关于行政单位绩效评价体制现状及改善措施探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
随着市场经济的发展和政府职能的不断转变，行政事业单位越来越需要采取一种有效
的绩效管理体系来提高工作效率与服务质量。
然而，当前行政事业单位绩效管理存在着一
些问题，如指标设计不够科学、考核方式单一化、绩效激励机制不足等。
首先，行政事业单位的绩效管理指标设计存在不足。
由于行政事业单位工作的复杂性
和特殊性，许多单位的绩效指标设置并不能完全切合其工作实际。
在设计绩效指标时，需
要深入了解单位的业务内容、工作流程和服务对象，以及评估指标的科学性与可行性，制
定出更加科学合理的绩效指标。
其次，现有的绩效考核方式单一化。
很多行政事业单位依旧采取过去的人工考核方式，没有采用现代化的信息技术手段，无法实现数据化考核和信息化汇总。
这种单一化的考核
方式给单位运营和管理带来了困难，也无法实现真正的绩效管理。
建议采用现代化信息技
术手段，如互联网、大数据、智慧办公等手段，为绩效考核提供更加便捷、高效的支持。
另外，绩效激励机制不足。
对于很多行政事业单位而言，绩效评估和激励并没有得到
及时的支持和保障。
一些评价指标模糊、测度缺乏标准等问题，也使得绩效激励缺乏有效性。
建议将绩效激励机制纳入到工资调整和职业晋升的考虑范围内，为员工提供更好的工
作环境和激励机制，更好地激发员工的创新能力和工作热情。
总之，行政事业单位的绩效管理亟需改进和完善。
我们需要科学合理的指标设计、现
代化的信息技术手段、更加完善的激励机制等方面的支持，才能够真正实现绩效管理的目标。
探析行政事业单位绩效评价体制现状及优化策略
探析行政事业单位绩效评价体制现状及优化策略李林凤摘㊀要:行政事业单位具备行使我国行政权力的资格ꎬ其覆盖于社会经济生产生活的方方面面ꎮ我国行政事业单位管理体系的建设正处于初步发展阶段ꎬ其中绩效评价体制仍存在很大的完善空间ꎬ同时也依旧存在很多问题ꎮ为了进一步推动行政事业单位管理水平的发展ꎬ健全完善的绩效评价体制是必要途径ꎮ本文分析当前行政事业在管理方面遇见的问题ꎬ深刻分析了产生的原因ꎬ并在此基础上提出建设性的意见ꎮ关键词:行政事业单位ꎻ绩效评价体制ꎻ问题ꎻ对策㊀㊀尽管我国行政事业单位绩效评价体制处于不断发展的阶段ꎬ我国部分行政事业单位面临着绩效评价体制不健全所带来的相关问题ꎬ这些存在的障碍制约了行政事业单位工作的开展以及绩效评估体系的深入完善ꎮ一㊁行政事业单位绩效评价当前发展现状与存在的问题我国行政事业单位在绩效评价体制仍然处于初步建设阶段ꎬ存在一些问题在所难免ꎬ主要集中于以下几个方面ꎬ比如绩效评价体制不健全㊁评价周期选用不合理㊁部门工作不协调以及绩效评价结果不具备监督性等ꎮ以下基于这几个问题ꎬ做出一定的分析和探讨ꎮ(一)绩效评价体制不健全我国行政事业单位绩效评价体制不健全主要表现在三个方面:第一ꎬ评判标准不细化ꎻ第二ꎬ考核方式选择不合理ꎻ第三ꎬ考核周期不科学ꎻ第四ꎬ评价体系制定时缺乏沟通ꎮ首先ꎬ行政事业单位的独特性质决定了其评判标准的差异ꎮ我国行政事业单位主要围绕德㊁廉和绩这三个方面对于部门工作进行评估ꎮ但是在不同的行政事业单位中ꎬ工作的侧重也发生着变化ꎮ故此ꎬ评标标准进一步细化更有利于针对不同的部门ꎬ进行更有针对性的考核ꎬ所以细化考核标准是非常必要的ꎮ其次ꎬ当前我国一些行政事业单位均依旧采取传统的绩效考核评分制度ꎮ这种方式虽然使用历史很长ꎬ但是并不能对于考核的对象进行更深一步的分析与探讨ꎬ无法真正实现评估的价值ꎮ尤其在实际工作中ꎬ一旦考察对象的数量过于庞大ꎬ单纯的考核分数并不具备一定的针对性ꎬ相关部门很容易通过操作其他指标从而掩盖其发生的问题ꎬ并不能直接的反应工作的真实情况ꎮ再次ꎬ因为行政事业单位考核内容的不同需要不同时长的考核周期来体现ꎬ然而在此期间ꎬ单一的考核周期选择就很容易对部分结果产生限制或者无法全面了解工作实际情况ꎮ例如ꎬ正常的行政事业单位考核周期为１年ꎬ在此考察周期之上ꎬ很难对于廉政指标的考察有一个全面的评判ꎮ因此ꎬ设计与实际工作相契合的考核周期对于发挥绩效评价体制的作用有着重要的意义ꎮ最后ꎬ绩效评价体制中出现的工作协调性问题也是影响绩效评价体制发展的重要因素ꎬ工作协调性不足的原因往往是因为缺乏有效的沟通ꎮ首先ꎬ在考核评价标准的制定过程中ꎬ因为考评标准的制定通常是由上层领导直接确定ꎬ与被考察部门缺乏深入的沟通ꎻ其次ꎬ各被评价单位之间并不能在考核时ꎬ针对考核不良好的环节进行有效的沟通ꎮ所以在这种情况下ꎬ考核机制只发挥其粗浅的考核作用ꎬ并未起到监督部门的作用ꎮ(二)对于绩效评价体制的重视不足随着绩效评价体制在整体上的不断完善与发展ꎬ各方面都有着一定的进步ꎬ从而呈现的评价结果也逐渐具有一定的权威性和公平性ꎮ但是ꎬ要想发挥绩效评价体制的监督管理作用ꎬ除了保证结果的公正性外ꎬ还应该加强各部门对于绩效评价结果的重视程度ꎮ而部分事业单位ꎬ缺乏绩效评价结果与业绩奖励挂钩的激励机制ꎬ即使绩效评价结果具备参考性ꎬ行政事业的工作人员也不能及时接受反馈并给予改正ꎬ从而限制了绩效评价体制作用的发挥ꎮ二㊁行政事业单位绩效评价体制发展对策(一)选择科学的绩效评价方式㊁标准与周期在实际的考核工作中ꎬ应该根据行政事业单位的工作性质与内容来选择更具备针对性的考评方法ꎬ从而提高考评的科学性ꎮ例如ꎬ在考核行政事业单位的财政支出这一项目上ꎬ采用绩效积分方式可以使得数据更加量化ꎬ从而得出科学且合理的评判结果ꎮ除此之外ꎬ在选择考核周期上ꎬ需要以其工作性质为出发点ꎮ对于行政事业单位ꎬ建议将其考察周期划分为三个不同的阶段ꎬ即执行前㊁执行中与执行后ꎬ从而贯穿于部门工作的所有环节ꎬ实现全程评价ꎮ最后ꎬ考核标准作为影响考核结果是否科学的最直观的因素ꎬ在其制定的过程中一定要与实际经验相结合ꎮ制定标准的工作人员要做到对于事业部门全程工作十分熟悉ꎬ根据事业部门的工作性质和特性制定相对应的评价指标ꎬ从而保证考核结果的科学性ꎮ(二)建立专业考核队伍ꎬ提高审核的专业性提升绩效考核的专业水平则有利于提高考核结果的综合质量ꎮ要想进行专业水准的提升ꎬ首先ꎬ成立专业的审核小组ꎬ进行专业化的信息收集与标准制定ꎻ其次ꎬ审核小组需要收集过去考核标准的问题反馈ꎬ找出其制定以及执行中存在的问题ꎬ进行讨论并提出改进方案ꎻ最后ꎬ还应该提高审核小组成员整体职业素质ꎬ通过建立全面的培训机制ꎬ来促进工作人员的素质发展ꎬ建立起长效的监督评判机制ꎮ(三)提高对于绩效评价结果的重视程度首先ꎬ可以通过加强单位文化建设ꎬ开设关于绩效评价机制的介绍会议来增强工作人员对于评价体制的重视程度ꎬ使得绩效评价观念深入人心ꎻ其次ꎬ可以通过建立绩效评价结果与业务奖励挂钩的激励反馈机制ꎬ从而保证评价结果对于工作的监督推动作用的发挥ꎮ三㊁结语行政事业单位与企业的区别在于前者需要承担更多的社会职能ꎬ所以提高行政事业单位工作质量ꎬ完善我国行政事业单位的绩效评价体制迫在眉睫ꎮ现阶段绩效评价体制依旧存在一些问题ꎬ我们需要从多角度入手从而合理解决矛盾ꎮ参考文献:[１]吴勇.行政单位国有资产管理绩效评价研究[Ｊ].行政事业资产与财务ꎬ２０１４(３３).[２]崔晓凤.浅析行政事业单位预算绩效评价[Ｊ].行政事业资产与财务ꎬ２０１５(３).[３]梁爽.行政单位绩效评价机制的研究与解析[Ｊ].现代经济信息ꎬ２０１５(１２).[４]苗志勇ꎬ于蕾.基于平衡计分卡的行政事业单位预算绩效评价研究 以高等学校为例[Ｊ].天津商业大学学报ꎬ２０１３(１).[５]余一慧.绩效评价在行政事业单位财政支出管理中的运用探析[Ｊ].交通财会ꎬ２０１３(５).作者简介:李林凤ꎬ云南省昆明市石林县畜牧兽医总站ꎮ４４１。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策近年来，随着国家行政体制改革的不断深化和全面推进，行政事业单位绩效考核逐渐成为管理的重要方式之一。
但是，在实际操作过程中，也存在一些问题和挑战，需要针对性地采取对策来纠正和改进。
一、现状问题1.考核体系不完善。
许多单位尚未建立科学完整的绩效考核体系，往往过于依赖单一指标，缺乏综合考核。
考核指标定量化难度大，不可操作性较强，具有一定的主观性和简单化的倾向。
2.考核标准不明确。
行政事业单位绩效考核标准的制定，不能充分考虑到各种因素的实际情况，有些标准过于简单化，不能真实反映出工作绩效的实际情况。
3.考核结果不合理。
由于考核制度和考核标准的不合理性，官僚思维和机制僵化等原因，难以准确反映出工作绩效，评价结果常常存在不合理性，也就是评出了不合格的好样子、合格的一般样子、优秀的合格样子。
4.忽略关键指标。
过于依赖大项目投资和政府补助等单一指标，忽略了其他重要的指标，如社会效益、经济效益、社会服务业绩、客户满意度等。
二、对策建议1.建立科学完整的绩效考核体系，制订明确、全面的指标。
建立起充分考虑各方面的指标体系，力求准确反映出绩效表现情况。
2.加大考核标准、手段的公开透明度，充分调动员工的积极性和工作热情，增强考核合理性和公正性。
3.明确绩效考核人员的职责和权利，采取科学合理的考核方法，不重结果而注重过程，充分反映实际工作水平和成果。
4.注重关键指标的聚焦。
发展创新性的衡量指标，以实现绩效考核的全面性和真实性，如医疗机构可选用患者疾病复发率、患者满意度、医疗技术水平等加强绩效考核。
5.大力推行压力测试考核机制，推动各级机关更好地履行职责，推进行政机构的能力和作风全面提高。
总之，行政事业单位绩效考核是一个复杂的系统工程，需要政府和社会各界真正理解和支持。
通过关注现状问题，并及时采取对策，对于促进行政事业单位的转型升级和持续发展，将产生重要而深远的影响。
浅析行政事业单位项目支出绩效评价面临的问题及其应对措施
浅析行政事业单位项目支出绩效评价面临的问题及其应对措施1. 引言1.1 背景介绍随着社会经济的发展，行政事业单位项目支出绩效评价逐渐成为公共管理领域中的重要议题。
作为政府部门及其下属单位实施各项项目支出的主体，如何科学评估和监督项目的绩效，提高资源利用效率，已经成为管理者们面临的一项迫切任务。
然而，随之而来的问题也逐渐显现出来。
在项目支出绩效评价过程中，存在着一系列问题和挑战，如指标设定不合理、数据采集不准确、评价结果不及时、评价过程缺乏公正性等。
这些问题的存在不仅影响了绩效评价的准确性和公正性，也对项目的有效实施和改进提出了挑战。
因此，对于行政事业单位项目支出绩效评价面临的问题及其应对措施进行深入分析和研究，对于提升公共管理效率、推动政府治理能力现代化具有重要意义。
本文将从上述问题出发，探讨行政事业单位项目支出绩效评价的现状、问题及其解决之道，为相关部门和管理者提供参考和建议。
"1.2 研究意义行政事业单位项目支出绩效评价是评估行政单位在项目管理和资金使用方面表现的重要手段。
针对当前行政事业单位项目支出绩效评价面临的问题，进行深入分析和研究具有重要的研究意义和实践价值。
对于行政事业单位而言，项目支出绩效评价是保障公共资源有效利用和项目效益最大化的重要手段。
通过对项目支出绩效进行评价，可以及时了解项目执行情况，发现问题并及时调整，提高项目管理水平和效率。
行政事业单位的项目支出涉及大量资金和资源，对于促进行政单位的效能提升和资源优化配置起着至关重要的作用。
通过绩效评价，可以及时发现资源浪费和效益低下的项目，从而进行调整和优化，实现资源的有效利用和管理。
对于社会公众而言，了解行政事业单位项目支出绩效评价可以增加对行政单位的透明度和监督力度，推动行政单位更加注重项目管理和效益，提高公共服务的质量和效率。
研究行政事业单位项目支出绩效评价的意义在于促进行政单位效能提升、提高资源利用效率、增加透明度和监督力度，对于优化行政管理、提升公共服务水平具有重要作用。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策【摘要】本文针对行政事业单位绩效考核的现状问题展开分析，指出考核指标过于片面、考核机制缺乏科学性、评价结果缺乏公正性等症结。
为此提出建立多维度绩效考核指标体系、完善考核机制、加强考核过程监督等对策。
通过总结分析，展望未来并提出建议，以期为行政事业单位绩效考核提升质量和效益，实现科学管理和公正评价的目标。
【关键词】行政事业单位、绩效考核、现状问题、对策、多维度绩效考核指标体系、强化科学性、考核过程监督、公正性、总结分析、展望未来、结论建议。
1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位绩效考核是一种行政管理手段，通过对机构绩效进行评价，促进机构整体发展和个人素质提升，以实现提高服务质量、提升工作效率和促进组织发展的目标。
随着我国行政事业单位改革不断深化，绩效考核逐渐成为评价机构绩效的重要指标之一。
目前在实际操作中，行政事业单位绩效考核存在一些问题和挑战。
当前行政事业单位绩效考核指标过于片面，主要是注重数量性指标，忽视了质量性指标的重要性。
这导致绩效考核的公平性和客观性受到质疑，容易造成员工工作负担过重和工作动力不足的情况。
考核机制缺乏科学性，往往过于依赖主管机构或领导个人的主观判断，容易造成评价结果的不确定性和不公正性，影响了绩效考核的有效性和可靠性。
评价结果缺乏公正性也是当前绩效考核面临的一个重要问题。
一些单位存在着评价标准不明确、评价过程不公开透明的情况，容易造成不公平对待和动机失真现象。
为解决以上问题，需要建立多维度绩效考核指标体系，即综合考虑数量性指标和质量性指标，确保考核指标的全面性和公平性；完善考核机制，强化科学性，建立权责明确、程序规范的考核机制；加强考核过程监督，确保评价结果的公正性和客观性。
通过这些对策措施的实施，可以提高行政事业单位绩效考核的科学性和有效性，为机构发展和员工素质提升提供更好的支持和保障。
1.2 研究意义本研究的意义在于深入探讨行政事业单位绩效考核的现状问题及对策，为改进行政事业单位绩效考核提供参考和建议。
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨
行政事业单位绩效管理的现状与对策探讨随着中国市场经济的快速发展，行政事业单位作为服务于公众的机构，其职责与关注点也在逐步调整。
在这样的背景下，绩效管理成为了衡量机构工作质量与效率的重要指标，也是机构在践行“以人民为中心”的新理念、提升公众满意度与信任度的关键。
然而，当前行政事业单位绩效管理仍存在着一些困难和局限性。
首先，一些机构管理者和员工尚未真正理解和秉持绩效管理的理念，仍然习惯于传统的、以过程为导向的管理方式。
其次，机构间评价标准和指标并不一致，评价结果也难以比较和参考。
另外，在具体绩效管理实践中，存在很多难以量化的难题，如人员素质、服务质量和创新能力等。
为解决当前行政事业单位绩效管理的问题，可以从以下几个方面进行探讨：一、加强理念教育。
绩效管理需要机构管理者和员工都具备一定的理念和方法论，必须强化培训和教育，让他们真正明白绩效管理的意义和目的，以此促进机构文化的转型。
二、规范评价标准和指标。
要围绕机构的服务对象和目标进行评价，设计绩效指标和标准，确保评价结果具有比较性和参考性。
同时，也可以借鉴其他国家和机构的实践经验，从全球范围内确定最佳实践标准。
三、建立绩效测评系统。
建立科学、定量、可操作的绩效测评系统，以期让管理者和员工都能站在一个客观角度看待机构工作，全面、准确地反映机构的绩效状况，并为相关的决策提供科学依据。
四、注重数据分析。
在测评过程中，应该注重数据的分析和挖掘，深入探寻根本原因，找出绩效瓶颈和改进方向，为完善机构管理和提升绩效提供更加科学、准确的思路。
五、建立激励机制。
激励与绩效密切相关，行政事业单位应该根据绩效评价结果，制定合理和可行的激励政策，激发员工的积极性和创造力，推动机构整体绩效的不断提升。
总之，考虑到中国行政事业单位的特殊性和复杂性，绩效管理仍然是一项意味着大量努力和探索的工作。
强化理念教育、规范评价指标、建立绩效测评系统、注重数据分析和建立激励机制，才能真正实现绩效管理的目标和效果，更好地为公众服务。
关于机关部门绩效考核的不足和改进建议
关于机关部门绩效考核的不足和改进建议【篇1】机关部门绩效考核的不足和改进建议 1.当前事业单位绩效考核管理工作存在的问题1.1对绩效考核管理工作的重要性认识不足主要表现在领导不重视，对考核工作重要性认识不足，没有树立现代科学管理理念，主要精力放在业务工作上。
于是每年年终考核时，职工抱着应付的心态填写年度考核表，单位领导根据印象或票数定每个人的考核等次(优秀、合格或不合格)，几乎没有不合格的。
考核结束后，结果也没有得到有效利用。
因此职工对考核无所谓，这样的考核很难提升职工的服务水平和工作效率。
1.2绩效考核方法太单一目前绝大度多数事业单位绩效考核采用这种方法：个人填写年度工作考核表，全体职工对每个人选择优秀、合格或不合格的格次，然后统计每个职工每个格次得票的多少来确定最终考核结果，这种方法看似民主，但考核结果很不真实。
首先缺少合格的考核者，不同部门的职工并不能真实地了解其它部门职工的工作状况，投票时完全凭个人关系或印象;其次没有全方位、多角度地对被考核者进行综合测评;再次这种方法缺少关键事件记录，所以对被考核者作出的评价很不客观公正。
1.3绩效考核指标体系欠科学目前事业单位的绩效考核主要指标体系是德、能、勤、绩、廉，非常笼统。
首先没有针对性，对不同类别和职级的人员，采用相同的考核指标。
其次缺乏具体的考核内容，没有体现岗位职责及任职资格的不同。
而科学、规范的绩效考核指标体系是将绩效考核目标和内容具体化，是全面检查和科学评估被考核者岗位职责和工作任务完成情况的重要依据。
这就要求绩效指标能够量化的，必须量化，不能量化的，应该行为化。
1.4绩效考核管理过程中缺乏沟通和反馈在事业单位绩效考核过程中看到的普遍现象是，考核时匆匆忙忙，考核后结果迟迟得不到反馈。
事实上如果职工不知道他们的工作绩效与预期绩效的差距，不找到改进绩效的方法，他们的绩效是很难得到提高的。
可以说，没有沟通和反馈，绩效考核就失去了灵魂。
绩效考核过程中通过管理者和职工的沟通既能实现考核的目标，又能帮助职工提升能力和素质。
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策
行政事业单位绩效考核的现状问题及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位绩效考核是评价工作业绩和提高工作效率的重要手段之一。
随着社会的发展和竞争的加剧，对于行政事业单位的绩效考核要求也越来越高。
在实践中却发现，绩效考核存在着一系列问题，导致绩效考核结果与实际工作业绩脱节，影响了单位的运行和发展。
绩效考核缺乏科学性的评估标准。
许多行政事业单位的绩效考核标准过于主观，缺乏客观性和科学性，容易导致结果偏颇，无法真实反映工作成果。
绩效考核激励机制不健全。
由于奖惩机制不完善，员工缺乏积极性和动力，影响了工作效率和工作质量。
绩效考核结果与实际工作业绩脱节。
一些单位的绩效考核结果与员工的实际工作表现存在较大偏差，导致员工不公平对待，丧失信心与激情。
针对以上问题，我们需要提出有效的对策和建议，以实现绩效考核的科学性和公正性，激励员工积极性和创造力，提高单位整体绩效和竞争力。
1.2 问题现状当前，行政事业单位绩效考核存在着诸多问题。
绩效考核缺乏科学性的评估标准，导致考核结果不够客观和公正。
许多绩效评价指标过于主观，容易受到主管领导个人偏好的影响，造成评价结果的偏颇。
绩效考核激励机制不健全，导致员工缺乏积极性和动力。
在现行的绩效考核体系下，优秀员工往往得不到应有的奖励，而表现不佳的员工也没有相应的惩罚措施，使得员工对绩效考核失去信心和动力。
绩效考核结果与实际工作业绩脱节的现象也较为普遍。
有些员工表面上符合绩效考核标准，但实际工作表现却不尽人意；而有些员工工作成绩突出，却因某些主管领导的偏见而影响了其绩效考核结果。
这些问题严重影响了行政事业单位的工作效率和绩效水平，亟需采取相应的对策来解决。
1.3 重要性绩效考核在行政事业单位中具有重要性，它是衡量工作绩效和促进管理效能的一种重要手段。
通过绩效考核可以评估员工的工作表现，激励员工提高工作业绩，提高组织的整体运作效率。
行政事业单位作为公共服务机构，其工作性质特殊，绩效考核更显得尤为重要。
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关于行政单位绩效评价体制现状及改善措施探讨
作者：王新杰
来源：《中国集体经济》2016年第02期
摘要：行政事业单位是我国行政权力行使主体，在政治经济体制改革不断深入的背景下，我国行政事业单位管理水平得到了显著提升。
但是，就行政事业单位管理现状来看，单位管理效率还是不高，为进一步提升行政事业单位管理效率，行政事业单位有必要提升绩效评价体制建设质量。
基于这一思路，文章分析了当前行政事业单位绩效评价体制存在的问题，探讨了问题出现的原因，针对这些问题，提出了改良建议。
关键词：行政事业单位；绩效评价；问题及建议
当前，我国行政事业单位绩效评价机制正处于建设过程中，不少行政事业单位依旧沿用传统的绩效考评模式，存在考核不全面、考核借鉴效果不佳等问题，这就制约了行政事业单位的发展，绩效评价工作开展受限。
因此，探讨行政事业单位绩效评价机制有着重大的现实意义。
一、当前行政事业单位绩效评价体制中存在的问题
行政事业单位绩效评价体制中存在的问题主要体现在考核方法、评价标准、评价周期及部门协调四大方面。
基于普遍性因素，本文对上述四大问题及其原因进行探讨。
（一）绩效考核方法过于传统
当前，行政事业单位绩效考核方式通常是采用统一标准进行评分，并不对考核单位进行具体分析，考核人员、主管对评价单位的分析、归类、汇总工作开展明显不足。
实际工作中，行政事业单位工作影响因素较为复杂，这种笼统的评价方法无法体现出评价的针对性，容易引发短期行为，部分单位工作中经常出现报喜不报忧的不合理现象，没有切实将绩效评价纳入业绩考评中，无法真实反映单位工作质量，片面性较强，且容易陷入形式主义，行政事业单位绩效考核效能发挥受限。
（二）评价标准细化程度不高
行政事业单位性质与企业存在较大差异，其工作开展目的以社会效益为核心，因此，在绩效考核过程中，行政事业单位的绩效考核标准集中于“德”、“廉”、“绩”等方面，不同性质行政事业单位考核标准也应具备特殊性。
例如，某些单位核心工作与经济效益的关联不大，且工作重心在于为人民服务上，因此这部分行政事业单位的绩效评价标准就应以道德、廉政为中心，
以实现不正之风的控制。
但是，由于单位工作中涉及面也不止道德工作，所以仅以道德为绩效评价指标也无法实现科学考核，应当进行标准细化。
（三）绩效评价周期制约评价效能发挥
行政事业单位绩效评价指标存在性质上的差异，如经济指标、廉政指标等，因此在考核周期上理应存在差异。
工作中，不少行政事业单位绩效考核为一年一次，在指标差异化的基础上，若考核周期过长，很容易导致考评结果限制较高，局限性较强等问题。
同时，某些指标在考核上必须通过长时间了解才能真正全面掌握信息，若考核周期过短，那么行政事业单位很可能无法全面了解此指标工作实际状况，甚至导致错误结论。
因此，考核周期的设计必须与工作实际相适应，周期长短对于绩效评价质量具有重大影响。
（四）部门协调工作问题
行政事业单位绩效评价工作中部门协调问题体现在两个方面。
一方面，行政事业单位绩效评价指标的制定缺少沟通。
指标制定通常由单位上级主管按照日常工作经验及数据进行核定，被考核单位通常不参与评价中，这就导致了评价指标与实际工作脱节，考核者与被考核者无法与单位达成共识，考核过程中出现问题时无法得到合理指导。
另一方面，绩效评价过程中，行政事业单位部门协调不充分，单位内各部门无法在考核过程中以联动方式对问题提出解决方案，限制了绩效评价机制效果的发挥。
因此，行政事业单位应强化上级与被考核单位、单位内部部门之间的沟通。
二、关于行政事业单位绩效评价体制的改进建议
针对上述问题，笔者提出以下关于改进行政事业单位绩效评价体制的建议。
（一）灵活选用绩效评价方法，实现科学评价
当前我国行政事业单位关于绩效评价的实践及理论研究已经有了一定经验，常用绩效评价方法并不唯一，如绩效对比、绩效积分、绩效分类等。
在绩效评价过程中，应该按照行政事业单位的具体情况进行评价方法的选择，以提高绩效评价的科学性。
以绩效积分评价法为例，这种方法以行政事业单位支出费用为基础，换算为积分形式按积分实现绩效量化，实现考核，这种方式适用于评价行政事业单位财政支出，特别是单位财政支出较少，下属部门职能较为单一的单位，若单位下属职能部门呈现多样化状态，那么这类统一换算量化的绩效考评方式显然不符合单位实际，应当选用绩效分类评价法，按所属部门分类进行绩效评价，从而使绩效评价更为客观、科学。
值得注意的是，在制定绩效评价方法的过程中，要充分认识到行政事业单位为非盈利性组织，其绩效不能单靠投入产出来衡量，尤其是财政支出绩效，要充分把握行政事业单位的公益性，从单位实际情况出发，通过科学化绩效评价方式，确保考核全面、实际。
（二）细化绩效评价标准
绩效评价标准是衡量行政事业单位绩效的尺度，因此，绩效评价标准制定科学与否将直接关系到绩效考评的科学性。
在制定评价标准的过程中，行政事业单位必须对自身业务进行全程梳理，分析各部门、单位工作特质，从单位特殊性出发制定科学合理的评价指标，保障每个指标的科学性。
同时，当行政事业单位绩效评价标准制定后，一定要保证标准的权威性、严肃性，单位各部门必须严格遵守各自标准，按照考核结果改进或变更工作。
最后，行政事业单位还应对绩效评价体系进行反馈，按照近期工作状况，对评价标准进行补充完善，按照新制度、新规定调整评价标准，使行政事业单位绩效评价体系形成完整的闭合，实现科学评价，阶段性提升。
（三）实现全过程绩效评价
由于行政事业单位工作性质存在差异，绩效评价周期必须以工作特殊性为出发点，才能保证评价科学性。
为强化绩效评价周期科学性，提升绩效评价约束力度，建议行政事业单位分事前、事中、事后三阶段开展绩效评价，实现全程评价。
第一，事前绩效评价当从行政单位工作审批阶段开始，以预算审批为例，通过财政预算绩效评价，行政事业单位能够在工作开展前发现财政支出存在的问题，及时针对问题提出解决方案，避免低绩效预算方案流入工作中，以实现节流，避免资金浪费。
第二，事中绩效评价应该对行政事业单位工作执行过程进行评价，综合分析单位工作状况及质量，将工作质量控制在合理范围内，及时反馈工作问题。
第三，事后绩效评价上，行政事业单位评价应实现工作情况总结，对工作中出现的疏漏、不足及浪费资源的现象进行总结报告，严格追究责任，落实奖惩。
总之，行政事业单位绩效评价应当着眼于单位工作始终，贯穿于单位工作各个环节，强化部门及上级沟通，做好反馈，从而实现绩效评价科学化。
（四）提升绩效评价的专业水平
绩效评价专业水平将直接影响绩效评价效能的发挥，提升绩效评价的专业水平，就是提升绩效评价的综合效能。
首先，行政事业单位可对绩效评价工作组进行优化，建立专业审核小组，通过专业化的信息收集与处理，实现深入的绩效评价。
其次，要提升绩效评价方法的科学性，要勇于创新，对现有绩效评价方法的不足之处进行改进，或构建全新的绩效评价方法以满足评价需求。
最后，行政事业单位要注重全员素质提升，通过专家讲座、职能部门工作人员培训等方式，提升全员工作认识，保障各部门配合及协调。
此外，若行政事业单位内部人才结构影响了绩效评价工作开展，还可适当放宽准入机制，引入外部评价主体，如采用高资质机构独立外评等，注重长效机制建设，以保证评价的科学性，合理性，提升评价权威。
三、结语
绩效评价机制是单位内部工作反馈及自我完善机制，当前，我国行政事业单位绩效评价机制的建设尚处于初级阶段，还存在众多问题函待解决，在强化行政事业单位绩效评价体制建设的过程中，单位要充分结合工作实际，避免由于工作复杂性导致的评价范围过窄、评价质量不高等问题，严格落实评价后工作，避免绩效评价流于形式，推动行政事业单位发展。
参考文献：
[1]叶海.财务导向下行政事业单位绩效评价体系的构建[J].中国商贸，2014（01）.
[2]姚克勇.刍议财务导向下行政事业单位绩效评价体系的构建[J].行政事业资产与财务，2014（21）.
[3]刘兴云，李森.论行政事业资产绩效评价的制约因素及思路设计[J].理论学刊，2014（10）.
[4]赵爱玲，潘姝.行政事业单位国有资产管理绩效评价实证研究——以甘肃省为例[J].甘肃社会科学，2012（02）.
（作者单位：即墨市商务局）。