编制指南(试行)
附件2河南省尾矿库突发环境事件应急预案编制指南（试行）为进一步规范全省尾矿库突发环境事件应急预案管理工作，切实提高尾矿库突发环境事件应急预案的针对性、实用性和可操作性，特制定本指南。
1 适用范围本指南适用于运行期间尾矿库的应急预案编制工作，规定了尾矿库突发环境事件应急预案（以下简称“尾矿库应急预案”）的主要内容、程序和方法。
非运行期间尾矿库、湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库的环境应急预案编制可参照本指南开展。
本指南不适用于贮存放射性尾矿、伴有放射性尾矿的尾矿库应急预案的编制工作。
2 编制依据本指南主要根据以下法律法规和规范性文件编制：（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家突发环境事件应急预案》（4）《突发事件应急预案管理办法》（5）《突发环境事件应急管理办法》（6）《突发环境事件信息报告办法》（7）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（8）《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》（9）《尾矿库环境应急预案编制指南》（10）《河南省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（11）《突发环境事件应急监测技术规范》3 预案定位尾矿库应急预案是尾矿库企业专项预案，在尾矿库企业突发环境事件环境应急预案的整体框架下编制、发布、实施。
4 术语和定义下列术语和定义适用于本指南：（1）尾矿库：是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿、冶炼过程中产生的废物、其他工业废渣的场所。
（2）突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或其他有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。
（3）环境风险：是指尾矿库在运行期间发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。
（4）环境风险受体：指在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群、具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区域等。
（5）环境风险评估：是指根据尾矿库的环境风险特点，划分尾矿库环境风险等级，识别尾矿库可能引发突发环境事件的危险因素，并对其进行系统的环境风险分析，预测可能产生的后果，提出环境风险防控和环境安全隐患排查治理对策建议的过程。
（6）环境安全隐患：是指在尾矿库运行期间，因不符合相关法律、法规、规章、标准、规程和管理制度等的规定，或者可发展为不符合相关规定，而可能导致突发环境事件的不安全状态或者缺陷。
分为一般环境安全隐患和重大环境安全隐患。
（7）重点环境监管尾矿库：是指通过尾矿库环境风险评估的环境风险预判别环节，识别出的环境风险大、需要环境保护主管部门重点监管、督促尾矿库企业深入开展环境风险评估、环境安全隐患排查治理、环境应急预案编制等环境应急管理工作的尾矿库。
5 编制程序尾矿库应急预案编制程序包括准备、编制、评审培训演练、签署发布等4个阶段。
5.1准备阶段5.1.1成立编制组根据尾矿库环境风险评估和隐患排查情况，尾矿库企业针对尾矿库可能发生的突发环境事件类型，结合企业各部门相关职责，成立预案编制组，制定工作计划，明确编制任务和职责分工，必要时对预案编制人员进行培训。
通常情况下，预案编制组组长由企业主要负责人或者分管环境保护工作的负责人担任，成员包括涉及部门工作人员、重点岗位操作人员、尾矿库领域和环境应急管理方面专家等。
5.1.2开展尾矿库应急资源调查根据尾矿库现状及其特征污染物情况，尾矿库企业全面调查内部现有的、第一时间可调用的应急资源，主要包括：应急物资、应急装备、环境应急监测仪器和能力、应急场所、应急救援力量等有关情况；同时，调查区域内企业签订互救协议的或者可以请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查（参照下表）。
企业应急资源调查一览表5.1.3开展尾矿库环境风险评估按照《河南省尾矿库突发环境事件风险评估指南（试行）》分析评估尾矿库环境风险，划定环境风险等级，编制尾矿库环境风险评估报告。
5.2预案编写5.2.1总体要求涉尾矿库企业均需结合应急资源调查结果、环境风险评估报告等情况，按照有关要求编制尾矿库应急预案。
可以自行编制或者委托专业技术机构编制尾矿库应急预案。
5.2.2组织编制在对应急资源调查结果、环境风险评估报告等进行分析研究的基础上，明确编制顺序，制定预案大纲，开展编制工作。
预案编制顺序如下：（1）确定预案编制的目标和工作原则；（2）根据环境风险评估报告分析的导致尾矿库突发环境事件情景原因，设定预警条件和预警分级；（3）分情景确定现场处置方案；（4）确定信息报告以及通报的程序和内容；（5）确定环境应急监测方案；（6）编写预案体系说明、应急终止、后期处置、保障措施等内容；（7）确定应急组织机构和职责。
5.3预案评审、培训和演练5.3.1预案评审尾矿库应急预案编写完成后，尾矿库企业负责组织对预案进行评审，评审人员包括预案涉及的地方政府及相关部门代表、可能受影响的企事业单位代表、相关行业协会代表、具有相关领域经验的专家、公众代表等。
重点对预案的合法性、实用性、基本要素的完整性、内容格式的规范性、组织体系的科学性、应急响应程序的合理性、应急措施的可操作性以及与其他相关预案的衔接性（简称“预案八要素” ）等方面进行审查，分析存在的问题，提出解决方案，并形成书面评审意见。
预案编制组根据评审意见对预案进行修改完善。
5.3.2预案培训和演练尾矿库企业在尾矿库应急预案签署发布前，组织相关人员学习预案内容，并采取桌面推演或者实战演练等方式进行演练，重点对预案的针对性、实用性和可操作性进行检验。
演练结束后，认真总结评估，及时发现预案存在的问题，并对预案进一步修改完善。
尾矿库应急预案签署发布后，每年应当组织相关人员，定期对预案进行培训，并开展不少于1次的演练。
5.4预案签署发布尾矿库应急预案经主要负责人签署后，发布实施。
6 预案内容主要包括：总则、应急组织与指挥、预警、应急处置、应急终止、后期处置、应急保障、附则、附件等。
6.1总则主要包括：编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、预案体系说明等。
6.1.1编制目的简述编制目的，一般为完善尾矿库突发环境事件应急机制，健全环境安全应急管理体系，切实提高尾矿库突发环境事件应急应对能力，最大限度地减少或消除环境污染危害，保障公众生命健康和环境安全。
6.1.2编制依据主要包括：法律法规和规章、有关行业管理规定、技术规范及标准等。
6.1.3适用范围尾矿库可能发生突发环境事件的预警、响应、信息报告、应急监测和应急终止等工作。
6.1.4工作原则主要包括：以人为本、快速响应、科学处置、保障环境安全等。
6.1.5预案体系说明预案体系说明主要是介绍尾矿库环境应急预案与企业内、外部其他应急预案的关系，表述预案之间的横向关联及上下衔接关系，并绘制预案体系图。
6.2应急组织与指挥6.2.1应急组织机构尾矿库企业根据尾矿库环境应急工作特点，建立尾矿库应急组织机构，明确负责人、组成成员和工作职责等。
通常应急组织机构设立应急指挥部，应急指挥部下设现场处置组、环境应急监测组、应急专家组、应急保障组和善后处理组等。
6.2.2主要职责指挥部主要负责领导、指挥、协调、部署、安排整个事故应急处置工作，一般包括以下内容：①贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；②组织制定环境应急预案，决定启动、终止应急预案，对应急救援提出指导性意见；③全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故类型、响应级别，对应急措施、救援方案进行决策，负责发布各级预警对应的应急指令；④按照《突发环境事件信息报告办法》的要求，及时向上级单位、地方政府、环保部门报告事件信息，并向周边居民和企业进行通报；配合政府部门开展应急处置和事故调查工作等；⑤负责应急防范设施（设备）（如环境应急池、堵漏器材、应急监测仪器、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如絮凝剂、活性炭和石灰等）的储备；⑥负责应急队伍的调动和资源配置；⑦接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；⑧组织和督促应急预案的修订、培训、演练。
列表明确应急指挥机构人员构成及职责，根据实际情况可增设其他应急工作小组（参照下表）。
企业应急组织机构及成员名单6.3预警6.3.1预警监测尾矿库企业要建立预警监测制度并制定预警监测工作方案。
预警监测工作方案包括对关键环节的现场检查和重点点位的环境监测，主要明确预警监测点位布设、监测频次、监测因子、监测方法、预警信息核实方法以及相关工作责任人等内容（参照下表）。
尾矿库预警监测制度及工作方案6.3.2预警条件及分级根据尾矿库突发环境事件危险因素类型和自身的应急能力等，结合尾矿库规模、地形地貌、周边环境敏感点状况等，明确预警条件、预警等级、发布程序、发布内容、发布人以及预警级别调整的条件、程序和权限等。
根据突发环境事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，尾矿库突发环境事件预警由低到高一般可分为：蓝色、黄色、橙色和红色四个等级，可参考以下条件进行预警分级：（1）蓝色预警出现下列情况之一，发布蓝色预警：①发现一般环境安全隐患；②环保设施出现故障，能够迅速修复，且未导致废水外排；③事故池水位（水量）超过总容积1/2，但未溢出；④输送管线少量泄漏，能够及时处理；（2）黄色预警出现下列情况之一，发布黄色预警：①发现较大环境安全隐患；②环保设施出现故障，能够迅速修复，但导致废水少量外排；③事故池少量溢出；④输送管线损坏，导致废水少量外排，需停产维修；⑤特征污染物浓度超标倍数小于3倍；⑥尾矿库当班人员可有效处置的其他情况。
（3）橙色预警出现下列情况之一，发布橙色预警：①发现重大环境安全隐患的②环保设施出现故障，导致废水大量外排的；③事故池废水大量溢出，能够及时处理的；④输送管线压力参数异常，且泄漏点位于河床、村庄、农田、河滩等敏感部位⑤尾矿库坝体出现裂缝、鼓包、管涌，未导致尾矿浆外排；⑥特征污染物浓度超标倍数大于3倍小于10倍；⑦气象、国土部门发布极端天气预警的；⑧尾矿库当班人员需上报公司协调处置的其他情况。
（4）红色预警出现下列情况之一，发布红色预警：①事故池废水大量溢出，企业自身不能够有效处置的；②尾矿库坝体出现管涌、裂缝、排水设施堵塞或损坏等导致尾矿浆外排，甚至漫坝、溃坝；③特征污染物浓度超标倍数大于10倍以上。
④涉及重金属和类金属污染的；⑤企业自身不能有效处置，需请求外部力量协助处置的其他情况。
建设工程监理规划编制指南
《建设工程监理规划目录指南》（试行）前言本指南以房屋建筑和市政基础设施工程施工阶段和保修阶段的监理服务为例。
公路水运工程监理计划、铁路工程监理规划编制工作，应结合《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2016）、《铁路建设工程监理规范》（TB l0402-2007），并参照本指南执行。
当国家、行业和地方法律法规及工程建设标准、规定发生变化时，应执行现行有效文件。
当地方或行业有特殊规定或要求时，应从其规定或要求，并在监理规划报审时进行说明，并附相关文件。
本指南包括监理规划目录、目录章节说明。
监理规划的基本内容应包括“建设工程监理”（见《建设工程监理规范》第2.0.2条）和“相关服务”（见《建设工程监理规范》第2.0.3条），即按照《建设工程监理规范》条文说明第4.2.3条“建设单位在委托建设工程监理时一并委托相关服务的，可将相关服务工作计划纳入监理规划。
”组织编制。
需要注意的是，当有“相关服务”中的勘察、设计阶段服务时，应在相关章节编入其内容。
如在第二章的“监理工作内容、目标”、第三章的“监理工作依据”、第四章的监理组织机构及人员配置和岗位职责等中编入，或以单独内容编制成章。
监理规划目录按照《建设工程监理规范》第4.2.3条“监理规划应包括下列主要内容”编制，并结合了公司《管理手册程序文件》（G版）“5.3 项目实施策划文件具体内容与要求”。
目录章节说明遵循《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），并参考了《建设工程监理规程应用指南》（北京市建设监理协会编制，2018年1月出版）。
关于监理工作范围，按照北京建设监理协会发布的“工程建设监理行业团体标准TB0101-201-2017《工程监理资料管理标准化指南》（房屋建筑工程）”附录1监理规划示例“二、监理工作范围指监理单位按照《建设工程监理合同》约定所承担监理任务的工程范围。
”修改。
此处与公司《管理手册程序文件》（G版）“咨监表CX13G-2（2）项目监理部检查评分表使用说明”第5、6条不一致，将适时修订公司G版文件。
“三线一单”编制技术指南(试行)解读
5、技术路线
“三线一单”编制技术路线
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6、“三线一单”约束作用
1、生态保护红线：
工作要求：生态功能不降低、面积不减少，性质不改变 。
内容：
（1）生态评价：开展生态系统服务功能重要性评估和生态环境敏感性评估，识别生态功
能重要区、生态敏感脆弱区域分布。
按照生态功能重要性依次划分为一般重要、重要和极重要3个等级，按照生态环境敏感性依
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ห้องสมุดไป่ตู้
4、主要任务
（4）确定资源利用上线，明确管控要求。从生态环境质量维护改善、自然资源 资产“保值增值” 等角度，开展自然资源开发利用强度评估，形成自然资源资产 负债表、土地资源重点管控区图和生态用水补给区图，地下水开采重点管控区图， 高污染燃料禁燃区图等（可选）。 （5）综合各类分区，确定环境管控单元。结合生态、大气、水、土壤等环境要 素及自然资源分区成果，衔接乡镇或区县行政边界，建立功能明确、边界清晰环 境管控单元，统一环境管控单元编码，实施分类管理，形成环境管控单元分类图。 （6）统筹分区管控要求，建立环境准入负面清单。基于环境管控单元，统筹生 态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的分区管控要求，明确空间布局、污 染物排放管控、风险管控防控、资源开发利用等禁止和限制的环境准入要求，建 立环境准入负面清单及相应治理要求。 （7）集成“三线一单”成果，建设信息管理平台。落实“三线一单”管控要求， 集成开发数据管理、综合分析和应用服务等功能，实现“三线一单”信息共享及 动态管理。
南》划定。原则上按照禁止开发区域的要求管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，
严禁任意改变用途。
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国家政务信息资源目录编制指南
政务信息资源目录编制指南（试行）1 引言为规范和指导政务信息资源目录的编制，依据《政务信息资源共享管理暂行办法》和国家相关制度与标准的规定，编制本指南。
2 范围本指南适用于指导国家政务信息资源目录的编制，以及对基于国家数据共享交换平台、国家政务数据开放网站的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。
各地政务信息资源目录的编制、管理等，可参照本指南执行。
3 规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。
凡是已经标注日期的引用文件，仅所注明日期的版本适用于本指南。
凡是未标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔2016〕51 号）GB/T 7027-2002 信息分类编码的基本原则和方法GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系第1 部分：总体框架GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系第3 部分：核心元数据GB/T 21063.6-2007 政务信息资源目录体系第6 部分：技术管理要求4 术语和定义GB/T 21063 中确立的以及下列术语和定义适用于本指南。
4.1 政务信息资源政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
4.2 元数据元数据是描述信息资源特征的数据。
其中，核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合，一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。
4.3 政务信息资源目录政务信息资源目录是通过对政务信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息, 用以描述各个政务信息资源的特征，以便于对政务信息资源的检索、定位与获取。
5 概述政务信息资源目录是实现政务信息资源共享、业务协同和数据开放的基础，是各政务部门之间信息共享及政务数据向社会开放的依据。
生态环境部办公厅关于印发《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》的通知
生态环境部办公厅关于印发《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》的通知
文章属性
•【制定机关】生态环境部
•【公布日期】2024.01.19
•【文号】环办大气函〔2024〕28号
•【施行日期】2024.01.19
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】大气污染防治
正文
关于印发《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指
南（试行）》的通知
环办大气函〔2024〕28号各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《空气质量持续改善行动计划》《减污降碳协同增效实施方案》等相关要求，完善大气污染物与温室气体融合排放清单核算体系，我部研究制定了《大气污染物与温室气体融合排放清单编制技术指南（试行）》，现予印发。
生态环境部办公厅
2024年1月19日。
国家政务信息资源目录编制指南
政务信息资源目录编制指南（试行）1 引言为规范和指导政务信息资源目录的编制，依据《政务信息资源共享管理暂行办法》和国家相关制度与标准的规定，编制本指南。
2 范围本指南适用于指导国家政务信息资源目录的编制，以及对基于国家数据共享交换平台、国家政务数据开放网站的政务信息资源进行管理、共享交换和开放发布等。
各地政务信息资源目录的编制、管理等，可参照本指南执行。
3 规范性引用文件下列文件中的条款通过本指南的引用而成为本指南的条款。
凡是已经标注日期的引用文件，仅所注明日期的版本适用于本指南。
凡是未标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本指南。
《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发﹝2016﹞51号）GB/T 7027-2002 信息分类编码的基本原则和方法GB/T 21063.1-2007 政务信息资源目录体系第1部分：总体框架GB/T 21063.3-2007 政务信息资源目录体系第3部分：核心元数据1GB/T 21063.6-2007 政务信息资源目录体系第6部分：技术管理要求4 术语和定义GB/T 21063中确立的以及下列术语和定义适用于本指南。
4.1 政务信息资源政务信息资源是指政务部门在履行职责过程中制作或获取的，以一定形式记录、保存的文件、资料、图表和数据等各类信息资源，包括政务部门直接或通过第三方依法采集的、依法授权管理的和因履行职责需要依托政务信息系统形成的信息资源等。
4.2 元数据元数据是描述信息资源特征的数据。
其中，核心元数据是描述数据基本属性与特征的最小集合，一般包括信息资源的名称、内容摘要、提供方、发布日期等。
4.3 政务信息资源目录政务信息资源目录是通过对政务信息资源依据规范的元数据描述，按照一定的分类方法进行排序和编码的一组信息,用以描述各个政务信息资源的特征，以便于对政务信息资源的检索、定位与获取。
5 概述政务信息资源目录是实现政务信息资源共享、业务协同和数据开放的基础，是各政务部门之间信息共享及政务数据向社会开放的依据。
“一河(湖)一策”方案编制指南 (试行)
“一河（湖）一策”方案编制指南（试行）为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》（以下简称《意见》），指导各地做好“一河一策”“一湖一策”方案编制工作，特制定本指南。
一、一般规定（一）适用范围本指南适用于指导设省级、市级河长的河湖编制“一河（湖）一策”方案。
只设县级、乡级河长的河湖，“一河（湖）一策”方案编制可予以简化。
（二）编制原则坚持问题导向。
围绕《意见》提出的六大任务,梳理河湖管理保护存在的突出问题，因河（湖）施策，因地制宜设定目标任务，提出针对性强、易于操作的措施，切实解决影响河湖健康的突出问题。
坚持统筹协调。
目标任务要与相关规划、全面推行河长制工作方案相协调，妥善处理好水下与岸上、整体与局部、近期与远期、上下游、左右岸、干支流的目标任务关系，整体推进河湖管理保护。
坚持分步实施。
以近期目标为重点，合理分解年度目标任务，区分轻重缓急，分步实施。
对于群众反映强烈的突出问题，要优先安排解决。
坚持责任明晰。
明确属地责任和部门分工，将目标、任务逐一落实到责任单位和责任人，做到可监测、可监督、可考核。
（三）编制对象“一河一策”方案以整条河流或河段为单元编制，“一湖一策”原则上以整个湖泊为单元编制。
支流“一河一策”方案要与干流方案衔接，河段“一河一策”方案要与整条河流方案衔接，入湖河流“一河一策”方案要与湖泊方案衔接。
（四）编制主体“一河（湖）一策”方案由省、市、县级河长制办公室负责组织编制。
最高层级河长为省级领导的河湖，由省级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为市级领导的河湖，由市级河长制办公室负责组织编制；最高层级河长为县级及以下领导的河湖，由县级河长制办公室负责组织编制。
其中，河长最高层级为乡级的河湖，可根据实际情况采取打捆、片区组合等方式编制。
“一河（湖）一策”方案可采取自上而下、自下而上、上下结合方式进行编制，上级河长确定的目标任务要分级分段分解至下级河长。
《建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)》
建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）一、适用范围本指南适用《建设项目环境影响评价分类管理名录》中以污染影响为主要特征的建设项目环境影响报告表编制，包括制造业，电力、热力生产和供应业的火力发电、热电联产、生物质能发电、热力生产项目，燃气生产和供应业，水的生产和供应业，研究和试验发展，生态保护和环境治理业（不包括泥石流等地质灾害治理工程），公共设施管理业，卫生，社会事业与服务业的有化学或生物实验室的学校、胶片洗印厂、加油加气站、汽车或摩托车维修场所、殡仪馆和动物医院，交通运输业中的导航台站、供油工程、维修保障等配套工程，装卸搬运和仓储业，海洋工程中的排海工程，核与辐射（不包括已单独制定建设项目环境影响报告表格式的核与辐射类建设项目），以及其他以污染影响为主的建设项目。
其他同时涉及污染和生态影响的建设项目，填写《建设项目环境影响报告表（生态影响类）》。
以污染影响为主要特征的建设项目环境影响报告表依据本指南进行填写，与本指南要求不一致的以本指南为准。
二、总体要求一般情况下，建设单位应按照本指南要求，组织填写建设项目环境影响报告表。
建设项目产生的环境影响需要深入论证的，应按照环境影响评价相关技术导则开展专项评价工作。
根据建设项目排污情况及所涉环境敏感程度，确定专项评价的类别。
大气、地表水、环境风险、生态和海洋专项评价具体设置原则见表1。
土壤、声环境不开展专项评价。
地下水原则上不开展专项评价，涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作。
专项评价一般不超过两项，印刷电路板制造类建设项目专项评价不超过三项。
表1专项评价设置原则表专项评价的类别设置原则大气排放废气含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目注：1.废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）。
财库[2015]223 号关于印发《政府部门财务报告编制操作指南(试行)》的通知
关于印发《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》的通
知
财库[2015]223 号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，新疆生产建设兵团，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
现将《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》印发给你们，请遵照执行。
《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》主要用于指导政府部门财务报告编制试点工作。
２０１６年工作任务是，确定试点范围、组织开发政府财务报告信息系统、开展培训等，从２０１７年起开始编制２０１６年度政府财务报告。
试点范围和试点工作安排另行通知。
附件：政府部门财务报告编制操作指南（试行）
财政部
2015年12月2日。
【正式文件】国家技能人才培养标准编制指南
【正式⽂件】国家技能⼈才培养标准编制指南国家技能⼈才培养标准编制指南（试⾏）⼈⼒资源和社会保障部职业能⼒建设司2013年4⽉编制⽬录1 总则 (3)1.1⽬的 (3)1.2 适⽤范围 (3)1.3 术语 (3)1.4 编制原则 (4)2 结构 (4)3 内容及编制要求 (5)3.1 培养⽬标及编制要求 (5)3.2 培养要求及编制要求 (7)3.3 培养模式及编制要求 (11)3.4 培养条件及编制要求 (11)3.5 培养质量及编制要求 (12)4 编制流程 (12)5 附件 (13)1 总则1.1 ⽬的本指南旨在进⼀步规范技能⼈才培养⾏为,形成以综合职业能⼒培养为核⼼的技能⼈才培养体系,提⾼技能⼈才培养质量,指导相关专业的专家编制《xx 专业国家技能⼈才培养标准》,并为⼀体化课程规范的开发提供依据。
1.2 适⽤范围依据本指南开发的《xx专业国家技能⼈才培养标准》适⽤于以培养技能⼈才为主的职业院校、技⼯院校和相关职业培训机构。
1.3 术语1.3。
1 技能⼈才掌握专门知识和技能，具有初级及以上职业资格，具备相应的实践（实习）⼯作经验，并在⽣产、服务、管理⼀线⼯作中能够独⽴（或合作）完成实际⼯作任务的⼈员。
1.3。
2 技能⼈才培养标准针对各类职业院校技能⼈才培养⼯作制定的以技能⼈才培养⽬标、培养要求、培养模式、培养条件及培养质量为主要内容的规范性⽂件。
1. 3。
3 职业能⼒在真实的⼯作情境中整体化地解决综合性专业问题的能⼒，是⼈们从事⼀个或若⼲相近职业所必备的本领，是通⽤能⼒和专业能⼒的综合。
1. 3。
4 通⽤能⼒从事相应职业所应具备的社会能⼒和⽅法能⼒，包括职业素养、与⼈交流、与⼈合作、⾃我学习、解决问题、信息处理、数字应⽤、外语应⽤、创新能⼒、管理能⼒等。
【形成的课程叫通⽤能⼒课程。
】1. 3。
5 专业能⼒是⼈们运⽤知识和技能解决某⼀特定职业⼯作中实际问题的能⼒，包括⼯作标准的把握、⼯作⽅法的运⽤、劳动⼯具的使⽤、劳动材料的选择等。
标准作业指导书(SOP)编制指南
标准作业指导书（SOP）编制指南(试行稿)××××年×月×日发布××××年×月×日实施××××发布目录前言 .............................................................................................................................. I I1 范围 (1)2 术语和定义 (1)3 SOP文件架构 (2)4 作业指导书的编制原则 (2)5 作业指导书的编制依据 (2)6 作业指导书的结构内容及格式 (3)7 作业指导书的应用与管理 (5)附录A：标准作业操作指导书目录 (7)附录B：总经办印章管理标准操作规程 (8)前言为推行工作标准化作业，加强标准化作业的管理，规范作业指导书的编制，实施全过程控制，特制订本指南。
本指南的附录A、附录B为举例资料。
本指南由***部提出并归口。
本指南起草单位：精进合规部。
本指南由精进合规部负责解释。
标准化作业指导书编制指南1 范围本指南规定了作业指导书的编制原则、依据、结构内容、格式、文本要求及应用管理的基本内容。
本指南适用于总部及各营销服务中心。
2 术语和定义下列术语和定义适用于本指南2.1标准化作业SOP（Standard Operation Procedure）即标准作业程序，就是将某一事件的标准操作步骤和要求以统一的格式描述出来，用来指导和规范日常的工作。
2.2全过程控制针对现场作业过程中每一项具体的操作，按照工作有关法律法规、制度、标准、流程规定的要求，对现场作业活动的全过程进行细化、量化、标准化，保证作业过程处于“可控、在控”状态，不出现偏差和错误，以获得最佳秩序与效果。