俄罗斯各界对按照1991年[中苏国界东段协定]划界的反应
张鼓峰事件与中苏边界
以西约 9.0 -i圣里 。①
1992 年 3 月 16 日，中俄两国交换了协定的批准书，并签署了互换批准
书的证书 。 中俄两国政府在证书中确认，中苏国界东段协定批准后，俄罗
斯联邦即作为协定的一方完全承钮协定所规定的权利和义务 。 该协定自当 日起生效 。 此后不久，中俄双方依协定的规定任命代表组成中俄联合勘界
罗斯与中国
文件与事实中的东段边界 } 一书中剖析了不能将张鼓峰地区
"割让"中国的理由 。 他说:
根据 1991 年 5 月 16 日革联与中国之间的协卑，俄中国界直是的结
果是 ，俄罗耐将向中国割让 {τ 划线为引者所加)位于哈桑湖以北的
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定 }、{ 中俄国界西段协定 》 和 { 中俄国界东段补充协定 ) .公正合理地解决 了历史遗留下来的边界问题，并明确和确定了两国间的边界线走向 。 至此，
中俄边界问题得以彻底解决 。
在中苏两国签订 { 中苏国界东段协定 } 以后，中俄双方依协定之规定
任命代表 组 成勘界委员会，进行实地勘测，在边界上树立界碑 、 界桩等标
8
~'-里，至第二十一界
点 。 边界点位于中国珑内沙草峰 17.1 术高地(革联地图为二号元阜
中苏东段协定1991年
中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟为了明确和确定已达成一致地段的中苏国界线东段边界线走向，达成协议如下：第一条缔约双方同意，以有关目前中苏边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，并根据中苏边界谈判过程中达成的协议，公正合理地解决历史遗留下来的中苏边界问题并明确和确定两国间的边界线走向。
第二条缔约双方同意，中国与苏联之间的国界东段边界线走向如下：中苏国界东段第一界点是塔尔巴干达呼646.7米高地（苏联地图为645.0米高地）。
该界点位于中国境内831.7米高地（苏联地图为达关山乌拉877.0米高地）西北约18.7公里，苏联境内708.5米高地以南约3.6公里，苏联境内709.4米高地（苏联地图为709.5米高地）西南约4.8公里。
从第一界点起，国界线以直线向东南行约30.4公里到第二界点。
该界点位于中国境内791.0米高地以北约8.2公里，苏联境内克鲁喀拉亚山850.6米高地（苏联地图为844.0米高地）南偏东南约3.0公里，苏联境内铁列房那亚山872.2米高地（苏联地图为863.4米高地）西偏西南约5.2公里。
从第二界点起，国界线以直线向东偏东南行约16.8公里到第三界点。
该界点位于中国境内架子山723.2米高地（苏联地图为724.1米高地）以北约2.3公里，苏联境内822.8米高地（苏联地图为822.3米高地）东南约4.0公里，苏联境内克鲁喀拉亚山750.5米高地（苏联地图为749.9米高地）西南约5.3公里。
从第三界点起，国界线以直线向东行约14.4公里到第四界点。
该界点位于中国境内铁西山666.0米高地（苏联地图为铁西乌拉667.0米高地）以北约4.2公里，中国境内693.0米高地北偏西北约6.4公里，苏联境内克鲁塔亚山767.2米高地（苏联地图为763.8米高地）以南约2.5公里。
该段国界线穿过中国满洲里车站和苏联后贝加尔车站之间的铁路。
中俄国界西段的协定
中俄国界西段的协定第一章：引言1.1 简介中俄国界西段的协定中俄国界西段的协定是指中华人民共和国和俄罗斯联邦在中俄边界上的一项重要协定。
这一段协定涉及到中俄两国在西部地区的边界划定和界线安排，涵盖了广袤的土地和丰富的资源。
本文将对中俄国界西段的协定进行全面评估，旨在帮助读者深入了解和理解这一协定的背景、内容和意义。
1.2 重要性和意义中俄国界西段的协定对于中俄两国以及整个世界都具有重要的意义。
这一协定为中俄两国在边界问题上的和平解决提供了一个良好的范例。
通过通过协商和合作，中俄两国成功地划定了边界线，确立了双方的领土权益，避免了潜在的冲突和纠纷。
协定的达成有助于增进中俄两国的友好关系和战略合作。
两国之间的协商和合作不仅在地缘政治上具有重要意义，也有助于促进双方在经济、文化等方面的交流与合作。
第二章：协定的背景和历史2.1 中俄国界争议的历史中俄国界争议可以追溯到19世纪末的中国民国时期。
当时，由于历史原因和地缘政治因素，中俄两国在西部地区的边界问题一直没有得到解决。
随着时间的推移，这一争议逐渐演变成为双方领土争端的核心问题。
2.2 边界划定的重要里程碑20世纪初，中俄两国政府相继成立了边界划定委员会，并于1924年签署了《中俄东部地区边界划分协定》，解决了中俄边界东段的争议。
然而，中俄边界西段的争议在这一时期并未得到解决。
2.3 中俄国界西段协定的达成经过多年的谈判和协商，中俄两国政府于20世纪90年代初达成了中俄国界西段的协定。
根据协定，中俄两国确定了边界线的具体划定及相应的领土归属。
协定的达成标志着中俄边界争议的重要一步，为两国关系的发展奠定了基础。
第三章：协定的内容和规定3.1 边界线的划定中俄国界西段的协定明确划定了中俄两国在西部地区的边界线。
协定以自然界限、地理特征和历史事实为基础，将边界线分为若干段落和转角点，确保了双方的领土权益。
3.2 领土归属的规定根据协定，中俄两国就西部地区的领土归属达成了共识。
中俄东段线的划定
中俄东段线的划定摘要：随着《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定》的最终签订，围绕着中俄东段部分三百多年的领土争议最终划上了一个句号。
伴随着中俄东段线的最终定型，也意味着中国政府正式承认了曾经属于中国的一百五十万平方公里在法律上正式归属于俄罗斯。
正因如此，许多国人对此协议的签订十分不满，甚至称其为卖国行为。
然而，围绕着中俄东部边界的问题的确定，是否真如一部分国人所说的是又一次的签订了丧权辱国的条约？我们将从国际法的角度来分析这个问题。
中国作为一个陆地大国，有着广袤的土地和绵长的陆路边界。
中国共有十九个邻国，其中陆上邻国共有十四个。
而这十四个邻国中又以俄罗斯领土最大，国力最强。
自近代以来，沙皇俄国为寻找东部出海口，不断东扩。
而在扩张到远东地区时，便与当时的大清国相遇。
于是乎，围绕着中俄三百多年的领土争端自此展开。
一．《尼布楚条约》自十七世纪沙俄东扩以来，以哥萨克骑兵为主的沙俄雇佣军便屡有犯疆之举。
1652年既顺治九年，海色率所部与沙俄军队激战与乌扎拉村。
史称乌扎拉之战。
这是中俄间第一场正式的战争。
自此之后，双方之间屡有战事。
1657年，沙俄于尼布楚河与石勒喀河交汇之处建立了雅克萨城与尼布楚城。
在地方政府抵抗沙俄入侵的战斗中，清政府曾一度收复雅克萨，并多次敦促沙俄政府谈判，但俄方均置之不理。
1685年，在“三藩之乱”后，清朝腾出手来，派兵收复雅克萨。
在清政府军凌厉的攻势下，沙皇俄军最终不敌。
沙俄政府派大使前来中国举行边界谈判，商定边界事宜。
1689年既康熙二十八年七月十四日，尼布楚条约最终正式签订。
当前官方一般给予此条约以积极肯定的评价，认为尼布楚条约是两个国家的正常边界条约，是平等条约。
它维护了中国领土和主权的完整，在历史上有显著贡献。
当然，也有许多人批评尼布楚条约中国让步过多，但无论如何，《尼布楚条约》的签订，保障了中国东北部边境一百多年的安定和平。
二．《瑷珲条约》1849年至1853年，俄国海军军官涅维尔斯科依带领武装人员，侵入黑龙江下游，建立侵略据点。
中俄国界东段的补充协定
中俄国界东段的补充协定中俄国界东段的补充协定是指中华人民共和国与俄罗斯联邦对于两国东部边界划定的协议补充。
这一协定的签署对于中俄两国的边界争议的解决，促进了两国关系的和平稳定发展具有重要意义。
以下将详细探讨该协定的背景、目的、具体内容以及对中俄两国的影响。
首先，我们来考察一下中俄国界东段的背景。
中俄边界东段为中俄两国的东部边界线，自古以来一直存在争议。
其中最主要的争议区域是黑龙江流域和波海，在这些地区，中俄双方都持有部分领土主权主张。
这种边界争议对于两国之间的关系和经济发展造成了不小的影响。
为了解决这一边界争议问题，中俄两国于1991年在俄罗斯符拉迪沃斯托克签署了《关于中华人民共和国和俄罗斯联邦国界的准则》。
该准则为双方提供了框架规定，以解决边界争议，但其中的一些条款并未对具体的划界问题进行解决。
因此，为了进一步完善边界划定，中俄两国于2004年签署了中俄国界东段的补充协定。
中俄国界东段的补充协定有着明确的目的和任务。
首先，该协定的目的是确立中俄双方在东部边界划定过程中的准则和标准，明确双方对于争议地区领土归属的立场和主张。
其次，该协定致力于进一步完善已有准则的不足之处，提供更具体细致的方案，解决双方在具体地区的争议。
中俄国界东段的补充协定的具体内容包括：首先，确认黑龙江-波海间的边界将以历史上的界限为依据，尊重乌苏里江、黑龙江等边界河流，并列出具体的河流划界线。
其次，规定双方在争议地区开展勘测、踏勘、标定工作的方法和程序。
还规定了在划定边界过程中可能出现的争议解决机制和程序。
最后，明确双方在划定边界过程中应积极合作，保持互信，加强交流和沟通。
中俄国界东段的补充协定对于中俄两国具有重要的影响。
首先，该协定的签署解决了中俄在争议地区的领土主权争端，为两国的和平共处提供了有效保障。
其次，该协定的签署为中俄两国发展经济合作提供了机会。
争议地区的边界划定，有助于促进双方在经济、贸易等领域的合作。
最后，该协定的签署为两国边境地区的安全与稳定做出了积极贡献。
中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界东段的补充协定
确定主流的主要根据是中水位时的河流流量。
[编辑] 第四条
缔约双方同意，实地勘定的中俄国界线同样应沿垂直方向划分上空和底土。
[编辑] 第五条
在边境地带实地可能发生的任何自然变化不影响实地勘定的本补充协定第一条所述地段的中俄国界线位置和岛屿归属，除非缔约双方达成其他协议。
在界河中界线勘定以后，界河中新出现的岛屿，按勘定的界线划分，如果新出现的岛屿骑在勘定的边界线上，由缔约双方在公平合理的基础上协商，确定其归属。
从第10／5界点起，国界线在黑瞎子岛(原苏联地图为博利绍伊乌苏里斯基岛)上以直线向东南行，至第10／6界点。该界点直角坐标X约为5 349 650、Y约为23 479 140。
从第10／6界点起，国界线以直线向南行，至第11界点。
上述中俄国界线，用红线标绘在比例尺为十万分之一的中国地图和原苏联地图上。在国界线叙述中所用直角坐标值均系从这些地图上量取的。
[编辑] 第六条
本补充协定作为一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》的补充。
[编辑] 第七条
本补充协定须经批准，并自互换批准书之日起生效。批准书应尽快在莫斯科交换。
本补充协定于二○○四年十月十四订于北京，一式两份，每份都用中文和俄文写成，两种文本同等作准。
上述用红线标绘中俄国界线的地图附在本补充协定之后，并作为其不可分割的部分。
[编辑] 第二条
为了实地确定本补充协定第一条所述中俄国界线，缔约双方决定根据对等的原则成立联合勘界委员会并责成该委员会实施勘界工作——确定界河主航道中心线、河流中心线或主流中心线的确切位置，根据本补充协定第三条确定国界河流中岛屿的归属，竖立界标，起草勘界文件，绘制详细的勘界地图，以及解决与完成上述任务有关的各项具体问题。
季列耶夫谈中俄20世纪90年代勘界工作
季列耶夫谈中俄20世纪90年代勘界工作姜长斌〔编者按〕根里赫·瓦西里耶维奇·季列耶夫曾任苏联外交部第一局局长，以俄联邦"无任所特命全权大使"身份，出任中俄联合勘界委员会俄方首席代表，经历了20世纪90年代中俄联合勘界全过程。
1999年，他就勘界问题写有一篇长文:《俄中国界4200公里》（发表于〔俄〕《国际生活》杂志，1999年第2期）。
这篇文章对于我们了解和研究中苏、中俄关系具有重要参考价值。
因篇幅所限，这里只能摘其要者，编译发表。
文中的小标题是编译者加的。
领土边界是国家主权的重要组成部分。
新中国成立之初，中苏同处一个"社会主义阵营"，两国边界领土问题虽然混淆不清，但两国国家利益大体一致，因此矛盾暂时得以掩盖并被搁置。
从上世纪50年代下半期开始，中苏两党由意识形态分歧逐步扩大到两国利益冲突，历史遗留的领土边界问题也随之突出起来，中苏边界不断出现冲突。
从1964年至1991年签订《中苏国界东段协定》，两国断断续续共进行了3次领土边界谈判。
第一次谈判为1964年2～8月。
第二次为1969年10月20日至1979年6月底。
第三次谈判为1987年2月至1991年5月16日中苏签订《关于两国国界东段协定》为止。
我国在解决中苏（俄）领土边界问题上的一贯立场是:第一，解决边界问题要尊重历史。
中苏（俄）边界问题是历史遗留下来的，要解决问题必然要涉及对历史的认识，必然要澄清历史事实，辨明是非。
中方始终认为，1858年以后清朝政府同沙俄签订的一系列领土边界条约都是不平等的。
第二，清朝政府同沙俄所签订的条约虽然是不平等的，但那是两个主权国家之间的条约，从国际条约法公约看，是合法的国际条约，应该将它们作为重新划界的依据。
第三，新中国是旧中国的延续，是在旧中国原有领土上建立起来的，是旧中国固有权利和义务的继承者。
边界条约是对一个国家领土范围的法律规定，应该继承。
中俄划界,为何以不平等条约为基础
此外，黑龙江主航道紧临俄远东第一大城市哈巴罗夫斯克城下，近年，俄罗斯边防军和地方当局更在“哈巴”与黑瞎子岛之间架设了人工操纵的开合浮桥。
据俄方报道，根据2004年10月《补充协定》，俄方已经在拆除设施，计划搬迁岛上居民了。
俄方人士的新担忧
从历史上看，现在这样划界对于中、俄两国来说，都是最佳、最合乎理性的选择。中俄复杂的边界形成史已经结束了。当前和今后最重要、最迫切的任务，是如何共同致力于建设友好、和平、合作、繁荣的边界地区。
黑瞎子岛的开发，具有特殊意义。今后在相当长时期内，黑瞎子岛的政治意义要远远高于经济意义。我们一定要以事实证明，中方人员登岛从事经济开发，定能使中俄双方共同受益，特别是会给对岸的哈巴罗夫斯克带去更好的发展环境。
中俄民贸、边贸经历已有15年之久了。这一期间的正面经验和反面教训——如初期假冒伪劣商品大量涌入俄方，近期久拖不决的“灰色清关”问题、非法越境渔猎、经商等，都应纳入我们的研究视野。
二是对中俄“平分”黑瞎子岛（俄称“大乌苏里岛”）想不通，认为该岛位于黑龙江主航道中方一侧，理应划归中方才是。
而在俄罗斯，相当多的人对20世纪90年代以来的中俄勘界也是异议多多：
一是担心中国正在崛起，未来会否凭借实力“收复失地”——这是“中国威胁论”在俄罗斯一直喧闹不止的主要根源；
目前，中俄完成了两国绝大部分国界的勘分工作，两国都对发展边境地区的区域经济合作充满憧憬。不过，对于划界这样的敏感问题，双方有关人士中存在一些不满情绪也十分正常。比如，如何看待沙俄与清政府之间签订的不平等条约，就成为中方部分人士不满的主要原因。也许，只有在真正了解历史后，人们才会更加的理智。
也许，中俄国界全线划定的成果和经验，能为中印寻找公平合理的边界解决方案提供一些参考。
中苏（俄）边界谈判始末
中苏（俄）边界谈判始末作者：李凤林来源：《领导文萃》2024年第06期第一次边界谈判于1964年2月8日起在北京举行。
谈判一开始，中苏双方对边界领土问题态度的巨大差异立即显现出来。
中方明确表示，确定目前中苏边界的19个条约都是沙俄同清政府签订的不平等条约，这是历史事实。
尽管如此，鉴于清代被沙俄侵占的150多万平方公里土地是通过条约规定的，同时考虑到历史的和现实的情况，我们仍然愿意以这些条约为基础，合理解决边界问题。
这是邓小平同志1989年5月16日对戈尔巴乔夫讲的。
中方在谈判的第一次全体会议上（1964年2月26日）就已阐明这一基本观点，中方的态度是一贯的。
而苏方却从一开始就对条约性质的问题进行辩解，为沙俄侵华史翻案。
现已解密的苏共档案材料表明，苏共中央曾多次发出指示，批评苏联的各种出版物对俄中边界形成的历史所做的“错误”阐述，并要求重写俄中关系史。
1964年后苏联出现了一个修改历史的高潮，修改历史的核心目的就是“证明”1689年《尼布楚条约》是对俄的“不平等条约”，而后来俄国借第二次鸦片战争之机迫使清朝签订的《瑷珲条约》《北京条约》等，是俄国“收回失地”。
在1964年2月至8月的谈判中，双方就这个问题的辩论占去了很多时间，而这本来是国际公认的历史事实。
第一次边界谈判进行了半年，双方虽然进行了激烈的对话，但也并非毫无效果，起码双方明确了分歧所在。
首先，交換了地图（东段1∶100000，西段1∶500000），图上明确标出了双方主张的边界线，其意义还在于：其一，中方明确表示，不要求收回被沙俄侵占的150多万平方公里领土，但是具体的边界线应当搞清；其二，明确了双方地图划法和实际控制线不一致的争议地区，争议地区的面积大约3.5万平方公里；其三，就河流边界的划界基本原则苏方专家也不得不同意中方意见，即通航河流以主航道中心线分界，非通航河流以河道中心线为界，并以此大致划分了河中岛屿的归属。
1969年3月珍宝岛事件使中苏之间的紧张关系严重升级。
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东段的补充叙述议定书
中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东段的补充叙述议定书文章属性•【缔约国】俄罗斯•【条约领域】边界边境•【公布日期】2002.06.20•【条约类别】议定书•【签订地点】北京正文中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东段的补充叙述议定书（2002年6月20日签字并于2003年3月14日生效）中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府（以下简称“缔约双方”），鉴于中俄联合勘界委员会根据一九九一年五月十六日《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟关于中苏国界东段的协定》和一九九八年十一月三日《中华人民共和国政府、朝鲜民主主义人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于确定图们江三国国界水域分界线的协定》在实地确定了自423号界标至中华人民共和国、俄罗斯联邦和朝鲜民主主义人民共和国国界交界点（以下简称“三国国界交界点”）之间的中俄国界线，决定缔结本补充叙述议定书。
第一条中华人民共和国和俄罗斯联邦国界线自423号界标起以直线向西南行至位于图们江（图曼纳亚河）河流中心线上的三国国界交界点。
三国国界交界点的坐标采用1942年坐标系：地理坐标：北纬B＝42度25分04．6秒，东经L＝130度38分11．9秒；直角坐标：X＝4 699 440．4，Y＝22 634 709．6。
423号界标至三国国界交界点间国界线长度为215．7米。
在三国国界交界点处不设立界标。
第二条423号界标、三国国界交界点和国界线标绘在本补充叙述议定书的附图——《中华人民共和国和俄罗斯联邦国界东段第423号界标至中华人民共和国、俄罗斯联邦和朝鲜民主主义人民共和国国界交界点的国界线地图》上。
第三条考虑到本补充叙述议定书中第一条所述的自423号界标至三国国界交界点间的国界线长度，《中华人民共和国政府、俄罗斯联邦政府关于中俄国界线东段的叙述议定书》中所述的勘定的中俄国界线总长度为4195．44公里，其中陆界578．18公里，河界3547．23公里，兴凯湖（汉卡湖）70．03公里。
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俄罗斯各界对按照1991年[中苏国界东段协定]划界的反应
・综述・俄罗斯中亚东欧研究2019年第3期
俄罗斯各界对按照1991年为了履行年《中苏国界东段协定》,俄罗斯政府于1992年8月10日和1993年5月5日颁布了两个政府令。
按照这两个政府令,参加中俄联合划界委员会的俄罗斯代表团“应严格按照1991年协定进行划界,于1997年前完成划界工作,并在1997
①年向政府提交批准文件”。
中俄勘界
在按照1991年《中苏国界东段协定》划界过程中及划界完成以后,俄罗斯各界对此作出了不同的反应。
得到了两国领导人的高度重视。
1993～1997年,中俄联合勘界委员会每年会谈4次,而1998年会谈则达到了8次。
紧张的工作使1991年《中苏国界东段协定》所规定的“勘界工程”得以完成。
联合勘界委员会及其附属工作班子出色地完成了勘界任务。
1998年,中俄两国勘定东段国界的总长度为4195144公里,占中俄边界线总长度的98%。
在陆地与河道上竖立了1183座界桩(平均每隔2～3公里设一座),兴凯湖上设置了24个浮标,湖岸设有“两对”开放标志。
经过合作测量,主航道中心线两侧共有1163个江中岛屿或浅滩划归俄罗斯,1281个划归中国(见表1)。
1998年11月22～25日,中俄两国元首在莫斯科会晤,当谈到边界问题时,“双方都满意地指出,中俄边界问题几乎成了一种楷模,在划界的同时也裁减了边界地区的部队和武器”。
同年11月23日,两国元首发表了《关于中俄边界问题的联合声明》,还对下一步的任务达成了明确的共识:“至此,中俄国界东、西两段已勘定的边界在商定的期限内完成全部勘界工作。
”联合勘界委员会遵守工作进度表,于1998年整理完毕勘界工作的全部资料,起草了政府间勘界文件——国界叙述议定书、供发表用的地图和其他文献,其总量极为可观,有2000页之多。
1999年,联合勘界委员会圆满地完成了自己的历史使命。
表1 中俄水路边界划界过程中岛屿分配数量一览表总计俄罗斯1163中国1281合计2444
乌苏里江额尔古纳河[***********]3201980413
其他
141731
一对中俄两国签署的边界协定给予充分肯定
参加中俄联合勘界委员会的俄方团长季列耶夫写了一篇长文(发表在〔俄〕《国际生活》杂志,1999年第2期)。
文中写到,“100多年来,两国从未共同勘定边界。
开始于
1992年的中俄联合勘界,是两国历史上第一次共同勘定
边界走向,并且科学地、分别地坚立起一系列界限分明的界桩或界标”。
“1991年5月16日《俄中国界东段协定》和
1994年《俄中国界西段协定》的签订,消除了我国与中华
人民共和国的边界争论,它们曾是导致两国关系长期紧张的最重要的因素。
经过极其艰难的、断断续续的40年谈判,终于取得了解决同中国边界矛盾的决定性转折。
俄中国界的稳定局面已经对整个亚太地区的形势产生了积极影响。
两国为亚洲大陆树立了边界安全独一无二的范式,其影响绝不止于国界线的确定上,同时也有助于削减边界线两侧的军事力量,建立信任和军事透明度措施体系。
这样的形势发展,无疑会促进和巩固俄罗斯在远东边界地区
②的国家安全。
”
俄罗斯外交部国立莫斯科国际关系学院研究比较政治方面的专家А.В.卢金对1991年《中苏国界东段协定》签署的意义给予了充分肯定。
他说,该协定的签署是“一个历史性的突破,它为完全解决边界走向的争论,圆满终结一个在几个世纪中成为影响两个邻国相互关系发展的严重障碍的历史问题提供了可能,使两国转向更加积极地开展
①Г:С。