法国经济

-- 措施 * 制定新的产业政策，确定未来战略发展领 域 * 鼓励和引导居民储蓄和社会资金投资工业
* 加强国家对国有持股大企业的控制权 * 鼓励法国企业回归
* 提高中小企业竞争力
*推动欧盟制定统一的工业政策 * 成立国家投资银行
第二讲
一：法国主要经济部门和主要产业
二：当今法国经济面临的困境及法国政府 采取的应对措施
2. 增强企业竞争力： --对个人加班的收入实行免税，鼓励人们 通过延长工作时间来获得更多的报酬，同 时减轻企业的社会福利负担； -- 简化法国产品出口手续 --加强对中小企业的投资和产品研发等方面 的政策扶持，每年企业资金注入5万元内免 交财产团结税，以促进中小企业的发展， 并鼓励中小企业开展对外贸易，以促进中 小企业的发展
-- 企业缺乏实际意义的激励机制 ；
-- 一些国有企业经营不善、亏损严 重；
-- 国有化的改造使国家付出了沉重的 经济代价
4）国有企业私有化历程
-- 第一次私有化运动 1986--1988 ；
--第二次私有化运动 1991-- 1993年 ； --第三次私有化运动 1993 --1997年 ； --第四次私有化运动 2002年--至今
3. 香水与化妆品工业 -- 2006年产品销售额达152.29亿欧元 -- 世界上最大的香水及化妆品出口国： 2006年出口额86.86亿欧元；
-- 出口量居第四，在航空航天、汽车制造、 饮料之后 ； -- 在法国每人每年花费205.45欧元购买香 水、化妆品。 -- 2010年雇佣45000个就业人口
4. 高速铁路 -- 技术先进：第四代高速列车 -- 商业运营速度高 1981年第一条： 巴黎– 里昂 （270km/h） 2007年第六条：巴黎 – 斯特拉斯堡 （ 320km/h）
5. 高端制造业
-- 占GDP比重： 20%
-- 电子元器件制造 -- 阿尔斯通的发电设备，洁净煤燃烧技术及 环保系统
6） 竞争力不足 -- 科研投入不够导致产业结构升级存在瓶颈， 使得企业竞争力减弱，地位下降
--劳动力成本过高，企业难以为继

-- 法国在世界贸易总额的占比 1990年 5.7% 2011年 3.3% -- 法国在欧元区外贸占比 1990年 16.8% 2011年 12.6%
（二）法国政府采取的改革措施 1. 政府推出“一揽子减税”法案，以鼓励 家庭消费，提高国内购买力，推动生产发 展： -- 降低巨富税 -- 推出“买房减税”， -- 学生打工免税； -- 遗产税给与优惠 -- 税收盾牌从60%降至50%
二.法国经济发展的主要阶段
1. 一战前 : 法国经济发展迟缓、工业水 平相对落后 ；
2. 二战期间：法国的工业遭到严重破坏； 3. 二战后：法国立即着手经济重建
法国现代化经济发展可分为七个阶段：
（1）1945—1949 恢复期 ：
-- 两项主要政策： 国有化：以控制国家的经济命脉 计划化：“现代化与装备化”计划 -- 重点在基础产业部门，确定为优先发展 对象， 实行了投资倾斜政策，提高工业技 术装备现代 化水平，注重技术改造。
三：法国市场经济模式的独特性和 法国经济特色
（一）法国市场经济模式独特性
-- 国家对国民经济的运行实行强有力的 干预 -- 国有经济在国民经济中居于重要地位 并发挥着重要作用
1. 国家对国民经济的运行实行强有 力的干预
法国政府通过掌握和支配大量的国民财富对 国民经济进行深入、广泛的干预 ： -- 参与国民收入再分配过程 ； --运用财政、货币等政策进行调节和管理 -- 曾长时间制定和实施经济计划，
3. 减少公共财政开支 -- 削减公务员人数，大约削减105000人， 为此减少一半的开支； -- 通过修订经济和社会政策，实现住房、就 业、职业培训、医疗卫生等方面的改革， 使公共开支缩减35亿至40亿欧元； -- 设立超级部
三、当今法国经济面临的困境及法 国政府采取的改革措施
（一）当今法国经济面临的困境
1）经济增长率偏低：
2） 高失业率：导致内需不足： 2008年，8.2%， 截止2009年10月，失业人数突破263万
2012年 有超过300万的失业人口
3）高税收： 企业社会分摊金多，负担沉重( 不敢 雇工，对扩大再生产和技术改革投入 少，竞争力下降）；外资进入受影响， 国内企业外移
左翼 奥朗德
5）国有企业私有化的原因
--企业被国有化后暴露种种弊端 ；
-- 政府财政赤字巨大 ，失业问题 严重； -- 国有企业难以面对激励的市场竞争； -- 国有企业管理欠佳
6）私有化积极成果
-- 私有化使国家收入增加，债务减少 ；
-- 金融市场不断扩大 ； --增强了企业的实力和竞争力 ； --有利于调动员工的积极性、充分发挥其创造 性
7）私有化存在的问题
-- 国企私有化缺乏足够透明度 ；
--国企私有化使国家付出了一定的经济代价； --国家收入相对减少 ； --加重了国家财政的负担
（二 ）法国经济的特色
1. 上世纪80年代以来，工业在国民经济中的 比重逐渐下降，第三产业，尤其是商业化 第三产业的增加值比重明显增加；
2. 经过工业结构调整，企业经营更集中化、 大型化。 工业生产主要集中于以集团形式 存在的200家大型企业 ；
-- 法国在欧元区市场的份额减少，主要是缺 乏竞争力
振兴工业计划的目标和措施 -- 目标： * 未来五年内 使法国工业产量增长25% * 未来五年内 扭转工业贸易的逆差局面（ 能源除外） * 工业附加值占欧洲共同市场工业附加值 的比例提高2% * 在较长时间内维持现有工业领域的就业 数量
-- 方向： 新经济成为振兴工业的主要方向，新技术 、新能源、未来交通和运输、生物医药和 数字化等成为法国未来产业发展的方向。 -- 手段： 促进民间资本投资工业，这成为政府推动 经济持续发展的重要手段。
1981年5月 – 1995年5月 左翼 密特朗 1986年 - 1988年 右翼政府（希拉克） 1993年 – 1995年 右翼政府 （巴拉迪尔） 1995年5月 – 2007年5月 右翼 希拉克 1997年 – 2002年 左翼政府 （若斯潘） 2007年5月– 2012年5月 2012年5月– 至今 右翼 萨科齐
（6）2008 – 2009 新的困难期 -- 金融和银行业大受冲击 -- 实体经济深受影响 -- 失业人数再次上涨 -- 经济衰退
2009年中- 至今
缓慢复苏—新的衰退
-- 失业率持续下降、经济增幅超预期、出口 反弹、旅游业回升，工业生产恢复增长
-- 但受欧债危机的影响，增长乏力，2012年 出现零增长率，
* 06年GDP为17773亿欧元；涨 2.4%
* 07年为18680亿欧元，涨2.1%；
* 08年为18920亿欧元，涨1.2% * 09年为16070.10亿欧元，负涨 -2.2%
* 10年为19328亿欧元，涨1.7%
* 11年为20323亿欧元，涨2.0% * 12年为20323亿欧元，0%
法
国
经
济
第一讲
前言
一：法国概况 二：法国经济发展的主要阶段
三：法国市场经济模式的独特性和 法国经济的特色
第二讲
一：法国主要经济部门和主要产业 二：当今法国经济面临的困境及法国政府 采取的改革措施
一. 法国概况
1. -- 面积：551602平方公里
-- 人口：6580万（2013年1月） -- 经济总量：居世界第五，
2）1949 – 1959 发展期： -- 扩大规划领域，协调各部门均衡发展， 改善企业经营环境， -- 提高经济效益 ，实现以重工业为主的 初步现代化。
-- 10年间，经济年均增长率：4.8%
（3）1960–1974 高增长期： -- 发展重点：石油化工、电子、机电、汽车、 高速火车、宇航、造船、通讯设备等新兴 工业部门， -- 年增长率：5.7% 低失业率：2.8%
3. 工业现代化程度较高，工业门类齐全。 各领域的科研成果在工业中的广泛推广应 用，法国新兴产业部门不断发展，形成了 门类比较齐全的现代化工业体系；尤其注 重民用高科技的开发和利用； 4. 法国是欧盟中拥有国企最多的国家。 到2011年底，法国政府直接或间接控制 1500多家企业 ，。
5. 法国严重的“去工业化”趋势 -- 工业在经济中的比重大幅减少 -- 工业就业人口严重下降 -- 工业投资萎缩，创新投入和研发能力水平 低
8. 环保产业 -- 水处理、垃圾处理、能源管理及交通管 理方面成绩斐然 -- 威立雅和苏伊士两大集团
重要行业
1.农业食品加工业
-- 全球第一加工食品出口国 --两大支柱产业 ：葡萄酒（世界第二大生 产国） 奶制品（世界第五大牛 奶生产国，第一大奶酪生产国，第二大奶 制品出口国）；
2. 纺织与服装业 特色： 产品的独创性和高质量 纺织领域，法国位居欧洲第二，占有世 界市场的5％，仅次于德国 ； --欧盟第三大服装出口国 ； -- 高档时装：21个品牌，如：Chanel, Christian Dior， Givenchy, Pierre Cardin Nina Ricci, Louis Férand, Yves SaintLaurent
2. 国有经济：居重要地位，发挥 重要作用
1) 国有化发展的两个重要阶段： -- 1944 - 1946年的国有化：重振经济 -- 1982年的国有化：把财富还给全民族
2）国有化的积极作用 ： -- 保证了人民生活稳定和国家经济安 全；
-- 克服经济困难，促进经济增长；
3）国有化存在的主要问题
4）财政赤字与公共债务居高不下： 2009年的公共财政赤字高达1380亿欧元， 占当年国内生产总值的比值为7.9%，，大 大超过欧盟《稳定和增长公约》规定的3% 的上限。 2011年 1031亿欧元 5.2%
2009年公共债务累计达到了14890亿欧元， 占国内生产总值的比例更达到了77.6%。