秦朝政治制度(1)
秦朝建立的政治制度
秦朝建立的政治制度公元前230年到前221年，秦王嬴政先后灭掉关东六国，完成国家统一，后北击匈奴，南服百越，在政治、军事、经济、交通、文化及对外开拓诸方面，采取了一系列新的政策，大大加强了全国的一统，对后世亦产生颇大的影响。
秦朝结束了自春秋起五百年来诸侯分裂割据的局面，成为中国历史上第一个以华夏族为主体、多民族共融的统一的中央集权制国家，首创了皇帝制度、以三公九卿为代表的中央官制，以及郡县制，彻底打破自西周以来的世卿世禄制度，强力维护了国家的统一、强化中央对地方的控制，奠定中国大一统王朝的统治基础，故有说法“百代犹得秦政法”。
政治方面一、创皇帝制秦王政兼采传说中三皇五帝的尊号，宣布自己为这个国家的第一个皇帝，后世子孙代代相承，递称二世皇帝、三世皇帝，乃至万世皇帝。
废除谥号。
规定皇帝自称曰“朕”，并制定了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度。
特点：第—，皇权至上，权力高度集中。
国家的一切权力即行政、立法、司法和军事等大权总揽于皇帝一人之手。
第二，皇位继承制。
二、中央制度--三公九卿建立：秦统一六国后，为建立君主专制中央集权制度，巩固统—，在确立皇权至高无上的基础上，在中央设立了丞相、御史大夫、太尉等官职，建立起了三公九卿制度。
三公：丞相（帮助皇帝处理全国的政事）、太尉（负责管理军事）、御史大夫（执掌群臣奏章，下达皇帝召令，兼理国家监察事务）。
九卿：卫尉（掌管皇宫保卫）、郎中令（掌管警卫事务）、太仆（掌管宫廷车马）、廷尉（掌管司法诉讼）、典客（掌管外交事宜）、奉常（掌管宗庙礼仪）、宗正（掌管皇室内部事务）、少府（掌管山河湖海税收和制造业）、治粟内史（掌管财政税收）。
特点：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权利等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大事最终操纵在皇帝一人手中。
影响：秦朝三公九卿制的确立和完善，为君主专制中央集权制度的建立和发展开创了新局面，对以后历代王朝的政治体制产生了深远影响。
秦朝到清朝的政治制度
秦朝到清朝的政治制度
秦朝：秦朝实行了中央集权制度，设立了三公九卿制度，大力削弱封建诸侯，加强集权。
对行政、军事、财政等方面进行大力改革，确定了日后历史的走向。
汉朝：汉朝继承了秦朝的制度，但采取了比较温和的政策，强调了封建制度，设立了太尉、大司马等高级官员，形成了明显的封建特色。
唐朝：唐朝实施了科举制度，对中央制度进行了一些改进和完善，设立了六部制度，统一了官僚制度；并设立了地方行政机构和法律制度，进一步加强了地方的管理。
宋朝：宋朝实施了科举制度，并进一步改进中央官僚制度，建立了三官九品制度，规定了官员的等级、任期和升迁方式。
元朝：元朝装置了行都、中都、大都三京，实行中書省、以及政治、军事、宗教、外交等各级机构，达成了中央集权，但对地方留有一定的自主权，地方行政由蒙古族起用。
明朝：明朝实行了科举制度，设立科道和监察制度，采用体制稳定，地方自由的制度，加强统治，加强了军队与政治关系的掌握。
清朝：清朝依据清军入关时制度实行了大量的制度改造，实行了三纲五常制度，
并完成了全国范围内统一的土地制度和户籍系统。
出台了内阁制度，形成了有明确分工、有一定稳定性的官僚制度。
秦朝中央集权制度
秦朝中央集权制度引言秦朝（公元前221年-公元前207年）是中国历史上第一个完成统一的中央集权制国家。
秦朝采取了一系列强力措施，确立了中央集权的政治制度，给中国历史上后来的中央集权王朝奠定了基础。
本文将对秦朝中央集权制度进行详细阐述。
背景在秦朝统一中国之前，中国历史上存在着长期的封建割据，各个诸侯国各自为政，形成一个分裂的政治局面。
这给秦王嬴政带来了巨大的挑战和难题。
为了实现统一，嬴政在位期间实施了一系列削弱诸侯的措施，以加强中央集权。
中央集权的实施1.郡县制的实施秦朝实行了郡县制，在各个地区设立郡县，由中央政府任命地方官员来管理统治。
这种制度使得中央政权实现了对地方政权的直接控制，确保了统一的法律和行政系统的落实。
2.车同轨制度秦朝在全国范围内统一了货币、度量衡、文字、车辆轨道等基本制度，称为车同轨制度。
这种制度确保了全国范围内的统一标准，加强了中央政权的控制力。
3.推行简化文字秦王嬴政在继位后推行了简化文字的政策，统一了全国的文字标准。
这使得全国范围内的交流和统治更加顺畅，确保了中央政权的集权化。
4.推行县制秦朝推行了县制，把全国划分为若干个县，由县官来管理。
这种制度强化了中央政权对地方政权的控制，实现了较为精细的行政管理。
中央集权的影响中央集权制度的实施对秦朝以及后来的中国历史产生了深远的影响。
1.强化了国家统一中央集权制度的推行使得经济、文化、行政等方面的统一变得更加顺畅和有效。
秦朝统一的制度奠定了中国历史上后来中央集权王朝的基础。
2.加强了中央政权的控制力中央集权制度使得中央政权能够更加直接地掌握各地的政治、经济和军事权力，加强了中央政权的控制力。
3.培养了中国的中央文化中央集权制度的推行可以追溯到秦朝开始的中央文化，奠定了中国历史上后来中央文化的基础，形成了中国的稳定社会秩序。
4.对封建制度的影响秦朝的中央集权制度的推行也在一定程度上削弱了中国封建制度，为后来历史上封建制度的变迁奠定了基础。
秦朝的政治制度和选官制度
秦朝的政治制度和选官制度秦朝选官制度：军功爵、文法吏。
秦朝选官制度：吕相为相前及为相初期多采用官吏世袭制，少数情况是统治阶级荐举提拔人才；军队系统着多是采用累军功的方法（二十级爵）。
秦朝一方面创设了皇帝制度，在中央设立三公九卿制，在地方推广郡县制；另一方面，又采取了一系列巩固中央集权的措施，如：统一文字、度量衡及货币，销毁兵器，决通川防，广修驰道以及“焚书坑儒”等等。
随着进一步北征匈奴、南服百越等措施的实行，统一的多民族的封建独裁国家形成。
另一方面，秦朝的统治极其残暴，无休止的兵役、徭役以及暴虐的刑罚，给人民带来了巨大的灾难和痛苦。
特别是到秦二世当政时期，其统治更加黑暗。
于是，陈胜、吴广领导的农民大起义终于将秦朝推向灭亡之路。
秦国以军功与养士合二而一，形成客卿以军功升擢的定例，卓有成效，黄留珠先生在《秦汉仕进制度》一书中论之颇详。
该书列秦仕进之途为六，即保举、军功、客、吏道、通法、征士。
秦国在战国时期，军功就与劳考相结合。
入仕靠军功，而升迁则靠劳绩。
到了李斯为相时，官吏世袭制几乎被废，统治阶级荐举提拔人才得制度进一步发展和完善；但也蕴造了后来的九品中正制。
创皇帝制公元前221年，秦始皇，统一六国，结束了长期的诸侯割据局面，建立了一个以咸阳为首都的幅员辽阔的国家。
秦王嬴政兼采传说中三皇五帝的尊号，宣布自己为这个国家的第一个皇帝，后世子孙代代相承，递称二世皇帝、三世皇帝，乃至万世皇帝。
废除谥号。
规定皇帝自称曰“朕”，并制定了一套尊君抑臣的朝仪和文书制度。
中央制度秦始皇以战国时期秦国官制为基础，把官制加以调整和扩充，建成一套适应统一国家需要的新的政府机构。
在这个机构中，中央设丞相、太尉、御史大夫。
丞相有左右二员，掌政事。
太尉掌军事，不常置。
御史大夫是丞相的副贰，掌图籍秘书，监察百官。
法律制度秦始皇采用战国时期法家韩非的建议，以法治国，秦帝国制定的法律十分细密、严苛，是秦始皇加强皇权、巩固中央集权政治体制的工具。
秦汉的主要政治制度
秦汉两个朝代在中国历史上扮演了重要的角色，其主要政治制度对于中国政治体系的演变有着深远的影响。
以下是秦汉主要的政治制度：
1.中央集权制度：秦朝和汉朝都实行了强大的中央集权制度。
皇帝拥有绝对的权力，掌握
军队、财政和司法等所有重要权力，并设立各级官员来管理地方事务。
2.封建制度：封建制度在秦汉时期得到了进一步发展。
皇帝会将土地分封给诸侯王，以回
报他们的忠诚和支持。
这些诸侯王在自己的封地内享有统治权，并负责维护边境安全和征收税收。
3.官僚制度：秦汉时期建立了一套完善的官僚制度。
官员根据功绩和能力被任命到不同的
职位，有明确的职责和权责，并受到严格的考核和监督。
此制度为后来的官僚体制打下了基础。
4.律法制度：秦始皇统一了中国的法律体系，实行了严格的法律制度。
汉朝继承了这一制
度，并进行了部分修改和完善。
律法制度在秦汉时期起到了统治稳定和社会秩序的作用。
5.考试选拔制度：汉朝开创了科举制度，通过考试选拔人才，使人才更加公正地进入政府
机构。
这一制度在中国历史上持续影响了千余年。
6.土地制度：秦始皇进行了土地改革，取消了封建贵族的土地所有权，将土地归于国家所
有。
汉朝则恢复了封建土地制度，但保留了一部分国有土地。
以上是秦汉主要的政治制度。
这些制度对于中国政治发展产生了深远的影响，并为后来的政治体制奠定了基础。
秦朝的政治制度剖析
秦朝的政治制度剖析秦朝是中国历史上的一个重要时期，自公元前221年到公元前206年，历时15年。
这个时期的政治制度极其严格，统治者秦始皇将国家置于一个高度集权体制之下，為中国历史上第一個启示有行政区域範围的中央集权統治王朝。
在这一期间，秦朝的政治制度得到了广泛的学术探讨，本文将对秦朝的政治制度进行剖析。
一、中央集权秦朝是中国历史上第一个实现国家统一和中央集权的王朝。
秦始皇统治时期，通过制定诸多法令、改造土地制度、开展大规模修筑工程和修改文字等方式来推动中央集权的发展。
在秦朝，国家重视中央集权，将汉中地区附近的商、周、郑、魏、楚等上百个部落归纳集合为17个州，这大大增强了中央政治制度的权威性。
二、官僚制度秦朝官僚制度的特点在于代表中央政府的官员，他们的任用都是通过文化水平及年龄的评估。
这些官员受到中央政府的约束，严格执法，监察区域的行动。
在秦朝的官僚制度中，官员可以互相调换工作，并定期进行考核和职称晋升。
秦朝的官员分为三种类型，中央官员、地方官员和巨鹿坚官，他们共同组成了秦朝官僚制度的结构。
三、制度改革秦朝的制度改革是一个开创性的实践，推动了中国的政治制度发展。
在秦朝时期，国家着力于制定各种法律制度，例如，《秦律》、《秦下廷》等法典成为秦朝法制的代表。
这些法律制度大幅提高了国家的管理水平，对于促进社会发展起到了积极的推动作用。
四、军事制度在秦朝时期，军队是国家最重要的力量。
秦朝通过改革军队体制，建立了完善的军事制度。
首先，不分封建地主，直接由国家控制土地，实行兵役制度，使国家在军事方面拥有了一个庞大的阵容。
其次，将战争组织成为向心力较强的集群形式，加强了秦国的军事实力，保证了王朝的安全。
总结秦朝的政治制度是中国历史上的一个重要探讨领域，尽管秦朝已成为历史，但我们可以从中学习到更多的智慧。
“吏民不量，无不用才。
”是秦朝时期对官员能力的叮嘱，这意味着对人才的高度重视。
这也是中国历史上的一面镜子，它能够帮助我们更好地理解现代时代的政治制度。
秦朝的政治体制与法律制度
秦朝的政治体制与法律制度秦朝是中国历史上第一个统一的中央集权国家，其政治体制与法律制度对中国历史产生了深远的影响。
本文将从秦朝的政治体制和法律制度两个方面进行探讨。
一、政治体制秦朝的政治体制以皇帝为核心，实行了严格的中央集权制度。
秦始皇继位后，积极推行一系列改革，将各诸侯国的封地收归中央，实行郡县制，任命官员管理地方事务，使中央政权的控制力得到了加强。
同时，秦朝还设立了丞相、御史台等机构，以监督和管理朝廷事务。
这种高度集权的政治体制为后来中国历史上的封建王朝奠定了基础。
然而，秦朝的政治体制也存在一些问题。
由于权力高度集中在皇帝手中，导致朝廷官员普遍缺乏独立思考和决策能力，使得政策执行效率低下。
此外，秦朝的政治体制对于民众的参与度较低，缺乏民主和人权保障，使得社会矛盾不断积累，最终导致了秦朝的灭亡。
二、法律制度秦朝的法律制度是中国历史上第一部完整的法典——《秦律》的产生和实施。
《秦律》以严厉的刑罚和严密的组织体系而闻名于世。
它规定了严格的刑法和法律程序，为维护社会秩序提供了有力的法律依据。
《秦律》的实施对于秦朝的统一和稳定起到了重要作用。
它通过对各地法律进行整合和统一，消除了地方法律差异，加强了中央政权对地方的控制。
同时，它还规定了严格的刑罚，以威慑犯罪行为，维护社会治安。
然而，由于刑罚过于严厉，对于民众的压迫和剥削也日益加重，导致社会不稳定因素的增加。
此外，秦朝的法律制度还存在一些问题。
由于《秦律》的规定过于严苛，对人民的个人权利和自由进行了限制，缺乏人权保障。
同时，法律实施过程中的腐败和不公也引发了社会的不满和抵制，对政权的稳定产生了负面影响。
综上所述，秦朝的政治体制和法律制度在中国历史上具有重要的地位和影响。
其高度集权的政治体制为后来封建王朝的建立奠定了基础，而《秦律》的实施对于秦朝的统一和稳定起到了重要作用。
然而，这些制度也存在一些问题，对于民众的参与度和人权保障不足，导致社会矛盾的不断积累。
秦朝政治制度史
秦朝政治制度史秦朝（公元前221年－公元前206年）是中国历史上一个极为重要的朝代，由战国后期的秦国发展起来的统一大国，从公元前230年到公元前221秦先后灭掉韩赵魏楚燕齐。
它结束了自春秋起五百年来分裂割据的局面，成为中国历史上第一个统一的、多民族的、中央集权国家。
自秦始皇至秦王子婴，共传三帝，享国十五年。
秦朝建立的各项政治制度，对后世产生了深远的影响。
1、皇帝制度秦始皇统一六国后，开始了适应中央集权国家需要的制度建设，皇帝制度就是其中的重要的内容之一。
秦始创皇帝制，从而开创了以皇权专制为中枢，以宝塔式官僚机构为统治网，全国推行郡县制的封建专制主义中央集权的政治制度.皇帝在秦不仅是最高统治者的称号，而是一个制度。
这个制度至少有以下几个方面构成:皇帝拥有至高无上的权力，朝议和朝会制度，皇位继承制度，后宫制度，宫殿、宗庙、陵寝制度等。
皇帝制度是中国封建专制制度的核心.伴随着皇帝制度的诞生，封建中央官僚制度也相应产生.中央政府官制体系是三公办卿制. 皇帝名位制度: 皇帝名位制度是皇帝制度的外部表现形式，也是皇帝制度的重要组成部分。
为了极力维护皇帝的权力权威，名位制度严格细致地规定:皇帝的命为制，令曰“诏”。
此外，“旨” ,“谕”、等也代表皇帝的命令。
皇帝自称“朕”，谦称“寡人”、，孤”。
臣下对皇帝称“陛下”、“万岁”等。
史官记事称皇帝曰“上”。
皇帝的居处称“行在所，所居称“禁中”。
服食之物皆称“御”，所川车马称“乘舆”。
经皇帝批阅的文件称“御批”。
皇帝有病称“不豫”。
皇帝去世称“驾崩”，入葬的坟墓称“陵”。
皇帝之印称“玺”。
皇帝的父母、妻妾和儿女也有专门的称号。
秦朝创设的皇帝制度，具有显著的特点: 皇帝制度特点之一，是神化了皇权并突显皇帝至高至尊的地位。
君权与神权相结加强了皇权不可侵犯的神圣性。
皇帝制度特点之二是皇帝在全国范围目有至高无上的权威和“绝对”的权力。
皇帝制度特点之三，是全国官僚都成为皇的臣仆，庞大的官僚机构都成为执行皇帝意的机构。
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县
乡 里用
秦朝这套金字塔般的统治机构的建立, 标志着中央集权制度的确立.
皇帝 中 央 太 尉
秦朝政府组织系统简表
郎 中 令 卫 尉 太 仆 廷 典 宗 尉 客 正 治 粟 内 史
丞 御史大夫 相
奉 常
少 （ 府 列 卿 ）
郡 县
郡 尉 县 尉 有 秩
郡 守 县 令 三 老
影响深远——奠定了封建政治制度的基本格局
消极: 专制、个人独裁色彩浓厚
探究二
分封制与郡县制的比较： 相同:
不同点: 分封制 时 代 与中央政 府的关系 影 响 划分标准 奴隶社会 被分封的诸侯具有一 定的独立性，封位世 袭 容易形成割据势力 与宗法制相联系，以 血缘关系为基础 郡县制 封建社会
性质： 都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的： 都是为了巩固自己的统治
卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的）；
3、郡县制的全面推行
中央政府以 ①形成过程：春秋时期初设郡县； 下最高一级 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 地方行政机 秦统一后全面推行。 构 ② 郡县两级地方行政机构的职能
郡 郡守
对上承受中央命令， 对下督责所属各县。 负责治理民众，管理财政、 司法、狱讼和兵役。
③中央集权在中国古代的表现是：a.财政上： 财源由中央垄断。 b. 行政上：中央直接任免官吏。 c.司法上：法由帝颁，律由国掌。d.军事上：皇帝 总揽军权。e.意识形态上：实行文化专制。 (3)建立过程 ①在中央建立较完备的官僚机构，确立皇帝 制度、三公九卿制度。 ②在地方上实行郡县制。 ③在文化上加强思想文化专制，采取焚书坑 儒、“挟书律”等措施压制言论，束缚思想。
诊断补偿：①题目给了三句话，最后得出 “秦制之得亦明矣”，这里的秦制指的是秦朝的 郡县制，郡县制有利于加强对地方的控制，加强 了中央集权统治，因此选C项；A、B两项都是材 料中的一部分，不够全面。材料无法体现郡县制 取代分封制的历史必然，重在秦制中央集权之得， 因此排除D项。②防范此类错误就要对题干材料通 览整体，不可仅据一词一句妄下结论，应立足各 种信息综合推论。 答案：C
解析：材料从正反两个方面说明了郡县制在 秦汉时期的积极作用。秦朝亡于暴政，而非郡 县制；西汉有王国叛乱，而无郡县叛乱， “ 秦 制之得亦明矣 ” ，说明郡县制有利于中央集权 统治。 答案：C
2．(2010·课标全国)柳宗元在《封建论》中 评价秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公 之大者也„„公天下之端自秦始。”郡县制为 “公天下”之开端，主要体现在( ) A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏
第二讲 秦朝中央集权制度的形成
《课程标准》:
知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了 解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
本课内容体系
一、从诸侯争霸到秦朝统一
二、中央集权制度形成
1.皇帝制度 2.中央官制 3.郡县制
三、巩固统一的措施 四、中央集权制的影响
一 、 从诸侯争霸到秦朝统一
“秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑斩浮云，诸侯尽西来。”
D
易错知识点
1．秦始皇不是郡县制和君主制的创立者 2．郡县是秦朝的地方行政机构，但不是基层机构 3．秦始皇与中央、地方各级官员是垂直领导关系， 不是层层相属的关系。 4．郡县制是中国古代官僚政治取代贵族政治的重 要环节，是秦汉行政体制的建设性创举，既是对西 周宗法分封制的否定，又是对战国时期的继承、发 展、完善。由分封制到郡县制主要反映管理任用原 则由宗法血缘关系到行政任命官员的变化。
监御史 县 丞 啬 夫 游 徼 亭长 亭 里正 里
乡
三、巩固统一的措施
度 量
衡
统一度量衡 统一货币
秦朝中央集权制度的形成
统 一 文 字
秦 朝 巩 固 统 一 的 措 施
①统一货币、度量衡； ②统一文字； ③颁布秦律； ④修建长城、驰道、直道； ⑤ 专制主义中央集权制度
四、什么是专制主义？什么是中央集权？秦 朝是怎样建立专制主义中央集权制度的？主要 特点是什么？秦朝中央集权制度有何历史作用 和影响 (1)专制主义 ①指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个 人专断独裁。 ②专制主义制度是一种政体，是与民主政体 相对立的一个人或少数人独裁政权的组织形式， 体现在帝制的终身制和皇位世袭方面，皇帝拥 有至高无上的地位。
高考大揭秘——选择题易错分析
1．对新情境材料解读不准确 (2010年湖南卷)柳宗元在《封建论》中 评论秦始皇废封建、行郡县说：“其为制，公 之大者也„„公天下之端自秦始。”郡县制为 “公天下”之开端，主要体现在 A．百姓不再是封君的属民 B．更有利于皇帝集权 C．制度法令的统一 D．依据才干政绩任免官吏
诊断补偿：①首先要清楚材料中的“封建” 实指西周“分封制”。分封制下，诸侯到卿、士， 其权力、地位和财产一切世袭，一般平民被排除 在政治权力之外。秦始皇推行郡县制，郡守、县 令由皇帝任免，不得世袭，官吏任免的标准是才 干政绩。故地方政治权力向一般平民开放，此即 材料中所谓“公天下”。②防范此类错误应加强 文献材料的阅读能力，将引句的含义与所学基础 知识相链接。 答案：D
九 卿
奉常 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正
•
宗庙礼仪教化 宫中警卫
宫门警卫
司法 首都警卫 少数民族 皇室宗族
互 相 配 合 互 相 牵 制
治粟内史 租税 财政 少府 皇家财政 官府手工业 太仆 宫廷车马
思考
秦朝中央官僚机构的特点 • 第一、它是以皇权为中心的中央政权组织； • 第二、职、权、位相互配合，彼此牵制； • 第三、臣议君决，减少失误。 • 第四、充分体现出“家天下”的特点（“九
解析：从材料信息看，柳宗元对秦代实行郡 县制大加赞赏，认为郡县制为 “ 公天下 ” 之开 端，这主要是因为在郡县制下，地方官员由皇 帝依据才干政绩任免，实现了皇帝和地方官员 共同治理天下，即所谓的“公天下”，故D项的 说法最符合题意。 答案：D
（13年揭阳二模12）武则天晚年为立太子一事而犹豫不决 （侄儿武承嗣还是儿子李显），狄仁杰劝说她：“立子， 则千秋万岁后配食太庙，承继无穷；立侄，则未闻侄为天 子而附姑于庙者也。”武则天感悟，听从了狄仁杰的意见， 立庐陵王李显为皇嗣，唐祚得以维系。这一故事反映了中 国古代政治的哪一特点？ A．专制主义 B．皇权至上 C C．家天下 D．中央集权
③专制主义在中国的发展趋势是：君权削弱 相权，君权向绝对性和独断性发展。 (2)中央集权 ①指全国各种军、政、财权归属中央，地方 完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。 ②中央集权制度是一种国家结构形式，与地 方分权相对立，地方必须严格服从中央政府的 命令，一切受制于中央，但二者不能完全分开， 中央对地方拥有统率权，地方服从中央。
《百家姓》在不同时期有不同的排序。宋代为：“赵钱孙 李、周吴郑王……”明代为“朱奉天运、富有万方……”这 种排列主要体现了 A.皇权的独尊 B.中央集权的强化 C.等级制度的森严 D.文化专制的扩展
A
（14年湛江一模12）传说古代先王在阴历一 月决定一年的政事，所以阴历一月叫政月。 到了秦朝，由于嬴政出生于一月，所以就把 政月改为正月，并且 “正”字的读音也改为 “征”了。由此可见这主要为了说明 A．中央集权的建立和加强 B．历法是为封建政府服务 C．向社会宣扬君权神授观 D．封建皇权至高无上
主要特点：
1、皇权至高无上（无论中央还是地 方）；皇帝的决策与执行具有独断性 和随意性，具有浓厚的人治色彩；帝 位终身制和皇位世袭制； 2、两对基本矛盾贯穿制度发展过程中 皇权与相权； 中央与地方
（四）秦朝中央集权制度的影响
巩固了秦朝的统治 有利于国家的统一
积 极
有利于经济的发展
有利于经济文化交流，促进民族融合
秦 兼 并 六 国 （ 前 23 0 前 22 1 ——
远交近攻， 各个击破
建立中国历史上第一个统一 的中央集权的封建王朝
咸阳
秦
秦朝能兼并六国， 完成统一的原因有哪些？
1、诸侯国数目逐渐减少、各民族联系 日益加强 2、各地区经济联系的增强 3、人民渴望统一 4、秦国政治、经济、军事实力日益增强 5、秦王嬴政的雄才大略
二、秦朝的政治制度
1、皇帝制度的确立
皇位世袭 皇帝独尊 皇权至上
2.中央官制（三公九卿）
皇帝
互不相属， 互相牵制， 互相配合， 军国大权最 终操纵在皇 帝一人手里
左、右丞相 “百官之首” 百官之首 全国政务
御史大夫 （副丞相）
太尉 军务
律令图籍 监察百官
（位低权重）
（虚有其位）
九卿
• 三公九卿的关系？
中央政府属下的地方行政机构， 郡守和县令都由皇帝任免 有利于中央集权的加强，维护 了国家的统一 在国家大一统条件下实行的， 按地域划分
1．(2010·安徽文综)柳宗元认为，秦末农民 起义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七 国之乱“有叛国而无叛郡”，“秦制之得亦明 矣”。下列哪种说法最符合材料原意( ) A．郡县制与秦末农民战争没有关系 B．七国之乱因汉初分封而爆发 C．郡县制有利于中央集权统治 D．郡县制取代分封制是历史的必然
2．不能把握材料主旨而臆断 (2010年安徽卷)柳宗元认为，秦末农民起 义“咎在人怨，非郡邑之制失也”；西汉七国之 乱“有叛国而无叛郡，”“秦制之得亦明矣”。 下列哪种说法最符合材料原意？ A．郡县制与秦末农民战争没有关系 B．七国之乱因汉初分封而爆发 C．郡县制有利于中央集权统治 D．郡县制取代分封制是历史的必然