第4课古代的经济政策
第4 课
古代的经济政策
• 课程标准： • 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析 中国资本主义萌芽发展缓慢的原因
土地制度的演变、重农抑商、“海禁”与“闭关锁国”
一、土地制度的演变
1、原始社会：土地属氏族公社所有
（普天之下，莫非王土） 2、奴隶社会（夏、商、西周）：井田制（奴隶社会的土地国有制）
（2）消极： 到明清时期，阻碍资本主义萌芽发展。
（2010· 四川文综16）“重农抑商”的观念与政 策对中国传统社会产生了重要影响。下列理解错 误的是（ ） A．重农抑商政策并不禁止商人追求利润 B．重农抑商观念是中国农耕社会的产物 C．重农抑商政策提升了战国时秦国国力 D．重农抑商观念在明清时期已基本瓦解
• 解析：C。 北魏到唐朝前期，国家掌握大量土地，均田制得 以推行，唐朝中后期以后土地兼并严重，大地主兼并自耕农 的土地以及国家分配给农民的土地，造成国家土地所有制的 萎缩，不仅均田制遭破坏，国家也无法推行统一的土地分配 制度。
二、重农抑商
1、商周时期，国家曾鼓励、支持商业发展， 但后来为什么转向重农抑商？
3、封建社会（战国以来）：封建土地所有制
过 春秋 时期 战国 时期 程 结 果
生产力发展， 兼并战争频繁
井田制遭到破坏
鲁国“初税亩” 商鞅变法
实际上承认土地私有
废除井田制，以法律形 式确立封建土地私有制
思考：我国古代土地制度变化的根源是什么？历朝 封建政府有哪些抑制土地兼并的措施呢？能否解决 问题？
• 解析：C 庄园是一个自给自足程度相当高的经济、政治、文 化单位。 唐代均田制实行后，“庄园”一词的使用更普遍。 这反映了均田制实行后，地主依旧圈占的成片土地，存在土 地集中现象。
• （2010· 海南单科3）北魏至唐前期实行均田制，
宋代以后历朝都未实行统一的土地分配制度。上述 变化主要是由于（ ） • A．小农经济的发展 B．租佃关系的盛行 • C．土地的高度集中 D．农业生产水平提高
•土地制度变化的根本原因：生产力的发展。 •政府抑制土地兼并的措施：
北魏至唐朝前期：实行均田制，制定官民占有土地的 最高限额。 明朝：按照人丁和田亩的多寡收取赋税。
因为封建土地私有制没有改变，这些措施不能真正解 决土地兼并问题。
• （2010· 广东文综13）北魏均田制实行后，文献
中出现了“庄园”一词，被指圈占的成片土地。唐 代均田制实行后，“庄园”一词的使用更普遍。这 反映了均田制实行后（ ） A．井田制得以恢复 • B．不存在土地私有现象 C．仍存在土地集中现象 • D．庄园由中央集中管理
直接原因：商业与农业争夺劳动力、影响农业生产、 危及封建政权统治等。 根本原因：自然经济在政治上的反映。
2、“重农抑商”政策出台的原因
战国时期，商鞅变法首倡重农抑商，此后封建统治者大多继承重农抑商政策。
保护农业生产和小农经济； （1）直接目的： 确保赋役的征派和地租的征收。
（2）根本目的： 巩固封建统治。
3、 封建统治者对重农抑商政策的继承
阅读教材并思考：历代封建统治者对于“抑商” 政策有什么突出表现？
西汉：盐铁酒专卖，官营贩运；向工商业者加重征税。 商人财势过盛，威胁统治 明清：固守重农抑商政策；继续推行专卖制度； 对民营商业加重商税。 此外，历代统治者还实行了歧视商人的政策。
3、评价——
（1）积极：保障了农业的发展，促进封建经济的发展。
（2010年高考浙江文综18题）明代沉船“南澳一号”发掘 引起社会关注，学生以此为题进行研究性学习，搜集的 一条史料是：“（明中后期，有大臣）请开市舶，易私 贩而为公贩„„不得往日本„„亦禁不得以硝黄、铜、 铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，几三十载”。对该史 料理解最恰当的是
A．明代没有民间的海外贸易 B．明政府曾奉行重商主义政策 C．明政府曾有条件地允许海外贸易D．明政府从此废除“海禁”政 策 • 【解析】C 通过题干中的“（明中后期，有大臣）请开市舶，易 私贩而为公贩……不得往日本”，说明明朝前期是有私贩到日本 从事贸易，A项错。中国古代长期实行重农抑商政策，B项不符 合史实。“海禁”政策从明朝开始一直到清朝仍继续实行，D项 错误。中国“开市舶……不得……亦禁不得……。奉旨允行，几 三十载”说明明政府曾有条件地允许海外贸易，正确答案为C项。
明： 防范倭患 →禁止私人外贸 →海禁
清初：对付抗清力量 →寸板不许下海、沿海居民内迁 →“闭关锁国”
2．闭关锁国政策推行的原因及影响
（1）原因：对付敌对势力，巩固封建统治秩序； 统治者盲目自 大的思想观念；从根本上看，是由自然经济的封闭性决定的。
（2）影响：妨碍了海外市场的开拓；阻碍了中国资本主义萌芽 的发展；使中国落后于世界。
本课小结：导致明清时期资本主义萌芽来自缓慢发展的原因有哪些？重农抑商政策 闭关锁国政策
自然经济阻碍
• 材料一：明万历苏民无积聚，多以丝织为生。东北半城皆居机户， 郡城之东皆习机业。……工匠各有专能，匠有常主，计日受 值。……无主者黎明立桥以待。锻工立花轿，纱工立广化寺桥。 • ——（乾隆）《苏州府志》 • 山右大约商贾居首，其次者犹肯力农，……最下者方令读书，朕 所悉知，习俗殊为可笑。 ——《雍正朱批谕旨》 • 为天下，非为君也；为万民，非为一姓也。 • ——黄宗羲《明夷待访录》 • （1）透过上述材料，你获得哪些有关明清时期近代文明萌发的 历史信息？（3分） • （2）明清时期为什么没有实现社会转型？试从政策因素方面加 以分析。（4分） • （1）产生了资本主义萌芽（出现劳动力市场）；传统价值观念 受到冲击；批判君主专制，出现早期反封建民主思想。（3分） • （2）政治上强化君主专制；经济上推行重农抑商政策；文化上 实行文化专制；对外实行闭关锁国政策。（4分）
解析：D 本题考察的是重农抑商政策。所谓"重农抑商"，就是通 过采取贬低、压制商人政治地位和社会地位的政策及措施，限制 从商人数。其目的是防止农民大量弃农从商，保护农业的优先发 展地位。即使到了明清，重农抑商政策仍然不时推出。明清两代 都还曾重申商人不得穿丝绸衣服及不得仕宦的旧规。
三、“海禁”与“闭关锁国” 1. 闭关锁国政策的形成
古代的经济政策
• 课程标准： • 了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响，分析 中国资本主义萌芽发展缓慢的原因
土地制度的演变、重农抑商、“海禁”与“闭关锁国”
一、土地制度的演变
1、原始社会：土地属氏族公社所有
（普天之下，莫非王土） 2、奴隶社会（夏、商、西周）：井田制（奴隶社会的土地国有制）
（2）消极： 到明清时期，阻碍资本主义萌芽发展。
（2010· 四川文综16）“重农抑商”的观念与政 策对中国传统社会产生了重要影响。下列理解错 误的是（ ） A．重农抑商政策并不禁止商人追求利润 B．重农抑商观念是中国农耕社会的产物 C．重农抑商政策提升了战国时秦国国力 D．重农抑商观念在明清时期已基本瓦解
• 解析：C。 北魏到唐朝前期，国家掌握大量土地，均田制得 以推行，唐朝中后期以后土地兼并严重，大地主兼并自耕农 的土地以及国家分配给农民的土地，造成国家土地所有制的 萎缩，不仅均田制遭破坏，国家也无法推行统一的土地分配 制度。
二、重农抑商
1、商周时期，国家曾鼓励、支持商业发展， 但后来为什么转向重农抑商？
3、封建社会（战国以来）：封建土地所有制
过 春秋 时期 战国 时期 程 结 果
生产力发展， 兼并战争频繁
井田制遭到破坏
鲁国“初税亩” 商鞅变法
实际上承认土地私有
废除井田制，以法律形 式确立封建土地私有制
思考：我国古代土地制度变化的根源是什么？历朝 封建政府有哪些抑制土地兼并的措施呢？能否解决 问题？
• 解析：C 庄园是一个自给自足程度相当高的经济、政治、文 化单位。 唐代均田制实行后，“庄园”一词的使用更普遍。 这反映了均田制实行后，地主依旧圈占的成片土地，存在土 地集中现象。
• （2010· 海南单科3）北魏至唐前期实行均田制，
宋代以后历朝都未实行统一的土地分配制度。上述 变化主要是由于（ ） • A．小农经济的发展 B．租佃关系的盛行 • C．土地的高度集中 D．农业生产水平提高
•土地制度变化的根本原因：生产力的发展。 •政府抑制土地兼并的措施：
北魏至唐朝前期：实行均田制，制定官民占有土地的 最高限额。 明朝：按照人丁和田亩的多寡收取赋税。
因为封建土地私有制没有改变，这些措施不能真正解 决土地兼并问题。
• （2010· 广东文综13）北魏均田制实行后，文献
中出现了“庄园”一词，被指圈占的成片土地。唐 代均田制实行后，“庄园”一词的使用更普遍。这 反映了均田制实行后（ ） A．井田制得以恢复 • B．不存在土地私有现象 C．仍存在土地集中现象 • D．庄园由中央集中管理
直接原因：商业与农业争夺劳动力、影响农业生产、 危及封建政权统治等。 根本原因：自然经济在政治上的反映。
2、“重农抑商”政策出台的原因
战国时期，商鞅变法首倡重农抑商，此后封建统治者大多继承重农抑商政策。
保护农业生产和小农经济； （1）直接目的： 确保赋役的征派和地租的征收。
（2）根本目的： 巩固封建统治。
3、 封建统治者对重农抑商政策的继承
阅读教材并思考：历代封建统治者对于“抑商” 政策有什么突出表现？
西汉：盐铁酒专卖，官营贩运；向工商业者加重征税。 商人财势过盛，威胁统治 明清：固守重农抑商政策；继续推行专卖制度； 对民营商业加重商税。 此外，历代统治者还实行了歧视商人的政策。
3、评价——
（1）积极：保障了农业的发展，促进封建经济的发展。
（2010年高考浙江文综18题）明代沉船“南澳一号”发掘 引起社会关注，学生以此为题进行研究性学习，搜集的 一条史料是：“（明中后期，有大臣）请开市舶，易私 贩而为公贩„„不得往日本„„亦禁不得以硝黄、铜、 铁违禁之物夹带出海。奉旨允行，几三十载”。对该史 料理解最恰当的是
A．明代没有民间的海外贸易 B．明政府曾奉行重商主义政策 C．明政府曾有条件地允许海外贸易D．明政府从此废除“海禁”政 策 • 【解析】C 通过题干中的“（明中后期，有大臣）请开市舶，易 私贩而为公贩……不得往日本”，说明明朝前期是有私贩到日本 从事贸易，A项错。中国古代长期实行重农抑商政策，B项不符 合史实。“海禁”政策从明朝开始一直到清朝仍继续实行，D项 错误。中国“开市舶……不得……亦禁不得……。奉旨允行，几 三十载”说明明政府曾有条件地允许海外贸易，正确答案为C项。
明： 防范倭患 →禁止私人外贸 →海禁
清初：对付抗清力量 →寸板不许下海、沿海居民内迁 →“闭关锁国”
2．闭关锁国政策推行的原因及影响
（1）原因：对付敌对势力，巩固封建统治秩序； 统治者盲目自 大的思想观念；从根本上看，是由自然经济的封闭性决定的。
（2）影响：妨碍了海外市场的开拓；阻碍了中国资本主义萌芽 的发展；使中国落后于世界。
本课小结：导致明清时期资本主义萌芽来自缓慢发展的原因有哪些？重农抑商政策 闭关锁国政策
自然经济阻碍
• 材料一：明万历苏民无积聚，多以丝织为生。东北半城皆居机户， 郡城之东皆习机业。……工匠各有专能，匠有常主，计日受 值。……无主者黎明立桥以待。锻工立花轿，纱工立广化寺桥。 • ——（乾隆）《苏州府志》 • 山右大约商贾居首，其次者犹肯力农，……最下者方令读书，朕 所悉知，习俗殊为可笑。 ——《雍正朱批谕旨》 • 为天下，非为君也；为万民，非为一姓也。 • ——黄宗羲《明夷待访录》 • （1）透过上述材料，你获得哪些有关明清时期近代文明萌发的 历史信息？（3分） • （2）明清时期为什么没有实现社会转型？试从政策因素方面加 以分析。（4分） • （1）产生了资本主义萌芽（出现劳动力市场）；传统价值观念 受到冲击；批判君主专制，出现早期反封建民主思想。（3分） • （2）政治上强化君主专制；经济上推行重农抑商政策；文化上 实行文化专制；对外实行闭关锁国政策。（4分）
解析：D 本题考察的是重农抑商政策。所谓"重农抑商"，就是通 过采取贬低、压制商人政治地位和社会地位的政策及措施，限制 从商人数。其目的是防止农民大量弃农从商，保护农业的优先发 展地位。即使到了明清，重农抑商政策仍然不时推出。明清两代 都还曾重申商人不得穿丝绸衣服及不得仕宦的旧规。
三、“海禁”与“闭关锁国” 1. 闭关锁国政策的形成
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第4课古代的经济政策
画面一:当黄河岸边柳荫树下,犁间耕作的 喘息与手摇纺车吱呀呻吟合奏着悠闲的田园慢 板时，英格兰西北部兰开夏郡的蒸汽锅炉吼叫 出震耳欲聋的工业交响曲。
画面二：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日 复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方 的蒸汽机头已经响彻天地驶入了全新的时代！
画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天 子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查 理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的 绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
材料三：雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田
亩之中少一耕稼之人。”
（一）实行重农抑商政策的原因
1、农业是封建社会最主要的产业。 2、有利于维护封建统治（收税、征兵、管理）
（二）具体表现
1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡“重农 抑商”：农本商末，鼓励农业生产，限制工 商业发展。
2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、 官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税 等。
“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能
耕者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民
不过什一，……除井田，民得买卖。富者连阡陌，
贫者亡立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食
犬彘之食。”
──《汉书•食货志》
问题4：上述材料反映了封建土地所有制下的
什么现象？ 土地兼并
问题5：结合教材和材料思考， 土地兼并带来什么危害？
二、“重农抑商”
重
视
农
抑制商业和手工业
业
通过下述几则材料分析，统治者为什么 要实行重农抑商政策？
材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的
财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上 “交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之 蠹也”。
画面二：当乡里人家赶着牛车,挑着扁担日 复一日，年复一年地重复着单调的生活时，西方 的蒸汽机头已经响彻天地驶入了全新的时代！
画面三：当雍正皇帝颁布“抑商手谕”，乾隆天 子津津乐道于自己的 “十全大武功” 时，英国的查 理一世和法国的路易十六正躺在断头台上，以十倍的 绝望与百倍的仇恨诅咒着资产阶级革命的胜利。
材料三：雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田
亩之中少一耕稼之人。”
（一）实行重农抑商政策的原因
1、农业是封建社会最主要的产业。 2、有利于维护封建统治（收税、征兵、管理）
（二）具体表现
1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡“重农 抑商”：农本商末，鼓励农业生产，限制工 商业发展。
2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、 官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税 等。
“今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能
耕者不过百亩，百亩之收不过百石。……古者税民
不过什一，……除井田，民得买卖。富者连阡陌，
贫者亡立锥之地。……故贫民常衣牛马之衣，而食
犬彘之食。”
──《汉书•食货志》
问题4：上述材料反映了封建土地所有制下的
什么现象？ 土地兼并
问题5：结合教材和材料思考， 土地兼并带来什么危害？
二、“重农抑商”
重
视
农
抑制商业和手工业
业
通过下述几则材料分析，统治者为什么 要实行重农抑商政策？
材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的
财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上 “交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之 蠹也”。
原创5：第4课 古代的经济政策
6.明清实行闭关政策的共同点比较,不正确的是（C ） A.其主观目的都是维护封建统治 B.都是自然经济的产物 C.都禁止一切对外交往 D.都不利于商品经济的发展
谢谢观看！
中西方近代历史对比
近代前夜的危机
明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？
中国
西方
政治
封建制度衰落
开始资产阶级革命
经济
农耕经济繁荣
完成近代工业国转变
对外关系 闭关锁国
海外殖民、奴隶贸易
思想文化 鄙薄科技，文化专制 重视科技，思想解放
课堂应用 1.皇粮国税在中国延续了2600多年， 2006年中国政府宣 布废止农业税，一般认为我国古代农业税收开始于（ D ）
第一单元古代的经济政策
一、土地制度的演变 1.原始社会的土地制度
原始社会形成公社共 有、成员共同劳动、 平均分配的土地制度
2.奴隶社会的土地制度
甲骨文中的田字
井 田
•夏、商、西周时期，一切土地属于国家所有。
制 •国王把土地层层分封，受封者世代享用，但不得转
的
基 让和买卖；同时要向国王交纳贡赋。
本 特
•奴隶在贵族封地上耕种，遭受着残酷的剥削和奴役。
点 •耕地形同井字，称为井田制。
3.封建社会的土地制度 （1）井田制的瓦解和封建土地所有制的确立 •根本原因是生产力的发展──春秋时期铁犁牛耕的出现， 大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国王缴 纳贡赋。 •鲁国的税制改革——土地由国有向私有转变。 •秦国的商鞅变法——废除井田制，以法律形式确立了封 建土地所有制。
4.秦《琅玡刻石》：“皇帝之功，劝劳本事，上农除末， 黔首是富。”与该主张相矛盾的是( C ) A.宋明理学 B.重农抑商 C.工商皆本 D.封建君主专职
人教版必修二高中历史第4课-古代的经济政策(共19张PPT)
永乐二年（1404年）正月，禁民下海。时福建 濒海居民，私载海舡（chuán ），交通外国，因以 为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者， 悉改为平头船，所在有司防其出入。
——《永乐实录》卷二十七
顺治元年，清政府颁发“迁海令”，将北起山 东南至广东的沿海居民内迁三四十华里，并且将所 有沿海船只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河装栅， 货物不许越界，时刻瞭望，违者死无赦。
4、根本目的：为了维护封建统治 5、表现
（1）汉朝：汉武帝打击富商大贾的势力
①措施
②原因
材料一：汉初，社会经过长期战乱，经济凋敝，富商大贾乘机 囤积居奇，操纵物价。汉武帝推行一系列经济政策，包括：货 币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者 加重征税等。这些政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。
材料二：而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日
游都市，乘上之急，所卖必倍。……因其富厚，交通王侯，力
过吏势，以利相倾……此商人所以兼并农人，农人所以流5、表现
（2）明清时期
①明太祖：告谕户部大臣，理财之术在于“使农 不废耕，女不废织，厚本抑末”。
②雍正帝：强调“农为天下本务，而工贾皆其末 也”，“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一 耕稼之人”，要求官员留心劝导，让百姓重视本业。
氏族公社 井田制
所有制
（土地国有）
封建土地 所有制
根本原因：社会生产力的发展
1、含义：重视农业，限制工商业的经济政策
中国封建社会最基本的经济政策
2、首倡者：商鞅（在秦国变法时）
农业
工商业
生产粮食布帛
脱离农业生产
本业
末业
鼓励
限制
3、原因
①商业的发展会与农业争夺劳动力，影响农 业生产甚至危及政权统治。
课件1：第4课 古代的经济政策
起的作用各不相同，封建社会初期和中期积极作
用为主，封建社会晚期越来越起消极作用。明清
时期随着资本主义萌芽的发展，出现了“工商皆
本”的思想，冲击了“重农抑商”政策。
有一种观点认为“无农不稳，无工不富，无商 不活”，今天在建设社会主义的过程中，我们应 如何正确看待农、工、商三者的关系？
答案：在坚持农业为基础地位的同时，还应大 力发展工商业；只有坚持国民经济各部门综合平 衡，按比例协调发展，才是国家富强之本。
一、土地制度的演变
历史时期
土地制度
表现形式
原始社会
土地公有制
奴隶社会 （商周）
奴隶社会土地国 封建社会 有制 （战国以来） 封建土地所有制
井田制
国有土地所有制 地主土地私有制 自耕农土地私有制
其中，地主土地私有制是封建社会的土地主要表现形式。
1.奴隶社会的井田制是怎样被封建土地私有制所代替 的？它是历史的进步还是历史的倒退？
材料二 汉武帝推行一系列的经济政策，包括：货币官铸、 盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。
材料三 明太祖告谕户部大臣，理财之术在于“使农不废耕， 女不废织，厚本抑末”。
材料四 清雍正帝强调“农为天下本务，而工贾皆其末也”， “市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人”。
以上材料反映了中国古代实行的经济政策是什么？说明了什么？
第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
重农抑商政策
重农抑商政策是中国历代封建王朝采用的最基本 的经济政策，其核心内容是主张重视农业生产和小 农经济，严格限制工商业的发展。
海禁与闭关锁国政策 海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即 “片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行。 闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易， 即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采 取了严格限制的措施。 海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主要 是对外的消极防卫措施。
高中历史人教版必修二第4课古代的经济政策课件
代 C.投资工商业风险大
的 经
D.经营土地风险小、获利高
济
政
策
A
第
4 4.鸦片战争前夕，清政府实行的
课 闭关锁国政策的含义是（
）
A.禁绝中国对外贸易
古
B.严格限制对外交往
代
C.一概排斥西方事物
的
D.封闭边界、固守疆域
经
济
政 策
B
第 5．我国历代封建王朝推行重农抑
4 商政策的根本目的是（ ）
课
C．适应了社会经济发展的趋势 ①生产力的发展（铁犁牛耕出现） 根本
经 D、都不利于商品经济的发展
一定程度上加剧了土地兼并；
济 D．其根本目的是减轻农民的负担 8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
⑵西汉：严格控制民营商业，加征重税。
8．下列关于古代重农抑商政策的评价，
政策 A 明清时期“衣食租税”的土地经营盛行，根本上是因为（
A．经济基础决定的
古 B．统治者的心态决定的
代 C．中外关系决定的
的 D．阶级关系决定的
经
济 政
A
策
第课4 8不A．．正下有确列利的关于是于农古业（代的重发）农展抑商政策的评价，
B．不利于资本主义萌芽的成长
古C．有利于封建社会的稳定
代D．有利于商品经济的高度发展
的
经
济 政
D
策
第
4 9．历史上清朝的“十三行”指 课 的是 （ ）
第
14.封建所有制的束缚。（根本原因）
课
2.自然经济的限制作用。
3古代.封建政府的压制。清政府实行“重农抑商” 政的策，采取许多妨碍手工业生产和资本主义 萌经芽发展的措施如：闭关锁国等
学案10：第4课 古代的经济政策
第4课古代的经济政策【知识梳理】一、土地制度的演变1.原始社会──氏族公社所有（公有制）2.奴隶社会的土地国有制----井田制（1）目的：为了巩固奴隶制统治（2）实质：。
（3）发展过程：开始于、盛行于、瓦解于、废除于。
（4）作用：是奴隶制国家经济基础，巩固了奴隶制度，它是分封制的经济前提（5）瓦解原因：①根本原因：。
②周王室衰微，兼并战争频繁，土地转让关系发生变化③由于战争频繁，井田上的劳动力减少④直接原因：鲁国为代表的各诸侯为增加收入，实行。
3.封建土地所有制（1）形成确立：①公元前594年，鲁国实行初税亩，公开承认土地私有（春秋）。
②（战国）各诸侯国先后进行变法。
秦国的商鞅变法，废除井田制，以法律形式确立了封建土地私有制。
此后在我国延续2000多年。
（2）类型：①封建地主土地私有制（主体）②小农土地私有制③封建国家土地所有制（3）弊端：土地兼并①根源：。
②抑制措施：北魏至唐朝前期实行均田制；明朝制定鱼鳞图册，按人丁和田亩多寡收取赋税。
③结果：一定程度上有所作用，但不能真正阻止土地兼并二、重农抑商政策（以农为“本”，以商为“末”）1.含义：重视农业生产和小农经济，严格限制工商业发展的经济思想和政策2.目的：。
3.原因：商业与农业争夺劳动力，影响农业生产甚至危及封建统治。
4.提出和强化：（1）战国时期：首倡“重农抑商”政策，提出农是本，工商是末业。
（2）西汉：实行货币官铸、盐铁酒专卖等措施抑制富商大贾。
（3）明清：统治者强调以农业为本，工商为末；实行专卖、重税、歧视政策。
统治者抑商的措施有：官营；加征重税；歧视商人，限制商人的社会地位。
5.评价：积极作用：在封建社会初期，保护了小农经济，促进了农业及社会经济、政治的发展和稳定，巩固了封建制度，维护了国家统一。
消极作用：①。
②。
③。
三、“海禁”与“闭关锁国”1.含义：明清政府实行的严格限制对外贸易、交往的政策。
2.原因：①（根本原因）：。
②（客观原因）：a.西方殖民者向东方殖民扩张； b.明初倭寇侵扰我国东南沿海;清初，东南沿海一带的反清斗争不断。
人教版高中历史必修二第4课
2、“重农抑商”政策得以长久实行的根本原因是： A、适应了自给自足的自然经济的需要 B、中国有重视农业的优良传统 C、中国人口众多，解决吃饭问题 D、有利于巩固专制主义中央集权制度
3、鸦片战争前夕，清政府实行闭关自守 政策的含义是 Ａ、禁绝中国对外贸易 Ｂ、严格限制对外交往 Ｃ、一根排斥西方事物 Ｄ、封闭过界固守疆域
3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点） （2）土地兼并： ●概况 抑制措施 结 原 果 因 1.根本原因: 土地私有制的存在，使土地兼
并不可避免。 2.主要原因: 封建经济的发展 北魏至唐朝前期：均田制 明朝：按人口和田亩的多寡收取赋税
3、封建社会：土地私有制
（1）主要形式：（特点）
①国家土地所有制 ②地主土地私有制
2、对付东南沿海的抗清斗争
闭关锁国
清朝时期 广州十三行， 是唯一准许与 外商打交道的 商行。
清朝时 期的广州商 馆区。
1793年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双 膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条 （3）这一时期清政府在对外贸易方面采取的闭关锁国政 件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英 策产生了什么后果？ 王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画 不仅阻碍海外市场的开拓，抑制资本的原始积累，阻 像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾 碍了资本主义萌芽的滋长，而且使中国与世界隔绝， 隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回 中国逐渐落后于世界潮流。 国，拒绝了英国通商要求。 乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天 朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无， 特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之 物，是以加恩体恤。”把马嘎尔尼赠送的地球仪、 望远镜、铜炮、火枪、西洋船模型等礼物，当作贡 品、玩好收藏。
高中历史人教版必修二：第一单元 第4课 古代的经济政策
三、“海禁”与“闭关锁国” 1．明朝“海禁”： 倭寇 (1)原因：由于担心流亡海上的敌对势力勾结______，危及
海禁 统治，明太祖下令实行“________”。 (2)表现：人民不得擅自出海与外国______，对外贸易只能 互市
在官方主持下进行。 2．清代闭关锁国： (1)原因：为对付东南沿海的抗清斗争。 原始积累 (2)危害：妨碍海外市场的开拓，抑制资本的____________， 资本主义萌芽 阻碍了______________的滋长；使中国与世界隔绝，逐渐落后 于世界潮流。
2.(2011 年广东惠阳中学高一段考)下列关于土地兼并的评 述，正确的是( ) ②土地兼并
①允许土地自由买卖是土地兼并现象的根源 严重影响了政府的收入
③土地兼并的加剧使自耕农纷纷破
产，两极分化激烈，引起社会动荡不安
禁止土地兼并 A.①②③ B．①②③④
④历代统治者都严格
C．①③④
D．②③④
【解析】选 A。宋初“田制不立”、“不抑兼并”及明代 皇帝带头兼并土地，故④项说法错误。
【针对练习】 的土地政策。”以致“到了宋真宗时期变成了‘百姓康乐，户 口蕃庶，田野日辟’的景象”。对此理解最恰当的是( A.土地兼并问题在宋代得到基本解决 B.宋代统治者通过不抑土地兼并政策解决了唐末五代农业 的不景气状况 )
1．“宋朝开历史之先河，采取‘不立田制’、‘不抑兼并’
C.土地兼并顺应了宋代社会发展要求，促进了宋代的长治
一、对中国古代土地制度的认识 1．中国古代土地制度的演变： (1)井田制开始实行于夏、商，盛行于西周，瓦解于春秋， 废除于战国，它是一种形式上的土地国有制，其主要内容是： 一切土地属于国王所有。井田制瓦解的主要原因是铁农具和牛 耕的使用。
中国古代的经济政策
第四课古代中国的经济政策一、重农抑商政策（一）含义：中国历代王朝采用的基本经济政策，主张重视农业，限制和打击工商业的经济思想和政策。
以农为“本”，商业被称作为“末”业。
（二）演变商周时期：国家采取鼓励政策，支持商业发展。
后来社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力，影响农业生产和危及政权统治等问题，出现重农抑商思想。
1、战国时期：商鞅变法首倡“重农抑商”政策：生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”。
因弃本求末，或游手好闲而贫穷者，全家罚为官奴。
商鞅还招募无地农民到秦国开荒。
为鼓励小农经济，还规定凡一户有两个儿子，到成人年龄必须分家，独立谋生，否则要出双倍赋税。
这些政策有利于增殖人口、征发徭役和户口税，发展封建经济。
措施：重农抑商、奖励耕战作用：增强秦国的国力，维护和巩固了秦国的封建制度，为秦统一中国奠定基础。
2、西汉：汉武帝大规模推行“重农抑商”政策西汉初经过长期战乱，民生凋敝，而商人却囤积牟利。
实行休养生息，轻徭薄赋，发展农业生产，汉高祖“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”，并严禁商人购置土地；汉朝政府规定商人的地位低于一般的编户齐民，凡从事商业者需向政府登记，并缴纳市租，其专门的户籍称为市籍，商人应入市籍，一入市籍则不得为官。
措施：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税作用：这些政策有效地避免了因商人非法牟利对恢复经济造成阻碍。
一定程度上抑制了富商大贾的势力，促进西汉国力的强盛。
3、中唐以来，重农抑商的政策有了某种松动。
唐太宗轻徭薄赋，发展生产，同时朝廷对海外贸易的鼓励，使商人地位得以提高，但是商人实际上没有取得自由民的平等地位。
4、宋代：商人遭歧视开始转变（重农抑商政策出现松动）宋朝手工业的发展促使商业繁荣，统治者改变了西汉以来的抑商政策，商人社会地位得到提高，富商地位显赫，官吏兼营商业者很多，促使了商业的繁荣。
唐代安史之乱后，吐蕃、契丹、女真、蒙古等少数民族相继崛起，隔断了宋朝与国外的陆路联系，东南海路成了宋朝对外贸易的唯一通道，海路贸易更加兴盛，促进造船工艺和航海技术的进步；宋代是我国经济重心南移的完成的时期。
原创2：第4课 古代的经济政策
原因：土地私有
社会问题：社会矛盾激化，农民起义； 影响国家财政收入。
抑制措施：北魏至唐前期——均田制 明后期——按人丁和田亩多寡收取赋税
对下图所示内容认识正确的( )
[解析] 图中的“鱼鳞图册
”是明代登记土地的文书，
明代随着租佃制经营方式的
日益普遍化，土地登记越来
A．政府奖励垦荒耕地数量增加的状况 B．地主兼并农民土地的记录 C．农村土地专业化经营的情况
——《中国古代史》
材料二 永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通 外国，因而为寇。
——《永乐实录》卷二十七
材料三 顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，……寸板 不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。
——《台湾外记》
上述材料说明了什么问题？
对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——
第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
导言
“重农抑商”作为我国古代的一项经济政策，对于保护农 业生产的发展、抑制富商大贾的势力，以及维持社会的相对稳 定，都起过积极作用。但是，封建社会后期，“抑商”政策也 抑制了工商业的正常发展，阻碍了资本主义萌芽的滋长。明清 时期为防止倭寇等பைடு நூலகம்侵扰，几度实行“海禁”和“闭关锁国” 政策，使中国错失了由农耕文明向工业文明发展的良机，逐渐 落后于世界经济发展的潮流。
请思考：资本主义萌芽产生的条件是什么？
雇佣③
充足资金的作坊
经营
主、商人①
利润
手工工场 ⑤
劳动
自由的劳动力②
工资
被雇佣④
资本主义萌芽的标志：雇佣关系的出现
探究：资本主义萌芽缓慢发展的原因？
社会问题：社会矛盾激化，农民起义； 影响国家财政收入。
抑制措施：北魏至唐前期——均田制 明后期——按人丁和田亩多寡收取赋税
对下图所示内容认识正确的( )
[解析] 图中的“鱼鳞图册
”是明代登记土地的文书，
明代随着租佃制经营方式的
日益普遍化，土地登记越来
A．政府奖励垦荒耕地数量增加的状况 B．地主兼并农民土地的记录 C．农村土地专业化经营的情况
——《中国古代史》
材料二 永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通 外国，因而为寇。
——《永乐实录》卷二十七
材料三 顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，……寸板 不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。
——《台湾外记》
上述材料说明了什么问题？
对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮现出这样的画面——
第一单元 古代中国经济的基本结构与特点
第4课 古代的经济政策
导言
“重农抑商”作为我国古代的一项经济政策，对于保护农 业生产的发展、抑制富商大贾的势力，以及维持社会的相对稳 定，都起过积极作用。但是，封建社会后期，“抑商”政策也 抑制了工商业的正常发展，阻碍了资本主义萌芽的滋长。明清 时期为防止倭寇等பைடு நூலகம்侵扰，几度实行“海禁”和“闭关锁国” 政策，使中国错失了由农耕文明向工业文明发展的良机，逐渐 落后于世界经济发展的潮流。
请思考：资本主义萌芽产生的条件是什么？
雇佣③
充足资金的作坊
经营
主、商人①
利润
手工工场 ⑤
劳动
自由的劳动力②
工资
被雇佣④
资本主义萌芽的标志：雇佣关系的出现
探究：资本主义萌芽缓慢发展的原因？