东北三省产学研协同创新能力对比分析
黑龙江省产学研合作发展现状研究及对策探讨
、
状
提 高 自主创新 实力 。围绕 产业技 术路 线进 行重 大项 目合作 和长 期的跟 踪研 究 。解 决 产业 发展 中的重 大技 术难题 和关 键共性 技 术 ，突破 制约产 业发 展 的瓶 颈 。 ３深化 机制 体制创 新 ，为产 学研合 作 创造 良好 氛围 。深化对 高校 、科研 院所 的 机制体制创新， 提升其科技创新服务能力 。 鼓励 高校教 师参 与企业 横 向课题研 究 。鼓 励科 研机构 创办 经济 实体 。加快 推进科 研 机构 分类 改革 。支持 高校 、科研 院所科 研 人 员进 入企 业兼 职 ，对 在市 场 中创 新 、创 业 的高校 、 科 研 院所人 员给予 适 当的股权 、 奖金 和制度 激励 ，促使 高校 、科研 院所 出 台相 应的管 理制 度 。针 对设 立 的研 发机 构 出台完 善 的考 核评 价体 系 ，促 使其 真正在 科 技创 新过 程 中发挥作用 。为产学研 合 作 创 造 良好氛 围 。 ４健 全科 技服务 体 系 ，深 入产 学研合 作 的过程 化服 务 。整合 全省科 技资 源 的基 础 上 ，要 进一 步发 展促进 产学研 合作 创新 的各类 服务机 构 。科技 服务业 繁荣 可 以在 组 织协 调 、科 技成 果评估 、技 术产权 交 易 等产学 研合作 的各 环节 发挥 推动作用 。针 对 高校 和科研 院所 ，可有 效整合 人才 、技 术 、设备 等资 源 ，可针对 企业 自主创 新能 力 不足 的短板 提供 智力支 撑 ，帮助企 业 了 解 、运 用政策 法规 和科技 资 源 ，提 升 自主 创新 意 识 。 ’ ５加 强政府 引导 作用 ，推动 科技 创新 工 作取得 实效 。组织 各类 产学研 对接 工作 应 针对不 同行 业 、不 同领 域 、不 同企 业 的 特点， 开 展各 种专题 性交 流洽谈 对接 活动 ， 充分 发挥 专家作 用 ，对企业 技术 需求 和招 标科 技成 果做好 系统 诊断 ， 避免 无效对 接 。 在各 类计 划项 目管理 上 ，进一步 加强 企业 诚信管理及配套资金保障机制建设、各类 计划 项 目应采用 现代 企业管 理模 式加强 项 目全 过程 管理 。探索 科技人 员服 务企业 的 新模 式 、新思路 ，促 使科技 人员 深入企 业 线 ，了解黑龙 江企 业真 实生态 环境 。进 而开 展相关 科技 创新 活动 ，针对 该模式 可 设置 专项 资金加 以扶 持 。
区域产学研创新系统协调度比较分析
区域产学研创新系统协调度比较分析内容摘要：产学研合作创新作为技术创新的有效途径，可以增强区域技术创新能力、优化资源配置、提高创新效率。
本文对企业、大学、科研机构等主体组成的系统整体的相互协作对产学研合作创新成效的影响进行研究。
采用复杂系统理论方法确立产学研创新系统协调度测度方法。
利用五个城市产学研创新系统的历史统计数据，测算了2009年这些城市的产学研创新系统协调度，并进行比较分析。
结果表明，北京和上海产学研创新系统整体处于比较协调状态（协调度在0.8左右），天津、重庆和西安产学研创新系统整体发展水平不协调（协调度<0.4）。
最后根据评价结果，提出推动区域产学研创新系统协调发展的对策。
关键词：产学研创新系统协调度评价比较研究引言产学研合作创新是指企业、大学和科研院所三大主体与政府、中介服务机构等相关主体在利益的驱动下，通过内外部环境的推动，共同从事科学研究、市场开发、咨询服务等社会经济活动，建立产学研联合体，以实现技术创新、人才培养等目标（周静珍、万玉刚等，2005）。
其中大学和科研院所是创新的来源，为合作创新提供人才和技术；企业是创新的载体；政府为创新活动创造良好的法律和政策环境；中介服务机构是推动知识流动和技术扩散的重要途径（鲍晓华，2001）。
与产学研合作创新有关的研究领域包括产学研合作种类模式研究，对产学研合作创新主体的研究，产学研合作创新中的知识管理问题，产学研合作创新的动力机制和利益分配问题，对产学研合作创新机制和成效的研究以及如何评估产学研合作创新的成效等。
本文对企业、大学、科研机构等主体组成的系统整体的相互协作对产学研合作创新成效的影响进行研究。
产学研创新系统协调发展是指各个子系统在开放条件下，作为一个有机整体协同演化发展，为实现共同目标相互依存、相互适应、相互促进的过程，并且形成决定这种状态和过程的内在稳定的运行机制（苗红、郭捷、幕静，2007）。
通过对北京、天津、上海、重庆和西安五个城市产学研创新系统协调度的测算结果进行比较分析，以期为区域决策者制定相关发展政策提供有益参考。
黑龙江省推动政产学研合作创新发展的问题思考
黑龙江教育 学院学报 Ｊ ｏ ｕ ｍ￣ ｏ ｆ Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ￣ ｉ ａ ｎ ｇ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｊ ａ ｎ ． ２ ０ １ ４
Ｖ０ １ ． ３ ３ Ｎｏ ． １
动３ ０ ０多场 ， 认 定登 记技 术合 同累计达 １ ７ ３ ３ ８ 项， 合 同成交 额累计达１ ２ ８ ． ３ ６ 亿元 。科技 成果 在 国家重点工程 中得到广 泛应用 ， 科技成果转化促进 了高新 技术 产业快速发展 ， 提升
基 础薄弱、 科技成果 转化率低 、 政 策支持 力度 不够等 方面 的 问题 还普遍存在 ， 产 学研合作 创新成 果依 然滞 后 ， 这 些 问题
如 不及早彻底解决 ， 仍将 是我省经 济社会更好更快发展 的瓶
了传统产业的核心竞争力 ， 加快了农业现代化步伐 ， 推动了
社会事业 发展 。
颈。因此， 进一步强化政府的主导作用、 推动政产学研合作
创新发展 ， 是黑龙江省 充分发 挥 自身优势 、 实现经济 可持续 快速发展的最有效途径 ， 具有理论 和实践的双重重要 意义 。
一
虽然我省以科技成果转化为主要结合纽带的政产学研
合作取得了一定 的成效 ， 但 由于高校 和研 究机 构在某 些专
业、 学科领域的发展有所滞 后 ， 学科分 布与企业需 求不太相 符， 科研机构企业化转 制还处在适 应期 ， 以及受 政产学研合
作过程中种种 内在 、 外在 因素 的影 响 ， 导致政产学 研合作 的
、
黑龙江省政产学研 合作发展现状
近年来 ， 黑龙江省把 自主创新 的 目标对准提高全省优势
东北地区经济下滑的主要原因是五大失衡
东北地区经济下滑的主要原因是“五大失衡”东北经济这轮下滑，直接表现是固定资产投资下滑，但是深层次的原因是结构性矛盾。
可以说，东北工业的困境是重化工业的困境；重化工业的困境，就是各地支柱产业都过剩。
在不完全市场竞争、市场机制不健全的背景下，产能过剩会带来比较严重的负面影响。
“十二五”以来，东北三省工业企业产能利用率明显下降，各行业产能过剩普遍存在。
尤其近几年，传统行业产能利用率持续走低，钢铁、煤炭、石化等行业受周期性产能过剩影响，均存在较为严重的产能过剩。
过剩产能抑制消费需求，制造虚假繁荣，甚至滋生寻租腐败。
产能过剩已经成为东北经济的痼疾、顽疾。
不剔除这些痼疾、顽疾，东北经济就无法解套，东北振兴就无法轻装上阵，无法改变“过剩―化解―再过剩”的状况，甚至将东北经济拖入长期萧条的困境。
笔者认为东北的经济结构性矛盾，可以概况为“五大失衡”：一是产业结构失衡。
技术老化、基础工业薄弱、第三产业发展滞后、产业组织老化。
特别是在宏观经济结构中，第二产业特别是工业所占比重较高，新兴产业比重过低，传统产业为主的产业结构仍然未能有较大改变。
表现为传统产业比重仍然居高不下，具有广阔市场前景和增长潜力的高新技术产业总值规模小、比重低，缺乏对经济增长的整体带动作用。
与传统支柱产业相比，东北地区新兴产业发展严重不足，总体规模仍然偏小，发展水平相对滞后，尚未形成具有重要影响的新经济增长点，短期内无法弥补传统主导产业下滑带来的缺口。
以互联网行业为例，近年来以互联网为载体的新兴产业不断兴起，但在东北地区快速发展的迹象却不明显，2014年互联网百强企业中，北京、上海、广东分别有45、20、15家，东北三省没有一家企业入围。
20D0―2014年，东北地区高技术产业企业数仅增长了70%，与之相比，东部、中部、西部地区分别增长了1.83倍、2.56倍和1.68倍。
在微观结构层面，国有经济比重过高，多数国有企业债务、冗员和社会负担包袱沉重，不堪重负；企业设备、工艺老化，产品结构单一、传统产品比重过大、企业多处于价值链中低端企业组织结构上的“大而全”“小而全”，无法达到规模经济要求，企业间专业化协作水平低，上下游一体化程度差；企业技术力量不断散失，人力资源能力减弱。
东北地区科技协同发展现状
东北地区科技协同发展现状
东北地区科技协同发展现状总结如下：
1.政策支持：东北地区政府高度重视科技协同发展，出台了一系列政策措施，鼓励企业、高校和科研机构之间进行合作，推动科技成果转化和创新创业。
2.科研力量：东北地区拥有一批优秀的高校和科研机构，涌现出了一大批科研人才和科技成果。
这些高校和科研机构在科研项目和科技服务方面与企业合作密切，形成了产学研一体化的良好模式。
3.产业结构调整：东北地区在经济转型过程中，积极推动传统产业向高技术产业转型升级。
特别是在装备制造、新材料、新能源等领域取得了一系列重大科技突破和成果。
4.科技平台建设：东北地区积极推动科技平台的建设，建立了一批面向企业和科研机构的科技服务平台、孵化器和技术转移中心，为科技成果的转化和产业化提供了支持。
5.国际合作: 东北地区积极与国际科技界开展交流合作，吸引了一批国际顶尖的科研机构和科学家来东北地区进行科研合作和人才引进，提升了东北地区的科技创新能力。
虽然东北地区在科技协同发展方面取得了一些成绩，但仍然面临一些挑战。
例如，创新创业氛围不足、科研成果难以转化、
科技人才流失等问题。
因此，东北地区需要继续加大科技投入，提高创新能力和科技转化效率，推动科技协同发展。
辽宁省产学研合作现状及其发展对策
合 作偏 重 于 短期 合 作 ， 处 于低 层 次 阶段 和 实 验探 还 索 阶段 ， 尚未进入 共 担风 险 的产业 化 阶段 。“ 建 机 共 构 ” “ 同 申请 项 目” 和 共 等模 式 所 占 比重 较 小 ， 别 分
为 ２１ ．％和 ３３ 大 部分 企 业基 本 上 未涉 及 到 “ ．％， 技术
作 项 目数 的 ５ ％。 ０ ２ ０－２ １ ０ ８ ０ ０年 ，被 抽查 的 ２ ８家企 业 开展 的产
学 研合 作项 目总数 均不 足 １ ０项 ，平均 每个企 业 开 ０ 展 的 产学 研合 作 项 目为 ３５个 ， 中 ，５ ． 其 ９ ％的产 学研
合 作项 目是 与省 内高校 和科研 院所 完成 的 。 可见 ， 院
到 了 ４ ．％，平 均每 个 院所投 入 的产学 研合 作 人 员 ５ ６
为 ２ ７人 。 ８
校在全省产 学研合 作中发挥 了重要的技术源头作用 。
３ 产 学研 合作 经 费投 入情 况 ．
从 被 调查 的 ２ ５所 院校 产 学研 合 作项 目的经 费 投 入情 况来 看 ，企 业对 产学研 合作 的经 费投 入呈 逐 年上 升趋 势 。２ １ ０ ０年 ，企业 投 入较 ２ ０ ０ ８年增 长 了 ２ ％ ，平 均 每所 院校 接受 企 业 的投入 达 到 ６ ８ ４ ６ ８万
１ ８￣
２］／ ０１ ６ ０
科教成 ｛ 果ｊ ｌ 横
年总 量达 到 ５ ９ ０ ７万元 ， 长 了 ５６ 占与企 业产 学 增 ．％，
向 了外 省 。 ，
科技与创新
研合 作政 府投 入 的 ３ ．％。 ９７
４ 产 学研 合作 模 式情 况 ．
４ 产 学研 合 作组 织模 式 不够丰 富 ．
产学研协同创新发展现状及对策
国际合作中存在着文化差异、知识产权保护等难题，需要加强沟通和协商，建立互信机制和合作规则，确保产学 研协同创新的顺利进行。
产学研协同创新与人才培养的深度融合及发展策略
深度融合
产学研协同创新与人才培养的深度融合是推动产业发展和人才培养的重要途径，可以通过实践教学、 科研实践等方式，提高学生的实践能力和创新能力，促进产学研协同创新的良性循环。
人才培养
重视产学研协同创新人才培养， 通过设立奖学金、实习实训基地 等方式，培养具备创新精神和实
践能力的复合型人才。
技术研发
加强技术研发能力，提升产学研 协同创新的技术水平，通过引进 先进技术、开展联合攻关等方式 ，推动产业关键共性技术的突破
。
成果转化
完善科技成果转化机制，提高产 学研协同创新的成果转化效率， 促进科技成果向现实生产力转化
，推动经济社会发展。
CHAPTER 04
未来产学研协同创新的展望 与趋势
产学研协同创新的未来发展方向
智能化方向
随着人工智能、大数据等技术的不断发展，产学研协同创 新将更加注重智能化方向的发展，通过技术手段提高协同 创新的效率和成果质量。
国际化方向
国际化是产学研协同创新的必然趋势，未来产学研协同创 新将更加注重与国际前沿科技的对接，加强国际间的科技 合作与交流。
跨界融合方向
跨界融合是产学研协同创新的重要方向，未来产学研协同 创新将更加注重不同领域之间的融合与交叉，通过跨界创 新推动产业的转型升级。
产学研协同创新在国际合作中的机遇与挑战
机遇
国际合作可以为产学研协同创新提供更广阔的舞台和更多的资源，促进不同国家之间的技术交流和人才流动，推 动全球科技创新的进步和发展。
01
东北地区科技协同发展现状
东北地区科技协同发展现状一、引言东北地区是中国的重要工业基地之一，拥有丰富的资源和雄厚的科技实力。
然而，由于长期以来的经济结构单一和发展不平衡，东北地区的科技创新能力相对较弱。
为了推动东北地区科技协同发展，各级政府和科研机构采取了一系列措施，取得了一定的成效。
本文将深入探讨东北地区科技协同发展的现状及存在的问题，并提出相应的对策。
二、东北地区科技协同发展现状1. 科研机构合作东北地区的科研机构数量众多，包括大学、研究院、企业研发中心等。
这些机构在科技研究和创新方面具有一定的实力和潜力。
为了加强科技协同发展，东北地区的科研机构积极开展合作，通过联合研究项目、共享研究设备和人才等方式，促进科技成果的转化和应用。
2. 产学研结合东北地区的高校和科研机构与企业之间的合作日益加强。
通过建立产学研联合研究中心、共享创新平台等机制，促进科技成果的转化和应用。
同时，政府还加大了对产学研合作的支持力度，提供了一系列的政策和资金支持，鼓励企业与高校、科研机构开展合作研发，推动科技成果向产业化转化。
3. 创新创业环境改善为了吸引更多的创新创业人才，东北地区加大了对创新创业环境的改善力度。
政府出台了一系列的政策措施，包括减税优惠、创业孵化基地建设、人才引进等，为创新创业提供了良好的政策环境和资源支持。
同时，东北地区还积极开展创新创业大赛、科技论坛等活动，提高创新创业的知名度和影响力。
4. 人才培养东北地区注重人才培养，通过加强高等教育、职业培训等方式，提高科技人才的素质和能力。
政府出台了一系列的人才引进和培养政策，吸引了一大批优秀的科技人才到东北地区工作和创业。
同时，东北地区的高校和科研机构也加强了与企业的合作，通过联合培养、实习就业等方式，培养了一批能够适应产业发展需求的科技人才。
三、存在的问题及对策1. 科研机构合作不够紧密尽管东北地区的科研机构数量众多，但目前科研机构之间的合作还不够紧密。
为了促进科技协同发展，需要加强科研机构之间的沟通和合作，建立科技创新联盟、共享研究设施等机制，提高科技成果的转化和应用效率。