城市商业银行支持地方经济增长的战略选择
中国银监会关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见
中国银监会关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2017.04.07•【文号】银监发〔2017〕4号•【施行日期】2017.04.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会关于提升银行业服务实体经济质效的指导意见银监发〔2017〕4号各银监局，机关各部门，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行，金融资产管理公司，其他会管金融机构，各协会：根据党中央、国务院有关决策部署，银行业要按照风险可控、商业可持续原则，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化改革、积极创新、回归本源、专注主业，进一步提高服务实体经济的能力和水平。
现就提升银行业服务实体经济质效提出以下具体指导意见。
一、围绕“三去一降一补”，提升银行业服务实体经济水平（一）深入实施差异化信贷政策和债权人委员会制度。
银行业金融机构要切实提升经营管理的精细化程度，进一步完善区别对待、有保有控的差别化信贷政策，细化分类名单制管理。
对于长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的“僵尸企业”，以及包括落后产能在内的所有不符合国家产业政策的产能，坚决压缩退出相关贷款，稳妥有序实现市场出清。
对于产能过剩行业中技术设备先进、产品有竞争力、有市场、虽暂遇困难但经过深化改革和加强内部管理仍能恢复市场竞争力的优质骨干企业，继续给予信贷支持。
要继续推广债权人委员会制度，进一步完善债权银行信息共享、客户评价、联合授信等机制，确保一致行动，加强与企业、地方政府之间的沟通协作。
（二）多种渠道盘活信贷资源，加快处置不良资产。
在深入推进去产能过程中，银行业金融机构要增强主动服务意识，加强与地方政府协作，拓宽企业兼并重组融资渠道，积极运用重组、追偿、核销、转让等多种手段，加快处置不良资产。
在依法合规、风险可控的前提下，支持银行业金融机构开展资产证券化、信贷资产流转等业务盘活信贷资源，鼓励金融资产管理公司、地方资产管理公司等积极参与不良资产处置。
中国城市商业银行SWOT分析与战略定位
中国城市商业银行SWOT分析与战略定位蒋蔷安徽大学管理学院一、城市商业银行SWOT分析美国管理学家安德鲁斯等人(Andrews)采用 SWOT分析法，即“强势—弱势—机会—威胁”(SWOT)模型，通过对企业所处的外部环境和内部状态等一系列条件的分析判断，帮助决策者在企业内部优势(Strengths)和劣势(Weaknesses)，外部环境的机会(Opporiunities)和威胁(Threats)的动态的结合分析中，确定相应的生存和发展战略。
作为小型银行，城市商业银行有着公认的劣势，也有自己的独特优势。
城市银行进行的竞争既有针对所有同时同地开展业务的银行的竞争，也常常针对某一家银行就特定产品、服务或项目开展竞争，因而，准确把握了解自己与每一位竞争对手的优势与劣势，才能扬长避短，保证竞争的效果；在可能及必要的情况下，通过取长补短，甚至合作，改变优势对比及竞争地位，实现战略目标。
1.城市商业银行内部条件分析。
(1)优势：城市商业银行属于地方性金融机构，容易得到地方政府的支持和相应的保护，可充分利用当地的人才和资源，降低经营成本，形成价格竞争优势。
与国有商业银行相比，规模较小，资产负债率较低，不良资产比重较少，呆滞账较少，资本充足率较高，历史包袱轻；由于实行股份制，经营机制较为灵活，员工的积极性较高；机构小，人员少，容易采纳先进的经营管理办法和技术。
与外资银行相比，对国内市场特别是地方城市市场比较熟悉，与本地工商企业和政府等机构联系较多，关系比较密切，能够建立长期稳定的业务关系，业务人员都是当地人员，在获取信息方面具有地缘和时效优势，对当地客户的资信状况、经营效果所掌握的情况更详实，有利于银行作出正确选择，增强防风险的能力。
(2)劣势：首先我国的城市商业银行自身资源条件极其薄弱。
结构松散，统一的法人体制远未建立起来。
人员素质低下，从业人员缺乏现代银行意识与商业银行经营观念，在人才和网络资源方面处于劣势。
山东城市商业银行情况简介
山东城市商业银行情况简介一、齐鲁银行济南市商业银行是山东省成立的首家地方性股份制商业银行。
1996年6月6日，在济南市16家城市信用社和1家城信社联社的基础上组建济南城市合作银行；1998年6月6日，更名为济南市商业银行股份有限公司，简称济南市商业银行；2004年9月8日，成功与澳洲联邦银行（CBA）实现战略合作；2008年3月19日，首家异地分行——聊城分行开业；2008年11月30日，首家省外异地分行——天津分行开业。
截至2008年12月31日，拥有69家分、支行（部），在岗员工1641人；全行总资产达到495.45亿元，是成立时的15倍；各项存款余额444.42亿元，是成立时的16.5倍；各项贷款余额为281.56亿元，是成立时的15.7倍；按照新会计准则口径统计，2008年累计实现经营利润11.87亿元，同比增长44.8%（以上数字尚未审计）。
成立以来累计实现经营利润40亿元，累计上缴税金15亿元，综合经营实力获得长足发展。
1996年6月6日，在济南市16家城市信用社和1家城信社联社的基础上组建济南城市合作银行；1998年6月6日，更名为济南市商业银行股份有限公司，简称济南市商业银行；2004年9月8日，成功与澳洲联邦银行（CBA）实现战略合作；2008年3月19日，首家异地分行——聊城分行开业；2008年11月30日，首家省外异地分行——天津分行开业。
2009年6月6日，更名为齐鲁银行。
2009年6月12日，聊城临清市支行开业。
2010年8月27日，青岛分行开业。
2010年9月20日，与济宁银行签订战略合作协议，注册成为济宁银行第二大股东。
截至2009年12月31日，齐鲁银行辖有72家分、支行（部），在岗员工1806人。
全行总资产617.35亿元，是成立之初的19倍；各项存款余额546.55亿元，是成立时的20倍；各项贷款余额353.1亿元，是成立时的20倍；2009年实现经营利润10.64亿元；实现净利润 4.88亿元，同比增长38.99%；成立以来累计实现经营利润50.64亿元，累计上缴税金18.57亿元（以上数据尚未审计）。
江苏银行校园招聘考试笔试题目试卷历年考试真题复习资料
江苏银行招聘考试笔试面试真题复习资料江苏银行概况江苏银行是在江苏省内无锡、苏州、南通、常州、淮安、徐州、扬州、盐城、镇江、连云港等10家城市商业银行基础上，根据“新设合并统一法人，综合处置不良资产，募集新股充实资本，构建现代银行体制”的总体思路组建而成的股份制商业银行，于2007年1月24日正式挂牌开业。
总部设在江苏省省会城市南京，注册资本78.5亿元。
开业以来，在江苏省委、省政府的正确领导和人民银行、银行监管部门的关心支持下，江苏银行按照“整合资源、创新管理、科学发展”的思路，坚持“源于城商行，高于城商行”的理念，着力培育以“合规、业绩”为核心的企业文化，进一步明确中长期发展规划和年度经营目标，完善组织体系，健全内控机制，加强风险管理，加快产品创新，各项工作呈现出良好的发展态势。
截止至2007年12月末，本外币各项存款余额达到1622.28亿元，比年初增加286.69亿元，增长21.5%，同比多增45.32亿元；各项贷款余额1063.89亿元，比年初增加211.54亿元，增长24.8%，同比多增104.07亿元；不良贷款余额比年初下降0.3亿元，不良贷款率比年初下降0.52个百分点，不良贷款拨备覆盖率达到132.74%；实现经营利润25.79亿元，同比增长61.2%。
目前江苏银行总部下辖1个营业部11家市分行，拟筹建的市分行1家，共有员工8300余人，营业网点418个，初步建立了覆盖江苏全境的经营服务网络。
江苏银行根本宗旨是立足江苏、服务社会、大力支持地方经济发展，为构建和谐社会作贡献；经营目标是实现股东价值最大化和保护存款人利益；市场定位是以支持地方中小企业、民营经济为重点，同时参与地方重大项目、重点企业的建设和发展；业务发展战略是坚持城商行的特点，实行错位经营、差异发展，坚持服务中小企业、服务地方经济、服务城市居民的基本客户定位，做强资产业务，做优负债业务，做大中间业务，做好新兴业务，通过4-5年的奋斗，把江苏银行建设成为全国一流的现代城市商业银行。
商业银行对地方经济发展的重要性
商业银行对地方经济发展的重要性【摘要】商业银行在地方经济发展中扮演着重要的角色。
商业银行提供融资支持，为地方企业发展提供资金保障。
商业银行促进地方产业结构升级，引导资源向高附加值产业转移。
商业银行推动地方金融市场的发展，增强金融服务能力。
商业银行支持地方小微企业发展，促进经济多元化。
商业银行增强地方消费能力，推动地方经济持续增长。
商业银行是地方经济发展的重要推动力量，其作用不可忽视。
地方经济和商业银行互相依存，共同促进地方经济繁荣发展。
【关键词】商业银行，地方经济发展，融资支持，产业结构升级，金融市场发展，小微企业，消费能力，重要推动力量，互相依存。
1. 引言1.1 商业银行对地方经济发展的重要性商业银行作为地方经济的重要支柱，发挥着不可替代的作用。
它们通过提供融资支持，促进地方产业结构升级，推动地方金融市场的发展，支持地方小微企业发展，增强地方消费能力等方式，为地方经济的发展注入强大动力。
商业银行不仅是地方企业获取融资的重要渠道，也是地方政府实现经济可持续增长的重要合作伙伴。
在地方经济发展过程中，商业银行和地方经济互相依存，共同发展，共同繁荣。
商业银行对地方经济发展的重要性不可忽视，其作用更是弥足珍贵。
商业银行的发展将进一步推动地方经济的蓬勃发展，实现双赢局面。
在未来的发展中，地方经济和商业银行应加强合作，共同应对经济发展中遇到的各种挑战，共同推动地方经济持续健康发展。
2. 正文2.1 商业银行提供融资支持商业银行作为金融机构的重要组成部分，对地方经济发展起着至关重要的作用。
提供融资支持是商业银行对地方经济的重要贡献之一。
商业银行通过向地方企业和个人提供融资服务，促进了地方经济的良性循环。
在经济发展过程中，企业常常需要大量资金来支持其生产经营活动。
商业银行通过各类信贷产品，如贷款、信用贷款、融资租赁等，为地方企业提供了必要的资金支持，帮助它们扩大生产规模、更新设备、开拓市场，从而推动地方经济的稳步增长。
我国城市商业银行的潜在金融风险表现在以下方面
一、我国城市商业银行的潜在金融风险表现在以下方面：首先，突出地体现为地方性风险.地方性风险源于城市商业银行与地方政府千丝万缕的行政关联.与股份制商业银行和系统重要商业银行相比，城市商业银行面临客户群体单一、经营范围和贷款投向存在地域限制、地方行政干预等制约因素，因而地方性风险较大.一是地方融资风险。
城市商业银行是地方融资平台的贷款主体，且因其特殊背景易受地方行政干预,因而存在较大的贷款违约风险.二是跨区域经营风险。
在异地经营方面，本地商业银行由于网点覆盖多、服务质量好，容易赢得本地政府和居民的认可，同时，地方政府也在诸多方面给予本地城市商业银行政策支持，这给城市商业银行跨区域发展带来了竞争风险。
三是贷款行业集中度较高。
城市商业银行贷款方向大多偏向于地方主导产业,贷款行业集中度较高,不利于分散金融风险.其次是信用风险.信用风险源于城市商业银行较高的不良资产余额，主要体现为信贷资产集中度较高。
大型股份制商业银行的信贷范围非常广泛，而城市商业银行的信贷范围主要集中于地方支柱产业，地方支柱产业因其对金融体系过度依赖而产生行业脆弱性。
一旦经济形势逆转并引发金融危机,地方支柱产业就会面临流动性紧缺，导致其投资收益率和行业景气指数迅速下降，进而造成城市商业银行不良资产比例甚至坏账率迅速上升，从而产生信用风险。
其三是操作风险。
操作风险主要源于城市商业银行的公司治理结构不合理以及内控体系不完善。
一方面，我国城市商业银行虽然建立了股东大会、董事会、监事会,但其法人治理结构却不合理,地方财政一股独大并占绝对控股地位。
以人员任命为例，城市商业银行的高层管理人员基本由地方政府委任，人员选择更多考虑其政绩而非全体股东利益的最大化。
同时,城市商业银行的内部激励体系、监督体系相对于大型商业银行也不健全。
另一方面，城市商业银行实现跨区域经营后，经营模式由原来的“总行—支行”变为“总行—分行—支行”模式,管理链条增长而没有相应的管理经验，从而内控有效性降低，使得各类操作风险发生的可能性增加。
4.城市商业银行百科
城市商业银行是中国银行业的重要组成和特殊群体，其前身是20世纪80年代设立的城市信用社，当时的业务定位是：为中小企业提供金融支持，为地方经济搭桥铺路。
从20世纪80年代初到20世纪90年代，全国各地的城市信用社发展到了5000多家。
然而，随着中国金融事业的发展，城市信用社在发展过程中逐渐暴露出许多风险管理方面的问题。
城市商业银行（Urban commercial banks）20世纪90年代中期，中央以城市信用社为基础，组建城市商业银行。
城市商业银行是在中国特殊历史条件下形成的，是中央金融主管部门整肃城市信用社、化解地方金融风险的产物。
至今全国城市商业银行已有112家，遍及除西藏以外的各个省（市、自治区）。
截至2003年底，全国共有的城市商业银行112家，营业网点5162个，从业人员16.9万，生产总额14552 亿元，占全国银行业金融机构总资产的6.27%，占全国股份制商业银行总资产的27.7%。
经过近10年的发展，城市商业银行已经逐渐发展成熟，尽管其发展程度良莠不齐，但有相当多的城市的商业银行已经完成了股份制改革，并通过各种途径逐步消化历史上的不良资产，降低不良贷款率，转变经营模式，在当地占有了相当大的市场份额。
其中，更是出现了上海银行这样发展迅速，已经跻身于全球银行500强行列的优秀银行。
城市商业银行，在我国正逐步发展为一个具有相当数量和规模银行阶层，与四大国有银行和12家股份制商业银行一起，形成我国银行业4、12、112的格局。
特点城市商业银行作为一个特殊的群体，其在规模和经营上呈现出以下几个特点：总体规模较小我国城市商业银行由于其地域限制，其资产规模总体不大。
统计数据显示（截至2003年末）：资产规模在1000亿元以上的城市商业银行有2家；资产规模在 500亿元与1000亿元的有2家；资产规模在200亿元到500亿元之间的有14家；资产规模在100亿元到200亿元之间的有19家；资产规模在 100亿元以下的有75家。
城市商业银行发展对地方经济的影响
•引言•城市商业银行与地方经济的关系•城市商业银行发展对地方经济的积极影响•城市商业银行发展对地方经济的潜在挑战•促进城市商业银行与地方经济协调发展的建议•结论与展望01定义发展概述城市商业银行的定义与发展概述定义重要性地方经济的定义与重要性目的本文旨在分析城市商业银行发展对地方经济的影响，探讨二者之间的互动关系及作用机理，提出相关政策建议和银行经营管理策略。
意义通过本文的研究，有助于深入了解城市商业银行在地方经济发展中的作用，为政策制定者提供决策依据，为银行管理者提供经营策略参考，同时也有助于丰富金融发展理论和实践。
研究目的与意义01城市商业银行在金融体系中的角色金融服务的提供者支持实体经济城市商业银行与地方经济的互动关系存款与投资城市商业银行吸收当地居民和企业的存款，将这些资金用于支持地方经济建设，促进当地产业发展。
信贷政策与地方经济城市商业银行根据地方经济特点和政策导向，制定针对性的信贷政策，以满足当地企业的融资需求，推动地方经济发展。
城市商业银行对地方经济的支持作用金融服务创新搭建政银企合作平台融资支持01城市商业银行的设立与发展，增加了地方金融市场的金融机构数量，打破了大型银行对金融市场的垄断，促进了金融市场的竞争。
激发金融创新活力新的竞争者进入市场，带来了新的产品和服务，激发了金融市场的创新活力，推动了金融市场的发展。
增加金融机构数量促进地方金融市场的竞争与发展VS提升地方金融服务质量与效率改善服务环境提高服务效率推动地方产业结构优化与升级支持中小企业发展：城市商业银行往往更加关注本地中小企业的发展，提供定制化的金融服务，支持中小企业的成长，而中小企业的发展又是地方产业结构优化的重要力量。
引导资金流向高效益产业：城市商业银行通过其贷款政策，可以引导资金流向更高效益的产业，推动地方产业的升级换代。
总结起来，城市商业银行的发展对地方经济有着重要影响，能够促进金融市场的竞争与发展，提升金融服务的质量与效率，以及推动产业结构的优化与升级。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城市商业银行支持地方经济增长的战略选择【摘要】随着中国经济的快速发展，中国城市商业银行作为时代的产物，也得到了快速发展，但受自身内在不足的制约，和外部环境的变化，城市商业银行的发展也面临众多问题。
城市商业银行必须选择正确的发展战略—紧紧依靠地方政府和当地的人民银行，大力融通资金，支持地方经济结构发展，为发展地方经济提供全方面的金融服务。
【关键词】城市商业银行极化扩散一、城市商业银行的发展形式（一）城市商业银行发展历程城市商业银行是由城市信用社发展来的，是性质实在不断变化的，以安阳市商业银行为例。
安阳市商业银行的前身为安阳市城市信用社，至今已走过三十余年的发展历程。
安阳市城市信用社最早成立于1979年11月。
全市第一家城市信用社—红旗路城市信用社当时由原人民银行安阳市支行营业部组建。
1984年，人、工两行分设时，红旗路城信社划归市工行营业部管辖。
此后市工商银行又相继组建了车站城信社、双诚城信社、南大街城信社、梅园庄城信社、大东门城信社、东风城信社等6家城信社。
市乡镇企业局组建成立了市金融服务部（1997年更名为安阳市金汇城市信用社），市文峰区组建成立了文峰城信社，市二轻工业局组建成立了东工路城信社。
1991年元月，经人民银行总行批准，负责对全市城市信用社进行归口管理的安阳市城市信用联社成立。
同年8月，联社营业部成立。
联社成立之初，由工商银行组建的7家城信社和联社营业部首先进入系统管理。
在此后的5年时间内，滑县、汤阴、内黄城信社、安阳县、林县等县城市信用社及安阳市金融服务部、安阳市东工城信社、安阳市文峰城信社分别与其原主管部门脱钩，归属市城信联社统一管理。
1998年，根据河南省政府批准的我市地级市城市信用社分类处置意见，我市城市信用社以三种方式予以处置：一是对市区外的城市信用社，如原林州2家、滑县2家、内黄、汤阴等7家县域城信社分别归属当地农村信用社；二是对11家地级市城市信用社中的7家社合并重组为1家法人城市信用社，即安阳市城市信用社；三是对安阳市金汇城市信用社、双诚城市信用社、文峰城市信用社和联社营业部4家城信社实行收购式撤销，其有效资产和相应债务由安阳市城市信用社承接。
2002年7月，在市区11家城信社基础上成立的，以一级法人体制为特征的安阳市城市信用社正式挂牌运营。
重组后的安阳市城市按照现代企业制度要求，建立起以理事会、监事会和高级管理层为主要组成部分的法人治理架构。
实行总部和办事处两级经营体制，总部经营机构共有10部两中心，下辖19个基层办事处。
2005年安阳市城市信用社由有限责任公司变更为股份有限公司，2008年9月23日，安阳市商业银行挂牌成立，从而明确了其属性为股份制性质。
（二）城市商业银行发展中存在的问题随着中国经济的快速发展，城市商业银行也得到了快速的发展，对促进地方经济起到了重要的作用，但受自身因素和外部经营环境变化影响，城市商业银行的发展也面临着诸多困难。
一是资本规模小，实力弱，资本充足率又不高。
大多数城市商业银行成立之初的资本为1亿元到5亿元人民币之间，由于经济的不断发展，城市商业银行面临着资本扩充的需要，但众所周知，城市商业银行扩充资本的途径十分单一，这就制约了城市商业银行的发展。
二是历史包袱重。
城市商业银行是由城市信用合作社发展而来的，与此同时，也继承了信用社在粗放经营模式下所形成的不良资产，而且大多数不良资产收回的可能性几乎为零。
三是科技实力薄弱。
大多数城市商业银行由于受资金实力的影响使其对科技投入不够，科技手段自然就落后于国有商业银行。
科技的落后导致了不能更好的了解客户需求，金融创新受到影响，从而使城市商业银行缺乏生命力。
四是人员素质偏低。
目前城市商业银行整体文化水平偏低，据不完全统计，从业人员学历在中专以上的不到40%。
人才匮乏，使其创新能力较弱，很大程度上影响着银行业务的发展。
城市商业银行要想摆脱现状，做强做大，就必须根据自身性质，因地制宜，立足于中小企业建设，把握机遇，顺势而为，开拓其发展的新局面。
二、城市商业银行支持地方经济增长的必然选择（一）城市商业银行的地方性质决定其支持地方经济发展的必然性城市商业银行属于地方性经融机构，城市商业银行是区域经济中重要的组成部分，城市商业银行也是以某一城市为服务区域的商业银行，具有地域性的特点。
1.资本组成：其主要资本来源于吸收地方的企业、居民和地方的财政方面的入资。
2.服务的对象：城市商业银行的服务对象主要是地方的中小企业和地方的居民百姓，城市商业银行的发展空间就被定义为了某个城市，这就要求城市行业银行把自身的发展与当地经济的发展紧密的联系起来，只要城市发展了，才能为城市商业银行的发展提供更为宽广的空间，才更加有利于城市商业银行的发展，可见城市商业银行的发展目标与地方经济的发展目标为一致的，两者相辅相成，唇齿相依。
（二）城市商业银行区域发展的战略任务决定了其支持地方经济增长的必然性萨缪尔森定义的“极化”效应为是指劳动力、资金、技术、资源等受到要素收益差异而发生的落后地区向发达地区流动的现象。
“扩散”效应是指经济增长的势头会随着增长点内部人力资本的提高，规模效益的扩大，技术进步的加速，创新群的集结，从增长点向其周边地区扩散，从而带动和促进周边地区的经济增长和发展。
而且区域经济学的发展实践也证明区域经济总是循着“极化”与“扩散”两条思路交替进行的。
此理论应用于城市“极化”就是城市商业银行向发达地区发展；“扩散”是城市商业银行由发达地区向周边地区辐射。
中心城市发展的越好，其对周边地区辐射范围越大。
全国由城市商业银行组成的发展极形成了经济增长圈，这就要求在城市商业银行在区域经济增长中担当两大任务：一是促进中心城市快速发展即经济圈的“极化”，二是由中心城市带动周边地区发展，即发展极的“扩散”。
“极化”要求城市商业银行将经济资源向中心城市集中，所谓中心城市以城市商业银行所在的城市为中心，中心城市发展的越好，其对周边地区经济的辐射范围越广，这就是发展极的扩散。
在市场经济条件下，“极化”和“扩散”都是经济效益使然，“扩散”完全是中心城市经济结构升级的迫切需要。
扩散往往也是新一轮经济圈形成的开始，是中心城市为寻求更大的经济效益而采取的一种手段。
因而，“极化”与“扩散”是交织在一起的，“极化中有扩散，扩散中有极化”。
北京市、上海市等城市商业银行，在当地经济的“极化”和“扩散”中，以自身的优势发挥着积极的作用。
如北京市商业银行根据首都经济发展的新要求，重点支持了一些市政工程建设和中关村科技园区建设；上海银行五年来为支持高架、地铁二号线、轨道明珠线浦东机场龙东大道等发放几十亿元贷款，有力的支持了上海市经济发展，产生了良好的社会效益。
城市商业银行的性质和特点决定了它在经济发展中必须占有特殊地位，基于其区域发展的战略任务，城市商业银行在地方经济发展中的市场定位必须考虑下列因素：一是特殊地位：城市商业银行的发展优势是其占有地利，收到地方政府支持的较多，但同时也要考虑到其行政干预。
地方政府会以股东或行政主管的身份入股，地方政府更倾向与支持地方经济增长。
城市商业银行必须做好坚持经营原则与支持地方经济增长两方面的平衡，要力争得到地方政府的支持正确的处理经济效益与社会效益的关系。
二是自身实力。
城市商业银行资金实力、人员素质、结算手段、管理水平、科技条件、金融创新等方面与国有商业银行有较大的差距，这就使其对地方政府的依赖性较强，在进行市场定位时一定要量力而为。
鉴于上述因素，城市商业银行在地方经济发展中的市场定位可以阐述为：紧紧依靠地方政府和地方人民银行，大力融通资金，提高金融服务水平，为地方中小企业和广大市民当家理财，参与地方基础建设，支持地方经济结构调整，为发展地方城市经济提供全方位金融服务。
三、安阳银行为促进地方经济发展的案例（一）坚持发展是第一要务作为新时期金融体制改革的产物，近年来，安阳银行坚持把发展作为第一要务，把风险的控制作为了管理的核心，成功地完成了由风险处置、确定支付到规范化的管理、稳当经营的历史性跨越，构造了经济绩效考核制度，注重经济效率提高，精细管理机制，使得全行的责任心和执行力增强，保证了全行可持续发展。
（二）坚持立足地方的战略取向，为发展选择精确的市场定位日益激烈的市场竞争中，城市商业银行要占有一席之地，必须在发展战略取向和目标发展市场上有别于国有商业银行，全国性股份商业银行以及其他市场的竞争主体，安阳市商业银行坚持“创建本土精品银行，打造区域品牌银行，铸就全国知名银行”的发展远景，明确“服务地方经济、服务中小企业、服务市民”的差异化市场定位。
安阳市商业银行坚持向下植根安阳本土，服务地方经济，服务市民，成为安阳人自己的社区银行、精品银行，夯实未来跨区域发展基础；向上合纵连横，搭建互助平台，发展成为区域品牌银行；最后，发展扩张，成为资本质量好，盈利能力强，服务能力优，管理能力佳的全国性知名银行和上市银行。
着力营造与政府融洽的合作关系，积极介入一些市政重点建设项目，为地方建设提供了专业化的金融服务；持续的推进业务的创新，努力的解决中小企业融资难，担保难的突出的问题，大力支持有潜力的中小企业；贴近安阳市民，关注百姓，为广大的市民提供多元化和个性化的金融服务。
与此同时，紧跟着地方经济的发展形势，适时调整网点的布局，最大限度的发挥资源优势。
（三）积极的推进业务创新，为发展提供持续的前进动力安阳银行坚持从实际出发，紧紧围绕自身的市场定位，以客户为中心，以市场为导向，持续推产品和服务创新，逐步构造起具有地方银行特色的产品和服务体系。
针对中小企业融资需求特点，推出了商铺贷款，厂房按揭贷款，应收账款质押贷款，存货质押贷款等，较好地解决了中小企业融资难，担保难问题，有力支持了地方经济的快速发展。
参考文献[1]向力力.城市商业银行与地方经济发展研究.湖南人民出版社.2006（4）.[2]彭建刚，周鸿卫.增长极的金融支撑：我国城市商业银行可持续发展的战略选择.财经理论与实践，2003（3）.[3]曾凡银，冯宗宪.城市商业银行的竞争环境与路径选择，财贸经济，2001（2）.[4]魏春旗，朱枫.商业银行竞争力.北京：中国金融出版社，2004.[5]彭建刚.现代商业银行资产负债管理研究.北京：中国金融出版社，2001（5）作者简介：宋姗（1987-），女，汉族，河南安阳人，就读于河南农业大学2006年级经济与管理学院农业经济管理专业，硕士研究生。