新型工业化进程中的产业承接
陕西省人民政府办公厅关于加强承接产业转移工作的通知
陕西省人民政府办公厅关于加强承接产业转移工作的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2008.08.06•【字号】陕政办发[2008]88号•【施行日期】2008.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文陕西省人民政府办公厅关于加强承接产业转移工作的通知（陕政办发〔2008〕88号）各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为了进一步优化产业结构，提高开放型经济水平，加快建设西部强省步伐，经省政府同意，现就加强我省承接产业转移工作的有关问题通知如下：一、目标任务根据2012年我省生产总值超过9000亿元的目标任务，围绕做大做强优势产业、加快新型工业化进程的发展要求，积极承接国际国内产业转移，经过3-5年努力，全省累计承接产业转移项目5000个，引进省外资金突破3000亿元，初步形成20个工业产业集群，100个具有一定规模、产业协作配套、基础设施完善的工业园区，形成具有较强竞争力的产业体系。
二、工作重点1．承接重点区域。
以“长三角”和“珠三角”地区为重点，主动承接我国发达地区的产业转移，同时加强与东盟地区重点国家的合作，进一步拓展与港澳台地区及日、韩、欧、美等重点国家的合作领域。
2．承接产业布局。
按照我省“十一五”规划的总体要求，以全省产业集群和园区发展规划为指导，重点引进对产业聚集和开放型经济贡献度大的骨干企业和重大项目，着力抓好高新技术产业、装备制造业、能源化工产业、现代服务业、特色资源开发与加工业的产业承接，特别是承接劳动密集型与高附加值产业、加工贸易和服务外包产业，大力培育和发展飞机、汽车、输变电、工程机械、机床、能源化工、新一代移动通信、集成电路、软件、医药、果品等产业集群。
各市区要结合各自的产业发展规划，突出特色，选准产业，提高承接的针对性和有效性。
关中地区：利用其区位、产业和科技优势，重点承接高新技术、装备制造、航空航天、现代农业、现代服务业、文化及旅游产业，加快培育和形成区域经济增长极，成为支撑和带动西部大开发的战略高地。
产业资本转移新趋势与中部地区承接策略
优越的地理区位并不必然成为产业转移的首选地，中部地区在承接产业转移中要占得先机，必须在优化软硬环境上下大力气。首先，要建设更加完善通畅的交通等基础设施网络和高效低廉的物流系统。据世界银行对中国120个城市竞争力的调查，货物进出海港的运输费用是投资者必须考虑的关键问题。从内地到港口的运输成本如果太高，甚至抵消了内地用工低廉的优势，就可能会使一些企业（尤其是加工贸易企业）宁可关闭或外迁到东南亚低成本国家，也不会贸然向内陆转移。尽管中部区位交通等基础设施相对较优，但距离投资者的要求还有差距，如高速公路收费造成运费居高不下、铁路运能长期不足、机场航线少，货运能力低。
2. 把承接产业转移与培育内生动力相结合
承接产业转移对中部地区来说既是机遇也是挑战，如何把承接产业转移与自身优势的发挥、自身产业系统的培育以及新型工业化的推进紧密地结合在一起，通过吸纳发达地区的资金、先进适用技术和设备、管理方法和经营理念，逐步形成适合自身发展的产业调整新思路和新机制，特别是通过产业承接，提高企业自主创新能力，促进形成一批大中小企业相互配套，关联度大、带动力强、辐射面广、集约化高的优势产业集群，促使产业承接和自身发展的良性互动，带动经济跨越发展，这是中部地区在承接产业转移中要认真思考的问题。
3. 把承接产业转移与结构升级和布局优化相结合
充分发挥产业政策的导向作用，鼓励承接技术含量高的产业、非资源依赖型产业、以及为本地特色优势产业延伸配套加工的产业，实现承接产业转移与推动产业升级同步。企业的迁移也不是简单的异地复制，要鼓励迁移企业进行技术装备更新、生产工艺和产品设计的创新，尤其是利用高新技术嫁接改造传统的加工制造业，走节能减排的新路子。在产业布局上要坚持集聚发展，突出重点，培育一批能够带动区域成长的新增长极。承接产业转移不能无条件来者不拒，要坚决拒绝承接那些产能落后、污染环境，不符合国家产业政策的项目，不能为转移项目能增加当地GDP和财政收入，而忽略其可能付出的巨大环境代价。
我国新型工业化的特征和实现路径
我国新型⼯业化的特征和实现路径2019-10-10【摘要】新型⼯业化是我国应对国际发展形势和国内发展结构变化的必然选择，⼗⼋⼤对中国特⾊新型⼯业化提出了明确要求，本⽂就我国新型⼯业化的发展历程和理论内涵进⾏了分析，并就实现路径进⾏了探讨。
【关键词】新型⼯业化中国特⾊国际⾦融危机之后，⼯业发展⾯临新的形势。
从国际看，欧美发达国家“再⼯业化”进程加快，⾼端制造业不断回流；新兴经济体利⽤资源要素成本优势，吸引传统制造业向本地转移，对我国⼯业发展形成双重挤压。
从国内看，消费需求不⾜，要素成本上升，部分⾏业产能过剩，⼯业下⾏趋势明显。
加速新型⼯业化是转变经济发展⽅式的重点⽅向，是提升区域综合经济实⼒的重要⽀撑，是率先实现全⾯⼩康的必由之路。
⼀、⼯业化是缩⼩发展差距的必然选择所谓发达地区和⽋发达地区之间的差别，从已有实践来看主要原因是⼯业化发展程度的不同。
⾃第⼀次产业⾰命之后的数百年来，世界经济的发展实际上就是⼯业化进程不断推进的过程。
发达地区经过了⼯业化的快速发展阶段，已经进⼊或正在向后⼯业化阶段迈进，⽽随着对⼯业化的“觉醒”，⽋发达地区也逐步踏上了⼯业化发展的征程，⽋发达地区在加快⼯业化的⽣动实践中逐渐证实，农业、服务业由于商品经济落后和资⾦、技术、⼈才、信息等要素的供给制约，⽆论在规模上还是质量上都⽆⼒承担地区经济发展的重任，必须通过⼯业化来逐⼀解决发展中所遇到的诸多⽭盾。
⽽放弃⼯业化发展道路必将使⽋发达地区与发达地区之间的经济发展⽔平差距持续拉⼤，导致⾃⾝内⽣增长能⼒的萎缩与竞争⼒的不断削弱，最终陷⼊“贫困-低⽔平⼯业化-落后-更加贫困”的恶性循环。
新中国成⽴六⼗年来，在承接发达国家产业转移的过程中，经济取得飞速发展，进⼊⼯业化中期阶段，成了⼯业化⼤国。
但与此同时也产⽣了不少问题，如环境污染、资源耗竭等。
外部环境的变化也给中国带来了巨⼤的压⼒，连续两次⾦融危机的爆发，内需不⾜，严重依赖外资、外需，政府投资带动经济，这些都将成为经济可持续发展的严重障碍。
发挥国有企业在新型工业化进程中的支撑作用
Focus聚焦当前，全国国有企业正肩负着深入实施国有企业改革深化提升行动和加快推进新型工业化的历史使命。
正如李强总理指出的，“要深入学习贯彻习近平总书记关于推进新型工业化的重要论述，深刻分析把握国内外形势变化和我国新型工业化的阶段性特征，扎实做好各项重点工作，全面提高工业发展质量、效益和国际竞争力。
”在当前形势下，实现国有企业高质量发展，需要以提升资产利用效率为抓手，保障产业发展安全和不断聚焦核心业务，为新型工业化进程奠定坚实基础。
新型工业化的背景与内涵新型工业化旨在主动适应与引领新一轮科技革命和产业变革，将高质量发展要求贯穿全过程，将制造强国建设、数字经济和产业信息化等有机结合起来，在推动经济社会高质量发展的同时，为推进中国式现代化提供坚实物质技术基础。
技术创1文=时 杰发挥国有企业在新型工业化进程中的支撑作用新型工业化的内涵强调了技术创新、绿色发展、高质量制造和国际竞争力，这些方面都对国有企业提升资产利用效率产生深远的影响。
国有企业需要积极应对这些挑战，以满足市场需求，提高竞争力，推动中国工业的升级和可持续发展。
新、产业变革、高质量发展等都是共同构成了这一进程的关键要素。
进入新时代，新型工业化作为中国经济发展的重要战略，具有深远的背景和内涵。
它代表了中国工业化进程的演进和升级，旨在推动经济向更高质量和效率的发展方式转变。
（一）背景与演进：新型工业化的背景源于中国长期的工业化进程。
自20世纪80年代以来，中国经历了迅猛的工业化，成为世界制造业的重要基地。
新型工业化作为中国经济发展战略的重要方向，其背景与演进方面具有多重关键特点：传统工业化背景：新型工业化的演进根植于中国长期的工业化进程。
20世纪80年代以来，中国经历了快速的工业化，成为全球制造业的巨大制造基地。
这一传统工业化过程对中国的经济增长起到了关键作用，但也带来了一系列问题，如资源浪费、环境污染和产能过剩。
持续挑战的出现：随着经济的不断增长，中国面临着新的挑战。
河南省承接产业转移的调查与思考
河南省承接产业转移的调查与思考作者：姚新文来源：《决策探索》2011年第08期产业转移是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，是推进产业结构调整、加快经济发展方式转变的必然要求。
当前，国际国内产业分工深刻调整，我国东部沿海地区产业向中西部地区转移步伐加快。
中西部地区发挥各自优势，积极承接国内外产业转移，加速了工业化和城镇化进程，促进了产业转型升级。
河南作为中原腹地，在产业转移过程中，充分发挥区位优势和资源、发展空间、人力资源优势，加大招商引资力度，能够有效地促进产业聚集，增强经济总量，提升经济质量，推进新型工业化进程。
一、充分认识承接产业转移的意义（一）顺应世界经济的发展趋势当前，世界经济的典型特点是资源短缺和产能过剩，需求不足已成为各国经济发展的共同难题，市场需求已成为决定产业生存和发展的第一原动力。
这意味着低劳动力成本对转移产业的吸引力将下降，优惠政策的作用也将逐渐减弱，而日益广阔的市场发展前景和高回报率正成为产业转移的决定性因素。
据国务院发展研究中心对100家跨国公司的抽样调查，80%的企业将中国庞大的市场作为首要因素。
面对这种经济发展趋势，必须积极顺应，主动承接产业转移，才能实现经济的跨越式发展。
（二）有利于实现产业结构调整和优化升级改革开放30多年来，我国沿海地区凭借特区优势，经济得以迅猛发展，产业结构也随之不断优化和升级。
而河南作为农业大省，工业化水平低，工业基础较为薄弱，高污染、高能耗的粗放型经济发展模式还未能根本改变。
承接产业转移后，一些低耗高效的高新产业技术将进驻中原地区，必将对河南的产业结构优化升级起到积极的推动作用。
同时，承接转移来的企业，其管理模式、经营方式等方面都比内地企业先进，对原有企业的体制机制有很强的带动作用。
（三）有利于提高河南省企业自主创新能力科学地承接产业转移，不是简单地把其他地区的产业和项目搬迁、复制过来，而是要在承接转移的过程中实现产业升级，促进产业承接与自主创新相融合。
国务院关于印发全国主体功能区规划的通知
国务院关于印发全国主体功能区规划的通知第六章重点开发区域——重点进行工业化城镇化开发的城市化地区国家重点开发区域(33)是指具备以下条件的城市化地区：具备较强的经济基础，具有一定的科技创新能力和较好的发展潜力；城镇体系初步形成，具备经济一体化的条件，中心城市有一定的辐射带动能力，有可能发展成为新的大城市群或区域性城市群；能够带动周边地区发展，且对促进全国区域协调发展意义重大。
第一节功能定位和发展方向国家重点开发区域的功能定位是：支撑全国经济增长的重要增长极，落实区域发展总体战略、促进区域协调发展的重要支撑点，全国重要的人口和经济密集区。
重点开发区域应在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上推动经济可持续发展；推进新型工业化进程，提高自主创新能力，聚集创新要素，增强产业集聚能力，积极承接国际及国内优化开发区域产业转移，形成分工协作的现代产业体系；加快推进城镇化，壮大城市综合实力，改善人居环境，提高集聚人口的能力；发挥区位优势，加快沿边地区对外开放，加强国际通道和口岸建设，形成我国对外开放新的窗口和战略空间。
发展方向和开发原则是：——统筹规划国土空间。
适度扩大先进制造业空间，扩大服务业、交通和城市居住等建设空间，减少农村生活空间，扩大绿色生态空间。
——健全城市规模结构。
扩大城市规模，尽快形成辐射带动力强的中心城市，发展壮大其他城市，推动形成分工协作、优势互补、集约高效的城市群。
——促进人口加快集聚。
完善城市基础设施和公共服务，进一步提高城市的人口承载能力，城市规划和建设应预留吸纳外来人口的空间。
——形成现代产业体系。
增强农业发展能力，加强优质粮食生产基地建设，稳定粮食生产能力。
发展新兴产业，运用高新技术改造传统产业，全面加快发展服务业，增强产业配套能力，促进产业集群发展。
合理开发并有效保护能源和矿产资源，将资源优势转化为经济优势。
——提高发展质量。
确保发展质量和效益，工业园区和开发区的规划建设应遵循循环经济的理念，大力提高清洁生产水平，减少主要污染物排放，降低资源消耗和二氧化碳排放强度。
中国新型工业化的挑战和未来趋势
中国新型工业化的挑战和未来趋势随着中国经济发展的不断壮大，工业化进程也在不断发展。
新型工业化则是中国基于全球化、信息化和可持续发展的新趋势而形成的新工业模式。
在新型工业化浪潮的推动下，中国工业化的竞争力将得到进一步提高，但同时也面临着诸多挑战。
一、挑战1.环境污染工业化过程中产生的的排放物如二氧化碳、废气、废水、噪声等，极大地损害了环境，威胁着人类的生存和健康。
近年来，中国政府加大了对环境的治理和保护，企业也需要更加注重环保意识，改善环境污染问题。
2.产业升级传统制造业的产业链条日渐转化为上下游融合的产业链。
这使得企业需要不断创新，深度融合，发展智能制造、绿色制造和服务产业，促进产业升级。
3.受外部市场波动影响中国的工业化进程与国际市场息息相关，全球市场需求的变化、技术进步和外部竞争等都会对中国新型工业化产生影响。
企业需加强应对外部环境变化的能力和灵敏度，逐步发展出一种更为稳定的外贸结构。
二、未来趋势1.人工智能和数字技术的广泛使用智能制造是新型工业化的核心，而人工智能和数字技术的广泛使用在新型工业化中发挥着重要作用。
未来，企业需要把握这一趋势，大力推动新一代信息技术与工业发展的深度融合，提高企业生产力。
2.低碳经济随着全球气候变化的增加，低碳经济发展已成为全球趋势。
中国新型工业化也需要从根本上解决环境问题，大量投资于环保技术、绿色能源开发和清洁生产等领域，实现可持续经济发展。
3.创新驱动未来，新型工业化需要加强创新，发展高端制造、高技术及高附加值产业。
创新驱动对于新型工业化的发展至关重要，需要加强人才培养、投入技术研发和加大创新基金的投入。
总结新型工业化将成为中国工业化发展的重要趋势，也是企业转型升级和技术创新的重要方向。
在克服挑战和把握未来发展趋势方面，企业需要制定出全面有效的策略，积极采用新技术提升生产力，注重环境保护，抢占未来市场。
重庆市工业承接产业转移基本情况
重庆市工业承接产业转移基本情况改革开放30年来，我国东部沿海地区首先抓住国际产业转移的机会，实现了经济跨越发展，进入产业结构调整和市场拓展阶段，现有部分产业向中西部地区转移的趋势日趋明显。
2000年以来，东部沿海地区向中西部产业转移呈现以下特点：一是产业转移规模越来越大，转移的重点以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工业、对资源和能源依赖较强的上游产业转移势头较猛；二是来源地相对集中，大多来自长三角、珠三角、闽三角等地。
预计今后一段时期，这种转移的趋势还会继续加强，并呈现新的特点：①产业转移的层次会逐步提高，产业转移的重点将由劳动密集型逐步向资本密集型和技术密集型产业转化；②产业转移从最初的单个产业向产业整体性转移转变，产业转移的领域将更宽，范围更大；③产业转移从政府的主导作用向企业主导作用转变，企业的主导作用越来越强；④东部地区产业转移不仅仅是面向中西部，还面向国外（如东南亚地区），更会面向本区域欠发达地区，因此中西部承接产业转移面临更大的挑战；⑤资本密集型产业、技术型产业转移更注重承接地的技术、人才和研发能力等综合优势与基础设施、体制条件等。
一、重庆市工业承接产业转移的现状、挑战和机遇（一）基本情况2008年，重庆市引进工业项目1109个，实际利用内外资371亿，同比增长85%。
从2003年至今，全市累计引进内资项目3300多个，累计实际利用内资964亿元；累计引进外资585个，累计实际利用外资17.8亿美元。
重庆市除成功引进美国福特、TRW、英国BP，日本本田、五十铃等世界500强企业外，在承接国内产业转移中成功引进了格力、美的、海尔、长虹、中集、徐州重工、中船重工、双钱轮胎等一大批国内知名企业。
通过引进和培育，全市工业初步形成了汽车摩托车、装备制造、材料工业、石油天然气化工、电子信息、能源和轻纺等劳动密集型产业“6+1”支柱产业。
（二）工作措施在承接东部地区产业转移中，重庆市主要采取了以下工作措施：一是加强产业引导，营造良好投资环境。
(完整版)承接产业转移的主要措施
承接产业转移的主要措施1、因地制宜承接发展特色产业依托中西部地区产业基础和劳动力、资源等优势，推动重点产业承接发展，进一步壮大产业规模，加快产业结构调整，培育产业发展新优势，构建现代产业体系。
（1）劳动密集型产业。
承接、改造和发展纺织、服装、玩具、家电等劳动密集型产业，充分发挥其吸纳就业的作用。
引进具有自主研发能力和先进技术工艺的企业，吸引内外资参与企业改制改组改造，推广应用先进适用技术和管理模式，加快传统产业改造升级，建设劳动密集型产业接替区。
（2）能源矿产开发和加工业。
积极吸引国内外有实力的企业，大力发展能源矿产资源开发和精深加工产业，加快淘汰落后产能。
在有条件的地区适当承接发展技术水平先进的高载能产业。
加强资源开发整合，允许资源富集地区以参股等形式分享资源开发收益。
（3）农产品加工业。
发挥农产品资源丰富的优势，积极引进龙头企业和产业资本，承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。
推进农业结构调整和发展方式转变，加快农业科技进步，完善农产品市场流通体系，提升产业化经营水平。
（4）装备制造业。
引进优质资本和先进技术，加快企业兼并重组，发展壮大一批装备制造企业。
积极承接关联产业和配套产业，加大技术改造投入，提高基础零部件和配套产品的技术水平，鼓励有条件的地方发展新能源、节能环保等产业所需的重大成套装备制造，提高产品科技含量。
（5）现代服务业。
适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，大力承接发展商贸、物流、文化、旅游等产业。
积极培育软件及信息服务、研发设计、质量检验、科技成果转化等生产性服务企业，发展相关产业的销售、财务、商务策划中心，推动服务业与制造业有机融合、互动发展。
依托服务外包示范城市及省会等中心城市，承接国际服务外包，培育和建立服务贸易基地。
（6）高技术产业。
发挥国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区的示范带动作用，承接发展电子信息、生物、航空航天、新材料、新能源等战略性新兴产业。
新型工业化的重要论述和全国新型工业化推进大会精神
新型工业化的重要论述和全国新型工业化推进大会精神一、新型工业化的重要论述新型工业化是指在信息化、智能化、可持续化的发展背景下，以创新驱动为核心，依托现代化生产模式和先进制造技术，促进产业升级和结构调整，推动经济发展方式转变的工业化路径。
新型工业化强调科技创新、绿色发展、智能制造和服务化转型，有助于实现经济增长与环境保护的良性循环，提高产业竞争力和经济效益。
1.科技创新是新型工业化的核心驱动力。
在新型工业化进程中，科技创新是推动产业升级和优化资源配置的关键。
新型工业化鼓励企业加大研发投入，推动技术进步，不断提升产品质量和生产效率，以满足市场需求和提升核心竞争力。
同时，科技创新也有助于引领产业发展方向，培育新的增长点和引领新一轮工业革命的发展趋势。
2.绿色发展是新型工业化的重要路径。
传统工业化模式下，资源消耗严重、环境污染普遍，不符合可持续发展的要求。
新型工业化倡导绿色发展，通过节能减排、循环利用等举措，实现资源利用效率的提高，降低对环境的影响，推动产业绿色升级，促进工业与生态的和谐共生。
3.智能制造是新型工业化的重要手段。
随着信息技术和智能制造技术的不断发展，智能制造已成为新型工业化的重要标志。
智能制造通过大数据分析、人工智能、物联网等技术的应用，实现生产过程的智能化、柔性化和个性化，提高生产效率和产品质量，缩短交付周期，降低生产成本，满足个性化需求和灵活生产的要求。
4.服务化转型是新型工业化的重要趋势。
随着全球经济的发展和消费升级，服务业比重日益增加，服务化转型成为新型工业化的重要趋势。
传统工业化模式下，企业主要注重产品的生产和销售，而在新型工业化路径下，企业更加注重客户需求的满足和价值创造，通过产品与服务的深度融合，提升整体竞争力，并在全球市场中获取更大的份额和影响力。
二、全国新型工业化推进大会精神全国新型工业化推进大会是指中央政府召开的一次关于新型工业化发展的重要会议，旨在总结经验、梳理问题、规划未来发展方向和路径，统一思想、部署任务、推动实施，推动新型工业化发展迈上新的台阶。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
兵团新型工业化进程中的产业承接问题研究一、产业转移与产业承接的基本知识1．产业转移的概念、类型产业转移，即产业区域转移，是指由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一地区或国家转移到另一地区或国家的一种经济过程。
在外在表现上，产业转移常常以相关国家或地区间的投资、贸易及技术转移活动等形式表现。
产业转移按照不同的分类标准可分为不同的类型。
根据涉及的空间范围不同可分为国际产业转移和国内产业转移。
国际产业转移是指发生在国家之间的产业转移，它可能发生在一国和——国之间，也可能发生在多国和多国之间。
国内产业转移是指发生在一个国家内各个区域之间的产业转移，它可能发生在一个区域和多个区域之间，还可能在多个区域和多个区域之间发生。
就某个国家来讲，国际产业转移和国内产业转移可能单独发生，也可能同时发生。
根据产业转移的动机可分为扩张性产业转移和撤退性产业转移。
扩张性产业转移是指产业在原来的区域仍处于成长期，为扩张市场、扩张规模而进行的空间转移。
撤退性产业转移是指产业在原来的区域内已进人衰退期，迫于生存压力而进行的空间转移。
扩张性产业转移与撤退性产业转移在内在动因和需求上有很大的不同，产业承接区域需谨慎、理性对待这两种不同类型产业转移。
根据产业链转移程度可分为产业整体转移和产业局部转移。
产业整体转移是指将一产业从一个国家或地区完整转移到其他国家或地区。
产业局部转移是指将某一产：业的某一环节从一个国家或地区转移到其他国家。
产业整体转移多是因为原区域就属衰退型产业，加之各方面的竞争压力不得不重新选位。
产业局部转移则多属于成长性或高科技产业，转移的一般是次要性生产环节，核心环节仍由企业自己掌控。
根据所转移产业的产业构成可分为农业的产业转移、采掘业的产业转移、制造业的产业转移和服务业的产业转移等；根据转移主体的性质，产业转移叫分为市场扩张型、资源开发型、优势延伸型、成本节约型等。
其中制造业产业转移、服务业产业转移是现代产业转移的两大主要类型。
根据客体的差别可分为劳动密集型产业转移、资源密集型产业转移、资本密集型产业转移和技术密集型产业转移。
根据转人区与转出区之间的发展水平差异，则可以把产业转移分为水平转移和垂直转移，前者指产业在同质区域之间的转移，后者指产业在存在梯度的异质区域之间的转移。
根据转移的方向，可以分为产业承接和产业外移。
产业承接是指本国或地区对其他国家或地区产业转移的吸收和接纳。
产业外移是指本国或地区产业向其他国家或地区的转移。
2．产业转移规律产业转移作为一种经济全球化浪潮下的普遍经济现象，除遵循一般性经济规律外，还具有其特殊的规律。
认识和把握这些规律，对于与国际经济接轨，正确进行产业转移和承接产业转移有着重要的指导意义，这更对几种重要的规律作简单的介绍。
利益驱动规律。
一个产业从一个国家转移到另一个国家，一个企业从一个地区转移到千里之外的另一个地区，与此同时，一个国家或地区又对这些产业、企业争先恐后地承接。
这些现象的背后隐藏着市场经济最深刻的内涵，那就是市场经济基本规律的作用。
具体到产业转移上，我们称之为“利益驱动规律”，是影响企业进行区位转移的根本规律。
努力实现经济利益最大化是进行产业转移的根本原因，产业转移要获取最佳成效必须是以能为转移方和承接方在经济利益上带来“双赢”为条件，唯有如此才能实现产业转移实际发生的最本质的目的。
政府驱动规律。
市场是高效的资源配臵和经济调节机制，但这只“看不见的手”并不是万能的，同样存在市场失灵的问题。
由于市场失灵的存在，如果单纯依靠市场机制，无法避免在产业转移过程中的收入与财富分配不公、环境负效应等问题，因此只有运用政府调控这只“看得见的手”来弥补市场失灵。
政府通过宏观调控，实现事先调节，避免不必要的资源闲臵与浪费。
通过制定和实施产业政策，可以有效地支持和引导产业转移向区域未来的主导产业、支柱产业进行，从而有效加速区域产业结构的合理化与高度化，实现产业资源的优化配臵。
梯度推进规律。
产业梯度，就是产业发展表现出的高低差、层次差。
不同国家或不同地区间存在着产业梯度和经济梯度，只要存在梯度地区技术经济势差，就存在着技术经济推移的动力，就会形成生产：力的空间推移。
经济的发展趋势是由发达地区向欠发达地区，再向落后地区推进，处于高梯度地区的产业会自发地向处于较低梯度地区转移。
梯度推进规律揭示的就是产业发展遵循由生产力发展水平高的地区向生产力发展水平低的地区梯次推进的规律。
其在中国的本质含义是通过产业层次和地区分布转移让东部沿海地区先富起来，成为中国经济的核心地带，通过其辐射作用分层次逐步激活中西部地区的生产力，以实现共同富裕目的。
产业转移中的阶段性规律，是指一国或一地区在向另一国或另一地区进行产业转移时，在产业内容和类型上呈现由低到高的阶段性特征。
从产业类型上看，一般从劳动密集型产业的转移开始，然后到资本密集型、技术密集型产业的转移。
从行业上具体分析，表现为从纺织、轻工业等开始转移，过渡到钢铁、冶金、石化等产业，再到电子、通讯等产业，最后到服务业。
产业转移中的集群性规律。
产业集群是指从事同一产业的数家乃至上千家企业及为其服务的相关企业和机构，在同一地区集中投资所形成产业集聚，是提升企业市场竞争力的重要产业组织形式。
产业集聚的核心是在一定空间范围内产业的高度集中度，这有利于降低企业的制度成本(包括生产成本、交换成本)，提高规模经济效益和范围经济效益，提高产业和企业的市场竞争力。
同时集聚还提高了生产率，降低了厂商成本，有利于出口，这也有利于形成良好的创新氛围和竞争机制。
产业集群最适合的是那些产业链长、中间产品交易量大、迂回生产方式明显的产业，众多的产业如汽车业、装备业等都具有此特性。
由于技术迅速发展、产品更新换代周期缩短和对低成本的极度追求，新兴产业只有形成产业集群才能够具有国际竞争力。
才能共享劳动市场，最低成本地享受专业性服务，并在企业间、产业间、上下产业链间享受充分的技术外溢效应。
产业转移中的跨梯度转移规律，是指在一些有条件的欠发达地区，其生产力的发展不一定是按现有生产力水平进行转移和推进，一是其产业发展和劳动力的转移不一定按常规的从农业到工业再到服务业的顺序推移，工业发展也不一定是按从轻工业到重工业，或者由劳动密集到资金密集再到技术密集的顺序推移。
二是引进先进技术不一定是第一梯度地区、第二梯度地区“外溢”的技术，而是可以直接引进最新技术。
现有生产力水平的梯度顺序，不一定等于引进先进技术和经济发展的顺序，这种顺序可能由经济发展的需要和可能决定。
只要经济发展需要，而又具有条件，就可以引进技术，进行大规模发展，而不管该区域处于哪个梯度区。
落后的梯度区，可以直接引进世界最新技术，发展自己的高新技术，实行超越发展，然后向二级、一级梯度区进行推移。
3．产业转移的主体产业转移的主体即产业转移的主要行为主体，从历史和实际发生来看，产业转移的主体主要有政府和企业两大主体。
政府是产业转移的环境主体，其作用和效能通过制度和财力来呈现。
制度的差异导致政府参与产业转移方式的差异。
在早期自由放任的市场经济体制下，产业转移自由进行，政府也较少干预市场经济运行，对产业转移的参与主要体现在政策引导方面，并未发挥财力的作用。
与此呈现完全相反情况的是，在典型计划经济体制下，政府完全剥夺了企业作为主体进行产业转移的地位，产业转移方向及方式完全由政府说了算。
现代市场经济体制下的政府对产业转移的参与，与前面两种情形有着巨大差异。
政府参与产业转移的方式，不仅体现在作为产业转移主体合理利用制度，对产业转移进行宏观调控上，也体现在合理利用财力，对产业转移进行投资引导上。
财力的强弱决定着政府参与产业转移力度的强弱，一国或一个地区的财力越雄厚，其参与产业转移的力度就越强，反之则弱。
产业转移是以企业为主导的经济活动，企业是产业转移的实体主体。
在市场经济条件下，产业转移不是政府能左右的，而是由市场主体企业自己决定的。
转型的方式及去向都是企业需要考虑的关键问题。
同时企业作为主体要招商引资，尤其是大型龙头企业要发挥以商招商作用，以大项目、大企业带动产业链的转移，引进与之配套的中小企业和关联机构，形成优势产业集群。
这样一方面可以带动产业转移的快速进行，另一方面也能更好地提高其自身的生产力。
生产能力越强，其参与产业转移的能力也就越强，反之则弱。
在开放的条件下，作为产业转移母体的政府和作为产业转移子体的企业形成母子关系或鱼水关系，二者相互吸引、相互追逐、互利互惠。
政府的制度功能和投资导向越合理，对企业进行产业转移的吸引力就越强；企业的生产能力越强，对政府进行产业转移的吸引力也越强。
在产业转移过程中，企业的目标是追求利润，政府的目标是追求发展。
双方分别以制度、投资导向和生产能力进行博弈，在某种程度上达成一致，产业转移既得以实现。
4．产业转移的路径产业转移的路径分为投资型产业转移、贸易型产业转移和契约型产业转移三种。
在产业转移的领域中，投资型产业转移是制造业转移的主要路径，贸易型产业转移是服务业转移的主要路径，契约型产业转移则是制造业转移和服务业转移都在使用的产业转移路径。
投资型产业转移是对其他国家或地区的与货物的生产有关的投资行为引起的产业转移，它的具体方式是新建和并购。
新建是指在对外直接投资的过程中，通过建立一个新企业进入国外市场或其他区域市场的行为。
并购是指通过收购其他国家或地区的企业股份，达到控制被收购企业从而进入国外或其他地区的市场的行为。
贸易型产业转移是对其他国家或地区，与服务贸易有关的投资行为引起的产业转移。
服务的提供方式有跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人流动四种。
其中商业存在的建没是典型的与服务贸易有关的投资行为，由此引起的产业转移是贸易型产业转移。
契约型产业转移是产业移出地和移人地的企业之间以契约的方式通过非股权的方式实现的产业跨国或跨区域转移。
它的主要方式是外包或贴牌合同、技术协议、服务合同等。
契约型产业转移从涉及的领域来看，横跨制造业和服务业，是制造业转移和服务业转移共有的路径。
贴牌经营是我国自80年代以来制造业成长中资本和技术积累的一个重要源泉，而服务业的外包将成为我国今后产业承接的增长点。
盟国家对外投资的l／3是在成员国之间进行。
美国、加拿大是互为最大的投资对象和产业转移国家。
三是产业转移集中以技术、知识和资本密集型产业为主。
随着知识经济时代的到来，用高新技术改造过的传统产业获得了新的发展空间，知识型服务业成为拉动经济增长的主导产业。
世界各国纷纷转向高新技术的研究并将之产业化，国际产业转移的主体也渐变为技术、知识、资本密集型产业，信息服务业成为经济增长的新亮点。
四是国际产业转移引致产业集群形成。
国际产业转移中的集群现象有深远的影响，产业集群和产业转移互相作用，产业转移促进了产业集群的形成，而产业集群反过来又吸引更大的产业转移。