美洲地区的PSC检查(上)
美洲地区的PSC检查(上)
美洲地区的PSC检查(上)
岳孟强
【期刊名称】《中国船检》
【年(卷),期】2008(000)005
【摘要】美洲地区从地理上分为北美和南美两个大洲，但人们更习惯于按照经济发展水平和历史渊源，将其分为由美国和加拿大组成的北美，墨西哥湾及加勒比海地区国家组成的中美洲（拉丁美洲），及巴西、阿根廷、秘鲁、智利等国家组成的南美洲。
一般来讲，在美洲地区比较有影响的PSC机构主要在北美地区，但近年来，巴西、阿根廷等国家的PSC检查也日趋严格和正规，
【总页数】3页(P80-82)
【作者】岳孟强
【作者单位】CCS美洲中心
【正文语种】中文
【中图分类】U692.7
【相关文献】
1.“新美洲星”在淮北地区小麦上的应用效果研究
2.美洲地区的PSC检查(下)
3.苏北沿海地区美洲斑潜蝇在蔬菜上发生规律及综合防治技术
4.新美洲星在天长地区芡实上的应用与推广
5.上海及周边地区美洲鲥养殖产业绿色发展调研报告(上)
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ciconcargosecuringarrangementspsc系固检查滞留案例
成立时间
1998 1999 2000 2004年6月
美国则由其海岸警卫队(USCG)实施独立的港口国监督检查。 /psc E-mail: PortStateControl@
1994
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巴黎备忘录国家（27个成员国）：
• 比利时BELGIUM
2007年
• 开展针对ISM 的集中大检 查
2008年
• 开展针对SOLAS第五章 航行方面的集中大检 查
• （1）VDR； • （2）自动识别系统； • （3）电子海图； • （4）信息系统。
2009年
• 开展针对救生艇及 降落设备的集中大 检查
2010年
• Paris MOU 和 Black Sea MOU联 合开展油轮、化 学品船和气体运 输船的破舱稳性
• 加拿大CANADA
• 克罗地亚CROATIA • 丹麦DENMARK • 芬兰FINLAND • 法国FRANCE • 德国GERMANY • 希腊GREECE • 冰岛ICELAND • 爱尔兰IRELAND
• 意大利ITALY • 荷兰NETHERLANDS • 挪威NORWAY • 波兰POLAND • 葡萄牙PORTUGAL • 俄罗斯RUSSIAN FED. • 西班牙SPAIN • 瑞典SWEDEN • 英国U.K.
1997
❖ 印度洋备忘录（Indian Ocean MOU)
1998
❖ 中西非备忘录West & Central Africa MOU
1999
❖ 黑海地区备忘录Black Sea MOU
2000
❖ 利雅得地区备忘录 Riyadh_MOU
2004
－美国则由其海岸警卫队(USCG)实施独立的港口国监督检查。1994
PSC检查介绍和重点
PSC检查介绍及重点一、港口国监督的定义港口国监督（PORT STA TE CONTROL，简称PSC）也称港口国控制、港口国管理、港口国检查。
它是指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人命安全，防止海洋污染为目的，以船舶技术状况、操作性要求、船舶配员、船员的生活和工作条件为对象的专门检查。
二、世界主要PSC组织为了杜绝有缺陷、低标准船舶的航行，1982年巴黎备忘录各成员国率先开展了PSC。
目前，开展PSC的国家和地区很多，已形成对抵港外国籍船舶进行安全检查的世界范围的网络。
主要的PSC组织还有：拉美PSC协议（1992.11）、亚太地区PSC谅解备忘录（TOKYO MOU，1993.12）、加勒比海地区PSC谅解备忘录（1996.2）和地中海地区PSC谅解备忘录（1997.7）。
我国是亚太地区谅解备忘录（TOKYO MOU）的成员国。
除区域性PSC组织外，国家性PSC组织也在不断发展和普及。
发达国家利用其经济和科技上的优势，对PSC的程序越来越严，标准越来越高，范围越来越大。
美国的PSC机构是美国的海岸警卫队（USCG），依照美国法律实施PSC检查，其总部设在华盛顿。
澳大利亚的PSC机构是“AUSTRALIAN MARITIME SAFETY AUTHORITY”（简称AMSA）。
该机构在澳15个港口设有验船师办公室，负责对抵港外国船舶进行监督检查。
AMSA执行PSC 条款较严格，当发现较大缺陷后，将滞留船舶在澳强制修理直至缺陷消除。
三、港口国监督的内容和权限1、港口国监督依据（公约要求对港口国检查的规定）在现行的国际公约中分别赋予港口国当局对船舶进行监督检查的职权，明确规定，船舶抵达外国港口后，港口当局有权（但不是必须）对船舶进行监督检查：1974年国际海上人命安全公约附则第一章19条；经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成海洋污染公约第5条；1966年国际载重线公约第21条；1978年国际船员培训、发证和值班标准公约第X条；1976年商船最低配员标准公约。
PSC检查产生的背景
1、PSC检查是由1978年“AMOCO”轮 的触礁事故引起，在本次事故中，该轮搁 浅，22.3万吨原油外溢，遭成严重的海洋 污染，在欧洲公众和政界引起极大的震动， 通过这次事故，国际航运界认为有些船旗 国公司的主管机关在保证他们所管辖的船 舶符合国际公约的标准方面没有尽到责任。
Байду номын сангаас口国监督的目的和意义
港口国监督的目的
1. 限制与排除低标准船舶，保证船舶安全航行和 防止船舶对海洋环境造成污染 。 通过港口国的监控，纠正与消除受检船舶 上所存在的不符合标准的缺陷，以确保船舶航 行、人身和财产的安全以及保护海洋环境，促 进经济贸易的发展和航运经营水平的提高。
2. 对船旗国海事当局的制约和补充 针对船舶开放登记制度的缺陷和弱点，避
对船旗国海事当局的制约和补充针对船舶开放登记制度的缺陷和弱点避免其负面效应改善营运船舶状况船队结构经营方式安全技术船员素质状况保证海上航行安全人为因素的海难事故方便旗国不履行职责有效保护本国利益保护海洋环境保证国家安全增进区域性合作发展一港口国监督与imo的航运政策1994年5月24日国际海事组织大会通过了关于加强海上安全特别措施港口国监督即1974年海上人命安全公约solas新增第11章的修正案
对于安全信息接收设备，主要采用查看以前记录 的方式，检查最近接收的海上安全信息判断设备的工 作情况。
（SOLAS PROTOCOLS 1978，1988）
港口国监督的内容
5. 《经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶 造成污染公约（MARPOL 73/78）》
6. 《1978年海员培训、发证与值班标准国际公约 （STCW）》
7. 《国际劳工组织第147号公约》第4条
港口国监督的内容
psc检查缺陷及其相关知识
世界主要PSC组织巴黎谅解备忘录——成立于1982年，由以下18家成员组成：比利时、加拿大、克罗地亚、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰、意大利、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯联邦、瑞典、英国和欧洲共同体委员)。
东京谅解备忘录——成立于1993年，由以下16家成员组成：澳大利亚、加拿大、中国、香港、斐济、印度尼西亚、菲律宾、俄罗斯联邦、新加坡、泰国、瓦努阿图。
所罗门群岛和越南为签约国，有待于接受为正式会员。
比尼亚德尔马谅解备忘录——成立于1992年，由以下10个成员组成：阿根廷、巴西、哥伦比亚、古巴、智利、厄瓜多尔、墨西哥、秘鲁、乌拉圭和委内瑞拉。
加勒比谅解备忘录——成立于1996年，由以下22个成员组成：安圭拉岛、安提瓜和巴布达、阿鲁巴、开曼群岛、多米尼加共和体、格林纳达、圭亚那、海地、牙买加、蒙特塞拉特、荷属安的列斯、苏里南、圣基尼维斯岛、圣露西亚、圣文森特和格林纳丁斯群岛、特克斯和凯科斯群岛、特立尼达和多巴哥。
地中海谅解备忘录——成立于1997年，由以下8个成员组成：澳大利亚、孟加拉、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、印度、马尔代夫、毛里求斯、莫桑比克、缅甸、阿曼、塞舌尔、新加坡、南非、斯里兰卡、坦桑尼亚和也门。
即将成立的谅解备忘录：西中非谅解备忘录——成员国将包括安哥拉、贝宁、喀麦隆、佛得角、刚果、象牙海岸、加蓬、冈比亚、加纳、几内亚——比绍、赤道几内亚、利比里亚、毛里塔尼亚、纳米比亚、尼日利亚、塞内加尔、南非和多哥。
波斯湾地区的国家也非正式表示同意设立港口国监控谅解备忘录，但尚未确定筹备会议日期。
目前最活跃、工作比较得力的港口国监控谅解备忘录(PSCMOU)为巴黎谅解备忘录和东京谅解备忘录。
最新回复PSC检查已采取的措施代码Code 代Meaning 含义Actions Taken 需采取的措施码A Detained Grounds for detention 滞留的原因B Rectified Deficiency rectified 缺陷已纠正C Before Departure Rectify the deficiency before departure 在开航前纠正缺陷D At the next port Rectify the deficiency within 14 days(1) 在14天内纠正缺陷E Within 14 days Rectify the deficiency at the next port(1) 在下一港口纠正缺陷F Agreed ClassConditionAs in the agreed class condition 根据已同意的船级条件G Within 3 Months Rectify non-conformity in three months(2) 在三个月内纠正缺陷H Major NC Rectify major non-conformity before departure (3) 开航前纠正主要不合格项J At Agreed repair port At an agreed repair port (4) 在经允许的港口修理K Temporary repair Temporary Repair to be carried out 进行临时修理L Flag consulted Flag State Consulted 咨询船旗国M LOW issued Letter of Warning issued 签发警告信N LOW withdrawn Letter of Warming withdrawn 收回警告信O Operation Stoped Prohibition to continue an operation 禁止继续操作P Temporary Substitute Temporary substitute of the equipment 临时更换设备Q Other Specify unusual circumstances (free text) 说明异常情况（格式不限）PSC检查须采取的措施代码Code 代码Actions to be Taken 需采取的措施00 No Action Taken 无不需采取措施10 Deficiency Rectified 缺陷已纠正12 All Deficiencies Rectified 所有缺陷已纠正15 Rectify Deficiencies At Next Port 在下一港口纠正缺陷16 Rectify Deficiencies Within 14 Days 在14天内纠正缺陷17 Master Instructed to Rectify Deficiencies Before Departure 要求船长在离港前纠正缺陷18 Rectify Deficiencies Within 3 Months 在三个月内纠正缺陷19 Entrance Prohibition for ship without Certification 未经认证的船舶禁止靠港20 Ship Delayed to Rectify Deficiencies 船舶延期离港以纠正缺陷25 After Delay Allowed to Sail (＊Specify Date) 延期后允许开航（注明日期）30 Ship Detained 滞留船舶35 Detention Rised (＊Specify Date) 解除滞留（注明日期）36 Ship allowed to sail after follow-up detention 船舶再次滞留后允许开航40 Next Port Informed 通知下一港口50 Flag State /Consul Informed 通知船旗国/领事馆55 Flag State Consulted 咨询船旗国60 Region State Informed 通知本区域成员国70 Classification Society Informed 通知船级社80 Temporary Substitution of Equipment 临时更换设备82 Alternative equipment or method used 使用替代设备或方法85 Investigation of Contravention of Discharge Provision (MARPOL) 违反（MARPOL）排放规定的调查90 Letter of warning issued 签发警告信95 Re-inspection Connection with Code 90 根据签发的警告信重新检查96 Letter of Warning Withdrawn 收回警告信97 Destination Unknown Information 目的港信息未知99 Other (Specify) 其他（具体说明）港口国检查（PSC）的由来“港口国检查”一词是根据英文“Port State Control”（缩写为PSC）转译而来，亦称港口国控制或港口国监督，是专指世界各地的港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的以确保船舶和人员安全、防止海洋污染为目的，以船员及船舶技术状况为对象的专门检查。
美国USCG 的PSC和ISPS检查注意事项
USCG的PSC和ISPS检查通常是同时进行，只有在特殊情况下才进行单独的ISPS检查（如被举报指该船保安体系的执行有明显缺陷）。
USCG的常规检查通常是以不影响船舶的正常作业为前提，极少要求船舶进行不切实际的操作来达到检查目的。
USCG检查在选船上分为必查（目标船），抽查和特殊检查（发生事故/接到举报等）；检查通常由2-6名检查官同时进行，分为甲板，机舱和证书/航海资料等小组，检查从抵达船旁就已开始，船壳/水尺标志在登船之前进行；船舶入口的证件检查，登记和控制就是有关ISPS的重点项目，千万不要因为是USCG就不登记/不检查，当然检查应有礼有节地进行。
检查组通常会先告知船长检查项目和安排，询问船长船舶的状况，是否有船级社/PSC遗留项目，船长要如实相告，不要隐瞒，实际上也隐瞒不了！不要试图贿赂USCG官员，向政府官员行贿是严重罪行！但礼貌接待，提供饮料/咖啡，询问和安排必要的用餐，有利于双方的沟通和交流是通常可取的。
A. 船舶证书船舶证书的检查，包括船舶法定/船级证书，COFR，船员证书（包括大小证，健康证以及船旗国的高级船员证书），检查证书是否完整有效，船员配备是否符合最低配员要求，值班船员是否达到STCW的标准，船长应能根据目录准确找出所需证书，建议船长及时更新主要证书签发/有效期清单，以便随时回答检查官的提问，一个精明干练的船长能为检查工作的顺利完成起到极其重要的作用！垃圾管理计划的执行情况是通过询问船上主管人员和检查垃圾纪录簿来完成的，同时在甲板巡查时会查看船尾垃圾桶是否完好（不漏/标志清晰）有盖，是否按MARPOL规定分类存放，注意美国卫生部门的垃圾存放管理检查比USCG还仔细，若不符合规定，很容易遭到数千元的罚款。
船员房间/公共场所的垃圾管理会在抽查生活区/船员房间个人救生用品的同时进行检查。
垃圾纪录簿要用英/法/西语之一按规定完整记录/签名（包括船长的签名），并保留2年，垃圾收据要保管好以备检查。
美洲地区的PSC检查(下)
趋 势。 因此笔 者 建议 如 果散 货日 Ｅ 。， ，。 ｒｒ Ｅ 龄在 １ 年 以 上 ，除 非 对 结 构 状 况 有 十 足 把 ５ 握 ．不 要将船 舶 投入 加 拿大 航线 ．否则
一
在ＰＣ Ｓ Ｏ完 成 首 次 检 查 离 船 前 ．船 长应向ＰＣ Ｓ Ｏ确 认 其 是 否 已 经 完 成 全 部
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ＰＣ 之 。 Ｓ 声
栏 目编辑 ：徐 华 ｈｕ Ｃ．ｒ．ｎ ｘ＠ＣＳｏｇｃ
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（ ） 下
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船 龄 的散 货 船 在 进 行 ＰＣ Ｓ
加 大进 行结 构 检 查 的 比例 。
按 照 笔者 的 经验 ，实 际 Ｐ Ｃ Ｓ Ｏ在 执 行 过
其 次 ．加 拿 大 食 品 及 农 业 部规 定 ．
对 于所 有承 运 加拿 大 出 口粮 食 及 其制 品 的船舶 ，均 需 进行 货舱 适 货性 检查 。在
一
是 否 开具 或 限定 离港 前 解决 其会 有所
考 虑和 顾忌 ；
问题 ，这 样做 有 时会 使 问题 复杂化 。
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PSC检查在全球的分布情况简介（二）
PSC检查在全球的分布情况简介（二）PSC检查在全球的分布情况欧洲地区（PARIS MOU）1) 成立时间：1982年7月1日。
2) 成员：到目前为止，Paris MOU 有22 个成员国，即比利时、加拿大、克罗地亚、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、俄罗斯、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典和英国。
区域覆盖了欧洲沿岸和自北美到欧洲的北大西洋沿岸。
东京备忘录国家（TOKYO MOU）1) 成立时间：1993年12月2日。
2) 成员：澳大利亚、加拿大、智利、中国、斐济、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、瓦努阿图、越南、*文莱和*所罗门群岛（*已签协议但未批准）。
拉丁美洲地区(Vina del Mar or Latin-America Agreement)1) 成立时间：1992年11月5日。
2) 成员：阿根廷、玻利维亚、巴西、智利、哥伦比亚、古巴、厄瓜多尔、洪都拉斯、墨西哥、巴拿马、秘鲁、乌拉圭、委内瑞拉。
加勒比海地区(Caribbean MOU)1)成立时间：1996年2月6日。
2)成员：安圭拉岛、安提瓜岛和巴布达岛、阿鲁巴岛、巴哈马、巴巴多斯、伯里兹、British Virgin Islands、开曼群岛、多米尼加共和国、古巴、圭亚那、格林纳达、海地、牙买加、蒙特塞拉特岛、荷兰安的列斯群岛、苏里南、St. Kitts Nevis、St. Lucia、圣文森特、Turks & Caicos Island and Trinidad & Tobago。
地中海地区(Mediterranean MOU)1) 成立时间：1997年7月11日。
2) 成员：阿尔及利亚、塞浦路斯、埃及、以色列、约旦、黎巴嫩、马耳他、摩洛哥、突尼斯、土耳其和巴勒斯坦。
印度洋地区(Indian Ocean MOU)1) 成立时间：1998年6月5日。
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身份 证 件 （ｈｔ Ｉ） Ｐｏ Ｄ 并进 行登 记 。在登 ｏ
轮人 员不 出示带 照片 『 Ｄ的情 况 下 ．船 方
般 来 讲 ．Ｕ Ｃ Ｓ Ｇ的 检查 不 会 过 于
侧 重 于 船 舶 结 构 方 面 。 根据 笔 者 的经 验 Ｕ Ｃ 很 少 单 独 进 入 货 舱 或 压 载 舱 ＳＧ 进 行结 构检 查 除 非有 确切 的证 据 证 明 结 构 已经 存 在 问题 。Ｕ Ｃ 对 于 设 备 的 ＳＧ 安 全检 查 比较 侧重 于 消防 、救 生 、防污 染 及机 舱 的失火 危 险 性等 方面 ．一 般会 要 求 启动所 有 的应 急设 备进 行试 验 ．并
：
米 的第 １ 舱舱 Ｅ 围后部 进 行 油漆 保 养 货 ｌ 作 业 。尽 管 距 离很 近 但 Ｐ Ｃ Ｓ Ｏ认 为 水 手长 作业 时 ．无 法看 到该 入 Ｅ．也就 无 １ 法对仓 库入 Ｅ进行 有效 监控 。 ｌ 在 完 成 保 安 检 查 后 有 时Ｐ Ｃ Ｓ Ｏ会
接着 进行 船 舶安全 检 查 也 可能 在船 舶
熟 练 操 作 及 培训 的效 果 。应 注 意 的是 ＵＣ Ｓ Ｇ对 于 Ｉ Ｓ Ｍ执 行 方 面 的 缺 陷 非 常 关 注 ．如 果发 现 比较 严重 的结 构或 设 备缺
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理 或 船 长 转 交 Ｐ Ｃ ，其 在 办 公 室 进 行 ＳＯ
确 认 即可 ，Ｐ Ｃ 很 少 亲 自登 轮 进 行 复 ＳＯ 查 。 因此 ，在 船 长接 到 Ｐ Ｃ 查 缺 陷或 Ｓ检 滞 留报 告后 ，应 仔 细查 看缺 陷及 每 条缺 陷 后的 处理 要求 ，如 果 或 Ｏ 等数 １ ３ ” ７ 字 代码 后 的脚 标 为 … ，则 表示 该 缺陷 ａ
回检 查 时 ．一定 要注 意 对限 制 区域 的入
Ｕ Ｃ 在 抵 港 时 曾 经 登 轮 检 查 保 安 情 况 ＳＧ 后 未进 行 安全 检查 ，并不 意 味着船 舶 离 港 前 ．Ｐ Ｃ 不 会 再 次 登 轮 进 行 保 安 或 ＳＯ 安 全 检 查 。 因此 除 非 Ｐ Ｃ Ｓ Ｏ明 确 告 知不 会 再登 轮 进行 检查 ，否则 整个 在港 期 间 均 需 要做 好其 随 时登轮 检查 的准备 。 在 某 些特 殊 情况 下 （ 装卸 货工 人 发现船 如 舶 结构或 设备 存在缺 陷后报 告ＵＣ ． Ｓ Ｇ 或 船 员举 报 船舶 存在 缺 陷 ） ，即使 Ｕ Ｃ ＳＧ
员 突然 转身 逃跑 等 方式 来故 意找 出船 舶
在保 安 方面 的疏 忽 或缺 陷 ．但梯 Ｅ值 班 ｌ
人 员不 能对 此掉 以轻心 ：
靠港 后 另行 安排 时 间进行 安全 检查 和 演
习 ．或 根据 船舶 的 ＰＣ检查 历 史及 记 录 Ｓ
进 行弃 船及 消 防演 习 ．已考 察船 员是否
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必 须保 证任 何 时 间登轮 位 置均 有 ：
◇ 当Ｐ Ｃ Ｓ Ｏ在 船 上 进 行 保 安 现 场 巡
情 况 ． 再登轮 检查 。但 有一 点 要切记 ． 不
人 值班 。笔者 曾进 行过 针 对 一艘因就 是船 舶 靠 ； Ｅ控 制。 除 在 所 有 时 间 内 ．开 启 数 量 ｌ
港 后 ．梯 Ｅ的值 班 人 员突 然 内急 ，没 有 ； 最 少 的居 住 区 入 Ｅ并 保 证 值 守 外 ，还 ｌ ｌ
通 知船 长 及寻 找替 代人 员就 擅 自离 开值 班 位 置 ．结果恰 在 其离 开 的几 分钟 时 间 里 ，Ｕ Ｃ 官 员 登 轮 ．发 现 梯 Ｅ无 人 值 ＳＧ ｌ 班 后 ，立 即 开 具 缺 陷 要 求 Ｒ 确 认 船 Ｏ 上保 安 的执 行 情 况 。万 幸 的 是该 ＰＣ ＳＯ 没 有 立即 滞 留该船 ，而按 照规 定 ．此 类 情 况是 可 以签发 滞 留令 的
证据 就 是其 在进 行保 安 现场 检查 时 ，发
声 明 检 查 已经 完 成 ．仍 会 登 轮 核 实情
况 有 时甚 至 会 再 进 行 扩 大 的过 细 检
查。
一
必须 仔 细核 对登 轮人 员带 照片 的
现首 楼 水手 长仓 库 的 门开启 但 在其 目 力所 及 的范 围 内 ．未 发 现任何 有 人值 守
ｌ
陷 ，一 般 会 同 时 开 具 ＩＭ方面 的 缺 陷 ， Ｓ
并要求Ｒ Ｏ进行 附加 审核 ，验 证船 上 Ｉ Ｓ Ｍ 的运行 情况 。 ＵＣ Ｓ Ｇ对 于 检 查 发 现 缺 陷 的解 决 情
况进行确认 的方式一般是要求Ｒ （ Ｏ 船 级 社 ） 出具 检验 报 告后 ，将 报 告通 过代
即允 许 登 轮 ．会 被 Ｕ Ｃ 视 为保 安 控 制 ＳＧ 方 面 的严 重 缺 陷 。尽 管 目前 Ｕ Ｃ Ｓ Ｇ已经 禁 止登 轮检 查官 以” 演戏 ” 方式 ．如有 的 意 不 出示 ｐｏｏ Ｉ或 假 ｌ、 有意 分散 值 ｈｔ Ｄ Ｄ 班船 员注意 力后 偷偷 登 轮 、假扮 嫌 疑人
ｒ
要 特 别 注 意 对 作 业 需 要 打 开 的 仓 库 和 工 具 问等 的入 Ｅ控 制 。Ｐ Ｃ ｌ Ｓ Ｏ掌 握 的 标 准是 ，仓 库 或工 具 问 因作业 需要 可 以打 开 ，前提 是 正在 作业 的人 员任何 时 间都 可 以保证 对 该开 Ｅ的 目视监 测 否则 会 ｌ 认 为该 开 Ｅ失去 有效 控 制 。笔者 曾经 遇 ｌ 到 Ｐ Ｃ 反 映 船舶 存 在保 安方 面 的缺 陷 ＳＯ