空军重点目标警卫执勤的特点与方法

空军重点目标警卫执勤的特点与方法
“重点目标”是敌对势力、恐怖分子破坏袭击的首选目标，也是违法犯罪分子报复社会，制造政治影响的主要目标。

随着我国国家战略拓展和利益的延伸，各种不法分子、敌特分子、恐怖组织等为了达成一定目的和政治影响，往往会把重点目标作为其袭击或制造事端的首选。

在北京奥运会前夕，“疆独”分子在新疆多次、长时间预谋袭击军事目标，并且在喀什地区用汽车撞向我正在列队早操的武警官兵，制造了举国震惊的“8.4”袭警事件，造成我官兵重大伤亡。

2009年3月19日，重庆不法分子袭击正在执勤的部队哨兵，抢夺枪支，制造了“重庆抢枪事件”，造成我执勤哨兵被害，人民群众恐慌的严重后果。

由此可见，在社会矛盾复杂，犯罪分子破坏手段日趋智能化的情况下，严密组织实施空军“重点目标”警卫勤务，确保空军“重点目标”万无一失，显得尤为重要。

因此，我们必须高度警惕、时刻防范，大力加强警卫分队建设和发展，进一步研究空军重点目标警卫执勤工作的特点和方法，切实提高空军警卫分队履行职责的能力。

一、空军重点目标及其安全现状
（一）空军重点目标概述
重点目标，是指一旦发生袭击、破坏或灾害，就可能造成重大损失和危害的危险性极高的目标，空军重点目标主要指空军首长、首脑机关、军用机场、指挥所、重要军事设施、重要仓库（军械弹药库、航材库、导弹库、油库等）、重要武器装备（重要飞机、导弹、雷达）
等。

它们是国家高价值的战役战略目标，是空军现代化建设的指挥决策中枢和国家安全防御的重要军事力量，担负这些目标执勤任务的警卫分队任务艰巨、责任重大。

确保空军重点目标的安全，不仅关乎着国家政治、经济稳定和国计民生，而且还事关国防安全和人民空军现代化建设进程，事关战时国家的战略支撑和战局成败。

所以，保空军重点目标的安全，对于巩固国防，推进军队的现代化建设，完成党和国家赋予的急、难、险、重等任务，具有十分重要的作用。

（二）当前空军重点目标面临的主要威胁
当前空军重点目标面临的威胁主要来自地面和空中两个方面，主要有以下几种：
1.军事爱好者、不法分子或敌特分子伪装潜入进行侦察、照相、破坏等活动。

空军重点目标尤其是机场和首脑机关周边社情复杂，各种破坏活动时有发生，盗窃、抢夺枪支、破坏军事设施、冲撞营区以及非法侵入的无人侦察机等对部队正常的训练和战备工
作产生了极大影响，产生难以预料的后果。

2.小规模恐怖袭击。

对于小规模纵火、投毒、爆炸、车辆冲撞、一定距离的枪击等行为，目前警卫人员只能在大门及重要路口采取警戒，而且配备的警卫装备少，性能差，火力打击能力低，自动化水平低，难以对恐怖分子形成火力优势。

3.来自“低、慢、小”目标的威胁。

当前民事活动频繁，气球、风筝等无动力空飘物极易飘向军用机场，一旦误入后机场警卫人员很
难及时处臵，对机场安全造成严重威胁。

随着航空技术广泛应用，滑翔机、三角翼和航模速度较快，攻击距离已超出步枪射击范围；部分恐怖分子甚至会借助动力伞、无人机和小型飞机等工具，对机场实施侦察、投弹、爆炸等活动，由于其速度快，需要使用火力更强、射程更远的武器进行射击。

二、空军重点目标警卫执勤的特点
（一）警卫力量薄弱，执勤设施手段落后
1.警卫力量不足，人员素质参差不齐。

目前，空军警卫分队主要建制以连排为主，警卫连人员仅有80～100名，单独驻防的警卫排不足40人，除担任日常警戒和特殊警戒外，剩余警卫力量严重不足。

一些地勤部队比如地空导弹发射阵地、高炮发射阵地以及雷达站等没有专门的警卫分队驻守，主要依靠抽派基层分队官兵警戒，这些人员缺乏专业警卫执勤意识和技能，存在重大安全隐患。

2.武器装备落后。

配备的警卫装备少，性能差，除部分分队少量装备92式手枪和95式自动步枪外，大部分警卫分队装备的仍是81式自动步枪，高射机枪等，只能对目视范围内出现的情况进行处臵，防范“低”、“慢”、“小”来袭目标的对空武器大多数警卫分队没有配备。

装备的火力打击能力低，自动化水平低，难以形成火力优势。

警械器材、训练器材比较老旧，仍使用功能单一的简易警棍。

3、.监控模式单一，存在监控盲区。

目前已经在局部实施的视频监控以视频记录和人工监控为主，自成系统，功能单一。

人工监控受生理弱点限制，存在安全威胁漏报、监视数据分析困难、报警响应时
间长等缺点，不能及时发现和处理安全威胁。

其次，现有的监控系统无法完全覆盖整个警戒区域，存在监控盲区，且各监控点仅监视特点的局部区域，在紧急情况发生时，难以实现警戒信息共享，难以达到统一指挥、协调调度、远距预警、快速出击的要求。

（二）警戒区域环境复杂
1.守卫区域较大，防护设施简陋，勤务组织困难。

空军各类重点目标尤其是军用机场、重要仓库、油库等，都占据较大的空间，面积达一万至几万亩，要害部位多且分散，虽然大部分目标区域内设有围墙、电网和警戒标志等，但由于有的执勤设施建设标准较低、周边达不到封闭要求，很难形成外围封控态势，勤务组织管理实施难度较大。

特别是应对恐怖袭击时，部队先期控制、快速增援等行动极为受限，执勤官兵先期只能立足于自身独立作战。

2.道路四通八达，要害部位多，哨兵责任重大。

大部分军用机场的跑道、滑行、拖机道，纵横交错，交通便利。

跑道、滑行道是机场中最重要的组成部分，没有跑道飞机便无法起飞、着陆。

因此，跑道、滑行道要结实、牢固、经常保持清洁，禁止无关人员和牲畜界入；150米高的控制塔台和航管楼是飞行的中心指挥机构，它对机场和航路的天气情况进行观察和指挥调度；油库、停机坪、通信导航设施等也是机场的要害。

3.远离市区，条件较差，情况不易掌握。

空军大多数仓库、机场位于偏远、偏僻地区，这些单位经多年封山绿化，山深林密，地形比较复杂，哨兵观察死角多。

由于哨兵问有监控盲区，所以对目标范
围内及周边的全面控制存在着实际困难。

且这些地区执勤设施和生活条件较差，与外部人员接触少，情况不易掌握，加之力量薄弱，遇有情况时，得到支援迟缓。

三、空军重点目标警卫执勤的方法
（一）加强思想政治工作，确保官兵忠诚可靠
确保官兵对党忠诚是警卫部队建设的永恒主题和灵魂，是完成任务的根本保证。

因此，必须坚持警卫勤务重中之重地位不动摇，强化首位意识，大力加强思想政治工作，确保执勤官兵忠诚可靠。

（二）完善警卫设施，落实科技强勤要求
改善执勤设施，落实科技强勤要求，是新形势下提高技防水平，实现科技创安，增进执勤效能的有效途径，也是勤务改革发展的基本方向和必然趋势。

抓好警卫执勤装备信息化建设，全方位提高遂行警卫任务的能力，是推动警卫执勤部队建设发展，履行好新世纪、新阶段历史使命的必由之路。

（三）加强专业训练，提高哨兵执勤能力
实践证明，只有不断提高“三员一兵一队，’(勤务指挥员、勤务值班员、领班员，哨兵，应急分队)的能力素质，执勤安全才能得到可靠保证。

（四）完善执勤预案，提高官兵反恐处突能力
预有准备，快速反应。

“凡事预则立，不预则废。

”制定详细可行的处置突发情况预案是警卫分队反恐怖袭击和处臵突发事件取得成功的先决条件。

警卫分队要依据警卫目标地理环境、驻地社情、现有
力量、人员素质、装备情况和担负任务等，设想可能遇到的突发情况，按照“一种情况多种预案，一种预案多种用途”的要求，认真组织制定和完善多种处臵方案。

预案要紧贴实际，要素要齐全，应包括基本方案、具体行动方案和协同保障方案。

同时要包括报警、抗击、反击和增援等措施，明确到班、组、单兵，落实到具体点位、装备武器和行动步骤，并适时组织分队进行紧急集合和快速出动等课目的演练，提高快速反应能力，保证拉得出、开得动、用得上。

（五）加强军地联防，建立高效的军警民联防机制
构筑多种力量的联防机制，是适应重点目标警卫防卫的必然趋势。

执勤分队应加强与公安机关、地方政府、人民群众等诸多力量的联系，通过有效协调，搞好力量合成，构建对内对外多层防线，形成一体化的警戒防范体系。