经验材料五大融合探索基层治理新模式
乡镇践行新时代“枫桥经验”经验材料六篇
新时代“枫桥经验”典型经验材料XX镇积极创新、大胆实践，着力打造“综合性”“一站式”矛盾纠纷化解服务新平台，推动实体化运行，依法专业、便捷、高效化解各类社会矛盾纠纷，打造新时代“枫桥式”人民调解组织，探索基层社会治理新路径。
XX镇矛盾纠纷调处中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以提升服务促进社会和谐的理念，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解机制中的基础性作用，把群众当亲人、为群众化怨言、帮邻里添和谐，为群众搭建起了连心桥，构筑起了和谐墙，有效维护了基层社会和谐稳定。
一、搭建平台，打造“一站式”解纷新体系依托XX镇综治中心设立矛盾纠纷调处中心，由派出所、司法所及民政办等多部门派员入驻，设立公共法律服务、值班律师、诉前调解、信访接待、群团组织服务窗口，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调、高效便捷的多元化纠纷解决机制，有效整合资源，建立联动调解工作机制，设置接待大厅、矛盾纠纷调处室、心理服务室等矛调阵地，签约公益律师X名，聘请X名兼职调解员，切实做到“一站式接待、一揽子调处、一条龙办理”，为群众提供最专业、最满意的服务，最大限度把矛盾纠纷化解掉，着力打造行政调解、司法调解和人民调解的实战平台。
二、整合力量，构建“多元”解纷新格局全镇形成以镇矛盾纠纷调处中心为主导，村（社区）调委会为基础，村（居）民小组和网格员为触角的调解网络。
综合采取人民调解、行政调解、司法调解、行业专业性调解、行政裁决、行政复议、第三方调解、个性化品牌调解“八调联动”和仲裁、公证、法律援助等措施，避免“小事拖大、大事拖炸”。
积极统筹妇联、公安、民调、司法等力量共同发力，设置群众接待大厅、法律服务咨询室、心理咨询室、反邪教关爱之家等功能性办公场所，充分利用法律顾问、心理咨询师及镇司法所、派出所等机构及专业人员开展多元化矛盾调处，推动人民调解与行政调解、司法调解多元结合，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
社区基层治理体系建设工作经验做法材料
三、三化共建，专业破解，紧扣调委会完善行业治理体系
针对不同行业领域矛盾纠纷日益突出、专业性问题愈加凸显等问题，整合职能部门和社会力量，以〃三化共建 〃为基础，组建各行业人民调解委员会，推动〃内部矛盾〃及时有效处理。一是调解成员集优化。采取个人自荐、 群众推选、组织推荐等方式，从行业专家、律师、无职党员、退休干部中选取有社会威望的第三方评价人员进入调 委会，建立各具特色的〃名人人民调解工作室〃，将调解人员姓名、业绩、专长等信息对社会公布并接受社会监督 。公安、司法、交通、环保等行业部门定期对调解人员进行培训、考核，对不合格者或一年内被有效投诉3次以上者 终止其调解员资格。二是调解程序规范化。坚持多途径受理，调解双方通过书面、现场、网络等多种申请方式自由 选择调解员进行调解。调解前详细告知调解双方权利、义务，需技术鉴定的帮助当事人及时申请技术鉴定。调解时 调解员充分核查双方陈述事实、全面收集资料，实行面对面、现场和上门调解，对重大疑难纠纷由调委会召开协调 会
一、四化同步，试点引领，紧扣居民区完善县城治理体系
针对城市小区居民集中、人员复杂、社会治理难度大等问题，选择东城小区开展试点，探索推行''四化同步〃建 设。一是治安防控立体化。落实专门办公地点，实行网格员、业委会、物业公司、治安巡逻队〃四类人员〃集中联 动办公。在治安巡逻队伍常态化巡逻基础上，组建以党员、热心青壮年为主的志愿者服务队，探索实行楼栋长巡逻 制度；升级小区监控摄像头，增添闭路电视监控及手机APP监控，居民下载监控APP可实现对整个小区监控画面实 时查看；采取升级门禁、增添防盗设施等措施，最大限度确保违法犯罪行为物理隔断。二是服务触角网格化。按照 职责不同，将网格员队伍划分为专职网格员、楼栋长、治安积极分子“三级〃，级与级之间相互补充、相互联动，防 止出现服务死角和漏洞。建立社区网格化服务管理站，统筹管理各级网格员，并对采集的信息进行汇总、分流，提 升服务管理效能，实现小区治理网格化。三是居民参与自治化。鼓励小区居民建立〃小区业主自治委员会〃，由辖 区镇综治办指导建立完善小区居民自治议事、安全防范、物业联席会议等制度，组织小区管理人员、业委会负责人 防火、防盗、环保、食品〃 四大安全〃日常宣传。打造平安牌坊、平安长廊、平安屏风、平安亭等文化设施，开展〃平安之星〃〃平安家庭〃 评选活动，提升小区居民主体意识和责任意识，营造人人参与平安小区建设良好氛围。
“五社联动”增强基层治理能力经验材料
“五社联动”增强基层治理能力经验材料“五社联动”是一种有效的基层治理模式，可以增强基层治理能力，提高社区自治水平。
下面是关于“五社联动”增强基层治理能力的经验材料。
一、深化社区治理改革。
在推进社区治理改革中，可以通过“五社联动”模式，在社区层面上建立社区自治、居民自治的机制。
通过居民群众参与社区事务管理和公共事务决策，真正实现社区自治，培育社区治理新氛围。
二、建立多层次的社区组织架构。
“五社联动”模式要建立综合管理、共同决策的社区组织架构，包括社区居民委员会、社区事务处理委员会等，实现各社区组织之间的协同合作，共同推动社区事务的发展。
三、提升社区组织运行效率。
在“五社联动”中，可以通过建立信息平台、完善信息化管理系统，提高社区组织运行的效率。
将社区居民的意见和建议在线上收集，并及时处理和反馈，提高居民参与社区事务管理的积极性。
四、加强社区资源整合。
社区治理和社区服务需要依托各种资源，通过“五社联动”模式，可以将社区资源进行整合，形成资源共享的良好局面。
例如，社区服务中心、义务志愿者、社区卫生服务站等社区资源可以互相协调合作，提供更全面、便捷的社区服务。
五、培养社区组织的专业化人才队伍。
为了提升“五社联动”模式的效果，需要加强对社区组织成员的培训和专业化能力建设。
通过培训，提升社区组织成员的综合素质和服务水平，使其能够更好地履行职责，为社区居民提供优质服务。
总之，“五社联动”增强基层治理能力，是一种有效推动社区民主政治、自治治理的方式。
通过深化社区治理改革、建立多层次的社区组织架构，提升社区组织运行效率，加强社区资源整合，培养专业化人才队伍，可以有效提高社区居民对社区事务的参与度，从而增强基层治理的能力。
“五社联动”是一种有效的基层治理模式，可以增强基层治理能力，提高社区自治水平。
下面将继续探讨相关内容。
六、优化社区事务管理流程。
在“五社联动”模式下，可以通过优化社区事务管理流程，提高工作效率，减少居民办事时间，提升服务质量。
以党建为引领 着力打造基层治理新模式
基层党建以党建为引领着力打造基层治理新模式■长春市二道区东站街道十委社区党委长春市二道区东站十委社区党委是我省第一个 被批准成立的社区党委。
2018年十委社区“1+3+6+ N”社区工作法被民政部评为全国优秀社区工作法、2019年十委社区党建工作纪实收录到纪念改革开 放40周年《长春改革开放实录》、2019年十委大院居 民自治示范小区经验材料收录到《吉林省城市基层 党建案例》。
加强党建引领，推进社区自我治理。
聚焦旧城 改造后居民群众所关心的后续长效化管理问题，把 城市基层党建工作作为引领社会治理创新、推进社 区建设发展的重要引擎，突出党建引领、党员带动、政府支持、群众参与“四个关键”，实践党建引领居民 自治新模式，建成十委大院、十委二号院、十委三号 院等居民自治示范小区，十委社区工作法获评全国 优秀社区工作法。
疫情期间，与阿里巴巴集团吉林 省生态运营中心签订党建共建协议，从小区服务硬 件和党建理念、党建文化软件两方面入手，扩大“党 建+居民自治”基层党建影响的覆盖面和受益面，实 现老旧小区服务智能化、现代化、数字化。
完善“三长”制度，推进社区协商治理。
建立以 网格长、楼栋长、单元长为主体的“三长议事协商制 度”，启动“三长议事云端会议厅”，建立“社区党委 一网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”四级党群交流网络,推动居民自治，促进居民协商。
建立“三长”激励机制，通过智慧社区积分回馈、选树 优秀典型等激励机制，从物质和精神两方面调动居 民参与热情，选配落实网格长14人、楼栋长76人、单 元长337人，其中有党支部23个、党小组32个、党员 中心户46家。
建立“三会”自治机制，引导居民通过听证会、协调会、议事会参与社区事务，广泛吸纳不 同层面居民共同参与，强化社区治理“协商性”，让居 民群众发言有场所、利益协调出实效。
区域互联互动，推进社区共享治理。
整合辖区 内企事业单位和共建单位资源，充分发挥各单位优 势，提升社区服务水平，破解社区存在的难点问题，构建形成由社区党委领导，社区工作服务站、社会组 织和非公企业、业主委员会及自治委员会、驻区单位 等多方共同参与的社会治理体系，形成共建共治共 享新格局。
四化同步,城乡融合,五区共兴经验做法
四化同步,城乡融合,五区共兴经验做法
四化同步、城乡融合、五区共兴是中国新时代城市化建设的重要战略，旨在推动城乡一体化和区域协调发展。
以下是相关的经验做法：
1. 加强基础设施建设：包括道路、桥梁、水利、电力等基础设施的投资建设和改造，以提高城乡基础设施的整体水平。
2. 推进产业转移：通过加快农村产业转移、发展特色优势产业，促进城乡产业互补，实现城乡经济融合。
3. 加大环保治理力度：通过加强环境监测、废水处理、生态修复等措施，促进城乡环境协调发展。
4. 建立公共服务体系：包括文化、教育、医疗、社会保障等公共服务设施的建设和完善，以满足广大城乡居民的基本需求。
5. 打造乡村振兴品牌：通过打造具有地方特色的乡村振兴品牌，吸引人才和资本的流入，促进城乡资源优势的相互融合。
以上经验做法，可以为城乡一体化和区域协调发展提供有效的支撑和保障。
“五大融合”探索基层治理新模式
“五大融合”探索基层治理新模式“5大融会”探索基层治理新模式基层治理是推动国家治理体系和治理能力现代化的基石。
2019年，中办、国办印发了《关于推动基层整合审批服务执法气力的实行意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
今年年初，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推动基层整合审批服务执法气力的实行方案》，明确了6个方面21项具体改革任务，并肯定南京、苏州和南通等7个设区市选择1—2个县（市）先行试点。
x作为x省全市域推动基层整合审批服务执法气力先行试点市，依照中央、省和南通市有关改革精神要求，凝聚思想共鸣，主动创新作为，第1时间制定了《x市推动基层整合审批服务执法气力实行方案》，并被省委编办选作县级模板在全省推行。
围绕构建简约高效的基层治理体制，积极展开基层治理“5大融会”，加快推动基层治理体系和治理能力现代化建设。
目前，x市市域治理现代化指挥中心和镇（街道）职能机构全部依照规范名称对外挂牌运行，标志着x 推动基层整合审批服务执法气力改革获得了阶段性成果，初步构成了具有x特点的基层治理体制改革路径。
以“党建融会”为引领，实现党的领导“触角延伸”。
基层党组织是展开党的工作的基本单元，是领导基层治理的战役堡垒。
我们坚持围绕党建引领这1根本，切实把加强基层党的建设作为推动基层治理体系和治理能力现代化的核心来抓。
推动党建“并网融会”。
依照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则，在全市x个治理网格上全部建立党组织，实现“1网格1支部（党小组）”，构成了村（社区）党总支（党支部、党委）、网格党支部、党小组、党员中心户、党员志愿者“5位1体”的党的基层组织体系。
深化区域“联动共建”。
全力打造党建引领、服务多元的党群服务中心，推行“365党建服务”“党群议事半月谈”等做法，构建了“社区党建综合体”“党员会客厅”等载体，构成了“党组织抓网格支部、支部抓党员管理、党员带动大众”的党建引领“3治”融会新格局，实现基层党建与基层治理深度融会。
基层治理创新模式
基层治理创新模式
3. 多元主体合作模式：促进政府、企业、社会组织和居民之间的合作与协同，共同参与基 层治理，形成多元主体参与的治理格局。
4. 信息化治理模式：利用信息技术和互联网平台，建立政务服务、信息公开、在线投诉等 机制，提高政府服务效率和公众参与度。
5. 创新金融模式：通过引入社会资本、金融工具和创新融资方式，解决基层治理中的资金 短缺问题，推动社区发展和公共服务提升。
基层治理创新模式
基层治理创新模式是指在地方政府和社区层面上，通过引入新的理念、方法和机制，Байду номын сангаас动 基层治理的改革和创新。以下是一些常见的基层治理创新模式：
1. 社区自治模式：鼓励和支持社区居民参与决策和管理事务，通过成立居民委员会、居民 代表大会等形式，增强社区自治能力。
2. 公众参与模式：通过开展公众参与活动，如听证会、问卷调查、公开讨论等，让居民参 与政策制定、项目决策和问题解决，提高治理的民主性和透明度。
基层治理创新模式
6. 引进外部专业机构模式：引入专业机构或第三方组织参与基层治理，提供专业的咨询、 管理和服务支持，提高基层治理的专业化水平。
7. 乡村振兴模式：针对农村地区，通过发展农业产业、旅游业、文化创意等，推动乡村振 兴，提升农民收入和生活品质。
这些创新模式旨在提升基层治理的效能和效果，促进社会发展和民生改善。具体的创新模 式应根据地方实际情况和问题需求进行选择和实施，需要政府、社区和公众的共同努力和参 与。
基层社会治理先进经验
基层社会治理先进经验可以包括以下几个方面：
1. 以人民为中心：坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为社会治理的出发点和落脚点。
2. 多元共治：强化政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推动政府、市场、社会等各方力量的协同配合。
3. 科技支撑：运用现代科技手段，提高社会治理的科学化、精细化、智能化水平。
例如，利用大数据、人工智能等技术手段进行社会预警、公共安全管理等。
4. 预防为主：坚持预防和化解社会矛盾相结合，加强源头治理，注重在社会治理中发现和解决问题。
5. 法治保障：加强法治建设，提高社会治理的法治化水平，确保社会治理活动在法治轨道上运行。
6. 文化引领：弘扬社会主义核心价值观，培育和践行社会主义道德，引导人们树立正确的价值观念和行为准则。
7. 群众参与：鼓励和支持群众参与社会治理，发挥社会组织和公众的力量，共同推进社会治理。
这些先进经验不仅有助于提高基层社会治理水平，还能增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
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“五大融合”探索基层治理新模式
基层治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石。
2019年，中办、国办印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
今年年初，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，明确了6个方面21项具体改革任务，并确定南京、苏州和南通等7个设区市选择1—2个县（市）先行试点。
X作为X省全市域推进基层整合审批服务执法力量先行试点市，按照中央、省和南通市有关改革精神要求，凝聚思想共识，主动创新作为，第一时间制定了《X市推进基层整合审批服务执法力量实施方案》，并被省委编办选作县级模板在全省推广。
围绕构建简约高效的基层治理体制，积极开展基层治理“五大融合”，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
目前，X市市域治理现代化指挥中心和镇（街道）职能机构全部按照规范名称对外挂牌运行，标志着X推进基层整合审批服务执法力量改革取得了阶段性成果，初步形成了具有X特色的基层治理体制改革路径。
以“党建融合”为引领，实现党的领导“触角延伸”。
基
层党组织是开展党的工作的基本单元，是领导基层治理的战斗堡垒。
我们坚持围绕党建引领这一根本，切实把加强基层党的建设作为推进基层治理体系和治理能力现代化的核心来抓。
推动党建“并网融合”。
按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则，在全市X个治理网格上全部建立党组织，实现“一网格一支部（党小组）”，形成了村（社区）党总支（党支部、党委）、网格党支部、党小组、党员中心户、党员志愿者“五位一体”的党的基层组织体系。
深化区域“联动共建”。
全力打造党建引领、服务多元的党群服务中心，推行“365党建服务”“党群议事半月谈”等做法，构建了“社区党建综合体”“党员会客厅”等载体，形成了“党组织抓网格支部、支部抓党员管理、党员带动群众”的党建引领“三治”融合新格局，实现基层党建与基层治理深度融合。
推进书记“县乡共管”。
出台村（社区）党组织书记专职化管理“1+5+6”系列文件，实施培养激励“1135”计划，创新岗位年金制度，打通选聘上升通道，选优配强村（社区）党组织书记，全面提升基层党组织领头雁引领作用，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强有力的组织保障。
以“服务融合”为宗旨，实现为民服务“一门办理”。
构建简约便民服务体系，重点在于解决好服务群众“最后一公里”的问题。
我们坚持将增强人民群众的获得感与幸福感作为推进基层管理体制改革的最终落脚点。
按需赋权，推动权限下延。
以群众办事需求为导向，科学制定审批服务事项赋权清单，将审批服务事项向镇（街道）下放、公共服务事项向镇（街道）
延伸、便民服务事项向村（社区）下沉，共下放延伸镇（街道）行政审批事项X项、公共服务事项X项。
综合受理，推行集成服务。
按照“应进必进”“能进必进”的原则，推动公安、民政、人社、市监等市直部门基层服务窗口和税务、供水、供电等民生服务事项全部进驻为民服务中心。
优化调整窗口设置，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，实现“一口受理、一窗通办、集成服务”。
完善网络，立足利民便民。
完善镇村两级联动的便民服务网络，实现村级便民服务点和网上服务站全覆盖，通过建立代办帮办队伍、开通24小时“不打烊”自助政务服务区等便民举措，全面打通为民服务“最后一公里”，切实提升基层群众的获得感与满意度。
以“力量融合”为突破，实现区域执法“一支队伍”。
基层治理的责任主体在基层，针对基层面临的“权力有限、责任无限”“看得见管不了、管得了看不见”等发展困惑，通过赋权、赋能推动行政执法权限与力量下沉。
规范赋权，让基层有权可施。
按照“重心下移、权责一致”的原则，围绕城市管理、市场监管、安全生产等重点领域，梳理拟下放行政处罚及行政强制事项X项，其中城市管理X项、市场监管X项、安生生产X 项。
力量下沉，让基层有人可用。
延续城管力量下沉做法，将现有市城管综合执法近三分之二的力量下沉至所有镇、街道，与镇、街道原有城监执法力量和安全生产监管力量形成合力，协调配合市场监管、自然资源等市直执法机构在镇（街道）范围内开展联合执法，实现区域“一支队伍管执法”。
完善机制，
让基层执法依规。
制定出台《X市镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作方案》，对镇街道赋权后综合执法运行机制、日常规范执法、事中事后监管体系建设等做出明确，确保基层赋权后能够有效承接，执法依规合法。
以“事项融合”为抓手，实现基层治理“多网合一”。
围绕打造“全要素”网格，针对部分网格规模小、力量散、管理乱等问题，全面推进资源整合重构，形成网格建设叠加优势。
网格重构，形成治理“一张网”。
根据“人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全”的原则和“综合网格+专属网格”的思路，将全市X个城乡社区划分成X个综合网格，各类园区、商圈市场、企事业单位等固化成X个专属网格，实行统一编码、统一管理。
职能重构，实现事项“一清单”。
实行事项准入制度，在流动人口管理、矛盾纠纷排查调处、农村聚餐“一条龙”管理、非法金融活动排查的基础上，按照“成熟一项、准入一项”的原则，将党的建设、平安稳定、社会服务、城镇管理、应急管理、生态环境等分步纳入网格事项，初步形成X类X项事项清单。
力量重构，配强管理“一队伍”。
按照“1+X”模式配备网格工作人员，明确1名专职网格员兼任网格长（员），区域内党员、楼道长（村民小组长）、志愿者等担任网格信息员，并分步整合其他力量入网，将外来人员协管员、城管协管员、数字城管监督员转岗至网格员，全力打造一支专业化网格队伍。
以“数据融合”为基础，实现综合指挥“一体联动”。
基层治理现代化建设离不开现代信息技术的支撑，按照省委、南
通市委统一部署，全力加速推进市镇两级综合指挥平台建设，并将此项工作列入2020年市政府为民办实事重点项目。
在市级层面，组建市域治理现代化指挥中心，立足“全省一流、全国有影响”的目标，整合网格化管理、数字城管、12345政务热线等信息平台功能，打造集发现问题、信息归集、流转交办、协调联动、研判预警、督促检查、考核评价等功能为一体的综合指挥调度中枢，其网络端口向所有市级部门和镇（街道）开放对接，实现互联互通、数据共享。
在镇（街道）层面，同步推进镇级现代化指挥平台建设，打造党的建设、经济发展、农业农村、为民服务、城乡建设、综合执法、财政管理、市场监管、综合治理、联动指挥“1+9”功能板块，收集网格员上报信息，承接市级下派的任务菜单，指挥调度镇（街道）范围内各类问题，使指挥平台成为镇（街道）日常运行的“中枢大脑”。
同时，明确公安、交通运输、农业农村、城市管理、市场监管、生态环境等X家重点部门派员进驻中心大厅集中办公，实时受理交办事项，确保综合指挥跨部门、跨层级协同有序运转。