农业“订单”签约须细化等
订单农业的运作模式
订单农业的运作模式订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式，很好地适应了市场需要，避免了盲目生产，下面就来看一看订单农业的运作模式吧！订单农业的基本概念订单农业是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。
签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。
订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。
订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。
因为订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫期货农业。
农民说：“手中有订单，种养心不慌。
”不过，订单履约有一段生产过程，双方都可能碰上市场、自然和人为因素等影响，也有一定的风险性。
但比起计划经济和传统农业先生产后找市场的做法，订单农业则为先找市场后生产，可谓市场经济的产物，也是一种进步。
订单农业的运作模式1、农户与科研、种子生产单位签订合同，依托科研技术服务部门或种子企业发展订单农业。
2、农户与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同，依托龙头企业或加工企业发展订单农业。
3、农户与专业批发市场签订合同，依托大市场发展订单农业。
4、农户与专业合作经济组织、专业协会签订合同，发展订单农业。
5、农户通过经销公司、经济人、客商签订合同，依托流通组织发展订单农业。
订单农业的基本特征1、订单农业具备较高的综合生产率，包括较高的土地产出率和劳动生产率。
农业成为一个有较高经济效益和市场竞争力的产业，这是衡量现代农业发展水平的最重要标志。
2、农业成为可持续发展产业。
农业发展本身是可持续的，而且具有良好的区域生态环境。
广泛采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术和生产模式，实现淡水、土地等农业资源的可持续利用，达到区域生态的良性循环，农业本身成为一个良好的可循环的生态系统。
订单农业(契约农业、合同农业)
订单农业含义：订单农业又称合同农业、契约农业，是近年来出现的一种新型农业生产经营模式，农户根据其本身或其所在的乡村组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组织安排农产品生产的一种农业产销模式。
订单农业很好地适应了市场需要，避免了盲目生产。
基本概念：它是指农产品订购合同、协议，也叫合同农业或契约农业。
签约的一方为企业或中介组织包括经纪人和运销户，另一方为农民或农民群体代表。
订单农业具有市场性、契约性、预期性和风险性。
订单中规定的农产品收购数量、质量和最低保护价，使双方享有相应的权利、义务和约束力，不能单方面毁约。
因为订单是在农产品种养前签订，是一种期货贸易，所以也叫期货农业。
农民说：“手中有订单，种养心不慌。
”不过，订单履约有一段生产过程，双方都可能碰上市场、自然和人为因素等影响，也有一定的风险性。
但比起计划经济和传统农业先生产后找市场的做法，订单农业则为先找市场后生产，可谓市场经济的产物，也是一种进步。
实质：通过订单的形式把市场需求反映出来，引导农民按照市场需求进行生产。
发展的现状：处于起步阶段，但发展较快，效果明显，前景看好，订单农业的品种数量在增加已经由特产品、油料、经济作物扩展到玉米、大豆、水稻、小麦等大宗农产品，由种植业延伸到部分养殖业、加工业。
拓展到“订单乳业”。
订单农业的交易范围在扩展目前订单农业正从东部向中西部扩展，沿海市场经济发达省份发展较快，带动了河南、河北、山东、吉林等地订单农业的发展。
发展的问题：订单农业发展中还存在一些问题，主要表现为：订单合同内容不详细，程序不健全，运作不规范；合同双方法律意识不强，违约现象突出；一些地方对订单农业的地位和作用还认识不足，对订单农业发展支持不够；流通中介组织发育迟缓，社会化服务体系建设滞后；相关政策不配套，缺乏相应的发展环境和条件，等等。
作用：有利于提高农业市场化程度发展订单农业，就可以通过订单来反映市场需求，农户按照市场需求来安排组织生产，从而将千家万户的小生产与千变万化的大市场有效地对接起来。
订单农业发展中存在的问题及建议
订单农业发展中存在的问题及建议订单农业，又称合同农业或契约农业，是指在农业生产之前, 农民与企业或中介组织签订具有法律效力的产销合同，由此来确定双方的权利与义务关系，农民根据合同组织生产，企业或中介组织按合同收购农产品的经营形式。
订单农业本质上是通过以销定产，引导农民走向市场的一种农业经营模式，是实现农产品产销衔接的最佳途径。
发展订单农业不仅是在市场经济条件下农民的私人劳动转化为社会劳动的必然要求，更是建立健全社会主义市场经济的客观需要，也是促进农民增收、农业增效和农村稳定，实现农业产业化、深化农村经济改革、破解“三农”难题，全面建设小康社会的必然选择。
近年来，随着党中央、国务院支持“三农”政策的陆续出台，农业市场化进程明显加快，农业结构调整深入推进，“订单农业”得以快速发展，成为建设社会主义新农村的“助推器”。
但在实施过程中，也发现存在一些问题。
一、订单农业在发展中存在的问题（一）违约现象较为普遍。
农业订单合同签订后对购销双方在法律上具有法律约束力，签约双方都必须自觉履行。
但是，由于多方面原因，目前订单违约现象屡见不鲜。
主要形式有两类：一类是购方违约。
当订单合同价格远远高于目前市场价时，部分商家为避免亏损，便制造种种借口，拒不履约；另一类是售方违约。
当农产品市场价高于订单合同价时，一些农民为增加现实收益，见利忘义、借故毁约。
特别是后者较为普遍，一些农民在与企业签订合同后，如市场价低于合同价，就要求企业履约按合同价收购，但如果市场价高于合同价，就私自违约将农产品销售给其他收购者，无形中将市场的风险全部转移到企业身上，对此，一些涉农企业苦不甚言，丧失了发展订单农业的积极性。
（二）地方行政干预过多。
在发展订单农业的过程中，一些地方政府急于求成，通常以乡（镇）政府或村委会的名义代替农民与收购企业签订订单，然后再由乡（镇）政府或村委会通过行政手段落实给各个农户。
当对市场需求出现判断失误、农业订单因这样或那样的原因得不到履行时，基层政府常常被夹在收购企业和农户中间，陷入两难的被动局面。
浅析订单农业面临的问题与解决途径
１ ８
安徽农 学通报 ， ｎｕ Ａｈｉ
．ｅ． ｕ ．Ｏ６ １ （） ｌ ＳｉＢｌ ２Ｏ ，２２ ：８ １
浅 析 订 单 农 业 面 临 的 问题 与解 决 途 径
周德金
（ 芜湖县农业委 员会 ２ １０ ） ４１ ０
摘
要： 根据我 国订 单农 业存 在履 约率低 、 签约程序不规 范、 收购企 业恶意欺诈、 企业把握 市场 能力不 强、 政府行 为不
当等 问题 ， 本文从订 单双方、 政府及 法规监 督体 系等环节提 出了解决途径。
关键词： 订单农业； 存在问题； 解决途径
中图分类号 Ｆ ３３ ５ 文献标识码 ．２ ． Ｂ 文章编号 １０ —７ ３ （０６０ ０７ ７ １２０ ）２一ｌ 一Ｏ ８ １
１ 发 展订 单农 业 的必 要性与 意义
效益 ， 在收购时对农产品质量标准 、 等级方面提 出不合理
的要求 ， 压级压价收购 ， 恶意损害农民利益。 ２４企业把握市场能力不强 ．、 我 国多数企业实力较弱 ， 资
金短缺， 信息 、 技术较为落后 ， 市场行为能力不强。一旦市
场行情低于订单价格时 ， 企业无 力承担亏损压力 ， 往往压 级压价或拒收订单产品， 甚至一跑 了之 ， 客观上引起违约。 原安徽芜湖县鹏阳农业开发有 限公 司与芜湖县红杨镇几 百农户签订 了近千亩的包菜收购订单合同， 收购后将主要 销往上海 ， 由于该公 司把握市场能力不强 ， 结果到收购时 ，
３ 建议 与对 策
３ １ 培育壮大龙头企业 。 ． 积极发展订单生产 一是培育
龙头企业的经济实力 ， 把企业做大做强 ， 提高企业 自身抗
御市场风险能力。 与基地农户建立一个 “利益共享 。 风险
在XX市“订单农业”联席会议上的讲话
在ＸＸ市“订单农业”联席会议上的讲话各位领导、各位联席会议的成员、新闻界的朋友们：为更好地推动我市“订单农业”工作全面、深入、扎实地开展，今天市政府在这里举行“订单农业”联席会议，这标志着市政府为促进“订单农业”的发展而建立的联席会议协调机制正式启动，也标志着我市的“订单农业”工作由部门行为变为政府行为。
这不仅对我市的“订单农业”，而且对农业产业化和社会主义新农村建设必将起到积极的促进作用。
市工商局作为“订单农业”联席会议的重要成员单位，我们既感到十分荣幸，又感到责任重大。
下面，我汇报一下我市“订单农业”发展的基本情况及工商部门做得一些工作。
一、目前我市“订单农业”的基本状况我市“订单农业”，始于80年代初期，90年代有了初步发展，尤其是近几年来，随着农业产业化、标准化、现代化程度不断提高，“订单农业”的发展更加迫切。
据不完全统计，目前我市的“订单农业”种植面积已达到20多万亩，订单农户发展到9.4万户，涉农合同份数达到8万份，农民销售收入约4亿多元，呈现出良好的发展前景，受到广大农民和龙头企业的欢迎。
从“订单农业”的分布情况来看，主要集中在以下五个产业：一是养蚕业。
齐河县齐鑫茧丝绸公司等龙头企业与植桑养蚕户签订的收购合同，涉及齐河县9个乡镇，形成了以蚕茧收购合同为纽带的养蚕一条龙；二是育种业。
主要集中在平原县。
以种子公司、粮所等企业为龙头与农民签订培育良种合同，形成良种繁育一条龙；三是辣椒业。
以飞达集团有限公司、红都食品有限公司等为龙头，与我市6县23个乡镇和河北等万户农民签订合同，形成了辣椒产、供、销、出口一条龙；四是养鸡业。
以德州扒鸡集团为产业化龙头企业，与平原、陵县的养殖大户签订合同，形成了养鸡产业一条龙；五是奶牛、生猪养殖业。
以双汇集团和光明乳业为龙头企业的生猪、奶牛养殖加工一条龙。
由此可以看出，我市“订单农业”符合我市农业产业化发展特色，面临着良好的发展机遇。
但是，我们必须清醒地看到，还存在着一定问题，如经济实力较强的涉农龙头企业还比较少，订单条款内容和履行还存在不少问题，农民的诚信意识较弱等，这些都影响和制约着我市“订单农业”的发展，我们必须尽快克服。
农行签约问题及解决办法
农业银行签约及出入金常见问题解决办法中国农业银行在交易市场签约及出入金过程中常遇到哪些问题，本文将进行简单汇总，如未能解决您的问题，请联系您的客户经理。
一、中国农业银行的系统支持环境如何？解决办法：中国农行银行网银支持64位系统，但系统仅支持32位浏览器。
若浏览器是64位，建议把IE安全级别调低。
二、缺少客户签名信息/缺少K宝驱动/无法弹出K宝证书/点击确认时软件自动关闭怎么办？解决办法：二代K宝驱动下载安装的情况下，在中国农业银行官网下载安装相对应的无驱型K宝驱动。
无驱型K宝三、安全控件重复安装仍不运行（安装成功后还反复要求安装）。
解决办法：点击IE“工具”-“兼容性视图设置”，添加中国农业银行网址“”,点击刷新。
(也可进行IE常规设置：点击IE工具-internet选项-安全-自定义级别，将ActiveX 控件和插件中的各项全部启用，再进入“内容”选项-清除SSL状态-重启IE浏览器）。
四、在中国农业银行支付页面安装安全控件时提示错误或总是安装不成功。
解决办法：在中国农业银行网站"安全专区"直接下载安全控件到电脑中（下载途径可以点击中国农业银行网站首页"电子商务登录"下方的"安全专区"-小达人安全百宝箱"安全控件"），然后关闭所有浏览器，右键点击已下载控件文件，选择以管理员模式运行来安装。
安装后请重启电脑进行业务操作。
如均失败，可尝试：1、换个浏览器。
2、如有安装过控件，请卸载后重试。
五、提示需要下载客户端证书。
解决办法：根据银行给的带有参考号和授权码的信封，在中国农业银行进行证书下载。
签约：六、在中国农业银行网银进行个人结算账户设定时，出现的错误代码（AB5520）。
解决办法：支付密码输入错误，请重新输入正确支付密码。
K宝密码如果连续6次输入错误，那么客户需要到中国农业银行柜台补办证书。
七、在中国农业银行网银进行个人结算账户设定时，出现的错误代码（AB5079）。
农业订单实施方案
农业订单实施方案一、背景介绍随着农业现代化的不断推进，农产品订单种植已成为农业生产的一种重要模式。
订单种植是指按照市场需求，提前与购买者签订合同，按照购买者的需求进行种植的一种农业生产方式。
订单种植不仅可以提前锁定市场，降低市场风险，还可以有效提高农产品的附加值，增加农民收入。
因此，制定一套科学的农业订单实施方案对于推动农业现代化、提高农产品质量具有重要意义。
二、实施目标1.提高农产品质量，满足市场需求；2.增加农民收入，促进农业经济发展；3.推动农业现代化，提升农业竞争力。
三、实施步骤1.市场调研：根据市场需求，调研确定订单种植的作物品种和数量，明确市场定位和销售渠道。
2.技术指导：组织专业技术人员对订单种植的作物进行技术指导，确保种植过程中的质量和产量。
3.合同签订：与购买者签订订单种植合同，明确双方权利和义务，保障订单种植的顺利进行。
4.生产管理：严格按照订单要求进行生产管理，包括种植、施肥、病虫害防治等，确保产品质量和产量。
5.产品收购：根据合同约定，购买者按时收购订单种植的农产品，保障农民的收入。
6.市场营销：开展农产品的市场营销工作，推广订单种植的农产品，提升产品知名度和市场占有率。
四、保障措施1.政策支持：加大对订单种植的政策支持力度，鼓励农民参与订单种植。
2.技术培训：组织订单种植技术培训，提升农民订单种植的技术水平。
3.风险防范：建立健全的订单种植风险防范机制，降低订单种植的市场风险。
4.市场监管：加强对订单种植市场的监管，维护市场秩序，保障农产品质量和农民权益。
五、总结农业订单实施方案的制定和实施，对于推动农业现代化、提高农产品质量、增加农民收入具有重要意义。
各级政府部门、农业企业和农民应共同努力，落实好订单种植政策，加强技术培训和市场监管，推动订单种植模式的健康发展，实现农业经济的高质量发展。
我国订单农业存在的问题及解决途径
我国订单农业存在的问题及解决途径摘要：订单农业是我国近几年才兴起的一种新的农业经营模式。
订单农业主要以龙头企业和农户的诚实守信为基础，以达到龙头企业和农户的双赢。
然而，在我国现阶段，订单农业在发展中存在不少问题。
本文通过对订单农业中存在的问题的分析尝试找出合适的解决途径提出相应的对策：规范政府行为；加强期货市场的作用；规范相关的法律法规；发挥中介组织的作用；建立合理的农业保险机制。
关键词：订单农业；问题；解决途径订单农业是指农户在农业生产经营过程中，按照与农产品购买者签订的契约组织安排生产的一种农业产销模式。
订单农业是农业产业化经营的重要内容。
近几年，各地大力发展“订单农业”，这对引导农业结构调整，搞好产销衔接，维护市场秩序，保护农民利益起到了积极的作用。
然而，近些年订单农业出现了一些问题，严重影响了农民的利益和农业产业化的进程。
认真分析订单农业的发展中存在的问题并规范订单农业运行的机制，才能促进订单农业规范、持续、健康的发展。
一、在我国订单农业发展过程中存在的问题（一）政府定位不准确，缺乏相应的制度环境在实际工作中，许多地方政府部门把订单作为数字政绩和形象工程，疏于考察订单主体，也没有充分考虑订单实施的可操作性、订单兑现的可能性。
在实际中，农民与商家直接签约的订单很少，签得最多的是政府部门，其次是有威望代表农民、有能力组织农民的单位或个人，如村委会、农村经济合作组织、销售大户等。
政策支持的滞后性，缺乏与订单农业相配套的法律、法规和政策。
由于订单农业是新生事物，在实际操作过程中存在着许多不完善的地方，这就大大削弱了契约的约束性，加上逐利心理及履行合同的法律意识淡薄，使得一些不守合同的收购方有机可乘，随意把自己应担的风险转嫁给农户。
农户也往往“卖跌不卖涨”，而企业却无法与农户逐个打官司。
因此不管对企业还是农户的违约行为，都缺乏有效约束机制。
（二）订单农业的履约率低仅仅依靠现货市场，企业就只能被动地承受市场价格波动所带来的巨大风险，这种风险极有可能转化为企业的巨额亏损。
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农业“订单”签约须细化等
某村经县农技站介绍，与一家经营蔬菜加工与出口的企业签订了一份农业“订单”：由村委会负责组织生产无公害“青刀豆”３００亩，由企业负责全部收购产品；企业垫付种子及前期的必要费用，收购时扣回，并明确了收购标准和价格；技术由牵线的农技部门提供帮助。
按说，这是一件好事，无论企业、农民、村委会还是农技部门，可以达到多赢的目的。
然而事与愿违，最后在收购环节出了问题：“订单”规定“青刀豆”的收购标准是长６－１７厘米、直径０.６－０.９厘米；农民采摘时觉得太小太嫩，愿意让其长大一些，多点产量可以多卖点钱，企业则拒收超标果实。
最终，“订单”没有履行，双方都有怨气。
好事为什么办不好？
首先需要从机制上找原因。
按照《合同法》和《担保法》的规定，政府或村民委员会并不具备法人资格和担保资格，这种“订单”既没有法律效力，也对企业和农民没有约束力。
一旦“订单”执行过程中因某种因素发生变化，就可能使“订单”难以履行，同时又可能因为这个“订单”缺乏法定约束力，引发一系列的矛盾和冲突。
其次，要建立双方利益与风险共担的运作机制。
当前农
村仍然是小户经营为主，缺乏经济合作组织的统一管理和制约，这种状况极易导致合同双方违约成本低、监督成本高；相当一部分农户甚至还有龙头企业是根据市场行情和眼前收益来决定是否履约。
鉴于“订单”是带有一定的期权性质的契约，企业应该规定自己为农民提供卖权，包括随行就市以及保底收购，但农民也应该向预收购农产品的企业交纳一定的费用，减轻企业承担的风险。
同时，“订单”应该尽可能做到规范、详尽。
在推进“订单农业”方面，政府及其部门要把握的尺度是既不越位，又不缺位，关键是尊重经济规律，坚持依法办事。
出国劳务实为诈骗
李云龙
日前，延吉市公安局机场派出所所长杨军带领政工监督室民警，在四川省绵阳市游仙区越王楼公寓，将涉嫌诈骗的网上逃犯王洁（女，汉族，１９６３年９月５日出生，户籍所在地，大连市西山区）抓获归案。
２００６年初，王洁伙同他人在延吉市，以虚构事实、办理出国劳务为名，骗取蔡英等５０多人的现金２０余万元，后逃之夭夭。
“清网行动”开展以来，机场派出所高度
重视，根据“清网行动”的总体部署和有关精神，认真研究抓捕方案。
杨军所长在政工监督室金虎主任的协调下，先期在大连市将王洁的父母的工资卡存取款流水记录查到，根据工资卡存取款记录确定其逃跑方向，先后辗转山东青岛、广西玉林及四川绵阳等地，最终在该局经侦大队的积极协助下，在四川省绵阳市将逃犯王洁抓获。