制度
什么是“制度”
什么是“制度”
一、制度的概念
制度一词有广义的解释与狭义的解释。
就广义而言，在一定条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系就是制度（或叫体制），如政治制度、经济制度、社会主义制度、资本主义制度等等。
就狭义来讲，是指一个系统或单位制定的要求下属全体成员共同遵守的办事规程或行动准则，如工作制度、财务制度、作息制度、教学制度等等。
这里讲的制度专指一种公务文书。
二、制度的作用
制度可使某个团体或单位的所有成员共同遵守某些办事规程和行动准则；从而为完成任务或目标提供保证。
三、制度的分类
制度的种类很多，各条战线、各个部门、各个单位的工作性质不同，情况千差万别，因而制度也不一样。
如保密制度与医药制度，真是风马牛不相及。
四、制度的结构
制度的写法是条文式，即把制度内容分条款逐一写出，其结构可分为标题、正文、结尾三部分。
（一）标题。
由制定单位、工作内容、文种三部分组成。
如：××医院住院部交接班制度。
有的制度标题中不写制定单位，而将它写在末尾。
（二）正文。
这是制度的主体部分。
写条文前可加一小段引言，简要、概括地说明制定这项制度的原因、根据、目的等情况。
接着逐条写各项内容。
一个单位内部的制度也可以不写引文，直接写条款。
条文写完后还要写明此项制度从什么日期执行。
（三）结尾。
条文写完了就自然结束，写上制定单位、公布日期。
是单位内部的制度行文公布不必盖章，如是一级政府或一个系统的制度需广泛下发执行者，必须落款公章。
以增强其真实性严肃性。
第一章 制度-1
8、舒尔茨将制度定义为管束人们行为的一系列规则。 舒尔茨将制度定义为管束人们行为的一系列规则。 管束人们行为的一系列规则 制度与人的经济价值的不断提高》 ）；舒尔茨关 （ 《制度与人的经济价值的不断提高》 ）；舒尔茨关 于制度的定义被以后研究制度的学者所接受。 于制度的定义被以后研究制度的学者所接受。 9、拉坦也将制度定义为一套行为规则，它们被用于支配 拉坦也将制度定义为一套行为规则， 一套行为规则 特定的行为模式与相互关系。（ 特定的行为模式与相互关系。（ 《诱致性制度变迁理 论》 ）
第五，符号性和禁止性。 第五，符号性和禁止性。 制度常通过简单的符号给定人们行为的标准。（这样省略 制度常通过简单的符号给定人们行为的标准。（这样省略 。（ 了隐藏在符号背后的深刻哲理，节约了人们的认识成本。） 了隐藏在符号背后的深刻哲理，节约了人们的认识成本。） 例如，简单的红灯信号告诉我们赶快停止， 例如，简单的红灯信号告诉我们赶快停止，银行账单符号 表示了一定的价值。 表示了一定的价值。 符号一般都代表了一个复杂的制度安排， 符号一般都代表了一个复杂的制度安排，其功能就依赖于 它所代表的制度。 它所代表的制度。
第二，确定性。 第二，确定性。 只要是制度，都告诉人们能干什么、不能干什么， 只要是制度，都告诉人们能干什么、不能干什么，都给 人类行为划定了边界。也正是具有这样的特点， 人类行为划定了边界。也正是具有这样的特点，才能够 使其具有确定性、减少不确定性， 使其具有确定性、减少不确定性，从而为人类行为提供 稳定的预期。 稳定的预期。 一个有效的规则必须从两个方面看都是确定的： 一个有效的规则必须从两个方面看都是确定的：必须是 可知的、透明的；必须能够对未来提供可靠的指导。 可知的、透明的；必须能够对未来提供可靠的指导。
一非正式制度非正式制度软制度是指人们在长期的社会生活中逐步形成的习惯习俗伦理道德文化传统价值观念及意识形态等对人们行为产生非正式约束的规则是那些对人的行为的不成文的限制是与法律等正式制度相对的概念
制度是什么
制度概览制度包括：1.制度：社会制度，是指反映社会制度具体存在形式的规范性文件。
2.行政制度：一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，是实现某些功能和规则的具体社会系统。
3.管理制度：是指组织、体系、确立及一般规定公司的制度。
制度针对其范围领域内所有对象，是原则性的一个范畴，而管理则属于其范围内的一部分，是操作性的一个范畴。
4.制度是管理的基础依据，管理则是在制度规定的范围内进行并执行的，制度与管理既是互相区别又是互相联系的。
5.工艺制度：广义指机械制造的工艺流程及有关规定的总和。
6.会议制度：通过定期召开会议实现决策民主化。
7.选举制度：是公民选择人民代表的行动过程所依据的程序及有关规范。
8.医疗制度：广义指医疗服务的组织形式及管理方式。
9.保险制度：指根据特定的组织或团体的经济状况，为弥补意外事故或健康原因造成的停工损失，通过保险人对被保险人进行收取保险费，建立保险基金，并对被保险人发生生亡、伤残等条件所引起的损失给予经济补偿而建立劳动保障制度的一种方式。
10.土地制度：指土地政策、法令、土地价格及与此相联系的各项工作的总称。
11.产权制度：是产权经济理论的基础，是指产权关系在法律上的表现形式，它具体规定了产权主体对财产的权能，是国家强制力在财产上的体现，同时也是国家强制力对产权关系的保护。
12.考试制度：是指国家为发现人才、选拔人才而设立的考试组织机构及其相应的规章制度。
13.奖惩制度：是一种行为激励制度，通过奖励和惩罚的方式激励和约束被管理者的行为，以最大限度地调动被管理者的工作积极性和创造性。
14.销售制度：是指运用市场营销规律制定销售机构、销售人员的具体职责，并用法律形式固定下来，从而规范销售人员的行为，保护各方合法权益。
15.财产申报制度：指一定范围的公职人员（主要是国家公务人员）在任职期间或离任时向有关机关登记申报自己及其一定范围内亲属的财产及其收入的活动。
16.监督制度：是一般监督和专门监督构成的整体，既是统治阶级维护其统治地位不受侵犯和破坏的重要手段，也是调整管理机制，保障各项决策得以贯彻执行的有效措施。
规章制度管理制度（精选11篇）
规章制度管理制度（精选11篇）规章制度管理制度（精选11篇）随着社会一步步向前发展，需要使用制度的场合越来越多，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。
这些规则蕴含着社会的价值，其运行表彰着一个社会的秩序。
拟定制度需要注意哪些问题呢？以下是小编精心整理的规章制度管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。
规章制度管理制度篇1一、遵守公德第一条公司员工必须遵纪守法、做维护社会公德的模范，公司绝对不允许违背公德、违反法律的现象存在。
二、爱岗敬业第二条爱岗敬业：热爱自己的工作，勤奋努力，不断提高工作效率和工作质量。
第三条尽职尽责：要求员工必须做到三负责，即对社会负责，对公司负责，对自己负责。
全力以赴地完成工作任务和履行职能，对自己的失误承担责任。
第四条服从领导：员工必须服从领导安排，与领导保持一致把工作做好，不与领导背道行事。
第五条逐级上报：员工有事应向所属直接领导汇报，除直接领导有重大失误或特别情形下，不得越级汇报。
三、团结协作第六条紧密团结，精诚合作，工作中相互协调，相互支持，建立起融洽的人际关系。
第七条严以律己宽以待人，相互关心，相互尊敬，开展批评与自我批评。
第八条不搞小团体、小帮派，倡导同事间密切和谐的关系。
第九条不拨弄是非，无中生有，挑拨离间，说不利于团结的话。
第十条保持积极的生活态度和工作态度，以积极包容的心态对待公司管理中的问题，主动提出改进性的建议和意见，以成熟的方法解决问题。
四、遵守纪律第十一条下级服从上级是公司管理的基本原则，员工应自觉服从领导的安排和工作调动，不得公开顶撞领导，不得无故拒绝、拖延、敷衍或擅自终止领导安排的工作。
第十二条遵守公司制定的作息时间，不迟到，不早退，上下班要打考勤卡。
第十三条公司员工必须严格遵守工作纪律，上班下班时间不擅离职守，不串岗及私自外出、不聊天、听音乐、吃零食、嬉闹、大声喧哗。
未经他人允许，不得翻阅他人文件、资料，动用他人物品。
第十四条工作时间要专心工作、精神振作、紧张有序，不用办公电话打私人电话、上班期间不在公司岗位接待亲友、不办理个人私事，不在禁烟区吸烟，不阅读与工作无关的杂志书刊和不做其他与工作无关的事。
规章制度范本（精选14篇）
规章制度规章制度范本（精选14篇）在现在的社会生活中，制度对人们来说越来越重要，制度是要求成员共同遵守的规章或准则。
拟定制度需要注意哪些问题呢？下面是小编收集整理的规章制度范本，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
规章制度篇1一、仪容仪表员工的仪容仪表关系到公司的形象和声誉，同时也是公司管理水平的具体体现。
（一）员工应以饱满的工作热情进入工作岗位，工作时间内应保持良好的精神面貌，语言文明，举止端庄；服装要时刻保持清洁平整，发型要大方端庄并梳理整齐，头发保持清洁。
二、行为规范（一）员工按照公司规定的时间上下班并签到；（二）员工在岗期间，不准在办公区域抽烟，喝酒；（三）爱护办公设备，节约办公耗材、下班之前应及时关闭电源（包括电脑、电灯等），关好门窗，以免造成不必要的损失，违反此规定的，酌情罚款；（四）员工应绝对遵循公司的保密制度，未经经理批准，不得将公司的技术、资料、计划、决定等商业机密向其他非相关人员甚至公司以外的员工透漏、复制或者发送，一经发现，严肃处理，对于情节和后果严重者，公司将保留进一步追究其法律责任的权利。
（五）员工如遇特殊情况不能到岗上班，须提前按公司规定的请假程序办理请假手续。
（六）员工个人联系信息变更时，应及时通知其他人员；（七）中午在公司用餐者，餐后应第一时间处理好就餐后留下的饭盒及杂物；积极参加公司的每一次大扫除，平时要保持个人办公台和电脑桌的干净整洁，严格杜绝纸张、杂志、工具书等物品乱堆乱扔；、公司内严禁随地吐痰，乱丢垃圾。
三．考勤规定：（一）、每周工作时间为：星期一至星期五。
（二）、上下班时间规定：夏季（上午：8:00—12：00，下午：14:00—18:00），冬季（上午8:00—12：00，下午13：30—17:30）八小时工作日，每周六，周日休息。
本公司所有人员均按规定签到。
（三）、员工请假须提前一天申请，事假属无薪假，即员工请假期间，不计工资；（四）、员工不得无故旷工，一次扣人民币50元，两次扣人民币200元，连续矿工两日，或一月旷工累计三日者，公司将予以处分。
“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别
“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”的区别“制度”、“办法”、“细则”、“规定”、“条例”等都是规范性文件，但也有区别：制度的含义较为广泛，具体应用的时候可大可小。
经济制度、政治制度就是大的制度，而具体到一个企业的制度，往往是指大家要共同遵守的章程之类的。
办法是对有关法令、条例、规章提出具体可行的实施措施，是对国家或某一地区政治、经济和社会发展的有关工作、有关事项的具体办理、实施提出切实可行的措施。
办法重在可操作性。
它的制发者是国务院各部委、各级人民政府及所属机构。
规定是为实施贯彻有关法律、法令和条例，根据其规定和授权，对有关工作或事项作出局部的具体的规定。
是法律、政策、方针的具体化形式，是处理问题的法则。
主要用于明确提出对国家或某一地区的政治经济和社会发展的某一方面或某些重大事故的管理或限制。
规定重在强制约束性。
细则是对某一法律、法规全部或部分内容的具体化。
条例是具有法律性质的文件，是对有关法律、法令作辅助性、阐释性的说明和规定；是对国家或某一地区政治、经济、科技等领域的某些重大事项的管理和处置作出比较全面、系统的规定；是对某机关、组织的机构设置、组织办法、人员配备、任务职权、工作原则、工作秩序和法律责任作出规定或对某类专门人员的任务、职责、义务权利、奖惩作出系统的规定。
它的制发者是国家最高权力机关、最高行政机关(国务院各部委和地方人民政府制度的规章不得称“条例”。
一、制度（一）什么是“制度”制度也称规章制度，是国家机关、社会团体、企事业单位，为了维护正常的工作、劳动、学习、生活的秩序，保证国家各项政策的顺利执行和各项工作的正常开展，依照法律、法令、政策而制订的具有法规性或指导性与约束力的应用文，是各种行政法规、章程、制度、公约的总称。
（二）“制度”的使用范围规章制度的使用范围极其广泛，大至国家机关、社会团体、各行业、各系统，小至单位、部门、班组。
它是国家法律、法令、政策的具体化，是人们行动的准则和依据。
规章制度包括什么
规章制度包括什么
《规章制度包括什么》
规章制度是指为了维护组织、社会或国家秩序而制定的一系列规定和制度。
它包括了各种行为准则、规范、程序和制度，用来规范人们的行为，保障社会的正常运行。
规章制度的内容丰富多样，涉及方方面面，具体包括以下几个方面：
1. 行为准则：规章制度包括了一些基本的行为准则，比如言论规范、礼仪规范、劳动纪律等。
这些准则旨在引导人们的行为，让社会更加和谐、有序。
2. 规范和程序：规章制度中还包括了一些规范和程序，用来规范各种活动和行为。
比如在组织内部规定了会议程序、审批程序等，保证了各项工作的有序进行。
3. 社会制度：在国家层面，规章制度包括了国家法律、政策、制度等，用来规范整个社会的行为。
这些制度是社会运行的基本依据，也是社会治理的重要手段。
4. 组织管理制度：在企业或组织中，规章制度涉及了各种管理制度，包括了人事制度、财务制度、绩效考核制度等，用来保证组织内部的秩序和运作。
总的来说，规章制度是为了引导和规范人们的行为，保障社会的正常运行而制定的一系列规定和制度。
它的内容十分丰富，覆盖了社会的方方面面，是现代社会不可或缺的重要组成部分。
政策和制度的区别
政策和制度的区别引言政策和制度是在政治和社会领域中经常被用到的两个概念。
尽管它们有一些相似之处，但在定义和实施方式上存在着显著的差异。
本文将详细探讨政策和制度的区别，旨在帮助读者更好地理解这两个概念的含义和作用。
1. 定义1.1 政策政策是指在特定情境下为达到某个目标或解决某个问题所采取的行动方案。
政策通常是由政府、组织或个人制定的，以指导和管理特定领域的行为。
政策可以涉及各个领域，如经济、社会、环境、教育等。
1.2 制度制度是指一系列相互关联的规则、法律、经验和习俗，用于管理和组织社会活动。
制度通常是长期存在的，具有相对稳定性和普遍适用性。
制度可以涉及各个领域，如政治制度、法律制度、经济制度等。
2. 特征2.1 政策的特征•政策是具体、可操作的，通常包含具体的目标和措施。
•政策通常是短期、有限范围内的行动方案。
•政策通常由政府、组织或个人制定，以解决特定的问题或实现特定的目标。
2.2 制度的特征•制度是相对稳定、长期存在的规则和法律体系。
•制度是普遍适用的，适用于整个社会或某个特定领域。
•制度通常由法律、行政规章等权威机构制定和管理。
3. 角色和作用3.1 政策的角色和作用•政策可以为政府、组织或个人提供行动方向和指导，帮助实现特定的目标。
•政策可以调整和引导资源的分配，推动社会和经济发展。
•政策可以回应社会和经济变化，解决社会问题并维护社会稳定。
3.2 制度的角色和作用•制度可以确保社会秩序和公平，维护社会的稳定和发展。
•制度可以规范社会行为，保护公众利益和权益。
•制度可以为政府行政管理提供法律和政策的基础。
4. 实施方式4.1 政策的实施方式•政策的实施通常涉及多个阶段，包括制定、实施和评估。
•政策的实施需要明确的行动计划、资源调配和监测控制机制。
4.2 制度的实施方式•制度的实施通常需要依靠法律、法规等强制性的手段。
•制度的实施需要一套完整的法律和管理体系，以确保实施的有效性和合法性。
结论政策和制度在政治和社会领域中都起着重要的作用，但在定义、特征、角色和实施方式上存在明显的差异。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
成员（代表）大会制度
一、成员大会由全体成员组成，是合作社的最高权力机构，并由理事会负责召集，每年至少召开二次。
二、本社章程必须经成员大会通过，成员大会决定本社合并、分立、解散、重大投资事项及合作社内部各业务部门的设立或撤销。
三、成员大会审查批准本社各项制度，理事会、监事会工作报告，财务预、决算方案及经营项目，发展规划等。
四、成员大会选举（罢免）理事会、监事会成员，并决定合作社成员会费的交纳比例。
五、本社可设立成员代表大会，先例成员大会的部分职权。
六、成员代表从成员中选举产生，成员代表大会应有三分之二以上成员（或代表）参加，所作决议必须经全体成员（或代表）过半数通过，方能生效。
财务管理制度
一、本合作社财务制度严格执行《会计法》及国家有关财务法律、制度，理事长负责财务工作，监事会监督财务工作。
二、合作社资金来源包括成员会费、成员出资、经营收益、国家专项补助、社会捐赠和其他资金，按国家有关规定记帐。
三、任何单位和个人不得截留、挤占、平调、挪用合作社资产。
四、本合作社财务管理坚持“增收节支，勤俭节约”原则，各项开支与本社生产经营服务无关的费用一律不得支付，要严格控制非生产经营开支。
五、合作社费用开支实行理事长一支笔审批和限额审批。
所有开支须有经办人签字、理事长审批，方可报销入帐。
业务开支由理事会先研究，再开支，重大项目建设及投资，由成员（代表）大会讨论决定。
非业务开支500元以上理事长审批，500元以上理事会讨论决定。
六、合作社实行“财务公开、民主监督”。
监事会加强财务开支审核。
财务情况每半年向成员公布一次，每年向成员大会报告一次。
盈余分配制度
《农民专业合作社法》规定，农民专业合作社的分配制度不同于企业。
第一，农民专业合作社从当年盈余中提取公积金，并量化给每个成员，计入个人账户。
第二，农民专业合作社的可分配盈余的60%，要按照成员与本社的交易量（额）比例返还给成员；其余的40%，按照出资额和公积金份额的比例分配给成员。
第三，每年的分配方案要经成员大会讨论决定。
农民专业合作社的财产属于成员所有，每个成员账户记载的出资额和量化给该成员的公积金份额归个人所有。
如果成员退社，要按照章程规定退还个人账户内的资产，并返还可分配盈余。
如果本社亏损，成员要以个人账户内的资产分摊本社的亏损。
管理制度
为了维护成员的合法权益，使合作社向着健康、稳定、协调的方向发展，实行科学管理、民主决策、提高经济效益，根据合作社《章程》，特制定本制度。
一、本合作社的最高权力机构是成员（代表）大会，由理事会负责召集。
凡制订和修改章程、选举和罢免理事、2000元以上的财务开支、盈利返还、合作社终止后的财产处理等重大事宜，必须召开成员（代表）大会，经三分之二以上成员出席会议，半数以上成员表决通过。
方可交理事会执行。
表决实行一人一票制。
二、成员（代表）大会每年至少召开1—2次。
遇特殊情况，如生产经营的重大事件、罢免理事长等，由三分之一以上成员提议，理事会二分之一以上理事通过，可由理事长或副理事长召集临时成员（代表）大会，以决定重要事项。
三、理事会是本合作社最高权力的执行机构，负责日常生产经营工作，由理事长负责召集。
凡制定内部管理制度、选举和罢免理事长、副理事长、秘书长、设立办事或分支机构、聘用工作人员等重要事项，必须召开理事会，经三分之二以上理事出席会议，并由出席会议的三分之二以上的理事表决通过方可生效。
理事会、监事会工作制度
一、理事会工作制度
1、理事会是合作社执行机构，由全体理事组成。
2、理事会从理事中选举1名理事长，理事长是本社的法定代表人，代表协会签订协议、合同和契约，管理本社的各项各务；
3、理事会实行民主集中制原则，由理事长主持工作，重大事项由理事会集体讨论决定，理事会每季度召开一次会议，理事会议必须有三分之二的理事出席，所做决定必须取得出席会议的半数以上理事同意，方能生效。
4、理事会由成员（代表）大会从全体成员中选举产生，理事任期三期，可连选连任。
二、监理会工作制度
1、监事会是协会的监督机构，代表全体会员监督协会的各项业务活动。
2、监事会由监事长召集，监事会必须有三分之二以上成员出席方能开会，所作决议必须取得半数以上监事同意，方能生效。
3、监事会由会员（代表）大会选举产生，监事任期三年，可连选连任，理事、监事人员不得兼任。
岐山县婉丰玉米专业合作社
档案管理制度
一、归档范围。
凡是反映本社活动的章程、管理制度、成员情况、规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事情况、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录均属归档范围。
二、资料的收集与整理。
归档资料实行“年度归档立卷”制度，档案管理员根据有关文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。
三、资料的分类与归档。
档案资料的分类依据文书立卷归档管理的有关规定执行。
四、档案的借阅。
理事会和监事会成员借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。
因工作需要，本社的其他人员需借阅档案的，本人提出申请，非密级的由理事会成员审批；借阅密级档案的由理事长审批，原则上只能在档案室阅览，不准再外借；本社外的人员借阅档案，一律由理事长审批。
五、档案的销毁。
任何个人或部门未经允许不得销毁档案资料，必须由监事会成员监督销毁并在销毁登记表上签字。