对我市动物产品质量安全监管机制探索

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物性 产品 产量 的增长 和动 物性 集约 和假 冒伪劣兽药 ， 不遵守药物配伍 禁 《 国务 院饲料 管理 条例》 《 、 国务 院兽 化养殖 的发展 。 由于使用不当或非 忌和兽药停药期规 定 ， 但 给动物疫病 流 药管 理条 例》 的相 继实 施 ， 为开 展畜 法使用药物 ， 量的药物残 留在动物 行和 畜产品安全带来一定 隐患 。 过 二是 产 品质量 安全 监 管工 作提 供有 力法 也指 出了畜产品质量安全监 体 内。 当人们食用 了残 留超标的动物 大 多数消 费者 畜产 品质 量 安全知 识 律依据 ， 在 只追 求 管工作要 围绕五个关键环节展开 。 一 食 品后 ， 会在人 体 内蓄积 ， 产生 过 匮乏 ， 消费环 节存 在误 区 ， 有 对 二是 实行畜 敏、 畸形 、 癌症 等不 良后果 的可 能性 ， 经济利益 ， 畜产品质量安全 意识淡 是 畜产 品生产环 节监 管 ， 没有 发挥好 监督 作用 ， 经营 者 产 品市场准入制 度， 让 三是开展 监督抽 直接危害人体 的健康 及生命 。 国家虽 漠 ， 然 制定 了有 关兽药 及药 物添 加剂 相 有机要 乘， 致使监管工 作脱节 。三是 检和专项整 治 ，四是加强执 法办案 ， 打击 违法行 为 ， 五是加强 畜产 品质量 应 的法律 、 法规 、 标准和管理 办法 ， 规 生产 、 经营饲料兽药 的业主对动物产 定 了最大 残 留 限量 ，但 并未 得 到全 品质量 安全没有足够 重视 ， 对饲料兽 安全保障体 系建设 。结合我 市实际 ， 不能 主动 认真 贯彻 落 实这 些法 律 、法规 和要 面、 有效 的落实 。有 的生产 企业及饲 药方面 的法 律法规不清 楚 ， 养者 、 经营 者为获 取最 大利 润 ， 国 采取质 量安全控制方 面的管理措施 。 求 ，加强 畜产 品质量 安全监管工作 ， 置 四是动 物产 品质 量安 全还 没有 引起 确保广大人 民群众买得放 心、 吃得安 家法律法规于不顾 ， 用或非法使用 滥 仅靠 管理与执法部 全 ，笔者 认为 还要 从七 个 方面 的工 假 冒伪 劣兽药及违禁药 品 ， 有的甚至 各 级政 府的重视 ， 作， 有效保障动物产 品质量安全 。 直接给 畜 禽添加 大 剂量 的兽 药 以增 门来支撑局面 ， 显得力量不足 。 ． ． 加产 量 ，降低 了动 物性食 品的安全 ２２ 监 督管理机制不 够健全 。一是 ３ １ 积 极推 进 兽 医管理 体 制 改革 ， 从体制上确 性， 加大 了食用 动物性食 品致人 生病 畜产品质量安 全法规不完善 ， 系统性 健全各级 监督管理机 构 ， 省 的危险性。２ ０ 年 ， ０ ７ 省兽 药饲料监察 和协调 性 较差 ，多 数属 于部 门性 法 保动物 产品质量安全 。按照 中央 、 继 经常产 生同类案例有 不同处罚结 市 关于兽医管理体 制改革的要求 ， 所 在我 市抽 检兽 药 ３ ２种 （ ） 经 检 规 ， 份 ， 验 ，合 格 ２ ５种 （ ） 份 ，不合 格 ７种 果 的情况 ，不 能适应新形势 的要求 。 续加快 推进 改 革步 伐 ，重点 是加 强 乡二级畜产 品安全管理体 系和县 （ ， 份） 合格率为 ７％ 从 ３家企业的配 二是 饲料 兽药 监管 部 门没有 直接 检 县、 ２； 测 的权 限和 手段 ， 仅是 凭上面的通报 级 畜产 品安全 检测体系建设 ， 充实力 合饲料 原料中监测到 “ 白精 ” 蛋 等非 量， 重点加强 乡镇兽医站 和村 级防疫 但 省上 从采 样 到 出结 法添加物 ， 另有 ７ 家饲料 生产经营企 来 查处 ， 国家 、
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随着人 民群众 生活 水 平 的不 断 业采购 的原 料 和经营 的 成 品饲 料 一 果往往要在 半年 以上 ，如果有 问题 ， 提高 ， 对动物产 品质 量安全提 出了更 些指标 不合格 。 存在着 由饲料和兽药 等不到查处就 已经发生了。 高的要求 ，尤其近年 来 国际 国内， 因 引发动物产 品质量 安全 的隐患 。 异地 ２ ３ 畜产 品安全监管力度不够 。 ． 一是 动 物疫病 引发食 品安全事 件频 繁 发 引种 、区 间动 物及 动物 产 品交易 频 基层兽医管理机 构人力不足、年龄青 生， 造成 极大不 良影 响 ， 引起 了 国家 繁 ， 加 了疫病 传播 的风 险 ， 增 对动 物 黄不接 、 知识结构老化 。 的机构综合 有 及社会的广泛关注 。 本文分析 了我市 防疫和公路运输 、 交易市场检疫提 出 设置， 既管防疫又管畜牧生产 ， 同时兼 动物产 品质 量安全的基本情况 、 在 了更高的要 求。 存 顾畜产品安全监管工作，往往顾此 失 的主要 问题 ， 出了如何进一 步加 强 提 面对 这 种状 况 ， 各级 农牧 、 医 彼 ， 兽 饲料 、 兽药及有毒有害物质的残 留 我市动物产 品质量安全工作 、 并建立 部 门依照有 关法律 、法规和规 定， 加 和畜产品检测几乎处于空白，难以对 安全监管的长效机制 和对策 。 强重 大动物 疫 病 防控开 展 了宣传 教 辖 区内畜产 品安全 实施有 效 的监管 。 １ 基本现状 育和 督查坚 检查 ，加强监管 力度 ， 查 二是手段落后 、设备陈旧和工作要求 近 年来 以平 凉 红牛为 主 的草 畜 处 了一些 涉及 动物 产 品质 量安全 的 不相适应。２ ０ 年 ， ０ ９ 国务院及省、 市两 产 业快速 发展及 人 民生 活水 平 的不 案件 ， 尽可 能的规范生产 、 营行为 ， 级政府对农产 品质量安全提 出了更高 经 断提 高 ，人 们基于对健康 的重视， 对 有效 阻止 了一 些违 犯动 物 产 品质 量 的要求 ，而我市的畜产品安全监管既 动物产 品质 量安全也越来越 关注 ， 对 安全现象 不断发生 ， 对促进 畜牧业发 无经 费又无设备 ，除按照省上通报查 无公害 、 色食品的追求 已根 植于人 展 、 绿 保护人 民健康起到了积 极作 用。 处外 ， 不能开展 自主检测工作 ， 以及 难 们 的最新消费理念 当中。 ２ 存在的主要 问题 时发现新情况 、 问题 ， 新 给监管工作带 随着我市畜牧业规模化 、 产业化 ２ １ 社会各 阶层对 动物产 品质量 安 来了无法避免的困难。 ． 发展模 式的逐步形成 ， 兽药及饲料添 全 的 意 识 不 强 。一 是 不 少 饲 养 场 、 户 ３ 机制与对策
２０ ０ ６年 ｌ 月 １日， 农 产 品 质 量 １ 《 加 剂 在 畜 牧 业 生 产 中得 到 了 广 泛 应 畜 产 品 安 全 意 识 淡 薄 ，无 生 产 记 录 、 防疫记 录 、 药使 用记录 ， 兽 在饲 养过 安全法》 正式颁 布实施 ， 同时， 新修订 用 ，在 一定程 度 上 降低 了动物死 亡 率 ， 短 了动物饲 养周 期 ， 缩 促进 了动 程 中大 量使 用甚 至滥 用 药物 添加 剂 的 《 华人 民共 和 国动 物 防疫 法》 中 、
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ห้องสมุดไป่ตู้
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中 国 动 物 检疫
２１ 第 ２ ０ ０年 ７卷 第 ２期・
对 我 市 动物 产 品质 量 安 全监 管机 制 探 索
刘娟娟 ｔ 鑫 ， 李
（． １ 中央农业广播 电视 学校平 凉市分校 ， 甘肃平 凉 ７ ４ ０ ；． 凉市兽 医局 ， 肃平凉 ４ ０ ０２ 平 甘
中图分类号：８ １３ ￥５．３ 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ：０ ５ ９４ （０ ０ ０ — ０ １０ １０ — ４ Ｘ ２ １ ）２ ０ ２ — ２