地方政府在区域经济发展中的职能
政府在区域经济现代化中的作用
政府在区域经济现代化中的作用【摘要】目前，我国区域经济发展不平衡，而长三角地区正是这种不平衡状况之中发展比较优越的地域。
基于我国政治经济体制和区域经济发展的制度变迁特征，本文将研究视角集中于政府在经济发展中的功能和角色问题上，研究其对区域经济现代化的影响。
【关键词】经济现代化；区域经济；政府一、区域现代化的涵义区域发展就是生活在一定区域内的人们，利用天赋的自然条件，协调地展开经济生活、政治生活和文化生活。
更具体一点地说，就是生活在一定区域内的人们，在一定的政治系统的指挥调解下，开展工农业生产及其它社会性活动，以期最大程度地满足区域内人们的物质文化生活需要。
“区域现代化是指在由一定的区位、自然、经济、政治、文化、人口等要素构成的一个较大的地区之内，由优先发展起来的特大或大城市进行带动、以中小城市为传递中介，最终促使整个区域内的经济社会得到持续、稳定、协调地发展，实现区域内的工业化和城市化。
”世界上一些发达国家的现代化都是以区域现代化为特征的，我国目前也已出现了像长三角，京津唐地区，沪宁杭地区，广深珠地区，烟、青地区等的现代化区域。
二、政府与长三角地区经济现代化（一）政府在长三角经济现代化中的作用1、地方政府在苏南地区经济现代化中的作用“在长三角地区不同的行政区内，政府在经济活动中的角色和作用方式是不同的。
”在苏南地区，地方政府基于行政权力，凭借体制变革后获得的财政收入分成权、项目审批、融资权和对土地资源的处置权（土地转让权），出于经济增长和经营城市的目的，常常通过对经济资源的行政控制和准市场的配置，在私人产品经济领域，通过创造企业发展环境，降低区域内企业交易成本，促进私营企业发展。
典型的例子是政府设立经济开发区，以优惠政策招商引资。
或者鼓励和投资建设工业品和消费品专业市场，以带动产业发展；在公共产品领域，地方政府凭借其不断增加的公共财政能力和长期以来对公共产品部门的经营垄断权，以政府行政管制或国有公司垄断经营法方式，通过向金融机构融资，在远远超过政府预算内财力的情况下，大规模的负债经营公共产品，特别是投资建设城市基础设施等准公共产品。
浅谈在区域经济发展中乡镇政府的作用
浅谈在区域经济发展中乡镇政府的作用摘要：乡镇政府作为我国国家政权的基础组成部分，直接影响着国家的进步和发展。
乡镇政府是管理和服务农村、农民的最主要最基层的领导力量，作为基层的行政机构直接推动我国的三农建设和发展，在区域经济的发展中有着举足轻重的重要地位。
关键词：区域经济；乡镇政府；作用中图分类号：f123.1 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（2012）-07-0026-21 在区域经济发展过程中乡镇政府所产生的影响不断改善居民的生活环境、改善区域公共事业的发展，促进区域经济的合理可持续发展是区域经济发展的主要内容。
我国经济以市场经济为主，市场在整个资源配置中起到主导作用，区域经济发展也需要尊重市场经济的主导作用。
但是市场的调节作用是有限的，在部分领域需要进行宏观调控，区域的乡镇政府就是宏观调控的主要力量，统筹区域经济的发展。
1.1 补充市场作用的不足在经济发展过程中，市场经济会出现不足的地方，即在完全的市场调节下不能达到最好的经济效果，也就是市场失灵。
在这种情况下，市场不能提供公平的环境，为了维护公平的市场环境，地方政府需要通过宏观的调控进行干预。
乡镇政府在地方经济发展过程中虽然有着不可取代的作用，但是其作用是为了补充市场经济所产生的不足，必须在尊重规律的前提下进行调节。
1.2 地方政府的小团体主义随着区域之间的经济差异不断扩大，区域间的竞争也不断加强，各个地区在不同利益下不断形成地方保护主义来维护本地区的发展。
这种小团体主义对整个经济大局造成了不良的影响，区域之间交流形成阻碍，政府也相应的不断将市场调节经济发展取代为行政干预，这就必然阻碍资源在整体中的优化配置。
1.3 政府的公共服务不合理所谓公共服务就是指政府为了公共部门和全社会提供的公共生产、服务、消费的产品和服务。
但是，在研究中发现，我国的乡镇政府在提供公共服务中有以下三个不足：首先，在公共服务的投入分配上，经济类投入偏多在交通运输投入、水电设施投入等方面，而文化教育类的投入则很少，这种不平衡造成其不能满足公共服务的总体要求。
区域经济协调发展中政府职能与组织架构创新研究
区域经济协调发展中的政府职能与组织架构创新研究摘要：经济区和行政区是经济发展中不可回避的两种地理分区现象，两者之间往往并不具有同一性，从而产生磨擦并影响区域经济发展。
行政区经济是我国当前经济区与行政区矛盾的集中体现，它对宏观经济协调、可持续发展具有严重的消极影响。
要解决这个矛盾，必须谋求地方政府职能创新，并在区域行政的组织架构中进行创新性选择。
关键词：区域经济；政府职能；组织架构；创新中图分类号：f061.5 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）04-0-03当今世界，经济全球化与经济区域化这两种看似矛盾的现象在同时并存发展。
事实上，这两种现象都属于经济发展中的自然趋势，两者强调的重心不同而已。
经济全球化，相对来说侧重于资本、商品与技术的全球性流动，是经济在交换和消费领域的表现。
经济区域化，则侧重于原材料、生产基地、市场的地区性色彩，是经济在生产和分配领域的表现。
而之所以这两种看似矛盾的现象能够同时发生，我认为这源于经济中的驱动力的分野。
驱动经济发展主要有两种力量，一种是市场的自发力量，主要源于资本的扩张冲动。
另一种是政府的制约力量，主要源于权力对资源的控制与支配冲动。
由此，市场自发的力量和政府制约的力量在驱动经济发展中可能起着同向的作用，可能起着相异的作用，所以在超出政府管制范畴之后，这两种力量就会互相磨擦，于此就出现了区域经济发展中的协调问题。
一、经济发展中的经济区与行政区关系两重性无论是经济的发展还是政府的管理，区域都是一个必要的客观要素，一定的区域包含自然环境、人口、社会关系网络以及各种行动主体。
区域既构成经济活动的场景，又锁定了行政管理的范围。
在各种区域的分类之中，经济区和行政区是两种最常见的分类。
所谓经济区，本文意指根据经济要素的自然分布格局、经济行为的交互便利、消费文化与习惯、市场的内在一致性等相区分和区隔的地理区域。
也许这不是一个界定严谨的概念，但的确是一个内涵丰富又相当重要的概念。
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用
地方政府对区域经济和社会发展的支持作用我国的地方政府在区域经济和社会发展中扮演着重要的角色。
地方政府具有许多支持措施和政策，旨在推动当地经济的发展和社会的进步。
在这篇文章中，我将探讨地方政府对区域经济和社会发展的支持作用，并分析其影响和挑战。
首先，地方政府在经济发展中扮演着引导和扶持的角色。
地方政府可以通过招商引资、优惠政策等手段，吸引外来投资和企业到当地发展。
他们也能够提供土地、税收减免等优惠，为企业提供良好的投资环境和发展条件。
例如，一些地方政府鼓励发展新兴产业，为创新型企业提供扶持措施，促进经济结构的优化升级。
其次，地方政府在基础设施建设方面发挥重要作用。
他们投入大量资金和资源，建设道路、桥梁、水电站、机场等基础设施，促进区域的交通、能源和通信的畅通。
这些基础设施的建设不仅改善了当地居民的生活条件，还为企业的发展提供了便利和支持。
地方政府还可以通过建设公共设施如学校、医院等，提高社会服务水平，提升民生品质。
此外，地方政府还在教育、科技和人才引进方面给予支持。
他们为当地的学校和科研机构提供资金和资源，推动科技创新和人才培养。
地方政府也会制定相应政策，吸引高层次人才和优秀人才留在本地发展。
这些举措有助于提升当地的科技创新能力，促进经济的发展和社会的进步。
然而，地方政府在支持区域经济和社会发展过程中面临一些挑战。
首先是财务问题，尤其是对于一些经济相对较落后的地区来说，地方政府的财力有限，难以应对大规模的基础设施建设和社会服务需求。
此外，存在一些地方政府利用资源、资金和权力进行不当行为的问题，导致资源浪费和不公平竞争。
对于这些挑战，地方政府需要加强财务管理和监管，确保资源的有效利用和公平分配。
总之，地方政府在区域经济和社会发展中扮演着重要的角色。
他们通过招商引资、优惠政策等手段推动经济发展，投入资金和资源建设基础设施，提供良好的投资环境和发展条件。
地方政府还在教育、科技和人才引进方面给予支持，促进科技创新和人才培养。
中国的地方政府与地方治理
中国的地方政府与地方治理地方政府是中国国家政治权力机关在地方层面的组织和管理机构，负责地方行政管理和公共事务的运行。
地方治理是指地方政府对当地社会、经济、文化等各个层面的管理和调控。
作为一个拥有庞大人口和广阔领土的国家，中国的地方政府与地方治理面临着独特的挑战和机遇。
一、地方政府的组织与职责中国的地方政府按层级划分为省级、地市级和县级，分别对应省、市和县。
地方政府在中国的政治体系中扮演着重要角色，具有很强的行政权力。
地方政府的职责包括但不限于：1. 经济发展：地方政府负责推动当地经济的发展和改革，制定和实施经济政策，吸引投资，促进产业升级和创新。
2. 社会事务：地方政府负责教育、医疗、就业、社会保障等社会事务的规划和管理，为居民提供基本公共服务。
3. 建设规划：地方政府负责土地利用规划、城市建设规划、基础设施建设规划等，以提高城市化水平和生活质量。
4. 环境保护：地方政府负责环境保护工作，推动可持续发展，减少污染和资源浪费。
5. 公共安全：地方政府负责公共安全事务，包括保护社会稳定，打击犯罪，维护秩序。
二、地方治理的特点与挑战中国的地方治理具有以下特点：1. 多层级管理：中国地方治理采用多层级管理模式，不同层级的政府相互联系、相互协调，形成有效的决策和执行机制。
2. 基层自治：中国注重基层自治，通过村委会和社区居民委员会等组织，鼓励居民参与决策和事务管理，提高社会治理的民主和透明程度。
3. 地方特色：中国各个地方拥有独特的历史、文化和资源禀赋，地方政府需要因地制宜，根据本地实际情况进行管理和治理。
然而，中国的地方治理也面临着一些挑战：1. 区域发展不平衡：中国地域差异巨大，一些发达地区和城市与欠发达地区之间存在明显的发展差距，地方政府需要兼顾不同区域的需求，推动区域协调发展。
2. 政绩考核压力：地方政府在考核体系中往往受到经济指标和政绩的约束，容易导致过度追求经济增长和短期效益，忽视环境保护和社会公平。
论地方政府在区域经济协调发展中的作用
个共同点是地方政府都是通过各种不同的手段在
区域经济发展中发挥了极其重要的作用。
二、 地方政 府在 区域经济发展 中的作用
地方政府在区域经济发展中的职能主要有 ： 制
关键词： 地方政府 ； 区域经济发展； 作用； 职能转变
中图分类 号： １７ Ｆ２ 文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０８－ ７ Ｘ ２ ０ ） １ ０６ ０ １０ ７ ７ （０ ６ ０ － ０ ０— ４
一
、
引言
作用主要表现在以下几个方面：
（ 培养人们的市场意识和 法律意识， 一） 营造公
责任 ， 从而使这些受影 响的企业或个人 为此被迫支 付额外的成本以减轻不利影响。因此 ， 地方政府必
出以其经济绩效改变了政府的政策导向。美国西华
盛顿大学副教授帕立斯 （ ． ａ ｉ） 艾伦 ・ Ｋ Ｐｒｓ 、 ｒ 刘认为 区域经济的发展离不开当地政府机构的灵活政策和
的成长可以对市场经济制度产生深刻的影响， 它一 方面会弥补市场组织功能作用 可能产生 的不 良后
果， 抑制企业组织的非市场化行 为和不 良的市场行
制外进行突破 ， 创造性地发挥其职能和作用。这些 “ 润滑剂” 。所 以地方政府应大力扶持 和促进 中间
收 稿 日期 ：０ ５— ９ ８ ２０ ０ —１
作者简介 ： 张路通（９５ ）山东曹县人， １ 一， ７ 陕西广播电视大学财经教学部讲师， 西安交通大学经济与金融学院硕士研究生。
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６ ・ Ｏ
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Ｖ０． ． １９ Ｎｏ １
地方政府对经济发展的支持与管理
地方政府对经济发展的支持与管理地方政府作为国家政权的代表，承担着促进经济发展的重要责任。
在全球化竞争的背景下，地方政府的支持与管理举足轻重，关系到一个地区的繁荣与稳定。
本文将从政策支持、经济管理以及发展规划三方面，探讨地方政府对经济发展的作用。
一、政策支持1.1 市场准入和优惠政策地方政府通过制定市场准入和优惠政策，吸引和扶持企业发展。
例如，对于新兴产业、技术创新和高新技术企业，地方政府可以给予税收减免、资金扶持和土地优惠等多种政策支持，以降低企业创办和运营成本。
1.2 金融支持和投融资政策地方政府可以积极引导金融机构增加对实体经济的支持，提供贷款担保、风险补偿、融资担保等金融服务，促进企业投资和扩大生产规模。
同时，地方政府还可以创设多种投融资渠道，加大对重点领域和项目的支持力度，推动经济结构优化升级。
1.3 人才引进和培养政策地方政府可以制定人才引进、培养和评价政策，吸引高素质人才在本地区就业创业。
通过建设高水平教育、科研机构和人才交流平台，提供优厚的薪酬待遇和良好的创新创业环境，使得人才流动和创新创业活动成为地方经济发展的重要动力。
二、经济管理2.1 优化营商环境和政务服务地方政府应当积极推进营商环境改革，简化行政审批程序，提高政府服务效率，打造便利、高效的政务环境。
同时，地方政府还应建立健全市场监管体系，维护市场秩序，提高市场竞争力，为企业发展提供有力保障。
2.2 产业协调与布局地方政府在经济管理中扮演着产业协调者和布局者的角色。
通过制定产业发展规划，合理布局产业链条，协调发展各个产业板块，推动区域间的经济协同发展。
地方政府还可以通过推动先进技术、创新成果在本地区的转化和推广，引领和推动产业结构升级。
2.3 资源配置和政府采购地方政府在经济管理中应当合理配置资源，优化公共财政支出结构，加大对教育、医疗、基础设施等领域的投入，提升地方经济发展的整体素质。
同时，地方政府还应加强对政府采购活动的管理，确保公平、公正的市场竞争环境。
试述地方政府在区域经济发展中的职能
试述地方政府在区域经济发展中的职能
答：地方政府在区域经济发展中的职能有
一、制定区域经济增长的目标。
地区经济的发展，必须要有明确目标，并保持经济发展的连续性，这就要求地方政府要有一个长期的发展战略规划。
2)制定经济增长的目标
3)实现目标而采用的手段
二、开发自然资源。
通过开发自然资源，达到发挥地区优势的目的，从而促进地区经济的发展，地方政府在这其中，扮演重要的角色。
1、各级政府对自然资源的客观配置
2、政府对自然资源配置的分级管理
3、完善经济运行机制。
建立完善的市场机制，是地方政府重要的经济职能。
所谓市场机制，一方面是完善的市场体系；另一方面是畅通的流通渠道。
4、市场体系的建立和管理
5、生产要素的组织和流通
6、调节各种经济活动。
地方政府调节经济活动，是指地方政府通过行政命令，并通过职能部门贯彻这些命令，达到管理经济活动的目的。
7、行政手段调节的特点。
8、行政调节经济的主要部门。
9、行政调节经济活动的范围。
10、做好扶贫工作。
地方政府的扶贫政策，可以从多个方面来体现，因此，脱贫的途径也有很多。
11、正确使用扶贫资金
12、资助贫困地区的技术培训和职业教育
13、正确分配地方政府的行政性和生活性支出，以此来促进落后地区的产业发展。
14、有计划地组织移民。
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地方政府在区域经济发
展中的职能
Document number：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT
地方政府在区域经济发展中的职能（一）制定区域经济增长的目标
地区经济发展，必须要有明确的目标，并保持经济发展的连续性，这就要求地方政府必须有一个长期的发展战略规划。
1、制定经济增长的目标。
地区经济发展的目标体系当中，总量目标和速度目标，是地方政府最关系的两个方面。
总量目标是一个地区在未来一段时间内经济发展的总体规模，是地区经济实力的体系，也是地方政府政绩的主要体现。
速度目标则是地方政府实行总量目标的具体安排。
2、为实行目标而采用的手段。
（1）通过对区域内的经济发展的优势和劣势进行具体分析，制定出科学的发展战略和具体规划。
（2）通过政府财政手段的使用，协调地区内的区域、企业和个人的关系。
（3）通过对基础设施的投资，引导地区企业的发展方向，以达到调整产业结构与布局的目的。
（4）通过对地方政府所拥有的各种经济手段的使用，平衡地区关系，促进区内落后地区的发展。
（二）开发自然资源
通过开发自然资源，达到发挥地区优势的目的，从而促进地区经济的发展。
1、各级政府对自然资源的客观配置。
2、政府对自然资源配置的分级管理。
（1）国家直接开发的自然资源。
（2）地方开发的自然资源。
（3）正确处理中央与地方在资源开发上的关系。
（三）完善经济运行机制
建立完善的市场机制，是地方政府重要的经济职能。
1、市场体系的建立和管理。
2、生产要素的组织和流通。
（四）调节各种经济活动
地方政府调节经济活动，是指地方政府通过发布行政命令，并通过职能部门贯彻这些命令，达到管理经济活动的目的。
1、行政手段调节的特点。
（1）行政手段调节经济活动，具有直接性。
（2）行政手段的调节，具有相对规范性。
（3）行政手段的调节，具有有序性。
2、行政调节经济的主要部门。
第一类是管理国有资产的部门。
第二类是指导并管理非国有资产的部门。
第三类是综合的或专业性的指导和管理部门。
3、行政调节经济活动的范围。
（1）社会基础产业。
（2）国有企业。
（3）资源产业。
（五）做好扶贫工作
第一，正确使用扶贫资金；第二，资助贫困地区的技术培训和职业教育；第三，正确分配地方政府的行政性和生活性支
出，以此来促进落后地区的产业发展；第四，有计划地组织移民。