财政预算管理知识
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财政及财政收入诠释
（三）公共财政特征及其职能
公共财政是为实现政府职能，弥补市场失灵， 满足社会公共需要的一种财政模式或类型 。公 共财政概念是适应市场经济体制要求的财政运行 模式而提出来的。现代意义上的公共财政产生于 英国，随着市场经济的发展而逐步构建并不断完 善。我国是2019年正式提出建立公共财政基本 框架的思路及相关原则。 其主要特征和职能如 下：
1.墙体材料专项基金收入； 2.地方水利建设基金收入； 3.国有土地使用权出让金收入； 4.残疾人就业保障金收入； 5.城镇公用事业附加收入； 6. 育林基金专项收入； 7.地方教育附加收入； 8. 其他政府性基金收入，如价格调节基金 。
财政及财政收入诠释
基金预算收入按预算级次划分为中央基金预算收入、地方基金 预算收入和中央与地方共享基金收入。其缴库方式与管理要求 与公共财政预算收入的缴库方式和管理要求基本相同 。
《政府性基金预算管理办法》对基金预算作出了规范。纳入政 府性基金管理的原则是，基金全额纳入预算管理，实行收支两 条线，收入全额上缴国库，先收后支，专款专用；在预算上单 独编列，自求平衡，余额结转下年继续使用。
基金与公共财政预算收支项目相比，具有两个显著特征：（1） 对应性。基金收入必须用于规定的支出项目，而规定的支出项 目也主要以相应的基金收入为保证；（2）专项性。政府性基 金通常是按具体项目或特定项目设立的，必须保证专款专用。
财政及财政收入诠释
公共财政特征： （1）强制性——国家在处理财政分配关系、组织实施财政收
支时，依靠国家的政治权力，运用法律手段强制实施的。国家 作出规定，不必与任何方面协商，也不必征得对方同意，只要 符合国家规定，就必须依法交纳，否则就要受到法律的制裁。 （2）无偿性：指筹集上来的资金不再归还。 （3）公共性：指国家从直接生产劳动者所创造的财富中拿出 一定份额，用于社会公共事业。 （4）国家主体性——必须在国家统一组织下实施。 （5）社会基金性——基金性主要指资金经财政分配后形成具 有专门用途的资金。
财政知识点归纳总结
财政知识点归纳总结一、财政基本概念财政是国家的经济活动的一种组织形式，是国家在经济活动中使用财政工具进行调控的过程。
财政主要包括财政收入、财政支出、财政预算等内容。
财政的基本职能是为国家提供所需的资金，控制国家的经济运行，是国家经济运行的基础和调节手段。
二、财政管理1. 财政管理的基本原则（1）保障性原则。
财政管理要保障国家的利益，保障公共利益。
（2）效益性原则。
财政管理要提高经济效益，促进经济发展。
（3）公平性原则。
财政管理要保障社会公平，调节收入差距。
（4）稳定性原则。
财政管理要保持经济稳定，调节经济波动。
2. 财政管理的具体手段（1）税收。
税收是国家财政的主要来源，是政府收入的重要组成部分。
（2）财政支出。
财政支出是政府在各个领域的投资和消费，以促进经济发展和满足人民生活需要。
（3）财政调控。
财政调控是通过财政政策调节经济运行，实现宏观经济平衡。
三、财政体制1. 中央财政体制中央财政体制是国家财政体制的核心，包括中央政府的财政权力和财政事务管理体制。
（1）中央政府的财政权力。
中央政府具有全国范围的财政主管权力，负责全国的财政收支和经济管理。
（2）中央财政事务管理体制。
中央财政事务管理体制由财政部门和其他中央部门组成，负责中央财政收入、支出的管理和调控。
2. 地方财政体制地方财政体制是各级地方政府的财政权力和财政事务管理体制，包括省级、地市级和县级财政体制。
（1）地方政府的财政权力。
地方政府具有本辖区范围内的财政主管权力，负责本地区的财政收支和经济管理。
（2）地方财政事务管理体制。
地方财政事务管理体制由地方财政部门和其他地方部门组成，负责地方财政收入、支出的管理和调控。
四、财政收入1. 税收（1）税收的基本概念。
税收是政府强制性征收的一种财政收入，是国家的主要经济手段。
（2）税种分类。
税收分为直接税和间接税，直接税包括个人所得税、企业所得税等，间接税包括增值税、消费税等。
（3）税收征管。
税收征管是政府对税收的征收和管理工作，包括纳税申报、税收征收等环节。
财政收支预算管理制度
财政收支预算管理制度一、前言财政收支预算是指政府预先安排收入和支出的制度。
财政收支预算管理制度是指通过预算编制、执行、监督等环节，在规范政府收支活动、实现财政目标和维护财政秩序的一系列制度安排。
财政收支预算管理制度的建立和健全对于促进财政收支平衡、提高财政资金使用效率、保障国家经济安全等方面具有重要意义。
本文从财政收支预算的概念、特点和目的出发，结合中国财政预算管理的现状和问题，提出了改进财政收支预算管理制度的思路和建议。
希望通过对财政收支预算管理制度的探讨，能够为我国的财政改革和发展提供一定的参考。
二、财政收支预算的概念、特点和目的1. 概念财政收支预算是政府根据国民经济发展需要和社会管理目标，对一定时期内的收入和支出情况进行预先安排和控制的一种制度。
预算编制是财政管理的基本环节，是政府进行收支安排、实施财政政策的重要手段。
2. 特点（1）前瞻性。
财政收支预算是对未来一定时期内的收入和支出做出安排和设想，具有明显的前瞻性。
（2）全面性。
财政收支预算覆盖了政府的所有收入和支出，具有全面性和一体性。
（3）控制性。
财政收支预算是对政府支出进行控制的工具，通过预算安排和预算执行情况的监督，实现财政支出的有效管理。
（4）灵活性。
财政收支预算能够根据经济形势和政策需要进行调整和改进，具有一定的灵活性。
3. 目的财政收支预算的目的主要有以下几个方面：（1）保障国家经济安全。
通过预算编制和执行，确保政府的资金来源和支出符合法定程序和政策指导，维护国家财政秩序，保障国家经济安全。
（2）提高财政资金使用效率。
通过预算的安排和控制，提高财政资源的使用效率，优化支出结构，促进经济发展。
（3）实现收支平衡。
通过财政收支预算，合理安排政府收入和支出，保持财政收支平衡，促进国民经济稳定发展。
（4）公开透明。
通过财政收支预算，公开政府的收入来源和支出去向，增加政府决策的透明度，维护社会公平正义。
三、中国财政预算管理的现状和问题1. 现状中国财政预算管理制度自改革开放以来不断完善，已经形成了一套相对完备的预算法律体系和预算管理办法。
有关财政预算的知识分析
有关财政预算的知识分析一、财政预算概述财政预算是指政府在一定时期内，对其活动和项目提出的收入和支出计划，是财政管理的重要手段之一。
财政预算是政府经济管理和社会管理的核心之一，对于政府的经济运行和社会发展具有重要意义。
二、财政预算的种类1.资本预算资本预算是指政府为实施重大建设项目和投资项目所提出的收入和支出计划，主要包括固定资产投资、基础设施建设等方面。
2.经常预算经常预算是指政府在日常运行中提出的收入和支出计划，主要包括工资福利支出、行政管理支出等方面。
三、财政预算的编制过程1.预算编制前期准备在预算编制前，政府需要进行各种数据分析和预测，以确定未来一段时间内的经济状况和财政收支情况。
2.预算编制根据前期准备工作所得到的数据和情况，政府机构会编制相应的预算草案，并进行内部讨论和修改。
3.预算审核和通过政府将编制好的预算草案提交给相关机构或者议会进行审核和讨论，并最终通过。
4.预算执行和监督预算通过后，政府需要按照预算计划执行，同时进行预算执行情况的监督和评估。
四、财政预算的重要性1.资源分配财政预算可以帮助政府进行资源的有效分配和利用，确保社会资源的合理配置。
2.经济稳定财政预算的合理编制和执行可以促进经济的平稳发展，维护经济稳定。
3.社会公平财政预算可以通过合理的政策安排，实现社会公平和社会公正，促进社会和谐发展。
五、财政预算的挑战与改进1.透明度不足在一些地方，财政预算的编制和执行存在着透明度不足的问题，需要进一步加强公开和监督。
2.预算执行不到位有时政府提出的财政预算无法完全按照计划执行，需要加强约束机制和监督措施。
3.效率不足财政预算的效率问题也需要重视，需要注重预算的灵活性和适应性，以适应不同经济环境下的需求。
结语综上所述，财政预算作为重要的财政管理工具，对于政府经济运行和社会发展具有重要意义。
政府需要加强对财政预算的编制和执行，不断改进和完善预算体系，以保障国家经济发展和社会稳定。
财政预算知识
财政预算知识财政预算是国家经济管理的重要工具，它是政府根据国家的发展目标和政策，对预计收入和支出进行合理规划和安排的过程。
财政预算的编制和执行对于实现国家经济社会发展目标、促进经济增长和改善民生具有重要意义。
一、财政预算的基本概念和作用财政预算是国家经济管理的基础，它是国家财政管理的核心内容之一。
财政预算的基本概念是指政府根据国家发展目标和政策，对预计收入和支出进行合理规划和安排的过程。
财政预算的主要作用有以下几个方面：1. 经济调控作用：财政预算可以通过调节财政收入和支出的规模和结构，对经济进行调控和引导，实现宏观经济平衡。
2. 资源配置作用：财政预算可以合理配置财政资源，优化资源结构，提高资源利用效率，促进经济发展和社会进步。
3. 收入分配作用：财政预算可以通过税收政策和财政支出的安排，实现收入的再分配，促进社会公平和经济可持续发展。
4. 社会保障作用：财政预算可以用于社会保障和福利支出，保障弱势群体的基本生活权益，增加社会稳定和和谐。
二、财政预算的编制流程财政预算的编制是一个复杂的过程，一般包括以下几个步骤：1. 制定预算方针和政策：根据国家的发展目标和政策，确定财政预算的总体方向和政策原则。
2. 预测收入和支出：对财政收入和支出进行预测和估算，包括税收收入、非税收入、政府支出等。
3. 制定预算计划：根据预测结果，制定财政收入和支出的计划，确定各项预算指标和分配比例。
4. 审议和决策：将预算计划提交给相关部门和机构进行审议和决策，确保预算的合理性和可行性。
5. 执行和监督：财政预算的执行需要严格按照预算计划进行，同时要进行有效的监督和评估，确保预算的执行效果。
三、财政预算的分类和结构财政预算按照内容和性质的不同，可以分为常规预算和特殊预算。
常规预算是指政府每年按照一定程序编制和执行的预算，包括一般性预算和社会保障预算。
特殊预算是指针对特定项目或特殊事项编制的预算，如国家重点项目预算、紧急救灾预算等。
财政预算管理
财政预算管理在现代社会中，财政预算管理是一个非常重要且复杂的课题。
财政预算管理指的是国家或地方政府在确定财政预算，并根据预算执行、监督和评估的过程中，对财政收入和支出进行管理和控制的一系列活动。
它对于促进经济发展、提高财政效益、保障国家长期稳定运行等方面具有重要意义。
本文将从预算编制、预算执行、预算监督和预算评估四个方面对财政预算管理进行分析和探讨。
一、预算编制预算编制是财政预算管理的第一步，它是制定财政政策和实现财政目标的重要手段。
预算编制应该坚持科学决策、民主参与和透明公开的原则，确保决策的科学性和公正性。
在编制预算时，需要考虑国民经济发展的总体方向，结合经济形势和社会需要，科学合理确定预算规模、收入构成和支出结构。
同时，还需要注重预算编制与决策的衔接，确保预算编制与国家发展战略的一致性。
二、预算执行预算的执行决定了财政政策是否能够有效实施，对于实现预算目标具有至关重要的作用。
预算执行需要按照法定程序进行，确保预算资金的合法性、合规性和有效性。
同时，还要加强对预算执行过程的监督和控制，避免挤占预算、超出预算和滥用职权等问题的发生。
只有做到预算执行的严格规范，才能保证财政预算的有效使用，实现政府财政收支的平衡和稳定。
三、预算监督预算监督是对财政预算执行过程中的资金使用情况和财政行为进行监督和评估。
预算监督的目的是保证预算的合法性、公正性和透明度，防止腐败和浪费现象的发生。
预算监督应该强调依法依规，加强内外部监督机制的建设，提高监督工作的效能。
同时，还应注重利益相关方的参与，加强公众对财政预算的监督，提升预算监督的公信力和民主性。
四、预算评估预算评估是对财政预算管理绩效进行评估和总结，为下一年度的预算编制提供经验和依据。
预算评估的核心是评估财政政策的效果和财政支出的经济效益。
通过评估，可以发现存在的问题和不足，并提出改进措施，进一步提高财政预算管理水平。
预算评估应该注重绩效管理，强调对预算执行结果的定量和定性分析，为政府决策提供科学依据。
财政预算制度管理制度
财政预算制度管理制度一、概述财政预算是指政府制定的用于规划、管理和控制公共财政支出和收入的计划性文件，是国家经济管理的重要工具之一。
财政预算的编制和执行直接关系到国家经济社会发展的全局，对于维护财政稳定、实现财政管理目标具有重要意义。
为了加强对财政预算的管理和监督，国家建立了财政预算制度管理制度，旨在规范预算的编制、执行和监督过程，保障财政预算的合理性和有效性。
二、财政预算制度管理制度的基本内容1. 财政预算的编制财政预算的编制是财政预算制度的核心环节。
根据《中华人民共和国预算法》规定，每年政府应当对本级财政预算进行编制，相关部门按照政府工作报告和各自职责范围制定预算方案，还需要进行绩效评估、风险评估等工作。
在编制过程中，各部门应当严格依据法定程序，确保财政预算的合理性和稳健性。
2. 财政预算的批复财政预算经过编制后，需要经过相应部门的审查批复。
财政部门对各级财政预算进行审核核定，并逐级报经有关政府部门审批，最终提交人大审议通过。
审批过程应当依法依规，确保财政预算的合理性和合法性。
3. 财政预算的执行财政预算的执行是财政预算制度管理的重要环节。
各部门应当按照预算编制的要求，严格执行财政预算，保障政府支出的合理性和有效性。
同时，还需要进行预算执行的监督和评估，及时发现并纠正预算执行中的问题和不足。
4. 财政预算的监督财政预算的监督是保障财政预算执行的关键。
各级政府部门和人大代表机构应当加强对财政预算的监督力度，认真审核预算执行情况，及时发现和解决问题。
同时，财政审计机构还需要对财政预算的执行情况进行审计，确保财政资金的使用合法合规。
5. 财政预算的评估财政预算的评估是保障财政预算效果的关键。
各部门应当建立健全的绩效评估体系，对财政预算的执行效果进行评估，评估结果应当作为下一年预算编制的参考和依据。
同时，还需要对财政预算的风险进行评估，确保财政预算的可持续性和稳健性。
三、财政预算制度管理制度的实施情况当前，我国财政预算制度管理制度已经建立和完善，各级政府和部门严格依照相关规定执行，有效地保障了财政预算的合理性和有效性。
财政预算管理
预算绩效管理科学化
预算绩效管理科学化是预算管理发展的必然要求，通过建立科学的绩效评价体系，对预算的执行效果进行全面、客观、公正 的评价，为预算决策提供有力依据。
推进预算绩效管理科学化，需要完善绩效评价标准和指标体系，加强绩效评价结果的应用和反馈，促进预算资金的有效配置 和合理使用，提高财政资金的使用效益。
增量预算
以上一年度预算为基数，根据本年度实际情况和 需求，对各项支出进行适当的增减调整。
绩效预算
将绩效指标与预算安排相结合，根据绩效评价结 果进行预算分配。
ABCD
零基预算
从零开始，对所有支出进行重新评估和安排，不 受以前年度支出的影响。
滚动预算
根据实际情况和需求的变化，对预算进行动态调 整和更新。
财政预算由财政部门编制，经本级政 府审核后报同级人民代表大会批准。
财政预算的组成部分
包括一般公共预算、政府性基金预算、 国有资本经营预算和社会保险基金预 算等。
财政预算分类
按编制形式分类
分为增量预算和零基预算。增量预算是在上一年度预算的基础上，根据本年度经济社会发 展情况和政策目标，对各项收支进行适当调整；零基预算则是在每年编制预算时，对各项 收支进行重新评估和安排。
财政预算管理
contents
目录
• 财政预算基本概念 • 财政预算编制 • 财政预算执行 • 财政预算绩效评价 • 财政预算管理问题与对策 • 财政预算管理发展趋势与展望
财政预算基本概念
01
财政预算定义
财政预算定义
财政预算的编制和审批
财政预算是指政府在一定时期内对财 政收支的计划安排，是政府理财的重 要工具。
加强预算法制化建设，有利于提高预算管理的透明度和公信 力，减少随意性和人为干扰，保障财政资金的安全和有效使 用。
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预算股提供
1、财政的概念和职能
财政以国家为主体，为了实现国家职能的需要，参与社会产品的分配和再分配以及由此而形成的国家与各有关方面之间的分配关系。
财政包括财政收入和财政支出两个部分。
财政的职能:财政一般具有3个职能：①分配职能。
即以国家为主体参与社会产品分配的职能，包括组织财政收入和安排财政支出两个方面。
②经济调节职能。
即根据宏观政策目标，通过调整财政分配以调节国民经济发展的职能。
③监督职能。
即对财政的分配、调节过程及其相关方面实施监察、督促和制约的职能。
它是财政分配职能、调节职能完满实现的条件。
财政的三大职能相互联系、相互制约，其中分配职能是基本职能，调节职能和监督职能是由分配职能所派生的。
2、财政管理体制
财政管理体制也就是中央与地方各级政府之间财权事权划分的制度机制，我国现在实行的是分税制的财政体制，简称分税制，其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央
与地方的收入体系。
3、地方财政总收入
地方财政总收入是指一般预算收入范围内的有关收入项目，包括：①地方一般预算收入。
②在当地交纳的国内增值税中央分享收入。
③国内消费税。
④纳入分享范围的企业所得税、个人所得税中央分享收入。
⑤⑥
4、地方境内总收入是指在本辖区内缴入各级国库的一般预算收入和基金预算收入，包括缴入中央金库的收入。
5、预算收入
预算收入是国家为了满足社会公共需要，主要是为了实现国家职能的需要，通过政府预算集中一部分社会产品所形成的集中性财政资金，是国家进行社会主义现代化建设、实现对国民经济的宏观调控所必不可少的财力保证。
它是根据国家法令和法规取得的非偿还性资金，它是一级财政的资金来源。
预算收入一般包括一般预算收入、基金预算收入。
一般预算收入是通过一定形式和程序，有计划、有组织地由各级财政部门组织的纳入预算管理的各项收入。
基金预算收入是按规定收取由财政管理并具有专门用途的政府性基金。
6、财政总预算支出
财政总预算支出是国家为实现其职能，通过法定的预算程序对预算收入进行的再分配。
财政总预算根据支出性质特点及与预算收入相对应的原则，将预算支出分为一般预算支出和基金预算支出。
一般预算支出是指一级政府通过法定的预算程序对集中的一般预算收入有计划地进行再分配，以满足经济建设、文化建设和军政费用等方面资金需要的活动。
基金预算支出是各级财政依据专款专用原则集中的基金预算收入安排的支出。
7、地方财力的计算
地方财力是根据地方财政收入和财政体制计算的可安排当年支出的各项财政资金的总和（不含专项补助、上年结余收入、国债转贷收入等）。
公式表示为：
地方财力＝本级地方一般预算收入＋上级返还性收入＋上级财力性补助+下级上解收入-返还下级支出-补助下级财力性支出-上解上级支出+调入资金
8、财政经常性收入的计算公式
财政经常性收入＝地方一般预算收入-（城建税+行政性收费+罚没收入+专项收入+国有资本经营收入+国有资源有偿使用收入+其他收入）+税收返还+2002年实行所得税分享改革后增加的一般性转移支付收入。