电子政务理论与方法第8章 电子政务人才培养体系[精]
电子政务培训方案
电子政务培训方案一、背景介绍随着信息技术的发展和互联网的普及，电子政务成为现代政府服务的重要手段。
为了提高政府工作效率和服务质量，电子政务培训成为必要的举措。
二、培训目标1. 提升政府部门工作人员的信息化基础知识和技能；2. 加强政府部门工作人员对电子政务理念的理解与应用；3. 培养政府部门工作人员的信息安全意识和应对能力；4. 推动政府工作向数字化、智能化方向发展。
三、培训内容1. 电子政务概述- 电子政务的定义和发展背景- 电子政务的意义和价值- 电子政务的主要实施形式和应用场景2. 电子政务基础知识- 计算机网络基础知识- 信息化基础设施概念和构成- 信息系统与数据库管理- 电子邮件和办公自动化工具的使用3. 电子政务平台与应用- 政府门户网站建设与管理- 公共服务平台与在线申请- 电子文件管理与存档- 电子证照与数字签名应用4. 信息安全与风险管理- 信息安全意识与基本法规- 信息安全保障措施与技术应用- 信息安全事件应对与处置5. 电子政务案例分析与实践- 成功的电子政务项目案例分享- 电子政务项目的规划与管理- 电子政务实施中的常见问题与解决方法四、培训方法1. 理论讲授通过面对面的讲授方式，介绍电子政务的相关知识和概念，引导学员建立正确的理论基础。
2. 互动交流教师和学员之间进行互动交流，鼓励学员提问和讨论，加深对电子政务的理解与应用。
3. 案例分析分析成功的电子政务项目案例，培养学员在实践中解决问题的能力，提升应用水平。
4. 实践操作组织学员进行电子政务相关软件和系统的实际操作，锻炼学员的实际操作技能。
五、培训评估与证书发放1. 培训评估定期组织培训考核，对学员进行理论和实践的综合评估，以评定学员的学习成果。
2. 证书发放根据学员的培训评估成绩，颁发电子政务培训合格证书，作为学员能力的认可和证明。
六、培训组织与管理1. 培训组织由政府部门负责组织并协调培训活动，确保培训计划的顺利实施。
电子政务的基本理论
第一篇电子政务基础知识第2章电子政务的基础理论电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向国际互联网上迁移的系统解决方案。
同时也提供强大的技术和咨询支持，促进政府管理流程再造，构建网上办公平台，优化政府内部管理系统、决策支持系统、信息发布系统，提高政府信息管理和服务水平。
实施电子政务最终的目标就是建立电子政府。
所谓建立电子政府，实质上就是把工业化模型的大政府——特点是集中管理、分层结构、在物理空间中运行——变为新型的管理体系，以适应虚拟的、全球性的、以知识为基础的信息经济，适应社会的根本转变。
这种新型的管理体系就是电子政府，其核心是：大量频繁的行政管理和日常事务都通过设定好的计算机程序在网络上实施,大量决策权下放给团体和个人,政府重新确立其职能。
2.1电子政务的概念电子政务就是政府机构运用现代计算机和网络技术，将其管理和服务职能转移到网络上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理与服务。
电子政务的应用基础是网络，它是建立在网上的一个综合信息处理系统。
它的服务对象不仅包括政府机关内部，也包括其它政府部门、团体、企业和社会公众。
它的主要功能是处理信息，既有信息的接收和发布，也有交互式的处理。
电子政务的范围电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动。
由于电子政务是电子信息技术与政务活动的结合，所以它的内涵和外延在很大程度上取决于我们对于电子信息技术和政务活动所下的定义。
政务有广义和狭义之分。
其中，广义的政务泛指各类行政管理活动，而狭义的政务则专指政府部门的管理和服务活动。
目前在探讨电子政务建设的时候，更多地是指政府部门的信息化建设，但实际上党委、人大、政协、军队系统和企事业单位等同样有一定的行政管理活动，而且这些活动同样可以借助电子信息技术来进行。
电子政务培训教材
电子政务培训教材1. 介绍电子政务是指利用现代信息技术来改进政府运作和提供公共服务的一种方式。
电子政务可以帮助政府更高效地管理公共资源，提高公共服务质量，并增强政府与公民之间的互动。
本教材旨在向政府工作人员和相关机构提供关于电子政务的培训内容。
通过学习本教材，学员将能够了解电子政务的基本概念、原则和应用，并掌握相关的技术和工具。
2. 电子政务概述2.1 电子政务的定义电子政务是指政府利用信息和通信技术来提供和改进公共服务的过程。
它包括政府、公民和企业之间的互动，以及政府内部的信息处理和决策。
2.2 电子政务的目标电子政务的目标是提高政府的工作效率和透明度，增强公众参与度，并提供更好的公共服务。
2.3 电子政务的原则•公开透明：政府应该公开信息，为公民提供透明的政府行动。
•效率高效：政府应该利用信息技术来提高工作效率和服务质量。
•公民参与：政府应该鼓励公民参与决策和政策制定的过程。
2.4 电子政务的应用领域•电子政务门户网站：提供政府服务和信息的入口。
•电子税务：在线办理税务申报和缴税。
•电子证照：在线申请和管理各种许可证照。
•电子投票：通过互联网进行选举和公投。
•电子档案管理：数字化和电子化的文档管理和存档。
•电子监管：利用信息技术监管各类行业和企业。
3. 电子政务技术和工具3.1 电子政务平台电子政务平台是支持电子政务应用的基础设施，它提供了各种技术和工具来实现政府与公民、政府与企业之间的互动。
3.2 数据备份和恢复数据备份和恢复是保障电子政务运作的重要措施。
政府应该建立健全的数据备份和恢复机制，以确保数据的安全和可靠性。
3.3 电子认证和数字签名电子认证和数字签名是保证电子政务安全性的重要手段。
通过使用电子认证和数字签名技术，政府可以确保数据的真实性和完整性，并防止数据被篡改和伪造。
3.4 数据开放和共享数据开放和共享是促进电子政务发展的重要举措。
政府应该开放和共享数据，以促进创新和经济发展，提供更好的公共服务。
电子政务理论基础
电子政务理论基础1. 什么是电子政务电子政务是指运用信息通信技术和互联网技术，改进政府机关的工作方式和服务水平，提高政府效率和透明度的一种管理理念和实践方式。
2. 电子政务的意义和目标电子政务的意义在于提高政府的开放性、透明度和效率，促进政府与民众之间的相互交流和协作，推动政府决策的科学性和民主性，进一步推进社会的现代化和信息化。
电子政务的目标主要包括：•提供高效便捷的政府服务，满足社会公众的各种需求；•强化政府的透明度和公开性，增加政府与社会公众的互动和沟通渠道；•优化政府机构的管理和运作模式，提高政府效能和决策的科学性；•加强政府信息资源的整合和共享，提升行政管理的智能化水平；3. 电子政务的核心理论3.1. 信息化理论信息化理论是电子政务的核心理论之一。
它强调信息技术在社会经济发展中的重要作用，提出了信息资源的开发、共享和利用是推动社会进步和提高生产效率的关键。
3.2. 智能化理论智能化理论关注和大数据等技术在电子政务中的应用。
它认为通过智能技术的应用，可以提供更加个性化、精准化的政府服务，提高政府管理的智能化水平。
3.3. 开放数据理论开放数据理论强调政府信息资源的开放和共享。
它认为政府的数据资产应该以开放的方式向社会公众提供，以促进社会创新和经济发展。
3.4. 电子治理理论电子治理理论是电子政务的核心理论之一。
它关注政府与社会公众之间的互动和合作，在政策制定、决策执行和公共服务等方面推动政府决策和管理的科学化和民主化。
4. 电子政务的关键技术4.1. 互联网技术互联网技术是电子政务的基础，它提供了信息传递、交流和共享的平台。
政府可以利用互联网技术建设政府门户网站和各种在线服务平台，实现政府与民众之间的互动和交流。
4.2. 大数据技术大数据技术可以帮助政府整合和分析大量的非结构化数据，发现隐藏在数据中的规律和价值。
政府可以利用大数据技术进行政策分析和决策支持，提高政府管理的科学性和精确性。
电子政务培训方案
电子政务培训方案一、培训目标本培训方案旨在提升政府工作人员的电子政务能力和技术水平，使其能够更好地适应和应对信息化和数字化时代的政务工作需求。
通过本次培训，参训人员将掌握电子政务的基本概念、发展趋势和关键技术，提高信息化管理水平，为政府提供更高效、更便捷的公共服务。
二、培训内容1. 电子政务概述•电子政务的定义与特点•电子政务发展的背景与意义•国内外电子政务发展现状和趋势2. 电子政务基础知识•电子政务体系结构和应用模式•电子政务实施的基本原则与路径•电子政务中的信息资源管理和安全保障3. 典型电子政务应用案例•政务门户网站建设与管理•电子政务平台及其应用•电子政务在公共服务领域的应用实例4. 电子政务关键技术介绍•云计算和大数据在电子政务中的应用•区块链技术在电子政务中的应用•其他新兴技术在电子政务中的应用前景5. 电子政务管理与项目实施•电子政务规划与战略管理•电子政务安全与风险管理•电子政务项目管理与实施三、培训方法本培训将采用多种灵活的培训方法，包括但不限于讲座、案例分析和小组讨论等，以达到培训目标的最佳效果。
参训人员将充分参与，形成积极的学习氛围，促进知识的传授和经验的交流。
四、培训时间和地点本次培训计划为期两天，地点为政府培训中心。
具体培训时间和安排将另行通知。
五、培训考核与评价培训结束后，将进行培训考核和评价。
参训人员需完成培训考核项目，包括答题和实操等环节。
培训考核结果将作为评价参训人员培训效果的重要指标。
六、培训费用本次培训费用由政府统一承担，参训人员无需个人支付。
七、培训证书参训人员经过培训合格并通过培训考核的，将获得由政府颁发的电子政务培训证书，以资证明。
八、总结与展望电子政务是现代政府管理的必然趋势，也是提高政府公共服务效能的重要途径。
通过本次培训，相信参训人员能够更好地理解和应用电子政务的相关知识和技术，为政府的信息化建设和发展做出积极贡献。
希望本次培训能够带动更多的政府工作人员关注和重视电子政务的发展，并不断深化和完善相关的政策和制度，推动电子政务在各级政府中的广泛应用。
电子政务培训
1)
2.
3.
服务整合 电子政务的实施，不是简单地将现有的业务、办 事程序原封不动地搬到网络上，而是对传统的工 作模式、工作方法、工作手段进行革新，实现在 一个网站上集中办理多项政府管理和服务项目， 显著提高政府办事效率。 机构改革和整合 实现政府信息化，促进电子政务，离不开对传统 的政务流程、组织结构进行必要的调整和整合。 电子政务可以说是实现政府机构改革目标的手段 和工具之一。
2. 3. 4.
1.
系统需求分析，确定系统的设计目标。 方案设计与实施 运行维护
2.3.2 关键技术
电子政务中涉及到的关键技术很多，只简单介绍其 中的几种 1. 工作流管理技术 工作流技术是20世纪80年末随着计算机支持协 同工作技术的出现而发展起来的，是政府和企 业的业务过程的计算机实现。 2. 中间件技术 中间件是一种独立的系统软件或服务程序，它 能够屏蔽操作系统和网络协议的差异，并提供 相应的平台以满足不同领域的需要。 由于电子 政务系统中涉及到很多不同系统之间的集成， 离不开中间件作为桥梁。
1.7 信息条件下的政府管理创新
电子政务的建设将对政府管理观念的转变， 政府决策水平和整体工作水平的提高，政府 议事透明度的增加，为社会公众服务渠道的 拓展，起到积极的推动作用。政府管理创新 主要表现在： 观念创新 管理模式和制度创新 服务创新 政府组织结构与业务流程创新 信息制度创新
1. 2.
3.
1.2 电子政务的兴起之源
信息时代的理论基础——枚系统经济学 人类活动中涉及到的所有因素都可解析为物 料（Material）、能量(Energy)和信息 (Information)三要素，简称为MEI，“枚” 。 枚系统经济学认为信息增殖是人类财富的根 本源泉之一，也是人类社会实现可持续发展 的现实有效的途径，信息经济和知识经济顺 应人类社会发展的规律而兴起，信息化革命 成为发展趋势 ；电子政务的推行和实施也是 信息技术发展的一种必然趋势。
《电子政务研究与培训讲义(2013)》
2003年4月完成的 《上海政务信息公开条例(草案)》
确立了“以公开为原则，以不公开为 例外”的原则，规定了信息公开的范 围、程序、公众了解政务信息的权利 以及违反该条例所应承担的法律责任 等内容，并确立了“首席信息官”等 具体制度，为电子政务的纵深发展提 供了立法保障。
上海的门户网站“中国上海
网上幵联审批
是指用户直接在网上窗口提交申请和相关的 基本信息资料，由主受理单位负责向各个相 关的审批单位提交子申请，各个前置审批部 门在本业务审批流程内对各自的子申请进行 审批，主受理单位汇集这些审批结果后，再 完成最后的审批工作。主受理单位的工作包 括通知前置审批、协调处理及自身审批工作。
进入一站式窗口 提出申请 信息流向
中国电子政务＝？ 电子政务建设＝政府部门MIS？ “电子”？？“政务” 电子政务＝政府现有业务的电子化、网 络化？ 电子政务＝政府业务“无纸化” 电子政务是万能的吗？
（4）实施电子政务的意义
促进政府职能转变 提高政府运作效率、 降低运作成本 加强政府业务监督 改进管理方式和工作 方法 增强各级政府决策水 平和能力 政务公开 改善公众服务 提升政府形象 推动国内信息产业的 収展 促进社会信息化 推动国民经济的収展
（/）” “透视政府”栏设有“政府部门主要职责”、 “办事规程”、“政府公报”、“政策法 规”、“统计公报”、“区县政府领导分 工”、“各区县防汛责任人”等政务信息， 这便是政务信息公开的事例。
网上行政பைடு நூலகம்批
行政审批制度是国家干预市场经济行动 的一种有效手段，行政审批必须公开、 透明。 在电子政务的实施过程中，“网上审批” 是非常关键的建设内容。
这些觃定与推行电子政务的基本要求都非常契合，为 电子政务建设突破瓶颈打开了方便之门。
电子政务的理论与实践
电子政务的理论与实践引言随着信息技术的快速发展和互联网的普及，电子政务逐渐成为政府部门进行信息化管理和提供服务的重要手段。
电子政务是指政府机构利用信息技术手段，通过互联网和电子设备来开展政务活动、提供公共服务、传递政府政策的一种方式。
本文将探讨电子政务的理论基础，以及在实践中的应用和发展。
电子政务的理论基础1. 信息化和数字化转型信息化和数字化是电子政务的基础，它们是推动电子政务发展的重要支撑。
信息化是指以信息为核心，运用信息技术对政府管理活动进行革新，提高效率和服务质量的过程。
数字化是指政府机构将纸质文件和数据转换成电子文件和数据的过程。
信息化和数字化的目标是实现政府管理的全面信息化和数字化，并建立起高效便捷的电子政务平台。
2. 公民参与和电子治理电子政务不仅仅是政府机构内部的信息化改革，还需要充分发挥公民的参与作用，构建起一种新型的政府与公民互动的模式。
电子治理是指政府利用信息技术手段进行政策决策、公共参与和问题解决的管理方式。
通过有效的信息共享、公众参与平台等手段，可以实现政府决策的透明化、民主化和公正性。
3. 安全与隐私保护在电子政务的实践中，安全和隐私保护是非常重要的问题。
政府机构需要采取有效的技术手段，保护公民个人信息的安全，并防止网络攻击和数据泄露。
同时，政府还需要建立相应的法律法规和制度，保障公民的合法权益，加强对电子政务系统的监管和管理。
电子政务的实践与应用1. 电子政务平台电子政务平台是电子政务的核心，它可以提供政府相关部门和公民之间的信息交流和服务。
政府部门可以通过电子政务平台发布政策文件、提供在线申请服务等，而公民可以通过平台查询政府信息、在线办理业务等。
电子政务平台的建设和运营需要政府、企业和公众的共同参与，构建起一种协同发展的模式。
2. 电子政务服务电子政务服务是指政府机构通过电子方式向公民提供各种服务，包括在线申请、在线缴费、在线查询等。
通过电子政务服务，可以方便快捷地办理政府相关业务，减少公民的时间和精力成本，提高政府服务的效率和便利性。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
2
《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务人才培养体系
在政府机构中，电子政务人才培养对象包括三种：
• 管理人员：政府机构中负责电子政务建设的决策人员和高级管理人员； • 技术人员：政府机构中负责电子政务建设、运维的信息技术人员； • 使用人员：政府机构中所有使用电子政务信息系统的各级工作人员及
• 政府CIO应该是一个既懂技术，又懂业务，还懂管理的高级复合型人 才。
• 从政府CIO应该具备的知识结构来说，政府CIO教育培训应该包括公 共管理、电子政务、工程项目、相关技术4个方面的内容。
• 不同领域的政府CIO可以对上述知识点有选择性地学习和强化。
• 国家有关政府部门要尽快建立政府CIO制度，并对政府CIO进行资格 认证。
• 电子政务实质上是信息技术在政府工作中的应用 我国应该加大针对公务员的信息化培训力度。建立公务员信息化培训 制度，将信息技术应用技能纳入公务员考核体系，采取必要的奖惩措 施。编制公务员电子政务培训大纲，编写一批高质量、实用的电子政 务培训教材。将电子政务知识和信息技术应用技能培训纳入各级行政 学院的教学计划，充分利用大专院校的教育资源开展电子政务知识和 信息技术应用技能培训。通过举办各种形式的培训班，使广大公务员 尽快掌握基本的信息技术应用技能。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
4
《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
公务员电子政务培训
• 电子政务能否取得成效的关键是人，尤其是广大公务员。必须使他们 真正认识到在纷繁复杂、瞬息多变的国际环境中，在快速发展、不断 扩张的全球市场经济条件下，利用信息化手段增强政府的适应能力和 应变能力，提高政府的监管和服务水平。
• 例子：德国、新加坡
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
5
《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
第8章 电子政务人才培养
本章重点：政府部门的信息化人才为什么会流失？如何建立电子政务人才培 养体系？如何培养政府CIO？如何提高公务员的信息技术应用技能？
关键词：人才流失、人才短缺、人才培养、政府CIO、公务员
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
• 公务员的IT技能普遍不足。
• 政府部门的IT人才结合不合理：如果把电子政务人才队伍的结构好比 一座“金字塔”，则“塔尖”人才严重匮乏，“塔身”人才正在大量 流失，“塔基”人才的整体信息水平距信息时代的要求相去甚远。
• 政府部门的IT人才分布不平衡：中央、省市政府机关IT人才相对较足， 基层单位IT人才不足；经济发达地区政府的IT人才相对较足，经济落 后地区IT人才不足。
1
《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
电子政务面临人才短缺
• 政府需要的信息化人才大体上分为两类，一类是管理人才，负责信息 化政策制订、信息化规划、信息化项目管理的；另一类是技术人才， 负责信息化工程项目建设、信息系统日常运行维护。
• 政府部门的电子政务人才队伍不断弱化，整体素质呈下降趋势。
政府服务对象的相关人员。
金江军等.电子政务理论与方法.中国人民大学出版社，2009年2月
3
《电子政务理论与方法》
公共管理硕士（MPA）系列教材
政府CIO培养
• 一个政府CIO应该熟悉政府业务，了解信息技术，懂得现代管理，并 且善于以系统工程的思想方法，将部门信息化战略与部门工作部署紧 密结合在一起。