过财政支出计划,进行转移支付,如建立社会保障体系,实现一定的经济政策目标。

(5)进行制度创新。

我国的经济体制改革是对传统计划经济体制的根本性变革,但它是社会主义制度的自我完善,因而政府在制度创新方面将发挥重要的作用。

政府应不失时机地推进改革,实现向社会主义市场经济体制的过渡。

(6)影响收入分配。

发展中国家一般都在一定条件下,通过微观的收入分配政策来调节分配关系,防止两极分化,努力实现公平目标。

(7)政府对资源合理利用的影响。

资源的利用一般是由价格机制来调节的,但由于价格要制不能纠正由生产或消费产生的外部性问题,这就需要国家来干预这一领域的资源利用。

如通过立法或行政干预,控制环境污染、对自然资源的掠夺性开采等。

自考《政府经济管理概论》考点:政府的经济职能

自考《政府经济管理概论》考点:政府的经济职能

自考《政府经济管理概论》考点:政府的经济职能自考《政府经济管理概论》考点:政府的经济职能为帮助考生们备考复习,掌握科目知识点,以下是店铺搜索整理的关于自考《政府经济管理概论》考点:政府的经济职能,供参考学习,希望对大家有所帮助!想了解更多相关信息请持续关注我们店铺!第二章政府的经济职能识记:1.政府经济职能的含义;答:政府经济职能是政府依法地国家社会经济事务进行管理时所承担的职责和任务。

具体地说,政府经济职能是以政府机构为行为主体,从社会生活总体的角度,对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督的功能。

它是为了实现一定目标而采取的赤峰市和组织经济活动的各种方式、方法的总称。

2.政府经济职能的特点;答:政府经济职能具有以下几个特点:1.政府经济职能的阶级性和广泛性。

2.政府经济职能的共同性和特殊性。

3.政府经济职能的强制性和服务性。

4.政府经济职能的适应性和层次性。

5.政府经济职能的专门性和业务性。

3.经济体制的概念;答:所谓经济体制,是指一定社会经济制度的具体表现形式,是组织和管理经济活动的各种具体制度的总和,包括生产资料所有制结构、经济决策结构、经济调节结构、经济利益结构、经济组织结构等。

4.计划经济体制的含义和主要特点;答:计划经济体制是运用中央政府的集中决策和指令性计划配置资源,政府无疑是计划的编制者和组织实施者,它对国民经济实行统一管理、直接经营。

这种体制的主要特点是:1.在生产资料所有制结构方面,实行单一的公有制形式和单一的经营方式;2.在经济决策结构方面,经济活动的决策权高度集中于政府手中,企业没有多少经营自主权;3.在经济调节结构方面,主要通过指令性计划和行政手段对经济进行管理,市场机制的作用微小;4.在经济利益结构方面,实行统收统支、统负盈亏,过分强调国家利益,忽视劳动者个人和企业的利益,企业吃国家的大锅饭,职工吃企业的大锅饭;5.在经济组织结构方面,按行政系统和行政区划来组织经济活动。

政府的经济职能和宏观调控的作用

政府的经济职能和宏观调控的作用

一)政府的经济职能和宏观调控的作用1.政府的经济职能在社会主义市场经济体制下,政府的经济职能主要有四项:经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

界定市场机制和政府经济作用的一般原则:在市场机制能够充分发挥作用的地方,就应当让市场机制发挥调节经济运行的作用;在市场机制不能发挥作用或不能充分发挥作用的地方,才需要发挥政府的经济作用2.宏观调控的方式和手段两种方式:直接调控和间接调控。

直接调控实质上是一种限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用的调控方式,并具有强制性特点;间接调控是以承认微观经济主体自主经营和市场机制作用为前提的,也是以存在完善的市场体系为条件的,是运用经济手段和市场参数调节经济运行的调控方式。

在社会主义市场经济条件下,宏观调控应采取直接调控与间接调控相结合,以间接调控为主的方式。

4种主要调控手段:国家计划、经济手段、法律手段和行政手段。

国家计划具有宏观性、战略性和政策性,计划指标大都是预期性或预测性的。

运用国家计划进行宏观调控,首先要制定全局性的经济发展战略,然后编制符合发展战略的经济发展计划,保证社会总的供需平衡和经济结构的合理化。

经济手段含义:用来调控经济运行的经济政策的总称。

经济政策主要包括:财政政策、货币政策、产业政策、价格政策、收入分配政策和外贸政策。

调节对象:市场体系或总体市场,实际上是一种利益诱导。

特点:弹性调节而非刚性调节,不具有强制性。

法律手段内容:经济立法和经济司法体现:对微观经济主体的经济活动进行直接调节;为市场机制的有序运行提供法律保障;用法律手段规范和保证其他调控手段。

特点:普遍的约束性、严格的强制性和相对稳定性。

行政手段特点:直接性、强制性和速效性例题:单选政府对经济运行进行宏观调控有直接调控和间接调控两种方式,直接调控实质上是一种()的调控方式。

A. 限制微观经济主体的自主性和市场机制自发作用B.承认微观经济主体自主经营和市场机制作用C.运用经济手段和市场参数调节经济运行D. 运用行政手段对经济进行参数调节答案:A(二)宏观调控的目标和手段宏观调控最终目标和基本目标:1)提高经济效率2)实现社会公平宏观调控最终目标具体表现经济政策目标:经济持续均衡增长;充分就业;稳定物价;平衡国际收支。

简述政府职能的特点(附必考问答题)

简述政府职能的特点(附必考问答题)

简述政府职能的特点(附必考问答题)政府职能的主要内容1.政治职能政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。

我国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能;②外交职能;③治安职能;④民主政治建设职能。

2.经济职能经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,我国政府主要有四大经济职能:①经济调节职能;②公共服务;③市场监管;④社会管理。

3.文化职能文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。

它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要是:①发展科学技术;②发展教育;③发展文化事业;④发展卫生体育。

4.社会职能公共服务社会公共服务职能,即国家提供公共服务,完善社会管理的职能。

这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。

目前,政府的社会职能主要有:①调节社会分配和组织社会保障的职能;②保护生态环境和自然资源的职能;③促进社会化服务体系建立的职能;④提高人口质量,实行计划生育的职能。

三、政府与市场的关系正确处理好政府与市场的关系,既是关系到我国社会主义市场经济能否顺利发展的重大问题,也是转型期我国完善社会主义市场经济体制的核心任务。

在政府与市场问题上,迄今有两种极端的理念和实践:一个是市场至上和市场万能论,结果导致市场失灵;另一个是政府至上和政府全能主义,结果导致政府失灵。

这两方面经验使当代各国政府都努力寻求政府职能的恰当定位,既避免市场垄断和市场失灵,也避免政府垄断和政府失灵。

一般而论,政府的职能定位可以概括为:弥补市场不足,促进社会公平。

我国从1978年改革开放开始,进入具有历史意义的社会转型期。

市场经济体制取代计划经济体制并日趋完善,政府职能也开始转变。

政府的经济职能

政府的经济职能
产权赋予个人对于某种商品或财产的所有权, 并且有权不让其他人享受该商品所带来的利益。 产权的定义、实施、交换及其运行都需要成本。 财产权的定义越复杂,越含糊,实施的成本就 可能越高。
政府的配置职能:公有财产
公有财产:产品的产权却不可能分配给任何个人 。 公地悲剧: 定义:所谓公有制悲剧,指的是追求效用最大化的自私的个 人,其不受管制的行为将导致公有资源的质量变坏。 由于该财产利益对于所有成员都是平等的,任何个人都不能 把他对于该财产的权利出卖给其他成员。这就有可能导致大 卫·休谟早在18世纪就已提出的公有制悲剧。 问题产生的原因,首先是由于公有财产的不可分割性,其次 是由于消费该服务的群体规模。 其次是个人效用短期最大化和效用长期最大化的矛盾 。 休谟认为调节个人行为是政府的职责,它可以减少公有制悲 剧的程度。因此,政府的职责是在不同时期,把资源的使用 权在各个消费者之间配置,从而使群体中所有成员的共同利 益达到最大化。
小结
政府的四个经济职能:
配置职能 分配职能 调节职能 稳定职能
政府失灵
政府的配置职能:公共产品(共用品)
定义:“每个人对这种产品的消费,都不会导致其他 人对该产品消费的减少。” 如:社区的和平与安全、 国防、法律、空气污染控制、防火、路灯、天气预报 和大众电视,等等 。 性质:
非排他性 公共产品的排他性或者是技术上不可行,或 者即使是可行的,但其应用成本也太高。 消费的非竞争性 当增加一个人消费某产品的边际成本 为零时,这种产品就可以说在消费上是非竞争的(也可称 为供应的联合性)。非竞争性的例子包括一座不拥挤的桥、 一节不满的火车车厢或一台没有得到充分利用的电脑。
市场失灵还有另一层含义:市场可能无法使福 利在社会范围内得以公平分配,因此可以由政 府介入,把收入分配引到人们普遍认为公正和 公平的轨道上来。马斯格雷夫把这称为政府的 分配职能。 考虑到市场失灵问题,政府一种可能的角色就 是干预市场的配置职能,从而纠正市场失灵或 采用政策弥补其效果。

论政府的经济职能

论政府的经济职能

论政府的经济职能作者:黄明宇来源:《经济研究导刊》2012年第22期摘要:政府的经济职能随经济社会发展而变化,不同时期不同经济体制下政府的经济职能不同,通过对政府经济职能的诠释,提出经济职能的内涵,论述了政府经济职能的演变过程,并通过借鉴和分析西方国家政府职能的历史演进及其模式选择,探讨经济全球化下中国政府经济职能转变面临的机遇与挑战,并论证中国政府经济职能的模式选择及其实现途径。

关键词:政府;经济职能;途径;内涵中图分类号:D60 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2012)22-0204-03一、政府经济职能的含义关于政府经济职能的含义,国内理论界可以说是众说纷纭:童本立认为,政府经济职能是政府在组织、领导、协调社会经济运行的社会经济发展过程中,为优化资源配置或实现某些特定的宏观经济目标,从而对内对外进行各种经济活动时所履行的经济、法律、行政职责及相应发挥的功能。

黄素蕙认为,政府经济职能是政府在一定历史时期,根据社会经济发展的需要而担负的职责和功能。

这种观点从动态的角度说明了政府经济职能是发展和变化的。

朱光华认为,政府经济职能自从国家产生以后就开始存在,这不只是国家维护阶级统治的要求,更是生产力发展和生产社会化程度提高的客观需要。

这种观点强调了政府经济职能是随生产力发展和生产社会化程度提高的客观需要而存在的。

笔者认为,政府经济职能应该是以政府机构为行为主体,从社会生活总体的角度,对国民经济进行全局性的规划、协调、服务和监督。

它是为了达到一定目标而采取的协调和组织经济活动的各种方式、方法的总称。

从上述对政府经济职能的界定可以看出,其具有以下几个方面的特征:(1)政府经济职能的行为主体是政府机构,而不是任何其他经济组织、单位和个人。

(2)行为的目的是为达到一定的政府目标。

在不同的历史时期,政府都是代表国家和公众利益的,其经济职能也一定是为达到政府目标和维护公众利益而施行的。

(3)行为的实施范围是具有全局性的。

简述政府职能的特点

简述政府职能的特点

简述政府职能的特点政府职能的主要内容1。

政治职能政治职能又称统治职能,是指政府维护国家统治阶级利益、对外保护国家安全、内部维护社会秩序的职能。

我国政府有四大政治职能:军事安全职能;外交职能;公共安全职能;民主政治建设职能。

2经济功能经济职能是指政府为国民经济的发展而管理社会经济生活的职能。

随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府基本上具有四大经济职能:(1)经济调节职能;公共服务职能;市场监督职能;社会管理职能。

三。

文化功能文化职能是指政府为了满足人民群众日益增长的文化生活需要,依法对文化事业进行管理。

它是加强社会主义精神文明建设、促进经济社会协调发展的重要保证。

我国政府的文化职能主要有:(1)发展科学技术;发展教育;(3)发展文化事业;发展健康体育。

4社会功能公共服务社会公共服务职能是国家提供公共服务、改善社会管理的职能。

这种事情一般都是公开的,不能完全靠市场来解决。

相反,它们应该由政府从全社会的角度来引导、规范和管理。

目前,政府的社会职能主要有:(1)调整社会分配和组织的社会保障职能;保护生态环境和自然资源的职能;(3)促进社会化服务体系职能的建立;提高人口素质,发挥计划生育职能。

正确处理政府与市场的关系,既是关系我国社会主义市场经济顺利发展的重大问题,也是转型期完善我国社会主义市场经济体制的核心任务。

在政府与市场问题上,迄今为止有两种极端的思想和做法:一种是市场至上,市场万能,导致市场失灵;另一种是政府至上,政府万能,导致政府失灵。

这两方面的经验使当代政府努力寻求政府职能的正确定位,既避免市场垄断又避免市场失灵,既避免政府垄断又避免政府失灵。

一般来说,政府的职能定位可以概括为:弥补市场的不足,促进社会公平。

1978年改革开放以来,中国进入了具有历史意义的社会转型期。

市场经济体制取代计划经济体制,日益完善,政府职能也开始发生变化。

但是,由于行政理念的转变、宏观经济体制的转型和政府白体能力的提高,我国政府与市场关系中存在着政府职能“越位”、“错位”、“缺位”等典型现象,这是急需解决的问题。

事业单位招聘考试公共基础知识:行政管理之政府的经济职能

事业单位招聘考试公共基础知识:行政管理之政府的经济职能

事业单位招聘考试公共基础知识:行政管理之政府的经济职能“职能”是指人、事物、机构等主体所应有的职责与功能,那政府职能就是政府这个行政主体作为国家的执行机关,在依法对国家政治、经济、文化、社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

所以从政府发挥作用的领域来看,行政职能可以分为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能四个方面。

那其中的经济职能又有哪些方面呢?经济职能是指政府管理和组织社会经济建设的职能。

随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国政府主要有三大经济职能:(一)宏观调控的职能。

即政府通过制定和运用财政税收政策和货币政策,对整个国民经济运行进行间接的、宏观的调控。

在市场经济中,商品和服务的供给和需求受价值规律和市场调节资源配置的影响,会出现通货膨胀和通货紧缩的不规律周期波动,对社会的资源配置和生产力发展可能造成不同程度的影响,所以宏观调控的出现对于维持经济健康、平稳、持续发展发挥着不可或缺的作用。

经济学中我们学过宏观经济,宏观调控有四大目标,即促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡(简称“两增一稳保平衡”),为实现这些目标,我们主要用的经济手段就是经济政策中的财政政策和货币政策,例如出现了通货膨胀,政府可以通过增加税收、减发国债、减少政府支出来调节国民经济。

(二)提供公共产品和服务职能。

即政府通过政府管理、制定产业政策、计划指导、就业规划等方式对整个国民经济实行间接控制。

随着市场体系的逐步完善,市场可以提供人民在生活中所需要的大部分产品,但市场也会出现资源配置缺乏效率或者配置失效的情况即市场失灵。

其中的公共物品、公共服务就无法通过市场来配置,例如枪支、弹药、国防、路灯、绿化等公共物品,这个时候就需要政府通过制定产业政策等来对国民经济实行间接调控。

也可以通过一些社会组织和企业的力量,帮助政府承担提供公共产品的任务,这样既可以帮助企业提升在一些领域的形象,也可以扩大社会组织的影响、从而让社会组织受益更多的人。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
市场监管
健全市场体系,加强市场监督,维护市场秩序;改革公用事业体制,克服行业自然垄断。
社会管理
维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷。
公共服务
提供良好的经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施,服务的对象是市场主体,促进经济发展。
济职能
主要内容
经济调节
对国民经济进行宏观调控,创造稳定的经济发展环境,例如:实行财政政策和货币政策;;创新经济制度,深化国有企业和国有资产管理体制改革;扩大对外开放,落实入世承诺;繁荣农村经济,加快城镇化进程;加强人力资源和自然资源管理,保障社会可持续发展。
济职能
主要内容
经济调节
对国民经济进行宏观调控,创造稳定的经济发展环境,例如:实行财政政策和货币政策;;创新经济制度,深化国有企业和国有资产管理体制改革;扩大对外开放,落实入世承诺;繁荣农村经济,加快城镇化进程;加强人力资源和自然资源管理,保障社会可持续发展。
市场监管
健全市场体系,加强市场监督,维护市场秩序;改革公用事业体制,克服行业自然垄断。
市场监管
健全市场体系,加强市场监督,维护市场秩序;改革公用事业体制,克服行业自然垄断。
社会管理
维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷。
公共服务
提供良好的经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施,服务的对象是市场主体,促进经济发展。
济职能
主要内容
经济调节
对国民经济进行宏观调控,创造稳定的经济发展环境,例如:实行财政政策和货币政策;;创新经济制度,深化国有企业和国有资产管理体制改革;扩大对外开放,落实入世承诺;繁荣农村经济,加快城镇化进程;加强人力资源和自然资源管理,保障社会可持续发展。
社会管理
维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷。
公共服务
提供良好的经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施,服务的对象是市场主体,促进经济发展。
济职能
主要内容
经济调节
对国策和货币政策;;创新经济制度,深化国有企业和国有资产管理体制改革;扩大对外开放,落实入世承诺;繁荣农村经济,加快城镇化进程;加强人力资源和自然资源管理,保障社会可持续发展。
市场监管
健全市场体系,加强市场监督,维护市场秩序;改革公用事业体制,克服行业自然垄断。
社会管理
维护社会生产安全,处理突发性、群众性事件,解决纠纷。
公共服务
提供良好的经济发展环境和市场信息,提供基本的基础设施,服务的对象是市场主体,促进经济发展。
相关文档
最新文档