先秦时期的政治制度
先秦的政治制度
先秦的政治制度先秦的政治制度1. 引言先秦是中国古代历史上的重要阶段，指的是公元前770年至公元前221年之间的时期。
在先秦时期，中国的政治制度经历了多次变革和发展，为后来的封建皇帝制度奠定了基础。
本文将对先秦的政治制度进行详细的探讨。
2.朝代与政权2.1 春秋时代在春秋时代（公元前770年-公元前476年），中国处于分裂的局面，诸侯国相互争夺权力。
各个诸侯国的政权以诸侯为核心，有着比较独立的政治体系。
这一时期的政治力量较为分散，诸侯国内部实行君主制，但对于继位问题存在争议。
2.2 战国时代春秋时代之后是战国时代（公元前475年-公元前221年），这一时期诸侯国之间的战争更加激烈，政治体制也出现了一定的变化。
各个诸侯国内部实行诸侯世袭制，世袭的方式逐渐成为主流。
同时，各个国家开始出现专制的倾向，诸侯国的君主拥有绝对的权力。
3. 政治组织与制度3.1 公共行政机构在先秦时代，政府内部设立了一系列的行政部门，主要包括官职、官员以及辅佐官员的官吏和仆役。
其中，诸侯国的政权通常由国君掌握，他们任命官员来管理国家事务。
大夫和卿等官员负责具体的行政工作，常委会则负责参谋和决策。
政府的的权力结构相对松散，部门之间存在一定的独立性。
3.2 兵制先秦时代的兵制主要分为两种类型，一种是诸侯国的军队，另一种是中央政府的军队。
诸侯国的军队是诸侯国的君主掌控，用于保卫自己国家的领土或扩张势力。
中央政府的军队则由君主掌控，用于统一和维稳。
军队的编制、训练和指挥都十分重要，同时，士兵的招募和军队的经费也是决定军队战斗力的关键因素。
3.3 法律制度先秦时期的法律制度相对简单，主要依靠君主的统治与仪式化的规范。
君主通过制定法律来确立统治权威，同时依靠仪式以显示尊贵和权力。
在各个诸侯国内部，也有一定的法律与法治，但不同诸侯国之间的法律并不完全统一。
整个社会的法律体系和法律精神的发展还相对不健全。
4. 政治哲学与思想4.1 儒家思想儒家思想是战国时代最重要的思想流派之一，在先秦时代对中国的政治制度产生了重要影响。
第1课 古代中国政治制度的形成与发展
注意：宗法制并没有随着分封制的瓦解而瓦解，它在 封建社会仍然是统治者享受特权的凭借；在今天的民 间仍然还有影响。
★积极: “尊宗敬祖” “认祖归宗” “寻根祭祖”现 象,尊老爱幼，注重家庭建设，易于形成强大的民族凝 聚力。 ★消极:传宗接代、重男轻女、唯上是从、干部职务终 身制、任人唯亲、裙带作风。
郡守、郡尉、郡丞、 监御史
县令、县尉、县丞
三老、啬夫、游徼
皇帝
集 中
中央权力 集 中
地方权力
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3 、郡县制实行的意义:
① 是中国古代地方行政制度的进步； ② 实现了中央对地方直接有效的控制（中央垂直管
理地方）； ③ 加强了中央集权，巩固了国家统一；有利于政治
安定和经济发展； ④ 对后世产生了深远影响。
——《左传.襄公十四年》 厉王虐，国人谤（责备）王。
——《国语.周语》 郑子产作丘赋，国人谤之。
——《左传.昭公四年》
思考：上述材料体现了商周原始民主传统的哪些特点?
原始民主传统对君主的权力有制约作用； 国家遇到重大问题时，君主要征求”国人“的意见，”国人“可 通过舆论影响朝政。 原始民主传统在春秋各国政治中仍然有一定的影响。
(1)古代中国实行 一夫多妻制， 正室所生的儿 子为“嫡子”， 侧室所生的儿 子为“庶子”；
（2）宗法制
卿大夫
立嫡以长不以贤，立子以贵不以
长。
—《春秋公羊传》
④大小宗的关系: ➢ 周王是天下的大宗。 ➢ 大宗可以命令和约束小宗； ➢ 小宗必须服从大宗； ➢ 大小宗的关系是相对的； ➢ 大宗和小宗在政治上是隶属
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2、郡县制的内容： （1）行政区划：
初分全国为36郡，后增至40余郡，由中央政府直接 管辖，是中央以下最高一级地方行政机构。 （2）官僚机构：
复习提纲--高二历史选择性必修一二
历史选择性必修1，2知识点总结选择性必修1中国古代史部分1．先秦时期的政治制度➊西周至春秋时期，实行世官制，贵族世代垄断高官，选拔官员的标准是血缘➋战国时期，实行举荐为官和军功爵制，各国鼓励举荐有才能的人为官，或依据军功大小授予官职➌秦朝，实行“以法为教”“以吏为师”，即向官吏学习律令而为官➍汉武帝时期，开始推行察举制，分常科（如孝廉、茂才）和特科（如贤良方正、贤良文学、明经）。
察举制为两汉政权选拔了大批人才➎从曹魏开始，推行九品中正制，中正根据家世、道德和才能将士人分为九等，由吏部授官。
九品中正制将选官权收归中央，加强了中央集权。
但随着门阀士族势力的发展，逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面➏隋唐时期，科举制确立，以分科考试选拔人才为特点，分为制举和常举。
两宋以后，科举成为选拔官员的主要途径➐明清科举考试分为乡试、会试与殿试三级，考试从四书五经中命题5．中国古代的官员考核➊秦汉时期，实行上计制，地方将户口垦田、钱谷入出、盗贼多少等情况上报中央，称为“上计”。
上计考核的结果是官员赏罚的依据➋隋唐官员考核归属尚书省吏部。
唐朝以品德和才能为标准考核官员，分为九等，依据考核结果确定官员升降➌明朝，实行考满（对官员任职期满的考核）和考察（外地官员的朝觐考察和京官的京察）制度➍清朝，实行考课制度，包括京察和大计，分别考察京官和外省文官6．中国古代监察体系的演变➊秦汉建立了以御史大夫为首的中央监察体系➋汉武帝为加强中央集权，将全国划分为13个州，实行刺史制度，刺史代表皇帝巡行郡国，纠举豪强和郡国守、相的不法行为➌隋唐时期，以御史台为最高监察机构，其长官为御史大夫。
此外，唐太宗将全国分为十道监察区，委派监察官巡回监察➍宋代重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权（台谏合一使得谏官和御史两支监察队伍共同监督包括宰相在内的百官，从而进一步强化了皇权）➎元朝，中央设御史台，地方设行御史台、肃政廉访司➏明朝，都察院监察御史负责纠察内外百官，还代皇帝巡按各省。
先秦时期的政治形态
先秦时期的政治形态先秦时期是中国历史上的一个重要时期，也是中华文明的形成时期。
在这个时期，中国的政治形态也经历了多次演变，到了战国时期，出现了多诸侯争霸的局面。
本文将从不同的角度来探讨先秦时期的政治形态。
一、分封制先秦时期的政治形态最早始于周朝，周朝采取的是分封制。
在这个制度下，周天子将国土分封给亲戚和功臣，他们作为诸侯可以管理自己的封地，并向周天子进贡。
这种制度的好处是可以将各个地方的实权归属于不同的诸侯，实现权力的平衡，同时也满足了天子和诸侯之间的互惠关系。
二、铁鞭制度西周后期，周天子长期享乐，失去了国家的影响力和权威。
这时，晋国的重臣郤缺提出了用铁鞭制度来加强统治的建议。
铁鞭制度是指当时的各个国家会把威权集中在国君手中，没有执法权和司法权。
为了解决这一问题，晋国采取了铁鞭制度，对实行分封制度的诸侯进行专制统治，加强中央政府的权力，并使各大诸侯彼此矛盾，达到了维持国家的安定和发展。
三、中央集权春秋时期，中原地区出现了齐、楚、秦、晋等几个大国。
为了维持各国的权力平衡，所以在当时还维持了分封制。
但是随着周王室的势力渐渐衰落，多个诸侯之间相互争斗不止，国家失去了统一的氛围。
于是，通过周公制定了周礼，强调周天子的地位和权力，加强了中央的统治力度，也使中国政治经济得到了发展。
四、统一战争春秋时期是一个多地混战的时期，不少的国都受到了残酷的侵略，为了保卫我们自己的封国国土，各个国家需要把自己的兵力加强起来，进行统一战争。
春秋时期的中原地区政治形态就是在这个条件下产生的，这些国家通过联合军队，保障了自己国家的发展壮大，同时也使中国政治经济得到了广泛的转变。
五、战国时期春秋时期之后，进入战国。
随着周王室的逐渐衰落，诸侯之间相互攻伐，直至嬴政统一六国。
战国时期较为紧张，六国之间互相攻伐，直到嬴政定都咸阳成为中国第一个统一帝国。
六、法治思想在先秦时期的政治形态中，法治思想逐渐形成，达到了顶峰。
《尚书》中就有“问罪于民，惟快其心”，“国家有法，而无令，则官无所循，民无所循矣。
第1课先秦政治制度
破坏的表现：
（1）天子与诸侯：诸侯国挑战王室权威，楚王问鼎。 （2）诸侯之间：争霸战争、兼并战争，春秋无义战。 （3）诸侯国内部：三家分晋、田氏代齐。 （4）郡县制的推行，加强中央集权。（官僚政治取代 贵族政治）
三、血缘关系维系的宗法制
• “宗法制”既是商周时期制度的基本史实，又是贯穿整个中国 历史发展，直至影响到现在的一个基本历史概念。 “宗法制” 这个概念，从以下5个层面入手。
线索2 秦汉至明清的专制主义中央集权制度
(1)君主专制：秦始皇创立中央集权制度，摆脱了血缘政治模式，开创官僚政 治集权统治。秦汉至明清时期，中央由三公九卿到三省六部再到中书省、枢 密院并重，直至明初废除丞相、设立内阁，清代设立军机处，体现了皇权不 断加强、相权不断削弱直至被废除的趋势。
(2)中央集权：中央与地方矛盾的发展，促使秦汉至明清的统治者采取措施调 整地方机构。从郡县制、郡国并行制再到行省制，体现了地方日益听命于中 央，中央集权不断强化的趋势。 (3)选官制度及监察制度的演化：中国古代封建社会选官制度主要经历了察举 制、九品中正制、科举制的演变。监察制度主要包括秦朝在中央设御史大夫、 汉代在地方设刺史、北宋在地方设通判、明朝在地方设提刑按察使司。
一、从禅让到王位世袭
1、夏朝建立： 约公元前2070年，禹建立我国历史上第一个王
朝——夏 2、启开始确立王位世袭制 公天下 家天下
3、夏商王权具有的神秘色彩
4、初步建立了由中央到地方的行政制度 中央设有相、卿士等官职。 地方封侯、伯，他们要定期向商王纳贡， 并奉命征伐。
二、等级森严的分封制
1、定义： 封邦建国
【归纳总结】 分封制、宗法制、礼乐制的内涵 权力分配：分封制——政治生活等级化——天下归周。 权力继承：宗法制——家族生活政治化——天下归宗。 权力认同：礼乐制——等级观念生活化——天下归心。
先秦时期政治制度的特点
先秦时期政治制度的特点先秦时期是中国历史上重要的一个时期，也是中国政治制度形成和发展的重要阶段。
在这个时期，中国的政治制度走过了封建社会的初步阶段，奠定了中国传统政治制度的基础。
下面就来具体介绍先秦时期政治制度的特点。
首先，先秦时期的政治制度是以封建制度为基础的。
在这个时期，中国的政治权力主要集中在君主手中，君王是政治权力的代表。
君主拥有绝对的权威和统治力，对国家的政策、法律、经济等事务拥有最终决策权。
君主还通过任命官员来管理国家的各级事务，形成了一套相对稳定的官僚体制。
其次，先秦时期的政治制度注重礼法制度的建立和运行。
在这个时期，礼法制度被视为社会秩序和道德约束的标准。
各个国家和地区在礼法方面有着不同的偏重和发展，但都十分重视礼法的作用。
君王和官员必须遵守各种礼法规定，以加强社会秩序和稳定。
第三，先秦时期的政治制度是以封建领地制度为基础的。
君主将国家划分为多个封地，每个封地由一位诸侯统治。
诸侯承担着守护国家领土和维护社会秩序的责任，并向君主提供军事和财政支持。
这种封地制度既保证了君主集中政治权力的同时，又有效地分散了地方政治力量，使得政权更加稳定和有序。
第四，先秦时期的政治制度是以分封制为特点的。
君主将自己的亲族、重要将领和功臣封于各个领地，以奖赏他们的忠诚和贡献。
封地的归属以及封地之间的关系在一定程度上是血缘和势力的体现，构成了封建制度中的等级和秩序。
第五，先秦时期的政治制度注重思想和教育的引导。
君主和官员都重视文化教育的普及和推广，推崇儒家的思想和道德观念。
君主利用思想引导来巩固自己的统治地位，通过儒家思想的宣传来促进社会的稳定和和谐。
总之，先秦时期的政治制度在中国政治发展史上具有重要的意义。
这个政治制度的特点是以封建制度为基础、重视礼法制度、分封制度和分封制度的并存、关注思想教育的普及。
这些特点不仅影响了先秦时期的政治制度，也对后世的政治制度产生了深远的影响。
先秦时期的国家形态和政治制度
先秦时期的国家形态和政治制度先秦时期是中国历史上发展最早、最具划时代意义的历史时期之一。
在这个时期，各个国家的政治制度和国家形态的发展也经历了从封建制度到君主专制的演变过程。
1. 封建制度和诸侯国在先秦时期，中国的国家形态和政治制度都是以封建制度为基础的。
封建制度指的是国家以封地作为政治和军事管辖区域，并且在这个封地之上，国家授予相应的权利和责任。
在先秦时期，中国的封地和封建制度以诸侯国为主。
诸侯国是中国先秦时期存在的众多小国家之一，这些国家既相互独立也相互依存，同时在各个国家内部，也保留着土地的分配、宗法血缘关系的继承和管理、商业交流、文化交流等一系列封建的制度。
在这种政治制度下，各个诸侯国之间经常进行一些互相攻伐、重新分配封地等等。
这种制度最终导致了中国历史上著名的春秋时期，是中国封建社会发展的重要阶段。
2. 德治的兴起春秋时期之后，中国先秦时期的政治制度出现了一些新的变化。
其中最为重要的就是道家思想的兴起，导致了“德治”思想的出现。
“德治”是指国家以道德法则为准则，通过道德教化人民来管理国家的一种制度。
在这种制度下，国家不需要过多地依靠武力和法律来维持秩序，因为人们会自觉地遵守道德法则，以此保障国家稳定。
而“德治”的思想对于先秦时期的政治制度和国家形态的影响也十分巨大。
在这种制度下，各个国家不再过于依赖军事武力，而是更加注重道德和民心的得到。
同时，德治还翻译为 Moral Governance，它接受全球性的政治制度思想，发挥了鼓舞人民积极向上和建设美好国家的作用。
3. 君主专制的出现在“德治”思想的推动之下，中国先秦时期的政治制度和国家形态逐渐向着君主专制的方向演化。
君主专制是指在国家中只有一个君主或皇帝掌控大权，通过对他人的控制来实现对整个国家的管理。
在先秦时期，中国的君主专制主要表现为周朝的天子以及秦朝的始皇帝等。
君主专制制度的出现是先秦时期国家的一个重要演变过程。
它带来了统一和秩序，同时也促进了普通人民的生产和社会生活的发展。
先秦政治制度
先秦政治制度先秦政治制度是中国历史上最早的政治制度，也是中国封建制度形成和发展的重要阶段。
在先秦时期，政治制度主要是以封建制度为基础的，包括封建君主制、分封制、宗法制和世袭制等。
以下是关于先秦政治制度的一些介绍。
先秦政治制度的核心是封建君主制，即君王为天子，统治全国，享有绝对的权力。
天子被视为天地之间的中心，领导国家的一切政治和社会事务。
君主通过天命来合法化自己的统治地位，认为自己是上天赋予的神圣地位和权力。
君主通过祭祀和礼仪来表达对天地神灵的敬意，维护国家的统一和稳定。
在封建君主制下，分封制是非常重要的一项政治制度。
君主将全国分为多个封邑，封给亲信、功臣和亲属，以确保自己的统治地位，并保持与地方的联系。
封邑的分封不仅是物质上的奖赏，还是一种政治控制和管理手段。
分封制使君主能够有效地控制封地的资源和人口，维护国家的稳定和统一。
宗法制是先秦政治制度中的另一个重要组成部分。
宗法制是以家族血缘和亲属关系为基础的社会组织形式。
在先秦时期，家族是一个重要的社会单位，作为政治和经济单位，家族成员之间有着紧密的联系和依赖关系。
宗法制规定了人们的社会地位、权力和义务，决定了家族内部的继承和领导方式。
宗法制通过家族的传承和延续，保证了社会的稳定和秩序。
世袭制是先秦时期政治制度中的另一个重要特点。
世袭制指的是位高权重的职位由家族成员世代相传。
在先秦时期，职位是与家族联系在一起的，通过世袭制度，政治权力和社会地位能够在家族内部不断传承下去。
世袭制对于维护统治者和家族的利益起到了重要的作用，同时也限制了社会的流动性和机会。
总的来说，先秦政治制度是以封建君主制为核心的政治制度，包括了分封制、宗法制和世袭制等。
这些制度在一定程度上保证了国家的稳定和统一，但也存在一些问题，如职位世袭导致的官僚主义和权力滥用等。
这些问题在后来的历史发展中得到了改变和修正，但先秦政治制度对于中国政治制度的形成和演变产生了深远的影响。
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先秦时期的政治制度一、重要考点（一）分封制的发展和完善1．夏、商的政治制度(1)夏朝的建立：大约公元前2070年，禹建立中国历史上第一个奴隶制王朝——夏朝。
(2)商朝的建立：公元前1600年，商汤灭夏，建立商朝。
(3)夏商时期的政治制度：夏朝实行王位世袭制；对都城以外的地区通过分封侯、伯，实行间接管理。
2．西周的分封制(1)背景：公元前1046年，周武王起兵推翻商纣王的统治，建立周朝。
(2)目的：为有效统治被征服的广大地区，藩屏王室。
(3)概况①对象：同姓贵族、功臣和归顺的异族首领。
②内容：授土、授民、授职。
③义务：诸侯必须服从天子命令，定期朝见，纳贡、服役，带兵随从作战。
④权利：诸侯在自己的封国里，实行再分封。
(4)影响①前期：加强了对地方统治，扩大了统治区域，使西周成为强国。
②后期：因受封者有较大的独立性，随着王权衰弱，造成分裂割据的局面。
[理解概念]“封建”：西周的分封制又称“封建”，指“封邦建国”(封建亲戚，以藩屏周)，与马克思主义所指的社会发展阶段中的封建制度不同，是分封诸侯，巩固统治的一种政治制度。
[易混易错]分封制在中国古代原叫做“封建”制度。
但这个“封建”与我们用于社会发展史中的“封建”不是一个含义，而是“封诸侯，建藩卫”的简称。
为了将这两个“封建”相区别，今天史学界多称“封诸侯，建藩卫”制度为“分土封侯制”或简称“分封制”。
（二）宗法制的产生和完善1．含义：是以父系血缘关系的亲疏来维系政治等级的。
成为维系统治阶级内部关系、加强奴隶主贵族世袭统治的工具，是实行分封制的主要依托。
2．历程：夏代产生，商代发展，西周完备。
3．特点：严格区分嫡庶长幼，确定嫡长子继承制；形成天子→诸侯→卿大夫→士的严格等级，小宗绝对服从大宗。
[解读与点拨]宗法制的概括：(1)一个目的：加强分封制形成的统治秩序。
(2)两对关系：内部：大宗与小宗的相对关系；外部：与分封制的表里关系。
(3)三点内容：嫡长子继承制、大宗和小宗的关系、周王的地位。
4．作用：有利于维护统治集团内部的稳定和团结，巩固奴隶主贵族的统治。
[归纳总结]中国古代早期政治制度的特点。
(1)早期政治权力实质上是一种强权。
(2)以血缘关系为纽带实行分封制，说明最高执政集团尚未实现权力的高度集中。
(3)带有浓厚的原始迷信色彩，王权和神权密切结合，形成了一套从中央到地方的行政管理制度。
(4)分封制与宗法制互为表里，血缘纽带与政治关系相结合，实行严格的等级制度，政权带有浓厚的部族色彩。
(5)具有相对的延续性和稳定性。
秦汉到宋元的政治制度一、重要考点（一）秦始皇大一统1．秦王嬴政首创皇帝制度1．秦的统一(1)统一：公元前221年，秦王嬴政统一六国，定都咸阳。
(2)王朝性质：中国历史上第一个统一的封建王朝。
2．皇帝制度(1)称谓：嬴政统一全国后，以皇帝作为自己的称号，自称“始皇帝”。
(2)特权：自称朕，其命令称“制”或“诏”，使用的玉雕大印称“玺”。
(3)实质：确立至高无上的君权，建立君主专制的制度。
[解读与点拨]专制主义中央集权：专制主义是指中央的决策方式，强调君主个人权力至高无上。
中央集权是指中央与地方的关系，强调中央对地方的统治，其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。
2.中央集权制度的建立1．三公九卿制(1)三公：丞相主管全国政务；太尉主管全国军务；御史大夫为副丞相，掌管图籍章奏，传达皇帝诏令，并监察百官。
(2)九卿：隶属于丞相，分掌朝廷和国家的各项行政事务等。
(3)实质：维护皇权至高无上的地位，加强地主阶级的统治。
2．郡县制(1)内容：废分封，设郡县，以郡为地方最高行政机构，下辖若干县；郡设郡守，县设县令或县长。
(2)特点：郡守、县令或县长均由朝廷任命，不世袭。
(3)作用：中央对地方的控制大大加强，有利于巩固国家的统一。
[关键点拨]秦朝实行的郡县制实质上是对分封制的否定，不是对分封制的继承和发展。
分封制下官位世袭，独立性强，不利于中央集权；郡县制下官员由中央任命，听命于中央，有利于中央集权。
3.统一的多民族国家的形成1．中央集权的巩固(1)措施：颁秦律；统一文字、货币和度量衡；修驰道，以加强中央与地方的联系。
北征匈奴，派蒙恬夺回河套地区，修筑西起临洮、东到辽东的万里长城。
南伐百越，统一东南和岭南地区，修灵渠沟通长江水系和珠江水系。
(2)结果：秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。
[解读与点拨]教材“秦朝疆域图”解读：①秦朝的疆域西起陇西，东至东海，北起长城，南至象郡，空前辽阔；②秦朝为抵御匈奴的侵扰，修筑了西起临洮、东到辽东的万里长城；③秦朝在岭南设闽中郡、南海郡、桂林郡、象郡，并开凿了灵渠，加强了对岭南地区的开发；④秦朝推行郡县制度，建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建国家。
2．秦的灭亡(1)原因：秦统治者依靠中央集权对人民进行残暴的统治。
(2)秦的地位：秦朝建立的皇帝制度和中央集权制度，成为中国封建社会政治体制的基本模式。
[历史认识]秦朝建立的中央集权制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。
（二）从汉至元政治制度的演变1.从三公九卿到二府制1．汉承秦制中央实行三公九卿制度。
太尉名义上是全国最高军事长官，但没有调兵权；御史大夫“掌副丞相”；丞相成为执掌实际大权的最高行政长官。
2．汉的创新(1)西汉：汉武帝重用设在宫廷内的尚书及一些侍从人员组成实际的决策机构，称为内朝。
宫廷外的丞相官府机构，变成了执行机构即外朝。
还划全国为13个州部(监察区)，设刺史一人，奉皇帝之命，监察郡国。
(2)东汉：光武帝设尚书台，由尚书执掌朝政，下分六曹办事，三公九卿逐渐成为虚衔。
3．三国两晋南北朝(1)三国：魏文帝设中书省执掌机要，尚书台成为执行机构。
(2)西晋：设门下省作为皇帝的侍从和顾问机构。
(3)南北朝：门下省成为参与决策的机构，南朝梁时改尚书台为尚书省。
4．隋唐时期(1)三省的职责：中书省掌全国政务的决策，门下省掌审议，尚书省执行。
三省长官同列宰相，共同议政。
(2)六部职责：六部隶属尚书省，负责处理具体的行政事务。
(3)作用：三省既各自独立，又互相制约，有利于提高行政效率，也有利于加强皇权。
5．宋元时期(1)宋元实行二府制度。
元代以中书省作为全国最高行政机构。
(2)作用：削弱了宰相职权，使皇帝集权更为强化。
[解读与点拨]三省六部制：三省六部制始创于隋朝，唐代进一步完善。
三省中中书省负责起草诏令，门下省负责封驳审议，尚书省负责执行。
三省长官都是宰相，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，负责贯彻政令，处理日常事务。
三省之间相互牵制，互为补充，分工明确，提高了办事效率。
同时相权被分割，有利于加强皇权。
2.从郡国并行制到行省制1．西汉的郡国并行制(1)原因：总结秦亡教训，分封同姓贵族为王。
(2)影响：不利于中央集权的加强，导致了吴楚七国之乱。
(3)结果：汉景帝和汉武帝先后打击王国势力，郡国并行制名存实亡。
2．唐、宋时期实行道(或称路)、府(或称州、军、监)、县三级制。
3．元朝的行省制度元朝推行行省制度，规定除大都周围由中书省直接管理，其余地区设行中书省进行管理，下设路、府、县，西藏地区由中央的宣政院管辖。
[深度点拨]从汉至元君主专制制度的演进具体趋势表现为君权不断加强，相权不断削弱；中央权力越来越大，地方权力越来越小。
总趋势是君主专制程度不断提高，这是由君主专制制度的本质所决定的。
[教材互补]宋代设中书门下(习称政事堂)，为行政机构，长官称“同中书门下平章事”，简称“同平章事”，职务相当于宰相。
为了分散宰相的权力，曾增设“参知政事”，作为副宰相。
设枢密院，管军事，长官为枢密使。
设三司以总理财政，长官为三司使。
[解读与点拨]从汉至元地方政治制度的特点：(1)中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。
(2)地方服从于中央，中央服从于皇帝。
(3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。
(4)地方权力分散。
(5)中央控制地方官吏的任免、监督、考核。
[关键点拨]元朝的地方并不是完全由行省来管理，河北、山西、山东就归中书省(中央机构)直接管理，西藏、青海一带是宣政院的辖地。
3.中国特色的官吏选拔制度——科举制1．发展：中国古代长期实行世官制，门第高下成为选官的主要标准。
隋唐时开始实行科举制，隋炀帝时设置进士科，科举制开始形成。
唐太宗时设进士、明经两科。
武则天首创武举和殿试。
唐玄宗时科举成为定制。
宋、元、明、清各朝进一步完善。
2．作用：扩大了官吏人才的来源，提高了官员的文化素质。
[解读与点拨]选官方式由地方评议推荐演变为以考试作为选拔的主要依据，特别是科举制逐渐完善，其“公开竞争，公平考试”的原则，对今天我国的考试制度和东西方文官选拔制度有重要影响。