电子政务原理与应用1
电子政务理论与方法(第五版)第一章——绪论
公共管理硕士（MPA）系列教材
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发展政府信息学
1.4 发展政府信息学
1.政府信息学的研究内容 (1)电子政务基础理论。 (2)电子政务规划建设方法论。 (3)电子政务相关问题。 2.政府信息学与相关学科的联系 (1)与政治学的联系。 (2)与经济学的联系。 (3)与社会学的联系。 (4)与法学的联系。 (5)与管理学的联系。 (6)与图书馆学、情报学、档案学的联系。 (7)与自然科学、工程技术科学的联系。
美国早在1993年就提出了利用新科技改造政府的目标。1995年,加拿大在改造政府的蓝图 中,将信息技术看作在提高政府公共服务水平的同时大规模削减相关费用的良方。在综合考 虑了政府服务变化和政府费用等因素后,英国政府也下定决心利用信息技术改革政府的公共 服务部门,目的在于“除了为公众提供更好的服务外,还应通过降低政府行政费用使所有纳税
纵观计算机发展史,计算机的体积越来越小，性能越来越高，处理能力越来越强，应用越来 越广泛。
1.2 电子政务的发展背景
公共管理硕士（MPA）系列教材
1.2.1 信息技术革命
2.互联网的发展历程
互联网始于1969年的阿帕网(Arpanet),是在美国国防部研究计划署制定的协议下将美国西 南部的加州大学洛杉矶分校、斯坦福大学研究院、加州大学圣塔芭芭拉分校和犹他大学的 四台计算机连接起来建立的网络。
在Web1.0时代,用户主要通过浏览器获取互联网上的信息。在Web2.0时代,用户不仅可以浏 览信息,还可以发布信息。如果说Web2.0是使用互联网把人与人联系起来,那么Web3.0则是 使用互联网把信息与信息联系起来。
1.2 电子政务的发展背景
公共管理硕士（MPA）系列教材
1.2.2 政府再造运动
电子政务理论与实务作业1(20春)
电子政务理论与实务作业1（20春）
适合投入较小的中小型电子政务系统的数据库是（）。
A:Oracle
B:Sybase
C:MySql
D:DB2
答案：C
我国国务院信息化办公室从（）年成立起就致力于电子政务建设的政策法规制定。
A:2000
B:2001
C:2002
D:2003
答案：B
政务内网和政务外网之间的隔离是（）。
A:绝对隔离
B:物理隔离
C:逻辑隔离
D:相对隔离
答案：B
与电子政务发展相协调的政府理念是（）。
A:以民为本
B:粗放型政府管理
C:允许管理
D:全能政府
答案：A
鼠疫属于（）。
A:自然灾害
B:事故灾害
C:公共卫生灾害
D:社会安全灾害
答案：C
下面关于电子政务标准的描述错误的是（）。
A:进行电子政务标准化的当务之急是分门别类地实现政务流程和环节的标准化
B:进行电子政务标准化的当务之急是分门别类地实现政务流程和环节的标准化
C:电子政务标准对于推动电子政务社会化发展起到的作用是次要的
D:电子政务是一项复杂的系统工程，需要利用一定的标准对其进行规范
答案：C
下列不属于国家信息化范畴的是（）。
A:政府信息化
B:企业信息化
C:国民经济信息化
D:社会信息化
答案：B
政府电子化公共服务的特点不包括（）。
A:不受时间地点的限制。
电子政务实施与应用作业指导书
电子政务实施与应用作业指导书第1章电子政务概述 (4)1.1 电子政务的定义与分类 (4)1.2 电子政务的发展历程与现状 (4)第2章电子政务的战略规划 (5)2.1 电子政务战略的重要性 (5)2.1.1 提升治理能力 (5)2.1.2 优化公共服务 (5)2.1.3 推进职能转变 (5)2.2 电子政务战略的制定与实施 (5)2.2.1 明确战略目标 (5)2.2.2 制定战略规划 (5)2.2.3 构建组织架构 (6)2.2.4 落实政策制度 (6)2.2.5 强化项目管理 (6)2.3 电子政务战略的评估与调整 (6)2.3.1 建立评估体系 (6)2.3.2 开展定期评估 (6)2.3.3 及时调整战略 (6)2.3.4 强化监督与问责 (6)2.3.5 持续优化政策环境 (6)第3章电子政务的技术基础 (7)3.1 电子政务的技术架构 (7)3.1.1 系统架构 (7)3.1.2 数据架构 (7)3.1.3 网络架构 (7)3.2 电子政务的关键技术 (7)3.2.1 互联网技术 (7)3.2.2 云计算技术 (8)3.2.3 大数据技术 (8)3.2.4 人工智能技术 (8)3.2.5 安全技术 (8)3.3 电子政务的安全保障 (8)3.3.1 安全策略 (8)3.3.2 安全管理体系 (8)3.3.3 技术措施 (8)3.3.4 安全审计 (8)3.3.5 灾备与恢复 (8)第4章门户网站建设 (8)4.1 门户网站的功能定位 (8)4.1.1 公共服务功能 (9)4.1.2 政务信息公开功能 (9)4.1.3 互动交流功能 (9)4.1.4 数据共享与开放功能 (9)4.2 门户网站的设计与实现 (9)4.2.1 网站架构设计 (9)4.2.2 界面设计 (9)4.2.3 技术实现 (9)4.2.4 安全保障 (9)4.3 门户网站的运维与管理 (9)4.3.1 内容管理 (9)4.3.2 网站维护 (10)4.3.3 用户服务 (10)4.3.4 监测与评估 (10)第5章政务数据资源共享与开放 (10)5.1 政务数据资源共享的意义与挑战 (10)5.1.1 意义 (10)5.1.2 挑战 (10)5.2 政务数据资源共享的技术与方法 (10)5.2.1 技术架构 (10)5.2.2 数据采集与整合 (11)5.2.3 数据存储与管理 (11)5.2.4 数据共享与交换 (11)5.3 政务数据开放的政策与实践 (11)5.3.1 政策法规 (11)5.3.2 实践摸索 (11)第6章电子政务服务与应用 (11)6.1 电子政务服务概述 (11)6.2 电子政务服务的分类与实现 (12)6.3 电子政务服务的优化与提升 (12)第7章电子政务项目管理 (13)7.1 电子政务项目的特点与挑战 (13)7.1.1 政策导向性：电子政务项目紧密围绕国家政策及工作需求，具有较强的政策导向性。
11第十一章 电子政务1
• 对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法 规、规章、行政命令和政策 规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。
(2)电子公文处理系统
• 在保证信息安全的前提下在政府上下级、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批 复、公告、通知、通报等，使政务信息十分陕捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处 理速度。
(2)形成“一把手+首席信息官”的电子政务实施模式
• 在逐步整合现有电子政务实施机构的基础上，建立统一的、层级 分明的、以政府首席信息官为中心的组织框架
2．推行电子政务项目的市场化运行机制
要解决的问题
• (1)明确划分电子政务建设的不同层次 • 电子政务建设可以划分为构成政府职能的核心业务项目和非核心业务项目两种， 对于那些非核心业务项目完全可以通过公开招投标的方式外包给专业信息技术 公司去完成。 • (2)明确政府在电子政务市场化运作中的地位和作用 • 政府承担甲方的角色
(3)电子财政管理系统
• 向各级国家权力机关、审计部门和相关机构提供分级、分部门历 年的政府财政预算及其执行 情况，便于有关部门和领导及时掌握和监控财政状况。
(4)电子办公系统
• 通过电子网络完成机关工作人员的事务性的工作，节约时间和办公费用， 提高工作效率。 如工作人员通过网络申请出差、请假、文件复制、使用办公设备、报销出差费用等。
一、电子政务的参与主体
电子政务的服务对象
• 一是政府机关自身 • 包括政府行政机关及其雇员 • 二是社会
• 包括公众、法人和其他组织
二、电子政务的业务类型
政府与政府的电子政务
• (government to government，G2G)；
电子科技大学“行政管理”《电子政务原理与应用》23秋期末试题库含答案
电子科技大学“行政管理”《电子政务原理与应用》23秋期末试题库含答案第1卷一.综合考核(共20题)1.新公共管理理论的价值取向是()A.结果导向、顾客导向、经济导向B.结果导向、顾客导向、市场导向C.结果导向、经济导向、市场导向D.经济导向、顾客导向、市场导向2.电子政务标准规范体系包括在总体标准、()、业务标准、应用支撑标准、信息安全标准、网络基础设施标准、管理标准等。
A.项目管理标准B.项目监理标准C.数据库标准D.业务标准3.一般来说，“智慧政府”包括()等四大领域A.智能办公、智能监管、智能服务、智能决策B.智能反应、智能监管、智能服务、智能决策C.智能办公、智能反应、智能服务、智能决策D.智能办公、智能监管、智能服务、智能反应4.5.下列()不属于我国“三金工程”的电子政务工程A.金卡工程B.金财工程C.金关工程D.金桥工程6.政务流程再造运用现代公共行政学理论和()，对政府部门的业务流程作根本性的思考和彻底重建A.市场手段B.信息化手段C.行政手段D.服务意识7.我国的城市应急联动系统的模式不包括()A.集权模式B.联动模式C.授权模式D.代理模式8.9.政务智能系统的关键技术包括()。
A.数据仓库技术、网络技术、数据挖掘技术和决策系统技术B.数据仓库技术、联机分析处理技术、网络技术和决策系统技术C.数据仓库技术、联机分析处理技术、数据挖掘技术和决策系统技术D.数据仓库技术、联机分析处理技术、数据挖掘技术和网络技术10.美国的联邦政府架构(FEA)不包括()A.绩效参考模型B.业务参考模型C.服务参考模型D.管理参考模型11.电子政务网络信任体系不包括()A.网络基础设施B.授权管理基础设施C.密钥管理基础设施D.公钥基础设施12.()上运行的业务的传输的信息要能够区分不同密级A.政务内网B.政务外网C.互联网D.骨干网13.()是党政机关对外服务网络，通过防火墙与国际互联网逻辑隔离。
1电子政务概要
第一章 电子政务概要
基于不同的视角，人们对电子政务产生了不同的认识
改革政务活动工作方式角度
电子政务
技术角度
管理和服务集成角度
第一章 电子政务概要
改革政务活动工作方式角度的电子政务
• 电子政务就是应用现代化的信息技术和管理理论，对传统 政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管 理和服务
第一章 电子政务概要
G To G 内 容
协同办公 政务信息共享 电子公文处理
第一章 电子政务概要
政府机关内部的电子政务定位
• 主要定位于政府机关自身公务处理电子化：电子文件管 理系统、办公系统、财务管理系统、人力资源管理系统、 后勤管理系统、政策法规信息库等。
第一章 电子政务概要
政府机关之间的电子政务定位
• 主要定位于政府机关系统内部公务处理电子化：主要通 过电子公文传输系统、办文系统、协同系统等开展电子 政务，用于收发、传递公文及政务信息，会签、联合行 文、联合审批等，旨在互通、共享信息，加强协调机制， 实现交互式协同办公，提高办事效率和政务透明度。
第一章 电子政务概要
广义政务与狭义政务
政务：关于政治方面的事务；国家的管理工作。 广义的政务：泛指各类行政管理活动，包括党委、政府、人 大、政协、军队等。 狭义的政务：专指政府部门的管理和服务活动。
狭义电子 政务
政府的职责
经济调节、市场监管、 社会管理、公共服务
电子党务 广义电子政务
电子人大
第一章 电子政务概要
有利于促进政务公开和廉政建设—监视器
• 现代的电子手段，可以使政府及时了解社情民意，改进 工作作风，密切与群众的联系。同时还有助于各方面对 政府及其公务员行使权力的过程进行监督，杜绝滋生腐 败的“暗箱操作”，增加政府工作的透明度与责任感， 促进政府部门的廉政建设。
电子政务教程课件
技术选型
根据需求分析结果，选择合适的技术架构、 开发工具和数据库系统。
系统开发与集成
按照设计方案，进行系统开发和模块集成， 确保系统功能完善、性能稳定。
项目管理
项目计划
制定详细的项目计划，明确项 目目标、任务分解、时间安排
和资源需求。
团队协作
建立高效的项目团队，明确团 队成员的职责和分工，确保团 队协同工作。
特点
电子政务具有便捷性、透明性、互动 性和移动性等特点，能够提高政府服 务效率，增强公民参与感，促进政府 与公民之间的互动。
电子政务的重要性
提高政府服务效率
电子政务能够简化办事流程，缩短办事时间 ，提高政府服务效率。
提升政府形象和公信力
电子政务能够改善政府形象，提高公民对政 府的信任度和满意度。
促进政府信息公开透明
移动政务应用的功能
提供办事服务、查询信息、互动交流等。
移动需要加强 技术保障和安全管理。
04
电子政务建设与管 理
建设规划与实施
需求分析
对政务业务需求进行深入调研，明确电子政 务系统的功能和性能要求。
系统设计
设计电子政务系统的整体架构、模块划分、 数据流程和界面风格。
在线咨询、在线调查、在线评议等。
互动交流平台的运营管理
建立专业团队负责运营管理，及时回 复公众咨询和反馈。
互动交流平台的改进
加强数据分析与应用，优化平台功能 和用户体验。
移动政务应用
移动政务应用的发展趋势
随着移动互联网的普及，移动政务应用逐渐 成为电子政务的重要发展方向。
移动政务应用的推广
加强宣传推广，提高公众对移动政务应用的 认知度和使用率。
3
移动设备与物联网
(1-1)国外电子政务的发展
2.国际电子政务发展的特点
英国：后来居上
2010年，政府发布了“绿色政府ICT战略”，将电子政务纳入一 个协同合作的文化理念当中，明确了英国电子政务在未来十年如何运 用科技改变政府运作方式，强调政府将通过更加智能、低碳的工作方 式减少能源消耗并节省大量资金，将会以更智慧、更经济的式转型。
2.国际电子政务发展的特点
国外电子政务发展阶段
发展阶段
主要内容
起步阶段
通过政府网站发布与政府相关的各种静态信息。
提高阶段 交互阶段 事务处理阶段 全面变革阶段
在网上发布与政府服务项目有关的动态信息， 包括向用户提供某种形式的服务，这种沟通是 单向的。
具备了政府与用户的双向沟通的功能，建立了 政府信息传递—公众意见反馈—政府部门回应 的沟通机制。
2011年3月，韩国公共行政与安全部构建“智慧政府实施计划” ，为其未来5年电子政务的更进一步发展奠定了厚实的基础。
2014年,在联合国电子政务排名中，韩国电子政务在2010、2012 排名第一基础上,继续保持排名第一，成为世界第一电子政府。
2.国际电子政务发展的特点 韩国：面向民众的数字政府
韩国首尔松坡区
第一讲 中外电子政务的发展
2014全球电子政务调查报告
第一讲 中外电子政务的发展
2.国际电子政务发展的特点
美 国 样 板 工 程
2.国际电子政务发展的特点
2.国际电子政务发展的特点
2.国际电子政务发展的特点
华盛顿政府网站
2.国际电子政务发展的特点
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以下对电子政务的认识不准确的是（）
(A)
广义的电子政务是指政府部门广泛采用现代信息技术开展公共管理
(B)
从更广泛的意义上说，中国的电子政务包括党委、人大、政协、法院、检察院系统的信息化
(C)
狭义的电子政务是指政府部门广泛采用现代信息技术开展行政管理
(D)
电子政务的范围不包括非政府组织的信息化
[参考答案：D]分值：5
[参考答案：D]分值：5
得分： 分
系统自动批改于2018年2月27日10点19分
3.
（）评估是指对一个电子政务信息系统（包括网络系统、软件系统、数据等）的技术水平、运行效果进行评估
(A)
系统级
(B)
区域级
(C)
项目级
(D)
部门级
[参考答案：A]分值：5
得分： 分
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17.
建设“智慧城市”，要把握好三大方面，即（）
(A)
基础设施、应用创新、人才培养
(B)
人才培养、应用创新、产业发展
(C)
基础设施、人才培养、产业发展
(D)
基础设施、应用创新、产业发展
[参考答案：D]分值：5
得分： 分
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18.
美国小布什政府在2003年制定的电子政务发展战略，其目标不包括（）
(C)
法人基础信息库
(D)
宏观经济信息库
[参考答案：A]分值：5
得分： 分
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15.
下列关于协同政务的认识不准确的是（）
(A)
协同政务需要统一电子政务标准规范
(B)
协同政务是部门之间利用信息技术手段进行跨部门业务协作的一种新型政府工作模式
(C)
协同政务需要深入行政体制改革
结果导向、经济导向、市场导向
(C)
经济导向、顾客导向、市场导向
(D)
结果导向、顾客导向、经济导向
[参考答案：A]分值：5
得分： 分
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11.
我国电子政务工程中的（）工程是利用先进的信息技术，支撑预算编制、国库集中收付和宏观经济预测等财政核心业务。
(A)
金卡
(B)
(A)
方便公民与联邦政府实现互动
(B)
改善政府对公民的反馈能力
(C)
推行行政服务的现代化
(D)
提高联邦政府工作绩效
[参考答案：C]分值：5
得分： 分
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19.
政府门户网站一般具有（）等基本功能。
(A)
信息公开、网上办事、网上互动
(B)
信息公开、信息资源管理、网上互动
得分： 分
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6.
国家电子政务工程建设项目审批内容不包括（）
(A)
咨询服务报告
(B)
可行性研究报告
(C)
投资概算报告
(D)
项目建议书
[参考答案：A]分值：5
得分： 分
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7.
新公共服务理论的第一个价值取向是（）
(A)
政府利益
(B)
市场价值
(C)
公民和公共利益
(D)
政党利益
[参考答案：C]分值：5
得分： 分
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8.
（）上运行的业务的传输的信息要能够区分不同密级
(A)
政务内网
(B)
互联网
(C)
政务外网
(D)
骨干网
[参考答案：A]分值：5
得分： 分
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金财
(C)
金关
(D)
金税
[参考答案：B]分值：5
得分： 分
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12.
电子政务的基本应用模式不包括（）
(A)
G2C
(B)
B2C
(C)
G2B
(D)
G2G
[参考答案：B]分值：5
得分： 分
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13.
在确定电子政务评估指标时，应遵循的原则不包括（）
(C)
信息资源管理、网上办事、网上互动
(D)
信息公开、网上办事、信息资源管理
[参考答案：A]分值：5
得分： 分
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20.
美国的联邦政府架构（FEA）不包括（）
(A)
绩效参考模型
(B)
管理参考模型
(C)
服务参考模型
(D)
业务参考模型
[参考答案：B]分值：5
9.
物联网的技术架构由( )组成。
(A)
感知层、传输层、应用C)
感知层、网络层、传输层
(D)
传输层、网络层、应用层
[参考答案：B]分值：5
得分： 分
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10.
新公共管理理论的价值取向是（）
(A)
结果导向、顾客导向、市场导向
(B)
(A)
评估指标全面性
(B)
评估指标具有可操作性
(C)
评估指标设计要有针对性
(D)
指标选取及权重合理
[参考答案：A]分值：5
得分： 分
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14.
我国规模最大的、应用面最广的第一个跨部门的大型国家级基础信息库是（）
(A)
自然资源和地理空间基础信息库
(B)
人口基础信息库
4.
在我国国家层面的电子政务组织机构中，（）负责指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题。
(A)
国家发展和改革委员会高技术产业司
(B)
工业和信息化部信息化推进司
(C)
国务院办公厅电子政务办公室
(D)
各部委的信息化管理机构
[参考答案：B]分值：5
得分： 分
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作业提交1
1.
中国电子政务的发展历程不包括哪个阶段（）
(A)
业务管理阶段
(B)
网络发展阶段
(C)
数据处理阶段
(D)
工程建设阶段
[参考答案：B]分值：5
得分： 分
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2.
空间信息技术不包括（）
(A)
遥感技术
(B)
地理信息系统技术
(C)
全球定位系统技术
(D)
搜索引擎技术
(D)
协同政务就是“一站式服务”
[参考答案：D]分值：5
得分： 分
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16.
政务流程再造要把传统的以政府职能为中心的行政模式转变为一（）为中心的行政模式
(A)
市场
(B)
政府客户
(C)
经济
(D)
公务员
[参考答案：B]分值：5
得分： 分
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