关于××市城市公交体制改革的建议
关于××市城市公交体制改革的建议
市委、市政府：
为进一步完善我市公交经营体制，提高公交运营管理水平和服务质量，更好地满足城乡居民的出行需要，促进公交事业的健康发展，根据《省委全面深化改革领导小组2014年工作要点及责任分工》和《××市公共交通专业规划》文件精神。
结合我市城市公交经营实际情况，现就推进城市公交经营体制改革，提出以下建议：（一）、将市××处管理的免费公交车辆与市××××公司合并，实行“统一管理，分别核算，资源整合，监督规范，综合协调，创新发展”。
目前我市参加城市公共交通运输的机构有两家，一是市××××有限公司，从98年起经营城区全部公交线路，在免费公交开通时，从城区营运的公交线路退让出来，经营城乡结合公交线路；二是市××处财政补贴经营的城市免费公交，从2008年7月1日开通，现有营运车辆38台，经营城区3条线路，营运里程20公里。
实行免费以来，日载客量由11400人次上升至59600人次，平均载客率为186%，靠市财政的强力支持经营至今，但对增加营运车辆，降低超载率和开辟新的营运线路，提升服务质量却有心无力，还成为市财政一个沉重的包袱。
随着车辆的进一步老化，其开支还会逐年递增。
根据《省委全面深化改革领导小组2014年工作要点及责任分工》规定：“在市场化改革方面，将着力激发市场活力”，同时，“坚决剥离部门所办企业，实现党政机关，具有行政职能的事业单位与下属企业政企分开，政资分开，政社分开”，充分发挥市场配置资源的决定性作用。
因此，建议将城市免费公交从客运处剥离出来，与市××××有限公司合并，对免费公交车辆分开核算，实行企业化经营，市场化运作，达到财政逐步断奶的目的。
（二）落实“城市公交优先发展”战略，开辟新的公交线路，方便市民出行。
随着城市的发展和人民生活水平的不断提高，市内运行的各种车辆增长迅速，导致能源供应紧张，道路交通堵塞，环境污染进一步加重。
而城区内目前开辟公交线路十分有限，至今还有很多道路尚未开通公交线路，如劳动路、桃江路、常荫路等，沿途市民出行困难，大部分靠非法营运的“老爷车”、“摩的”载客流向整个城区，给城市交通造成混乱和压力，而增开城区公交线路是减轻城市交通压力的有效途径，也是解决上述矛盾的主要方法。
对市内一些公交线路的肓区当前需增开2-3条公交线路，添置30台公交车投入营运，满足市民出行需要。
从而有效地落实城市公交优先发展的战略，建立覆盖全市的现代公交网络。
使市民的出行更加快速、便捷，同时达到缓解城区交通压力和节能环保的目的。
（三）推行公交收费双轨制，即免费公交与收费公交混合经营，增加群众乘车的选择性，最终实现免费公交向收费公交的过渡。
免费公交是一项形象工程，也是一项惠民措施，免费的前提是政府买单，年复一年的巨额投资对市级财政也是一项不少的负担。
但是并不是所有的老百姓对此都叫好，甚至不少人是“拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘”，解决的根本办法还是要靠市场经济去调节，按照客观经济规律去办事，机构合并后对原有免费公交暂时保留，每条线路（包括开辟
新的线路）都有免费公交和收费公交两种形式的车辆营运，增加市民乘车的选择性，实现免费公交向收费公交的过渡。
三年以内免费公交逐年减少，直至取消。
这样才能有效地整合城市公交资源，提升服务质量，形成优胜劣汰的竞争机制，使公交行业步入良性健康的发展轨道上来。
（四）市××××运输有限公司是按现代制度组建股份制企业，其前身为市公共汽车公司，组建于1989年，2003年改制为股份制企业，现有营运车辆26台，经营线路5条，营运里程39公里，共有从业人员67人，其中司乘人员52人，企业管理人员15人。
公司有办公楼及附属建筑3栋1600m2，停车场4000m2，检测维修场1000m2，加油站正在选址建设中，公交大院占地面积30亩。
公司制度健全，管理规范，具有城市公共交通运输资质，有能力，有条件承担此次改革的任务，但改革后还必须做好以下工作：
一是开拓多元化融资渠道，引入社会资本投资公共交通建设，使城市公共交通乘势而上。
给广大市民带来价格低廉，车型舒适，快捷通达，服务优质，安全正点的城市公交服务，方便人民群众出行。
二是增强企业内部管理动力。
增强服务、成本、效益和管理创新的竞争意识，强化企业内部管理，加强从业人员的培训教育，全面推行公交服务人员文明用语和行为规范，采用低票价和无人售票，体现公交的公益性，不断创新和提高企业管理服务水平。
三是做好免费公交车辆与收费车辆的核算工作，保证国有资产的完整性。
要对免费公交车辆实行单独核算，各种补贴落实到车，各项
开支核算到车，实行单车核算。
在财政补贴逐年减少，车辆不断老化的情况下，做到以收费公交车弥补免费公交车。
总之，公交经营体制的改革是大势所趋，人心所向，是我市公交事业历史进程的重要里程碑。
通过公交经营体制的改革，城市公交将从弱小走向壮大，从单薄走向丰厚，从无序达到有序，从驳杂达到规范，城市公交体制改革的成果必将赢得全市人民的满意。
以上建议妥否，请批示！
××市××××有限公司
2014年4月22日。
关于大力发展公共交通事业的建议
关于大力发展公共交通事业的建议公共交通事业在城市发展中起着重要的作用，它关乎到城市居民的出行便利性、交通效率、节能减排等方面。
为了有效推进大力发展公共交通事业，下面我提出以下建议：首先，加大政府投入。
政府作为公共交通事业的主导者和组织者，应加大对公共交通的投入力度。
在城市规划中，应预留足够的空间用于公交站点、快速公交道路等设施。
同时，政府应加大对公交企业的财政补贴力度，缩短公交线路的运营亏损期，降低公交企业的运营成本。
其次，完善公交优先政策。
政府应在道路设计中，将公交车道划分出来，并对公交车辆提供绿灯优先、车道优先等政策。
此外，政府还可以推行公交车辆的限行政策，限制私家车辆进入城区，以增加公交车辆的运营空间和运力。
第三，推行智能化管理。
引入现代智能管理技术，如智能调度系统、智能车辆监控系统等，提高公交车辆的管理效率和服务水平。
通过智能调度系统可以实现优化车辆调度，减少车辆拥堵和排队时间，缩短车辆运行间隔，提高运力利用率。
智能车辆监控系统可以对车辆的状态进行实时监控，提高车辆运行安全性。
第四，推广公共自行车系统。
公共自行车系统是一种低碳、环保的交通方式，在城市中的推广有助于减少私家车的使用，减少道路堵塞和尾气排放。
政府可以提供公共自行车系统运营的补贴，鼓励市民使用公共自行车出行。
同时，政府应加大对公共自行车系统的投入，增加自行车站点和自行车租赁点的数量，方便市民使用。
第五，加强宣传和培训。
政府应加大对公共交通事业的宣传力度，提高广大市民对公共交通的认知度和使用意愿。
在城市建设中，可以建设示范站点、示范线路等，展示公共交通的便利和优势。
此外，还可以组织公共交通安全培训和宣传活动，提高市民出行安全意识。
最后，鼓励公共交通企业创新。
政府可以给予公共交通企业一定的创新补贴和政策支持，鼓励其在车辆技术、服务质量等方面进行创新。
同时，政府还可以引导公共交通企业与互联网企业合作，推行“互联网＋公交”等新模式，提高公共交通的便利性和服务水平。
公共交通改善的建议
公共交通改善的建议在现代社会中，公共交通对于城市的发展和居民的生活质量起着至关重要的作用。
然而，随着城市化进程的加快和人口的增多，公共交通系统的问题也日益凸显。
为了解决这些问题，我提出以下几点建议，以改进公共交通系统，提高公众的出行体验和生活质量。
一、提高班次密度和车辆运营效率公共交通的便利性和高效性是吸引乘客的关键因素之一。
为了实现这一目标，我们可以采取以下措施：1. 增加公交车辆的数量，特别是在高峰时段和拥挤的路段。
这可以减轻公共交通的压力，提高车辆的运营效率。
2. 提高公交班次的密度，特别是在人口密集的区域和繁忙的时间段。
这可以缩短乘客等待的时间，增加出行的便利性。
二、优化线路规划和网络布局合理的线路规划和网络布局是公共交通系统的关键。
以下建议可供考虑：1.根据城市的人口密度和交通流量，重新评估和优化公交线路。
注重覆盖人口密集的住宅区、商业区和教育区等重要区域。
2.建议增设或调整公交站点，使其更便于乘客的出行。
同时，应在公交站点提供舒适和便利的候车条件，比如遮阳棚和座椅等设施。
3.改进跨区域的公交换乘体验。
可以建设或优化换乘站点，提供便捷的换乘设施和信息服务。
三、推行智能化和信息化技术随着科技的发展，智能化和信息化技术已成为公共交通改进的有效手段。
以下建议可供参考：1.推广电子支付系统，方便乘客进行支付。
可以使用手机扫码或银行卡刷卡等方式，减少使用现金的比例，提高支付的便利性和安全性。
2.优化公交信息服务，提供准确的到站时间和线路信息。
可以通过在车站和公交车上安装电子屏幕或通过手机APP等方式实现。
这样可以提高乘客的出行体验，减少不必要的等待和犹豫。
四、加强管理和监督一个良好的公共交通系统需要有效的管理和监督机制。
以下建议可供参考：1.加强公交公司的管理，提高服务质量和效率。
对司机的培训和素质要求进行加强，确保他们文明驾驶和礼貌服务。
2.严厉打击逃票和乘客不文明行为。
加强票务管理和检查力度，同时加大宣传力度，提高公众的文明乘车意识。
城市公共交通系统改善建议
城市公共交通系统改善建议近年来，城市化进程迅猛发展，使得城市的交通压力日益增大。
公共交通系统作为城市交通的重要组成部分，其良好的运行能够有效缓解交通拥堵问题，提高出行效率，降低环境污染。
为了改善城市公共交通系统的运营，本文将从多个方面提出建议。
一、加大投入，提升建设城市公共交通系统的建设需要大量的资金投入和完善的规划。
政府应加大对公共交通系统建设的投资力度，确保资金到位。
同时，建设中要注重系统的完善性，包括线网布局的合理性、站点的合理设置以及绿化与景观设计的融入等。
此外，建设阶段还应加强与相关部门的协调，尽量避免工期延误和质量问题。
二、提高服务质量，优化用户体验公共交通系统的关键是服务质量。
应加强对公交车、地铁、轻轨等运输工具的更新换代，引入更加环保、舒适、安全的交通工具，以提升用户体验。
同时，加强对乘车环境的维护和卫生管理，保持车厢内空气的清新，提供优质的座椅和车厢设施。
另外，为方便乘客出行，可推行智能公交卡、手机刷码等支付方式，提高刷卡速度和支付便利度。
三、提供多样化的出行选择为了满足不同人群的出行需求，公共交通系统应提供多样化的出行选择。
可以在城市中新增自行车道、步行道等，鼓励环保出行方式。
此外，可推广共享单车、电动汽车等新型交通工具，方便市民出行，减少对传统交通工具的依赖。
同时，应建立起与城市周边的交通联动机制，提供一体化的交通服务。
四、优化线路规划，提高运输效率在城市公共交通线路规划上，应充分考虑人口密集区域和出行需求高的地方，开设直达线路。
此外，可以采用巴士车道、快速通道等举措，提高公共交通的运输速度。
在线路规划中还应加强对末端接驳的考虑，与地铁、公交、出租车等交通方式形成互动关系，实现无缝衔接。
五、加强运营管理，提高工作效率公共交通系统的运营需要科学、严谨的管理。
政府应设立专门的公共交通部门，对运营情况进行监管和评估。
在此基础上，可进行运营质量的评比，对表现不佳的运营商进行处罚和替换。
公交行业体制机制改革实施方案
公交行业体制机制改革实施方案一、背景和目标近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，公交行业的服务需求不断增长，同时也面临着一些体制机制方面的问题。
为了推动公交行业的发展，提高公共交通服务质量和效率，需要进行体制机制改革。
本方案旨在制定公交行业体制机制改革的具体实施方案，通过改革措施的实施，推动公交行业向市场化运营、多元化经营、智能化管理和可持续发展等方向迈进。
二、改革措施1.市场化运营改革（1）建立市场化定价机制，根据市场需求和成本情况合理确定公交票价，并实施差别化票价机制。
（2）鼓励社会资本进入公交行业，促进公交企业多元化所有制形式的发展，引入竞争机制，提高服务质量和效率。
2.多元化经营改革（1）推动公交企业开展多元化经营，拓宽服务范围，提供补充性服务，如物流配送、旅游包车等。
（2）加强公交企业与其他交通运输企业的协同合作，建立联运机制，推动公交与地铁、出租车等交通方式的衔接，提供更便捷的出行服务。
3.智能化管理改革（1）推进公交车辆智能化改造，引入先进技术和设备，提升车辆运行管理水平，提高运行效率和安全性。
（2）建立智能调度系统，通过数据分析和智能算法优化线路规划和调度安排，提高运力利用率和运输效益。
4.可持续发展改革（1）推动公交行业绿色发展，优化车辆能耗结构，引进新能源车辆，并建设充电桩和加氢站等配套设施，促进能源的节约和环保。
（2）加强对公交行业人员的培训和管理，提高员工素质和服务意识，为乘客提供更优质的服务体验。
三、实施保障1.强化政策支持，制定相应的法规和政策，鼓励和激励公交企业参与改革，提供相应的财政支持和优惠政策。
2.加大财政投入，保障公交行业改革的资金需求，确保改革工作能够顺利实施。
3.建立监督机制，加强改革过程的监管和评估，及时发现问题并采取相应措施解决，确保改革目标的顺利实现。
四、预期效果通过公交行业体制机制改革的实施，预期将达到以下效果：1.提高公共交通服务质量和效率，满足日益增长的出行需求。
公交发展的意见和建议
公交发展的意见和建议一、引言公交作为城市交通的重要组成部分，对于城市的发展和居民的生活具有重要意义。
然而，在现实生活中，我们也经常会遇到公交不准时、拥挤不堪等问题。
因此，本文将从公交发展的角度出发，提出一些意见和建议。
二、公交现状1.公交车辆老化严重目前，我国大部分城市的公交车辆都已经使用了很长时间，车龄普遍在10年以上。
这导致了车辆性能下降、维修费用增加等问题。
2.线路覆盖不足虽然我国城市的公交线路已经非常密集，但是还有很多地方没有得到覆盖。
这导致了一些居民无法享受到便捷的公共交通服务。
3.服务质量亟待提升在现实生活中，我们也经常会遇到公交不准时、拥挤不堪等问题。
这些问题都直接影响了居民出行体验和安全感。
三、改善措施1.更新换代车辆为了解决车辆老化严重的问题，政府可以加大对于公交车辆更新换代的投入力度。
同时，还可以通过政策手段引导公交企业加快车辆更新换代的进程。
2.增加线路覆盖范围为了解决线路覆盖不足的问题，政府可以加大对于公交线路建设的投入力度。
同时，还可以通过与社区协商等方式，了解居民出行需求，适时增加新的公交线路。
3.提升服务质量为了提升服务质量，政府可以通过完善公交运营管理制度、加强公交车辆维修保养等方式来提高服务质量。
同时，还可以引导公交企业采用先进技术和管理模式来提高效率和服务水平。
四、建议1.建立多元化的公共交通体系除了传统的公交车之外，政府还应该鼓励和支持其他形式的公共交通出现，如地铁、轻轨、有轨电车等。
这样能够更好地满足不同人群的出行需求。
2.推广智能化服务在现代社会中，智能化已经成为一种趋势。
因此，在公共交通领域也应该推广智能化服务。
比如，在车站设置智能候车系统、在车内提供免费Wi-Fi等。
这些服务可以提高居民的出行体验和满意度。
3.加强公交运营管理为了保证公交运营的正常、有序，政府应该加强对于公交企业的监管和管理。
同时，还可以通过建立公共交通信用体系、完善投诉处理机制等方式来加强对于公交运营的管理。
公车改革建议
公车改革建议
在当前公交车服务发展进程中，面临诸多问题，如车辆老旧、路线混乱、服务质量不高等。
为此，我们应该对公交车服务进行全面改革，以提升公众的出行体验和生活质量。
以下是我对公交车改革的建议：
首先，我们应该更新和改善公交车辆。
许多地方的公交车存在老旧、维修困难等问题，给乘客带来不便。
政府可以投入资金，购买更多新型、环保的公交车辆，并加强对公交车辆的定期维护和更新，以提高车辆的性能和舒适度。
其次，我们应该优化公交车线路规划。
目前，许多城市的公交线路设计不合理，导致线路混乱、车辆拥堵等问题。
政府可以组织专业团队，对城市的交通状况和乘客的出行需求进行研究，科学规划公交线路，减少换乘次数，缩短乘车时间，提高出行效率。
再次，我们应该提升公交车服务质量。
政府可以加大对公交车驾驶员的培训力度，提高驾驶员的服务意识和驾驶技能，确保驾驶员礼貌待客、遵守交通规则。
此外，政府还可以建立公交车乘客投诉和建议热线，加强对公交车服务的监督和管理，及时解决乘客的问题和困扰。
最后，我们应该推广智能化的公交车服务。
随着科技的发展，智能化的公交车服务已经成为可能。
政府可以引入智能公交车，在车内安装智能导航和语音系统，提供乘车指引和服务信息；同时，在车站设置智能候车牌，显示公交车的到站时间和实时
位置，方便乘客等候和换乘。
综上所述，公交车改革需要全方位的改进和提升。
通过更新公交车辆、优化线路规划、提升服务质量和推广智能化服务，我们可以提高公众对公交出行的满意度，改善城市交通环境，实现更高质量的公交服务。
绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见
绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】绍政发[2006]52号【发布部门】绍兴市政府【发布日期】2006.05.22【实施日期】2006.05.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件绍兴市人民政府关于市区和绍兴县城乡公交一体化改革的意见（绍政发〔2006〕52号）绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：为进一步理顺市县城乡公交管理体制与运营机制，优化市县城乡公交资源配置，推进中心城市率先实现城乡公交一体化，根据中央、省有关精神，结合我市实际，现就推进市区和绍兴县城乡公交一体化改革提出如下意见：一、指导思想和基本原则城乡公交既是产业，又是一项重要的公共事业，推进城乡公交一体化，对于促进各种要素向中心城市集聚，提升中心城市辐射功能，改善农村交通条件，满足城乡人民群众出行需要，真正实现城乡统筹发展具有十分重要的意义。
深化市本级、绍兴县城乡公交体制改革，推进城乡公交一体化，要以科学发展观为指导，按照统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的要求，根据“统一规划、分步实施；面向群众、改善服务；政府主导、市场运作；归口管理、规范经营；国有为主、民营参与；规模经营、适度竞争；市县一体、城乡统筹；政策扶持、优先发展”的基本思路和原则，坚持以公交线路资源共享为前提，改革市县公交管理体制和经营机制，打破市与县地域限制，解决城市公交与农村客运矛盾，整合公交资源，提升公交品位，加快构建一体、便捷、快速的城乡公交网络，逐步建立起布局合理、功能齐备、管理高效、规范有序、富有活力的城乡公交管理体制和运营机制，实现市县城乡公交一体化发展。
二、改革措施（一）理顺城乡公交管理体制。
市交通局为全市城乡公交行业主管部门，统一履行全市城乡公交发展规划制定、城乡公交市场监管、城乡公交企业管理等行业管理职能，市建。
威海市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见
威海市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2009.02.01•【字号】威政发[2009]6号•【施行日期】2009.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文威海市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见（威政发〔2009〕6号）各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位：为加快发展我市城市公共交通（以下简称公交），促进城市公交与经济社会协调发展，根据《山东省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于优先发展城市公共交通的意见的通知》（鲁政办发〔2006〕41号）精神，结合我市实际，提出如下意见：一、进一步提高对优先发展城市公交的认识近年来，我市不断加大对城市道路和公交设施建设的投入，城市公交有了较快发展。
但是，随着经济社会发展和城市化进程加快，城市道路交通问题日趋严重，出行不便、道路拥堵等问题日益突出，对人民群众的正常生活和经济社会的持续发展造成了一定影响。
优先发展城市公交，构建快速、绿色、智能、安全、便利的公交体系，是缓解城市交通拥堵、提高城市运转效率的有效手段，是改善宜居城市公共环境、建设资源节约型社会的重要举措，是造福百姓、展现创新开放宜居幸福城市形象的具体体现。
各级各有关部门要牢固树立优先发展公交的思想，把公交事业摆到更加突出的位置，切实增强责任感和紧迫感，加大政策扶持力度，强力推进城市公交事业发展，努力打造具有威海特色的“宜居城市、民生公交”品牌。
二、指导思想和主要目标（一）指导思想。
贯彻落实以人为本的发展理念，按照“统筹规划、政府主导、政策扶持、行业推进、优先发展”的总体要求，尽快建立起结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济社会发展水平相适应的公交体系。
（二）主要目标。
到2012年，市区万人拥有公交车达到12标台，中心城区公交站点覆盖率大于85%，乘客候车时间缩短到3-5分钟，公交出行分担率达到30%以上，基本确立公交在城市交通中的主体地位，形成以常规公交为基础、快速公交为骨干、其他交通方式为补充的城市交通框架。
发展城市公共交通方案范文
发展城市公共交通方案范文城市公共交通是城市发展的重要组成部分。
随着城市化进程的加速，人们对城市公共交通的需求越来越大。
因此，制定和实施一套有效的城市公共交通方案是至关重要的。
以下是一个关于城市公共交通方案的范文。
城市公共交通方案我市是一个人口密集的大城市，由于私家车的增加和道路拥堵的问题，城市交通拥堵日益严重，人们出行变得困难。
因此，我们需要制定一套完整的城市公共交通方案，以解决交通拥堵问题，提高城市交通效率。
首先，我们应该加大对公共交通的投资。
增加公交车辆数量，提高公交网络覆盖面，缩短公交车间隔时间，减少乘客等待时间。
同时，我们还应加强对公共交通的维护和保养工作，保证公交车辆的良好运行状态。
其次，我们应该建设各种公共交通枢纽。
在市区和主要交通枢纽周围建设便捷的公交站点，以方便乘客转乘。
此外，还应建立轨道交通站点和换乘站点，实现不同交通方式之间的无缝对接。
另外，我们还需要加强对城市公共交通的管理和监督。
建立公共交通运营管理中心，负责对公共交通运营的规划、监管和服务质量的评估。
同时，加强对公共交通违法行为的打击力度，提高公共交通服务的质量和形象。
此外，我们还可以鼓励市民使用公共交通工具。
通过提供优惠票价、增加公交车辆数量和改善服务质量等措施，吸引更多市民使用公共交通，减少私家车的使用。
这不仅可以减少交通拥堵，还可以减少汽车尾气排放，改善城市环境。
总之，制定和实施一套有效的城市公共交通方案是解决城市交通问题的关键。
通过加大投资、建设交通枢纽、加强管理监督和鼓励市民使用公共交通等举措，我们可以改善城市交通状况，提高市民出行的便利性和舒适度，促进城市的可持续发展。
积极推进松滋市城乡公交一体化的对策与建议
积极推进松滋市城乡公交一体化的对策与建议
■ 文 ， 郑 风雷
发挥 客运资源效益 最大化 ， 以 达 到 城 乡公交 相互衔接 、 资源共 享 、 布局合理 、 方便快捷 、 畅通有序
，
城 式 公 乡 公 交 ， 打 化 交 破 一 运 城 体 作 市 化 方 公 式 ， 简 交 单 与 地 农 说 村 客 ， 就 运 是 二 改 元 革 分 现 割 有 的 客 局 运 面 管 ， 理 利 模 用
一
其中有省道 ２ ０ １ 公里， 县道 ２ １ ６公 里 ， 乡道 ９ ７ ９公 里 ， 通 村 公 路 突破 １ ６ ０ ０公 里 ， 等级公路 比重达到 ９ ９ ．６ ％， 率先在 湖北省实
（ 二） 城乡公交 公车公 营的规范 体制与 现行城 乡客运 挂靠 经 营 的 客 观 现 实 矛 盾 突 出 。推 行 城 乡 客 运公 交 化 ， 现行的最佳 经 营模式是公车公 营。然而 ， 现实的状况是 ， 从 ９ Ｏ年代 至今 ， 为 了繁 荣 城 乡 客 运 市 场 ， 在 国 退 民进 的 大 背 景 下 ， 鼓 励 个 体 参 与 客运 ， 实行挂靠经 营 ， 由于诸 多原因 ， 致使这 些挂靠经营车辆难 于 管 理 ，特 别 是 私 下 转 让 炒 卖 车 辆 线 路 经 营权 现 象 越 来 越 严 重， 导致客运市场秩序混乱。客运运力严重供大于求 ， 并导致农 村 客 运 线 路 被 挂 靠 车 主全 面垄 断 ，给公 车 公 营 带 来 极 大 难 度 。 而 现 阶段 ， 政府亦难有财力实行全面收购 ， 实现 公 车公 营 。 另 一