农业部部长韩长赋谈深化农业供给侧结构性改革主攻方向是提高农业
对标硬任务做好“三农”工作——人民日报记者访中央农办主任、农业农村部部长韩长赋
I行业资讯I对标硬任务做好“三农”工作人民日报记者访中央农办主任、农业农村部部长韩长赋“务农重本，国之大纲”。
习近平总书记指出5 2019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目 标的关键之年，做好“三农”工作对有效应对各种风 险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具 有重大意义。
对标全面小康5今年“三农”工作有哪些硬任务？坚持农业农村优先发展，制度供给有 ，农U— 决部署，人日报记者了农 任、农业农村部部 。
■守住“三农”这个战略后院，发挥好农业农村压舱石作用，先，做好“三农”工作特的重。
，经济 总平稳，稳有、有忧，部 ，经济面，风险和 。
是 种 ，稳住“三农”，个战 ，发 农业农村压稳定的作。
持农业农村优先发展，了对工农 关 的，显了农业农村 的战定。
，确今 年“三农”工作 成的硬任务。
2020年有年 ，“三农”面 成的硬任务5战，确保 全，成农人治三年动任务，农人均可支配收人2010年 翻一番，确保农生活达小康水平等。
文件列出任 务清单，化政举措，集 量补短板、弱项，确 保各项任务期成。
再有，细化农业农村优先发展的政 。
去年 的一对持农业农村发展提出了原则要 求。
今年的一对落农业农村优先发展大 ，也将倒逼产业生和供给的改。
，近年来为 对 的需求，国牛肉进量。
农业农村部 ，2013年至2018 年 11 ，进量29.4 ，93.5万吨。
从进来，2013年 进量同379.3%，后趋平缓，2018年反弹50.7%。
同，据美国 农业部 ，2014年以来，进量全球进量中的 逐年提。
2018年，进量全球占比达14.3%，较2014年(5.3% 出9个百分。
同，人们的生活水平日益提和求的型动了 餐饮业的发展。
计局最新发布总方针进了更加细化化的部署，落农业农村优先发展同政绩考核联一起，进一步 实责任，确保做能落、见效、可考核。
■夯实农业农村优先发展制度基础，“四个优先”动真格持农业农村优先发展，是 着眼全局，从 解决 发展平衡、村发展充分矛盾出发提出的一个重大方针，才能落 处、见 效？认为，农业农村优先发展的政策导向牢固树立起来，动真格、见真章，改变“三农”工 作“说起来重、干起来次、忙起来”的象。
2017年“三农”工作怎么干
2017年“三农”工作怎么干作者：暂无来源：《农家科技》 2017年第4期三月的北京，春风送暖，万物萌新绿。
全国两会代表委员齐聚在此共商国是，谋划改革发展大计。
李克强总理在政府工作报告中对2017年的“三农”工作作出全面部署，提出要深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。
农业供给侧结构性改革，成为大家关注和热议的话题之一。
农业部部长韩长赋在人大记者会上表示，农业供给侧结构性改革，主要解决三个方面的问题：一是适应市场需求，改善农产品的供求关系；二是提高农业的质量和效益，增加农民的收入：三是促进农业转型升级，提高竞争力。
农业供给侧结构性改革怎么改？主要抓好五件事2016年，我国农业保持稳中有进、稳中向优的良好态势，农业生产稳定发展，农民收入稳定增加，农业结构调整取得积极进展，农村改革取得重大突破，为经济社会发展大局提供了基础支撑。
当前，供给侧结构性改革步入纵深，为政之首的农业需要找到改革的突破口。
李克强总理在政府工作报告中对2017年的“三农”工作作出了全面部署。
农业部将以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业和农村发展新动能。
农业供给侧结构性改革要改什么，怎么改?针对人民日报记者的这一提问，韩长赋回答说，推进农业供给侧结构性改革是一个全局性、方向性的问题。
2004年到2015年，我国粮食总产量实现“十二连增”，应该说总量问题得到了比较好的解决。
但是，结构性矛盾突出、供求关系发生了新变化、同时城镇化加快、人们的消费结构和水平也明显提高，一般的农产品不缺，但是优质、绿色农产品不足。
有的品种供大于求，但有的品种供给不足。
另外，从国际上看，我国农业发展也面临着严峻的国际竞争，这是我们推进农业供给侧结构性改革的三大背景，也是三大必然。
中央提出要大力推进农业供给侧结构性改革，习近平总书记讲，这是农业政策调整和完善的方向和重点。
全面推进重点突破加快实现农业现代化
农业工程技术·综合版 2016年第10期全面推进 重点突破 加快实现农业现代化近日，国务院发布《全国农业现代化规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），对未来五年农业现代化建设的战略方向和实施路径作出了明确安排。
日前，农业部部长韩长赋就《规划》出台的背景、如何贯彻新的发展理念等问题，接受了记者专访。
记者：目前，我国农业现代化发展处于什么水平？国务院发布农业现代化规划，有什么重要意义？韩长赋：党中央、国务院高度重视农业现代化。
党的十八届五中全会提出，农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础。
习近平总书记多次强调，农业的根本出路在于现代化；没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。
李克强总理强调指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，是农业发展的根本方向。
“十二五”期间，国务院印发了全国现代农业发展规划。
五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，农业现代化取得显著成就。
粮食生产实现“十二连增”，连续三年超过12000亿斤，“菜篮子”产品供应充足。
农民增收实现“十二连快”，2015年全国农村居民人均可支配收入达到11422元，连续6年保持高于GDP和城镇居民收入增幅“两个高于”的好势头。
农田有效灌溉面积占比超过52%，农业科技进步贡献率达到56%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平超过63%，主要农产品加工转化率超过60%。
应该说，我国农业现代化已具有坚实基础，进入全面推进、重点突破、梯次实现的新阶段，这是我们对今后一个时期中国农业现代化总体特征的基本判断。
但也要看到，当前农业发展还面临很多新老矛盾，部分农产品供求结构性失衡、农业竞争力不强、农民增收难度大等问题日益凸显，相对于快速发展的工业化、信息化、城镇化，农业现代化依然是短板。
打个比方，如果说现在工业已经进入4.0时代，那么农业现代化还处于2.0到3.0阶段。
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，是推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的关键五年。
全面推进重点突破加快实现农业现代化——农业部部长韩长赋就《全
全面推进重点突破加快实现农业现代化——农业部部长韩长赋就《全国农业现代化规划（2016-2020年）》发布答记者问作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2016年第21期近日，国务院发布《全国农业现代化规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》），对未来五年农业现代化建设的战略方向和实施路径作出了明确安排。
日前，农业部部长韩长赋就《规划》出台的背景、如何贯彻新的发展理念等问题，接受了记者专访。
记者：目前，我国农业现代化发展处于什么水平？国务院发布农业现代化规划，有什么重要意义？韩长赋：党中央、国务院高度重视农业现代化。
党的十八届五中全会提出，农业现代化是全面建成小康社会、实现现代化的基础。
习近平总书记多次强调，农业的根本出路在于现代化；没有农业现代化，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。
李克强总理强调指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑，是农业发展的根本方向。
“十二五”期间，国务院印发了全国现代农业发展规划。
五年来，在党中央、国务院的坚强领导下，农业现代化取得显著成就。
粮食生产实现“十二连增”，连续三年超过12000 亿斤，“菜篮子”产品供应充足。
农民增收实现“十二连快”，2015 年全国农村居民人均可支配收入达到11422 元，连续6 年保持高于GDP 和城镇居民收入增幅“两个高于”的好势头。
农田有效灌溉面积占比超过52%，农业科技进步贡献率达到56%，农作物良种覆盖率稳定在96% 以上，主要农作物耕种收综合机械化水平超过63%，主要农产品加工转化率超过60%。
应该说，我国农业现代化已具有坚实基础，进入全面推进、重点突破、梯次实现的新阶段，这是我们对今后一个时期中国农业现代化总体特征的基本判断。
但也要看到，当前农业发展还面临很多新老矛盾，部分农产品供求结构性失衡、农业竞争力不强、农民增收难度大等问题日益凸显，相对于快速发展的工业化、信息化、城镇化，农业现代化依然是短板。
打个比方，如果说现在工业已经进入4.0 时代，那么农业现代化还处于2.0 到3.0 阶段。
农业部部长韩长赋：2020年农业科技进步贡献率力争达到60%
新 任 务 来 看 ，还 存 在 着 明 显 差 距 农 林科技 供 给与加 快推进 现
代 农林 业发 展 的 需求 不相 适应 ，
入 实施 化 肥 农 药 使 用 量 零 增 长 行
研 、 教 学 、 推 广 的 农 林 科 技 体
系 ，机 构 数 量 、人 员规 模 、 产 业
农 林彳 阜 技 管理 机 制与 激 发 活 力 、
（ ） １ ５ 年 ，农 业科技 果 转 化 与 推 广 应 用 ；强 化 智 力 支 任 务四 ：推 进农 村 改革 加 距逐 步缩 小 ２ ６ ／ ＂ ， ， ，林 业 科技 进 步 撑 ，推 进 现 代 农 林 人 才 队 伍 建 快 推 进 承 包地 确 权 登 记 颁 证 ， 扩 进 步贡 献 率 ５ ８ ＂ ／ ， ， ， 主 要 农 作 物 良种 基 设 ；加 大 支持 力度 ，提 高农林科 大 农 村 集 体 资 产 股 份 权 能 改 革 试 贡 献 率 ４ 点 ，加快 培 育新主 体 、发展适 度 本 实 现 全 覆 盖 ， 主 要 造 林 树 种 良 】 ％， 主 要 农 作 物 耕 种 规 模 经 营 ，深 化 农 垦 体 制 机 制 改 种 使 用 率 ６
韩 长赋表 示 ，我 国近 年 来 大
力推 进 农 林 科 技 创 新 ，取 得 了显
守住 确 保 粮 食 生 产能 力 不降低 、 农 民增 收 势 头 不 逆 转 、农 村 稳 定 不 出 问题 的 三 条底 线 会 议 要 求 ， 进 一 步 推 进 精 准 扶 贫 各 项 政 策措 施 落 地 生 根 ，确
结 构 性 改 革 ，是 “ 三农 ” 领 域 的
一
任 务 五 ：稳 定粮 食 生 产 启 动 粮 食 生 产 功 能 区 和 重要 农 产 品
推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能——农业部
个１ 号 文 件 我 注 意 到 １ 号 文 件 里 提 到 这 次供给侧结构 性改革主要是 用市 场的 压 ．要 在 这 个 方面 采取 措 施 ．特 别 是 大
把 推进 农 业 供给 侧 结 构 性改 革 作 为主 手 段 ，用 改 革 的办 法 ．通 过 引导 市 场 主 力推进节本增效 和适度规模经 营 ，再就 线 ．请 问农业 部 在 这 方面 有 什 么考 虑 体 行为 ，促进结构调 整。
闻发言人 叶贞琴 同志 愿意 回答大家 的提 质 量 和 效 益 ．增 加 农 民 的收 入 。 三 是 促 竞 争 力 ，也 关 系 农 民的 利 益 。现 在 一 方
问 。谢 谢 。 进 农 业 转 型 升 级 ，提 高 竞 争 力 。 过 去 的 面农业生产 的成本 “ 地板 ”抬升 ．另外
上 午好 十分 高兴在这里跟 大家进行交 们 的 消 费 结 构 和 水 平 也 明显 提 高 。一 般 供 求关 系 ．主要 是 减玉 米 。２ ０ １ ６ 年．
流 ．也 感 谢 大 家 对 农 业 的 关心 和 支 持 。
的农产品不缺 ．但是优 质 、绿色农产 品 已 经 调 减 了 近 ３ ０ ０ ０ 万 亩 ．今 年 还 要
所 以 ．中 央提 出 要 大 力 推 进 农 业 供 民进 一 步 调 整 结 构 。
部 署 ．我 们 将 以推 进 农 业 供 给 侧 结 构 性 给 侧 结 构 性 改 革 ． 习近 平 总 书记 讲 ．这 改 革 为 主 线 加 快 培 育 农 业 和 农 村 发 展 是 农 业 政 策 调 整 和 完 善 的方 向和 重 点 。
一
人 民 日报记 者 ： 今 年 中央 下 发 了 农 业 结 构 调 整 ，是 在 向 市 场 经 济 转 型 过 新 世纪 以来指 导 ” 三农 ”工 作 的第 １ ４ 程中进行 的，行政 推动 的办法 用得多 ：
大力推进农业现代化提 高农业质量效益和竞争力
大力推进农业现代化提高农业质量效益和竞争力作者：来源：《农民科技培训》2016年第05期展望“十三五”系列报告会第二场报告会于近日在京举行，农业部党组书记、部长韩长赋作了题为《大力推进农业现代化提高农业质量效益和竞争力》的报告。
农民日报记者采访了韩长赋。
问：《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）明确提出农业现代化要取得明显进展。
请问“十三五”农业现代化面临什么样的环境？总体思路是什么？答：“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段。
农业是国家现代化的基础，也是全面建成小康社会的重点和难点。
分析“十三五”农业形势，可以用三句话来概括。
第一句话，基础好。
主要体现在四个方面。
一是农业综合生产能力迈上新台阶。
2015年我国粮食产量达到12429亿斤，实现历史性的“十二连增”，连续5年超过11000亿斤，连续3年超过12000亿斤。
二是农民收入实现新跨越。
2015年全国农民人均可支配收入达到11422元，增幅连续6年超过国内生产总值和城镇居民收入增幅，城乡居民人均可支配收入比缩小到2.73∶1。
三是农业物质技术装备达到新水平。
2015年农业科技进步贡献率超过56%，主要农作物良种基本实现全覆盖，耕种收综合机械化水平达到63%，农田有效灌溉面积占比超过52%。
四是农村改革取得新突破。
深化农村土地制度改革、培育新型农业经营主体、发展多种形式的适度规模经营，农村发展活力不断增强。
这些成就标志着“十三五”现代农业发展站在新的历史起点上。
第二句话，要求高。
我国经济发展进入新常态，中央提出要以新理念引领新发展，大力推进供给侧结构性改革，这是“十三五”时期经济社会发展的主旋律。
如果农业稳定发展，农产品供给充裕、物价平稳，老百姓吃饭不愁，就能为经济供给侧结构性改革提供良好环境和坚强后盾。
“十三五”时期，我们要大力推进农业现代化，提高农业质量效益和竞争力，巩固农业发展好形势，为经济社会发展大局提供有力支撑。
扎实深化农村改革 加快发展现代农业——在全国农业工作会议上的讲话
化同步 ”的基础位置 ，把 “ 三农 ”
放 在全 党 工作 的重 中之重位 置 ， 为我 们做 好 新形 势 下 “ 三农 ”工作 指 明 了方 向。这 两 天 ，
我们认 真聆听并深入讨论 了中央领导 同志的重要讲 话，
发展的一个突 出亮点 ，为实现经济平稳运行作 出重要贡
强 农 产 品市 场 监 测预 警 ，蔬 菜 生产 者 价 格调 查 范 围 扩 大 到近 ４ ０ ０ 个县 ，启 动 了生 猪 、水 果 价 格 调 查。 推进 农产 品产销 衔接 ， 目前 已启 动建 设 了 ９ 个ห้องสมุดไป่ตู้国家 级产 地 大市 场 ， 成 功 举 办 第 十 一 届农 交 会 。 加 强 农 业信 息服 务 与指 导 ， 实施 农 业 物联 网 区域 试 验 工程 ，推 动 １ ２ ３ １ ６ 农 业 信 息服
感到深受教育、深受鼓舞 ，同时也深感责任重大。我们 献 。
一
定要认真学习领会 中央精神，切实增 强机遇意识、责
一
年来 ，我们迎难而上促发展 ，坚持不懈抓落实，
任 意 识 ， 自觉 抓 好 贯 彻 落 实 。今 天 ，我 们 这 个 会 ，中心 就 是抓 落 实 。
实现 了农 业 农村经 济 的稳 中有进 、稳 中向好 。
高产 创建 ，突 出抓 好万 亩 示 范 片及 整建 制推 进 试 点 ，启
防控重大动物疫病，全面强化基础免疫 ，加强兽药质量
一
是 加 大争取 和 落 实力度 ，巩 固 完善 农 业扶持 政 策。
２ ０ １ ４ ． ０ １ ｆ 也 １ １
匦 羹
国 务 院 常务 会 议 两次 专 题研 究农 业 生产 和 农 产 品供 给 问 题 ，出台 了针 对性 很 强 的 扶持 政 策 ，各 地 加 大政 策 扶 持 力度 ，为 夺 取 今年 农 业 丰 收提 供 了有 力支 持 。我 们 推 动 继 续 增 加 防 灾减 灾稳 产 增 产 关键 技 术 补助 、草 原生 态 补 奖投 入 ，协 调 启 动 生猪 调 控 预案 ，推 动 出台 祖 代种 鸡 补
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农村·农业·
农民2017.1A “当前贯彻落实稳中求进，就是要在确保粮食和重要农产品供给的前提下，积极推进农业供给侧结构性改革。
”农业部部长韩长赋说。
他解释道，农业供给侧结构性改革是整个供给侧结构性改革的重要一环，要求从生产端、供给侧发力，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，从整体上提高农业供给体系的质量和效率。
“我国农产品供给大路货多，
优质的、品牌的还不多，与城乡居民消费结构快速升级的要求不相适应。
”
韩长赋说，农业迫切需要以市场需求为导向，
加快调优产品结构、调精品质结构、调高产业结构，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重
“质”的需求转变。
他表示，我国农业受“两块板”“两道箍”束缚明显：农业生产面临成本
“地板”和价格“天花板”这“两块板”的双向挤压，农民费时费力生产出来的产品却卖不上价，农民持续增收的压力越来越大。
农业资源长期透支、
过度开发，资源、环境两道“紧箍咒”越绷越紧，拼资源拼投入的传统老路难以为继。
“农业供给侧结构性改革不同于一般意义上的结构调整。
”他说，“既要调整结构、调整布局，又要转变方式、创新机制；既突出发展生产力，又注重完善生产关系；既是破解当前农业供需结构失衡的必然选择，又是提高农业综合效益和竞争力的必由之路。
”
农业供给侧结构性改革要解决的深层次问题是什么？韩长赋说，是要从产业和体制两个方面增强供给体系对需求变化的适应性和灵活性，提高农业全要素生产率。
他提出要优化三个方面的结构———
优化产品结构和品质结构，
推进质量兴农，为消费者提供更加优质安全的农产品，满足多层次、高质量、个性化需求；
优化产业结构和区域布局，
推动资源要素优化重组，产业结构转型升级，
农业功能拓展，促进生产向优势区聚集；优化技术结构和经营结构，
调整传统技术路径，大力发展节本增效、优质安全、环境友好的新技术新模式，培育新型经营主体，
发展适度规模经营。
活三产。
所谓一二三产业的融合发展，
也被称作是“六次产业”。
推进农业供给侧结构性改革，正是以结构性改革入手，全面发力、
全面施策。
李国祥说，随着经济发展，人民群众对文化、生态、健康等要素的需求明显提升，
这对农业发展提出了新的需求，成为推动农业转型升级的重要动力。
促进一二三产业融合发展，不仅是满足更高层次需求的需要，也是大幅提高农业生产附加值的重要渠道，无疑还将推动农业生产得到更好发展。
“这项改革不同于过去的农业结构调整。
”中国农科院党组书记陈萌山表示，
“既要调整结构、优化布局，又要转变方式，
优化运行；既要广泛调整生产力，又要变革生产关系，破解农产品供需结构性矛盾，
提高农业供给体系质量。
”2017年，以扶持农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡创业创新为重点，
有关部门将加强政策扶持，支持发展农产品储运加工营销业、休闲农业、乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式，加快推进“互联网+”现代农业发展，让“双创”成为农业农村发展新动能。
主攻方向是提高农业供给体系质量和效率
农业部部长韩长赋
谈深化农业供给侧结构性改革
高敬
董峻
链接。