浙江大型科学仪器设备协作公用平台成员宁波环境监测中心典型
宁波市科技局关于印发《宁波市大型科学仪器协作共用网运行管理办法(试行)》的通知
宁波市科技局关于印发《宁波市大型科学仪器协作共用网运行管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】宁波市科学技术局•【公布日期】2005.01.19•【字号】甬科计[2004]188号•【施行日期】2005.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文宁波市科技局关于印发《宁波市大型科学仪器协作共用网运行管理办法（试行）》的通知（甬科计〔2004〕188号）各县（市）、区科技局（经发局）、财政局、教育局，各在甬高校、各科研院所：为加强我市科技基础条件平台建设，提高大型仪器的使用效率，创造良好的科研开发与技术创新条件，根据国家《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神，按照“科技条件平台建设要有大的进展，全社会科技资源共享取得新成效”的工作目标，建立宁波市大型科学仪器协作共用网（以下简称“大型仪器网”），市科技局、市财政局和市教育局制定了《宁波市大型科学仪器协作共用网运行管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇五年一月十九日宁波市大型科学仪器协作共用网运行管理办法（试行）（宁波市科学技术局、宁波市财政局、宁波市教育局）为加强我市科技基础条件平台建设，提高大型仪器的使用效率，创造良好的科研开发与技术创新条件，按照“科技条件平台建设要有大的进展，全社会科技资源共享取得新成效”的工作目标，建立宁波市大型科学仪器协作共用网（以下简称“大型仪器网”）。
为规范管理，特制定本办法。
一、仪器入网1、入网对象。
在甬大专院校及科研院所以财政性经费或其它资金购买的大型仪器、设备等。
鼓励企业的大型检测设备（装置）入网，享受网络平台提供的相关服务。
参加大型仪器共用网的仪器设备应同时满足以下条件：（1）仪器性能指标达到本市现有装备先进水平；（2）仪器运行正常，可提供足够对外服务技术；（3）凡有计量检定规程的，仪器应按周期进行计量检定。
无检定规程的，应按自检办法定期进行自检；（4）仪器操作人员中至少有一人具有中级以上技术职称，并有三年以上实践经验。
自动监测弄虚作假典型案例
自动监测弄虚作假典型案例一、浙江宁波维欣家纺有限公司篡改自动监控数据逃避监管案2021年12月中下旬，宁波市生态环境局通过分析污染源自动监控平台数据、现场端视频监控录像，发现宁波X家纺有限公司在废水处理站终沉池设有一根异常管道，存在环境违法嫌疑。
通过无人机侦查确认，该公司在废水站终沉池安装的异常管道连接至厂区边的河道，现场检查时该管道正在抽取河道水排入终沉池，稀释排向水质自动采样器的废水，涉嫌篡改伪造监测数据；进一步检查发现，该公司在废水处理中间环节储水罐底部私设暗管，大量未经处理的生产废水通过暗管直接偷排到市政管网污水井，经监测偷排废水浓度COD（化学需氧量）高达5100mg/L（超标近25倍），偷排废水量约180吨/天。
该公司上述行为违反了《水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物”的规定。
2022年1月10日，宁波市生态环境局依据《刑法》第三百三十八条、《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第（七）项的规定，将该案件移送公安机关。
2022年10月20日，慈溪市人民检察院对3名涉案人员提起公诉。
2022年11月1日，慈溪市人民法院依法判决：3名被告人犯污染环境罪，分别判处有期徒刑7至8个月不等，并处罚金人民币0.5至2万元不等。
同时，宁波市生态环境局于2022年3月22日下发《行政处罚决定书》，责令该公司立即改正利用私设暗管等逃避监管方式排放水污染物的行为，并处罚款55万元整。
二、安徽临泉县胡台新型建材有限公司篡改自动监测数据案2021年12月14日，安徽省生态环境保护综合行政执法局根据群众举报线索，联合阜阳市临泉县生态环境分局对临泉县X台新型建材有限公司进行突击检查，发现该公司自动监测站房一侧墙壁设有约60cm宽的夹层，夹层内一根透明塑料管一端连通自动监测设备采样管，另一端经屋顶连接至站房隔壁房间内有“氮气”标识的钢制气瓶。
环境监测质量的控制现状及对策
随着 环境监测技术 的突飞猛进 ，监 测领域得 到了不断 的发 ２ ． ３强化监测人才培 养与 队伍素质建设 展 。但 由于环境监测质量控制机制存在诸多问题 ， 导致环境监测 要建立一支 高素质 、 高技能 的监 测人才 队伍 ， 积极 培养监测 资源 的严重浪费 ， 例如政绩 考核、 指标划分等方面不明确 ， 从 而导 人才 ， 强化社会责任心 ， 培养爱 岗敬 业精神 ， 加强教 育培训工作 ， 致环境监测数据真实性不可靠 。 具体来讲 ， 主要体现在三个方面。 主要可 以从三个方面来进 行 ： 第一 ， 完善思想 教育工作 ， 提高监测
报告检查 中， 大多数监测机构在报告 明码 以及密码平行样相对偏 行为。 例如在监测过程中 ， 进行定期 检查工作 ， 制定相互监督 以及 差合格率时 ， 严重掺假 ， 一般报告显示为 １ ０ ０ ％。这种相对偏差合 结果抽查等制度。同时 ， 积极发挥监测仪器手册 、 作业指导手册等 格率受两个方 面的影响 ： 一是 实验室分析误 差 ， 二是环境监 测中 方 面的约束作用 ， 填补监测质量 控制存在 的空 白， 确保环境监 测 样品本身的性 质特 征。 由于样 品主要采集 于工业废水 中， 含有悬 质量工作的规范性。 浮物 ， 从 而导致污染物含量存 在差异 ， 因此平行样 相对偏差合格 ３ 结 语 率相对较大 。由此可知 ， 实验室 内部质量控制实施不到位 。 综上所 述 ， 要想 提高环境监测 质量控制 的精准度 ， 必须要 健 １ ． ２ ． ３实验室外部质量控制实施不到位。通过上级监测站对下级监测
完善检测 质量控制规章 制度 ， 强化监测 人 站实验室进行考核以及评估 ， 实现环境监测实验室外部质量控制 ， 主 全监测 质量控制体系 ， 从而促进环境建设的不断发展 。 要主体是专业技能较高的工作人员以及性能良好的仪器。虽然环境 才培养与队伍素质建设 ， 监测工作能力得到了提高 ， 但是监测工作质量水平待定 。 例如质量控 参考文献 制考核所用样品一般为标准样品， 导致考核结果缺乏代表 眭。
宁波市大型科学仪器设备协作共用网管理办法
宁波市大型科学仪器设备协作共用网管理办法文章属性•【制定机关】•【公布日期】2007.04.23•【字号】甬科计[2007]35号、甬财政教[2007]233号•【施行日期】2007.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文宁波市大型科学仪器设备协作共用网管理办法（甬科计[2007]35号、甬财政教[2007]233号2007年04月23日）为进一步提高我市大型科学仪器设备协作共用效率，规范大型科学仪器设备协作共用网（以下简称“大型仪器网”）的管理，特制定本办法。
第一条大型科学仪器设备协作共用是指大型科学仪器设备资源信息共享和协作共用。
资源信息共享指大型科学仪器设备信息在互联网上发布，使单位和个人及时了解可提供服务的大型科学仪器设备；协作共用指通过补贴等方式，鼓励大型科学仪器设备面向社会服务，支持单位和个人使用入网的大型科学仪器设备。
大型科学仪器设备协作共用实行自愿原则。
第二条宁波市科技局委托宁波市生产力促进中心组建大型仪器网服务中心（以下简称“服务中心”）。
其主要职责是：（一）负责大型仪器网的运行管理、专家库建设以及入网大型仪器协作共用的绩效评议；（二）常年受理大型仪器入网申请；（三）办理入网仪器分析测试服务的补贴事宜；（四）组织专家对入网的仪器和分析检测服务质量进行评议；（五）对入网仪器开展协作、协调和相关统计汇总工作，对用户提供咨询服务。
第三条根据高校大型科学仪器设备的相对集聚的特点，在宁波大学、浙江大学宁波理工学院、浙江万里学院、宁波工程学院等高校设立大型仪器服务分中心，由服务中心与服务分中心签订共同管理协议，服务分中心主要负责本校仪器协作共用的日常管理。
第四条拥有入网仪器的单位为大型仪器网的会员单位，由服务中心与会员单位签订共同管理协议。
会员单位职责是：（一）及时将本单位符合条件的大型科学仪器设备入网，并纳入大型仪器网信息管理系统，面向社会开放；（二）为用户提供及时可靠的分析测试服务；（三）妥善保管对外服务的分析测试数据，遵守有关知识产权保护的规定，为用户保守技术秘密和商业秘密；（四）不得弄虚作假套取仪器协作共用补贴；（五）严格执行批准的收费标准；（六）保持仪器设备正常运行，保证用户随时使用；无正当理由不得拒绝用户使用入网仪器设备要求。
国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见
国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2014.12.31•【文号】国发〔2014〕70号•【施行日期】2014.12.31•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见国发〔2014〕70号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：国家重大科研基础设施和大型科研仪器（以下称科研设施与仪器）是用于探索未知世界、发现自然规律、实现技术变革的复杂科学研究系统，是突破科学前沿、解决经济社会发展和国家安全重大科技问题的技术基础和重要手段。
近年来，科研设施与仪器规模持续增长，覆盖领域不断拓展，技术水平明显提升，综合效益日益显现。
同时，科研设施与仪器利用率和共享水平不高的问题也逐渐凸显出来，部分科研设施与仪器重复建设和购置，存在部门化、单位化、个人化的倾向，闲置浪费现象比较严重，专业化服务能力有待提高，科研设施与仪器对科技创新的服务和支撑作用没有得到充分发挥。
为加快推进科研设施与仪器向社会开放，进一步提高科技资源利用效率，现提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央和国务院的决策部署，围绕健全国家创新体系和提高全社会创新能力，通过深化改革和制度创新，加快推进科研设施与仪器向高校、科研院所、企业、社会研发组织等社会用户开放，实现资源共享，避免部门分割、单位独占，充分释放服务潜能，为科技创新和社会需求服务，为实施创新驱动发展战略提供有效支撑。
（二）主要目标。
力争用三年时间，基本建成覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能强大的专业化、网络化管理服务体系，科研设施与仪器开放共享制度、标准和机制更加健全，建设布局更加合理，开放水平显著提升，分散、重复、封闭、低效的问题基本解决，资源利用率进一步提高。
浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见
浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.31•【字号】浙政办发〔2023〕25号•【施行日期】2023.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文浙江省人民政府办公厅关于推进浙江省卫生健康现代化建设的实施意见浙政办发〔2023〕25号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为深入贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，全面推进卫生健康现代化建设，经省政府同意，现提出以下实施意见。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦“病有良医”“幼有善育”“老有康养”，以高质量发展为首要任务，以缩小城乡、区域、人群健康差距为主攻方向，以科技、人才、创新为核心驱动，全面推进卫生健康现代化建设，为实现“两个先行”提供有力健康支撑。
到2027年，基本实现卫生健康现代化，健康服务体系全域均衡、优质健康服务全程贯通、健康生活全民优享，人民更加健康长寿，主要健康发展指标全国领先、达到高收入国家水平。
二、重点任务（一）实施全民健康促进行动。
1.打造健康中国省域示范区。
完善健康浙江建设工作推进机制，把健康融入所有政策，推进健康城市、健康促进县（区）建设，探索开展公共政策、重大工程项目等健康影响评价，培育200个健康浙江行动省级样板。
2.健全城乡居民健康体检制度。
加强城乡居民免费健康体检经费保障，优化体检项目，年体检人数达到1000万以上。
建设推广“浙里健康e生”等应用，集成疾病诊疗、医学检查检验、健康管理等全量数据，居民电子健康档案开放率达到90%。
3.完善慢性病早筛早诊早治制度。
加强慢性病综合防控示范区建设，全面推进高血压、糖尿病等重点慢性病全周期管理。
持续推进妇女“两癌”和重点人群结直肠癌、慢阻肺等筛查干预。
探索开展重点人群肺癌、上消化道癌、肝癌、前列腺癌等筛查干预。
大仪平台——科技创新的“测试专家”
若干意见》 指出， 要补充完善省级各类实验室和企业
资质 认证 、 可 的相 关制 度和 办法 。 过 省财政 资金 认 通
购置 的大 型科 学仪器 设 备原 则上 应加 入省 大 型科 学 仪器 设备 协作 共用 平 台 ，并对 外 开展 优质 优 惠 的服 务 。建 立健全 大 型科 学仪 器设备 对外 开放 和 协作 共 用激 励 机制 ，对 开放共 享 和对外 服 务开 展较 好 的单 位， 按共 享服 务 量在新 购 大型科 学仪 器设 备 、 析测 分
套 餐 式 服 务 陆续 展 开
打 开 浙 江 省 大 型 科 学 仪 器 设 备 协 作共 用 平 台
网 ，用户 可方 便查 询各 成员 单位 的基 本信 息 情况 及 其 入 网仪器 设 备 的技 术 性 能 、 作 状态 、 务 方式 、 工 服 收 费标准 等信 息 ， 实现在 线 服务 办事 功 能 。 括信 息 包
实施办 法 ，按使 用 需求合 理配 置大 型科 学仪 器 设备
等 公共 科技 条件 资源 。 根据 《 见》 免税进 口的仪器 设备 ， 海关 ５年 意 ， 在
２０． Ｆ 娃 ＿ ３ ０８ ３ 科 ０ ７
维普资讯
仪器 设备 资源 和服 务 。积 极做 好 与国家 大 型科 学仪 器 设备协 作 共用平 台的衔接 工 作 。
科 技厅 统一 汇 总后报 海关 核准 ， 核准 有效 期 为一 年 。 有 关单位 需 按省 科技 厅要 求建 立仪器 设 备 的使 用 台
帐。
“ 资源共 享 、 协作 服务 。 们 不仅要 服 务用户 ， 我 更
一、浙江建设公共科技创新服务平台的目的与意义-国家科技评估中心
浙江省建设公共科技创新服务平台的做法与体会浙江省科技厅蒋泰维（2009年6月20日）一、目的与意义1、公共创新服务平台是“四位一体”科技布局的重要组成部分◆近年来，浙江面对科技创新工作的新形势，从以抓项目为主，转向环境、人才、平台、项目一起抓，相辅相成、相互促进。
◆针对我省科技创新的基础条件比较薄弱实际，我们加快了高新技术企业研发中心、重点实验室和试验基地、科研院所、孵化器、区域科技创新服务中心、科技中介机构等“六个一批”创新载体和公共科技基础条件、行业、区域三类重大创新平台建设。
◆实践证明，公共科技创新服务平台是集聚、培养、锻炼人才的重要基地；是优化科技公共服务环境的重要载体；是促进产学研合作，共同组织实施重大科技项目的有效依托。
2、公共创新服务平台是区域创新体系构架的重要支撑◆区域创新体系是国家创新体系的重要组成部分。
目前我省已初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
◆我省的区域创新体系包括企业、高校、科研院所，高新技术产业开发区、特色产业基地，也包括清华长三角研究院、中科院宁波材料所等643家与大院名校共建的创新载体。
◆公共科技创新服务平台是区域创新体系的基础设施和条件保障。
它在政府推动下，以市场机制为纽带，把企业和科研院校联结在一起，具有技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等功能，是培育高科技企业、发展高新技术产业的载体，为创新成果转化提供了良好的通道，对科技与经济的紧密结合具有很强的促进作用。
3、建设公共科技创新服务平台是提高企业和区域创新能力的重大举措◆我省企业自主创新能力不强，大多数企业没有建立自己研发机构。
据统计，浙江省规模以上工业企业达到57188家；全省新认定的高新技术企业1800多家，省级高新技术企业研发中心813家，省级企业技术中心400多家。
◆另一方面，我省科技资源相对比较分散，科研仪器设备利用率不高，浙江省大多数仪器设备的利用率仅有30%左右。
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浙江省大型科学仪器设备协作公用平台成员
宁波市环境监测中心典型案例2
——普利民服装纽扣宁波有限公司竣工验收监测
一.项目取得的效果
普利民服装钮扣宁波有限公司为德国独资企业，主要产品为金属钮扣。
为提高公司综合竞争力及保证产品质量，增强国际市场竞争力，公司决定在拆除的原厂房上新建厂房，并引进先进的电镀生产线和污水处理设施，淘汰原有手动钮扣电镀生产线。
为保证企业的经济利益与全社会的环境效益，受普利民服装纽扣宁波有限公司委托，宁波市环境监测中心承担本项目竣工验收环境保护验收监测和评价工作。
我中心对该项目进行了废气、废水等各类环境要素的监测，为区域环境管理做好服务，为项目的建设、环境保护、区域社会经济之间形成协调发展的关系提供相关的技术支撑材料，取得了良好的社会效益和环境效益。
二.验收监测内容
1.验收监测期间工况
在验收监测期间，记录生产负荷。
在生产负荷达到75%以上条件下进行现场采样与测试。
2.废水验收监测内容
监测点位详见图。
★S1
★S2
电镀废水处理工艺流程（含离子交换和RO 系统）及废水监测点位
监测因子和频次，详见表。
废水监测因子和频次
监测点位 监测因子
监测频次
S1电镀废水总排口
pH、COD Cr 、总铜、总镍、总锌、总氰化物、总钴、总锡 4次/天，
共2
天S2回用水 2次/天，共2天
S3
生活废水总排口
pH、COD Cr 、BOD 5、SS、 S4雨排口
pH、COD Cr 、总氰化物、总镍
废水监测方法及仪器型号见表。
废水监测分析方法与仪器型号
类别 监测项目 分析采样与方法 监测分析仪器型号
废水
pH 玻璃电极法GB/T6920－1998 Delta320pH计 COD Cr重铬酸钾法GB/T11914－1989 酸式滴定管 BOD5稀释与接种法GB/T7488－1987
YSI59溶解氧测定
仪 SS 重量法GB/T11901－1989 电子天平 总铜 火焰原子吸收分光光度法GB/T7475-1987 SpestrAA-220FS 总镍 火焰原子吸收分光光度法GB/T11912-1989SpestrAA-220FS 总锌 火焰原子吸收分光光度法GB/T7475-1987 SpestrAA-220FS 总氰化合物
异烟酸-吡唑啉酮分光光度法
GB/T7486-1987
S22PC型分光光度
计 总钴 火焰原子吸收分光光度法GB/T8538-1995 SpestrAA-220FS 总锡 火焰原子吸收分光光度法 SpestrAA-220FS
质量控制与质量保证
⑴监测点位布设按照有关规定进行。
⑵监测分析方法采用国家有关部门颁布的标准（或推荐）方法，监测人员经过考核并持有合格证书。
⑶水样的采集、运输、保存、实验室分析和数据计算的全过程按照《环境水质监测质量保证手册》（第四版）的要求进行。
做到：采样过程采集不少于10%的平行样；实验室分析过程一般加不少于10%的平行样；对可以得到标准样品或质量控制样品的项目，分析的同时做到10%的质控样分析，对物标准样品或质量控制样品的，且可进行加标回收测试的项目，分析的同时做10%加标回收样品分析。
⑷测量数据严格实行三级审核制度，经过校对、校核，最后技术总负责人审核。
3. 废气验收监测内容 固定源废气监测点位详见图。
有组织排放废气监测点位
监测因子、监测频次，详见表。
废气有组织排放监测因子和频次
监测点位
监测因子 监测频次
YQ1、YQ2酸雾吸收塔出口
硫酸雾 3次/天，共2天
YQ3净化塔出口 硫酸雾、氰化氢
YQ4活性炭吸附塔出口
二甲苯
废气监测方法及仪器型号见表5.3-2。
废气监测分析方法与仪器型号
类别
监测项目 分析采样与方法 监测分析仪器型号
固定源
硫酸雾
离子色谱法（第四版）
离子色谱仪 氰化氢 ISO14403
AA3
流动注射仪 二甲苯
气相色谱法GB/T14677-1993
HP6890
气相色谱仪
废气监测质量保证
⑴烟尘采样器在进入现场前对采样器流量计、流速计等进行校核。
⑵烟气监测（分析）仪器在测试前按监测因子分别用标准气体和流量计对其进行标定（校核）。
⑶监测点位布设按照有关规定进行。
⑷监测分析方法采用国家有关部门颁布的标准（或推荐）方法，监测人员经过考核并持有合格证书。
三.使用共享仪器
原子吸收分光光度计（900000001702）、离子色谱（900000001726）、HP6890气相色谱仪（900000001697）。
宁波市环境监测中心
2010.12。