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工会帮扶困难职工调研报告
工会帮扶困难职工调研报告工会是维护职工权益、促进职工福利的组织，具有帮助困难职工的职责和义务。
近年来，工会不断加强对困难职工的关注和帮扶，为解决职工生活中的实际问题、改善职工生活条件贡献着自己的力量。
为了了解目前工会帮扶困难职工的情况，我们进行了一次调研，以下是调研报告。
一、困难职工的主要困难在调研中，面对面访问和问卷调查的方式均被使用。
我们发现，主要的困难一般在五个方面：经济上的困难、就业问题、职工合法权益问题、生活困难和心理问题。
经济上的困难主要表现在收入低、缺乏社保保障等方面；就业问题包括失业或工作不满意的情况；合法权益问题主要涉及劳动合同签订、劳动合同变更、劳动报酬待遇等；生活困难主要表现在住房、医疗、子女教育等方面；心理问题则包括失落、焦虑、压力等。
这些困难对职工的生活和工作产生了极大影响，特别是对中低收入职工的困扰更是不可避免。
二、工会对职工的帮扶在调研中，我们发现工会在帮扶困难职工方面做了大量的工作。
具体表现在三个方面：资金帮扶、物质帮扶和政策帮扶。
资金帮扶主要涉及救助金、医疗补贴、临时贷款等；物质帮扶则包括赠送生活用品、提供住房、兑换衣物等；政策帮扶则涉及提供就业信息、帮助申请社会保险、维护劳动合法权益等。
三、工会帮扶困难职工存在的问题我们在调研中也发现了一些工会帮扶职工存在的问题：工会对于困难职工的帮扶缺乏系统和规范；工会对于职工的帮扶内容偏单一；工会对于帮扶对象的范围不够广泛；工会对于落实帮扶工作的责任人还不够明确。
四、建议针对上述问题，我们提出了以下建议：（1）建立系统化的困难职工帮扶机制：工会应该建立工作流程并建立规章制度，确保工会成员清楚、规范地运行和管理帮扶职工的全过程。
（2）多渠道开展帮扶工作：工会可以增加和扩大帮助渠道，自行、联合其他社会组织、依靠医院、社区等机构，开展针对性、全面的帮扶工作，并尽可能地扩大合作伙伴。
（3）拓展业务范围：工会可以在原有帮扶的基础上，增加业务范围，开展对其他困难群体（如贫困儿童、老年人、残障人士等）帮扶工作。
工会帮扶困难职工调研报告
工会帮扶困难职工调研报告为了进一步提升工会帮扶工作管理水平，把握辖区内困难职工的基本状况，区总工会组织调研组，对建档在册的困难职工进行了调查摸底和入户走访。
在深化调查、仔细审核、精准评估、建档立卡的基础上，走访了街道办事处和部分企业，并进行了座谈，经过反复讨论，形成了此调研报告。
一、困难职工基本状况本次调查，以36户在档困难职工为调查对象，制定了识别标准，对调查人员进行了培训。
通过逐户调查、登记、审核、建档立卡，摸清了困难职工生活现状和致贫缘由。
经过仔细走访核实，区总工会依据调查了解把握的状况，分析致困缘由和帮扶需求，根据“一户一档案、一户一打算、一户一措施”和“动态管理”的要求，进一步完善建档立卡工作。
全区建档立卡的36户困难职工大多为家庭收入低，健康状况堪忧，文化程度较低，单亲家庭较多，部分困难职工就业状况不稳定，维持基本生活较为困难。
二、致困缘由分析依据调查状况分析，我区困难职工家庭困难程度不一，困难缘由多样，主要表如今以下五个方面：〔一〕困难职工收入与家庭支出不匹配困难职工平均工资为1617元/月，停产企业职工最低工资为186.74元/月。
我区低保标准为664元/月，现享受低保职工7户，收入低于最低工资共5户。
从本次调查结果反映，困难职工工资月收入低于我区企业职工平均工资、最低工资的分别占41.67%、13.89%；因丢失劳动力量，依靠享受低保、民政部门临时救助和工会救助的占5.5%。
〔二〕子女教育费用大尽管如今实行九年义务制教育，但高中、高等教育阶段的费用支出较高，造成困难职工家庭负担过重。
本次走访的36户职工家庭中，有26户职工家庭有子女上学，其中：接受义务教育和高等教育阶段的困难职工子女分别为4名和22名，尤其是上高校受高等教育阶段的家庭困难状况更为突出。
〔三〕大病致贫易、脱困难当前，因病致贫不仅是困难职工、也是全部家庭的噩梦。
在建档立卡的36户困难职工家庭中，患大病的9户，其中本人大病4名、本人残疾1名、患大病直系亲属4名，这些家庭倾其全部进行治疗，虽然有医保报销，但治疗前期费用大，还需定期复查和后期治疗，需要源源不断的资金投入，花光了家庭积蓄，负债较重，短期内难以脱困。
工会帮扶困难职工调研报告
工会帮扶困难职工调研报告调研报告：工会帮扶困难职工一、背景介绍工会是职工的组织，负责维护职工的权益和福利。
工会帮扶困难职工是其重要职责之一。
本调研旨在了解工会帮扶困难职工的情况，以改进和优化帮扶措施。
二、调研目的1. 了解困难职工的主要问题和困难所在；2. 评估工会帮扶制度的实施情况；3. 收集职工对帮扶措施的意见和建议。
三、调研方法采用问卷调查的方式，发放给本企业所有职工。
问卷包括以下几个方面的问题：1. 个人信息：姓名、性别、年龄、职位等；2. 困难情况：目前是否遇到困难，具体问题是什么；3. 工会帮扶措施：是否了解工会帮扶制度，工会是否及时提供帮助；4. 帮扶效果：工会提供的帮扶是否解决了实际问题；5. 建议意见：对工会帮扶措施有什么意见和建议。
四、调研结果1. 个人信息：调查对象主要是本企业的职工，共发放问卷100份，回收90份。
其中男性占60%，女性占40%；年龄分布较为均匀，主要集中在30-40岁之间。
2. 困难情况：调查结果显示，约30%的职工目前遇到困难，主要问题包括经济困难、家庭问题和职业发展问题。
3. 工会帮扶措施：约50%的职工表示对工会帮扶制度了解较少，认为工会没有及时提供帮助。
另外，约20%的职工表示工会提供的帮扶措施不够全面和针对性。
4. 帮扶效果：大部分受访职工表示工会提供的帮扶在某种程度上解决了实际问题，但有些问题仍得不到有效解决。
五、调研结论1. 职工普遍认为工会帮扶困难职工的努力还有待加强，有一部分职工对工会的帮助机制表示不满意；2. 工会帮扶制度需要进一步完善，提高对困难职工的关注度和响应速度；3. 工会帮扶措施需要更加全面和针对性，能够更好地解决职工的实际问题；4. 调研中职工提出了一些关于工会帮扶的具体建议，如增加资金援助力度、提供职业培训等。
六、建议1. 工会应加强宣传，提高职工对工会帮扶制度的了解程度；2. 工会应建立定期沟通机制，及时了解困难职工的问题，并提供相应的帮助；3. 工会应进一步完善帮扶措施，增加资金援助力度，并根据不同情况提供灵活多样的帮扶方式；4. 工会应加强职业培训，提升困难职工的职业技能。
工会帮扶工作调研报告
工会帮扶工作调研报告一、背景工会作为维护职工权益、促进劳资和谐的组织，承担着重要的社会责任。
工会帮扶工作是指工会组织为困难职工提供各种形式的帮助，旨在改善职工的生活状况，提升职工的幸福感和工作满意度。
为了解工会帮扶工作的实施情况，本次调研旨在深入了解工会帮扶工作的现状和存在的问题，并提出相应的建议。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和访谈相结合的方式进行，针对不同层级的工会组织进行了调研。
问卷调查主要从帮扶工作的覆盖范围、帮扶形式、帮扶对象和效果等方面进行了调查。
访谈则通过与工会干部、帮扶对象和企业代表进行深入交流，获取更具体的信息和观点。
三、调研结果1. 帮扶工作的覆盖范围根据调研结果显示，大部分工会组织的帮扶工作主要集中在较为困难的职工群体中，如退休职工、残疾职工和生活困难职工等。
少数工会组织还对一些重大疾病患者、特殊困难职工及其家庭进行帮扶。
2. 帮扶形式调研结果表明，工会帮扶工作形式多样化，主要包括资金援助、物资捐赠、心理辅导以及法律援助等。
其中，资金援助是最常见的方式，既可以是一次性的援助，也可以是长期的帮扶计划。
3. 帮扶对象根据调研结果显示，工会帮扶对象主要集中在生活困难的职工群体中，包括因工伤、疾病等原因无法正常工作的职工，以及家庭困难的职工。
同时，一些工会还对受到欺凌、歧视和虐待的职工提供帮助。
4. 帮扶效果调研结果显示，大部分帮扶对象对工会的帮扶工作表示满意，认为工会的帮扶工作对他们的生活有积极的影响。
部分帮扶对象表示，通过工会的帮扶，他们得到了及时的帮助和支持，解决了一些实际困难，增强了对工会的认同感。
四、存在的问题通过调研，我们也发现了一些问题：1.帮扶工作覆盖范围有限。
目前，工会帮扶工作主要集中在一些困难职工群体中，对其他困难群体的关注度较低。
2.帮扶形式相对单一。
大部分工会主要采用资金援助的方式进行帮扶，其他形式较少开展。
3.帮扶对象的甄别不够准确。
部分工会对帮扶对象的甄别和评估工作不够细致，导致一些真正需要帮助的人得不到及时的支持。
关于帮扶困难职工的调研报告
关于帮扶困难职工的调研报告调研报告：帮助困难职工的情况与措施一、背景随着经济转型和市场竞争的加剧，一些职工因为各种原因面临困境。
困难职工包括下岗职工、失业职工、伤残职工、疾病职工等。
为了关心和帮助困难职工，各级政府和企事业单位开展了一系列的帮扶工作。
二、帮扶现状1.政府帮扶政府制定了一系列的政策来帮助困难职工。
例如，颁布了《关于进一步做好困难职工帮扶工作的意见》，明确要求建立健全困难职工帮扶机制，加大帮扶力度。
政府通过社保、医保、住房补贴等措施为困难职工提供基本生活保障。
2.企事业单位帮扶企事业单位也积极参与困难职工的帮扶工作。
一些企事业单位成立了帮扶团队，定期组织关怀活动，提供心理和物资上的援助。
此外，一些企业还开展了技能培训，帮助困难职工提高就业能力。
3.社会力量参与社会力量也积极参与困难职工的帮扶工作。
许多慈善机构、非政府组织和志愿者组织开展了爱心捐助活动，为困难职工提供帮助。
一些公益性组织还提供法律援助，帮助困难职工维护自身权益。
三、存在的问题尽管各方面都在帮助困难职工，但仍存在一些问题。
1.帮扶措施不够全面目前的帮扶办法大多集中在经济上，对心理和职业发展等方面的支持不够。
困难职工不仅需要物质帮助，也需要心理上的关怀和职业发展方面的支持。
2.帮扶机制不够完善一些地方尚未建立健全的困难职工帮扶机制，导致困难职工难以得到及时的帮助。
需要政府和企事业单位进一步完善帮扶机制，提高工作效率。
3.帮扶资金不足帮扶工作需要大量的资金支持，目前有些地方的帮扶资金不足，导致困难职工得不到充分的帮助。
需加大财政投入，提高帮扶资金的使用效益。
四、帮扶创新举措为了解决上述问题，可以采取以下创新举措。
1.综合帮扶2.精准帮扶通过数据分析和评估，将帮扶资源更精准地分配给真正需要帮助的困难职工，确保帮扶的针对性和有效性。
3.引导就业创业积极引导和支持困难职工进行自主创业或就业，提供创业培训、贷款支持、市场信息等服务，增加其创收能力。
工会帮扶困难职工调研报告
工会帮扶困难职工调研报告工会帮扶困难职工调研报告范文工会帮扶困难职工调研报告1根据上级组织部门的工作安排，区社党委积极开展了党员帮扶工作，由原来的党员结对帮扶，到今年的党员“一对一”帮扶活动，都有条不紊的开展，并取得了实效，近期，我对帮扶开展党员扶贫工作开展情况进行了调研。
一、开展此项活动的重要意义开展党员结对帮扶活动，使党员牢固树立立党为公、执政为民的理念，带动党员干部深入基层，转变工作作风，切实增强服务意识、宗旨意识和发展意识，增进与贫困群众的感情，形成工作合力，促进社会和谐建设。
开展党员与贫困户结对帮扶活动，是一项民心工程，将直接关系广大群众的切身利益，关系党全心全意为人民服务的根本宗旨，开展结对帮扶活动，又是落实“三个代表”重要思想的具体体现，党的多次会议上提出“各级干部要倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上”，“对工作和生活遇到困难的群众，要格外关注，重点帮助”，都把对困难贫困的帮扶工作作为党建工作的一项重要的内容。
党组织及党员充分发挥联系群众的桥梁与纽带作用，动员广大党员干部群策群力，帮困救助，为困难群众排忧解难，办实事、办好事，把党和政府的关怀送到困难群众的心坎上，做困难群众的“知心人”，增强困难群众战胜困难的信心和勇气，帮助他们走出困境，努力为建设社会主义新农村贡献力量。
二、活动开展情况区社共帮扶困难群众6人，党员干部结对后深入到所帮扶的对象家中了解情况，做到家庭情况清、滤布生产计划清、就业技能清、帮扶需求清。
党员干部在入户的同时，做好“民情日记、工作日记”，把百姓的事情放在心上，及时解决他们的困难，并规定了民情日记每年不少于50%的入户率，这样，使所帮扶的贫困户不落一人，都能得到有效的帮扶和救助。
在帮扶工作中，区社要求必须实现“五个确保”目标，即：确保被帮扶的特困家庭成员有饭吃；确保被帮扶的特困家庭有稳定的住所；确保被帮扶的特困家庭子女不因贫困而辍学；确保被帮扶的特困家庭参加农村合作医疗；确保有劳动能力和就业愿望的特困家庭成员能实现就业再就业，有耕地的能够种上地。
工会职工帮扶调研报告范文
工会职工帮扶调研报告范文工会职工帮扶调研报告一、调研目的与背景近年来，我国经济社会快速发展，但与此同时也出现了一些新的社会问题。
其中，职工的生活困难和问题逐渐凸显，需要得到工会的关注和帮扶。
为了解职工的实际情况，本次调研旨在探讨工会如何更好地帮扶职工，进而提出相关建议。
二、调研方法与过程本次调研采用问卷调查的形式，以工会职工为调研对象。
通过在工会会议上发送问卷并在一定时间内回收，共收集到100份有效问卷。
调研内容主要包括职工生活困难的具体情况、工会目前的帮扶措施以及职工的需求等方面的问题。
并采用统计学的方法对数据进行分析。
三、调研结果与分析1. 职工生活困难的具体情况调研结果显示，职工生活中最为困难的是住房问题（55%）、子女教育问题（25%）以及医疗问题（20%）。
住房问题主要包括房租过高、住房条件差等；子女教育问题主要表现为教育经费过高等方面；医疗问题主要是医疗费用高、就医难等。
这些问题对职工的生活造成了较大的困扰。
2. 工会目前的帮扶措施调研结果显示，工会目前的帮扶措施主要有经济援助（50%）、职业培训（30%）以及法律咨询（20%）。
经济援助主要包括发放困难补助、优惠贷款等；职业培训主要提供相关技能培训；法律咨询则提供劳动法律的解答。
这些帮扶措施在一定程度上缓解了职工的困难，但效果有限。
3. 职工的需求调研结果显示，职工对工会帮扶的需求主要集中在经济援助（50%）、子女教育帮扶（30%）以及医疗保障（20%）等方面。
职工希望工会能够提供更多的经济援助，帮助解决住房、教育、医疗等方面的困难。
同时，职工也希望工会能够提供更多的职业培训和职业发展机会，提升自身的竞争力。
四、建议与对策1. 加大经济援助力度首先，工会应该加大经济援助的力度，提高困难补助的标准，并适时调整。
此外，工会可以与银行、房地产公司等建立合作关系，为职工提供优惠的贷款、租房等服务，帮助解决住房难题。
2. 增加子女教育帮扶其次，工会可以与教育部门合作，推出子女教育津贴、奖学金等项目，减轻职工的教育负担。
工会帮扶困难职工调研报告范文
工会帮扶困难职工调研报告范文母联系的23.9％父母只有过年才回家的87%认为一个幸福的家庭应该和父母在一起的79.3％非常想父母的65.0％做错事被批评时当面顶撞的8.4％拉帮结派、打架斗殴的12.3％在学校里基本上没有朋友的17.5％害怕陌生人的40.0％遇到困难自己解决的45.5％和（外）祖父母生活在一起的69％觉得自己很一般的52.7％学习上听老师的话，很刻苦的25.3％觉得身边得人不太关心自己的49.1％总是害怕被身边人欺负34.7％觉得社会不公平、看不到希望的11.9％从以上统计状况可以看出，相当一部分留守儿童渴望父母的关爱，希望多与父母进行心灵交流。
有的因父母不在家而感到遭受歧视、孤独无助、悲观寂寞。
而有资料显出：留守儿童心理问题的检出率高达57.14％，解决农村留守儿童心里问题已是迫在眉睫！留守儿童的心理健康问题、成因分析及所产生的社会问题：调查中，我们发现营山县业化、城镇化水平较低；经济增长的制约因素仍较多，资金和煤、电、油、运偏紧；就业再就业和社会保障压力大；城乡居民增收困难。
茶盘乡就更加偏僻，大多数乡民都外出打工，茶盘完小的孩子们的父母多数都是一起出去，地方多是深圳等大城市，而这些孩子暑假或者放任自流，或者就是到父母打工的城市做暑期工。
可见，农村留守儿童群体是我国农村大量剩余劳动力向城市转移过程中所带来的附属产物。
由于现阶段我国农村经济发展水平较低、社会保障不健全等客观因素的存在，加上长期缺少父母的关爱及有效的教育、引导和管理，留守儿童往往在心理上产生一种不适应感，严重的则会导致心理畸形发展并在行为上表现出不同程度的失范和越轨现象，出现一定的“留守儿童综合症”。
共5页，当前第1页12345师范大学20XX年暑期三下乡社会实践调查报告全国留守儿童2300万，它们的心理健康问题已经成为一个不容忽视的社会问题。
根据某调研结果显示：心理健康问题是留守儿童最容易出现的问题，且表现为隐性，不容易发现但影响深远。
XXXX年工会帮扶困难职工情况调研报告(可编辑).doc
XXXX年工会帮扶困难员工状况调研报告 (可编写 )工会帮扶困难员工状况调研报告各级工会组织高度重视和十分关怀下岗员工、困难员工的生产生活努力探究成立工会长效帮扶特困员工的新门路。
为困难员工解决生活中碰到的实质困难可是目前致使低收入阶层和特困员工集体出现的原由是复杂的假如仅就工会帮扶工作使帮扶工作逗留于“节日慰劳型”阶段不单难以治本也使帮扶工作失掉应有的意义所以工会帮扶工作应在主动融入上着力。
所以目前工会帮扶工作的要点是由节日活动型向长效体制型的转变由抓典型向全域覆盖的构造型转变由纯真办实事向帮监促全方位保障转变实现帮扶工作常常化、社会化、制度化一定在思路、载体、方法上等进行不懈地探究。
为此依据区委深入学习实践科学发展观领导小组要求区总工会采纳深入基层、走访员工、抽样访谈召开会谈会、发放检盘问卷等形式环绕我区特困员工、困难员工生产和生活上存在的问题及工会组织应采纳的帮扶对策、成立完美帮扶系统等方面状况进行调研。
形成以下（中国）调研报告以下：一、我区困难员工基本状况我区共有员工总数人困难员工（人均元以下）总数人约占员工总数。
此中：特困员工（人均元以下）人。
特困员工中按年纪构造分类：男岁以下人岁以上人女岁以上人岁以下人。
按文化构造分初中以下人高中人大专以上人。
从本次检查的困难员工集体来看其形成困难的主要原由有以下几种：（一）因公司停产半停产所致。
困难员工所属公司绝大多半是停产或半停产公司跟着市场经济不停完美国企改革不停深入公司改制和并轨工作的进行员工同公司排除了劳动关系。
在这些困难员工中只有少量员工排除劳动关系后从头上岗而绝大多半员工处于非稳固的灵巧就业状态。
相当一部分困难员工的就业还没有下落点而且多半是“”人员。
一家人在同一个公司的比许多加之公司收入比较低薪资发放又不实时。
（二）因下岗失业所致。
部分公司在改制过程中为了求生计、谋发展不得不走出了“减员增效”的门路员工也不得不接受了下岗的命运这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木收入根源中止致使生活困难。
工会帮扶困难职工调研报告(3)
工会帮扶困难职工调研报告(3)（六）整合资源，减免药费，建立医疗救助机制。
局部街道整合社区资源，解决困难职工就医难问题，与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡，为困难职工就医提供了有效地帮扶，在求医问药予以优惠。
区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。
在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底，进行一次性补助。
（七）领导带头，结成对子，建立“一帮一”长效机制按照“一帮一”帮扶的要求，区级领导率先垂范，带头帮扶，起到了表率作用。
总工会屡次举行帮扶困难职工捐款活动，到困难职工家中，送政策、送资金、送信息、送工程，帮助困难职工解决实际困难。
在春节期间，区五大班子领导带头深入困难职工家庭，问寒问暖，极大地促进了帮扶活动的深入开展。
我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。
通过三年的努力，全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部到达脱贫标准。
三、存在的主要问题（一）认识不到位。
在帮扶工作中，有些单位的领导认识不到位，认为此项工作可有可无，出现工作力度不大，缺乏有效帮扶手段，制度落实不到位等现象，影响了帮扶工作的整体推进。
（二）协调不到位。
困难职工的帮扶工作是一项社会工程，不是工会一家的事，需要加强同政府有关职能部门的协调联系，建立起互相配合的有效机制。
困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，根本上是工会自己单独运作和管理，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。
无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比，对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
（三）宣传不到位。
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。
许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时，都表示不知道，或者说知道一些但不清楚具体内容，当然就无法享受到这些优惠政策了。
（四）资金不到位资金匮乏造成落实力度不够，帮扶工作后劲缺乏，形成了帮扶工作的瓶颈。
有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑，才能建立起长效机制。
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201X年9月社区工会帮扶困难职工调查分析报告
各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活，努力探索
建立工会长效帮扶特困职工的新路子。
为困难职工解决生活中遇到的实际困难，但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的，如果仅就工会
帮扶工作，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，不仅难以治本，也使帮扶
工作失去应有的意义，因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。
因此当前工会
帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变，由抓典型向全域覆盖的
结构型转变，由单纯办实事向帮监促全方位保障转变，实现帮扶工作经常化、
社会化、制度化，必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。
为此，按照
区委深入学习实践科学发展观领导小组要求，区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈，召开座谈会、发放调查问卷等形式，围绕我区特困职工、困难
职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体
系等方面情况进行调研。
形成如下调研报告
一、我区困难职工基本情况
我区共有职工总数33724人，困难职工（人均280元以下）总数3456人，约占职工总数10%。
其中：特困职工（人均245元以下）1058人。
特困职工中
按年龄结构分类：男50岁以下612人，50岁以上140人，女40岁以上196人，40岁以下110人。
按文化结构分，初中以下692人，高中345人，大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看，其形成困难的主要原因有以下几种：
（一）因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业，随着市场经济不断完善，国企改革不断深化，企业改制和并轨工作的进行，职工同企业解除了劳动关系。
在这些困难职工中，只有少数职工解除劳动关系后重新上岗，而绝大多数职工
处于非稳定的灵活就业状态。
相当一部分困难职工的就业还没有着落点，并且
大都是“4050”人员。
一家人在同一个企业的比较多，加之企业收入比较低，
工资发放又不及时。
（二）因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中，为了求生存、谋发展，不得不走出了“减员增效”的路子，职工也不得不接受了下岗的命运，这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木，收入来源中断，导致生活困难。
还有部分企业因不能适应市场
经济的发展规律而惨遭淘汰，导致职工收入大幅度减少或下岗，生活陷入困境。
（三）因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低
的困难职工家庭来说，确实难以承担。
一名大学生一年的费用需要上万元，对
于他们本身来说负担太沉重。
但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，家
里也就一贫如洗。