动物产品质量安全问题
畜产品质量安全存在的问题及对策
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畜产品质量安全存在的问题及对策
洛藏加措 （青海省果洛州久治县畜牧兽医工作站６２４７００）
１存在的问题
检测检验手段落后。由于政府投入不足，基础设
施落后，目前我县尚未成立畜产品质量安全检测机 构，对兽药残留、违禁药品等投入品检测项目无法开
展。多年来检疫方法未得到改进，设备简陋，缺乏先 进的检测检验设备和快速检测方法，加上检疫人员
检疫水平参差不齐，影响了检疫结果的准确性。 动物疫病防控难度大。由于多种因素制约，畜产 品安全监管跟不上。一是产地检疫工作难度大。产地
检疫受地理、交通、人力等因素制约，加上群众素质 不高，法律意识不强，广大生产经营者报检的自觉性
不高，检疫率低。县域内没有规范的动物交易、隔离 和无害处理等场所，动物交易秩序混乱，未经检疫动 物及产品随意上市，省外动物调入频繁且无法隔离，
检疫监管困难。二是动物屠宰检疫管理不规范。我县 对牛羊禽等动物屠宰尚未定点，对生猪虽然实行定
点屠宰，但管理也不规范，现有生猪屠宰场所，设备 简陋，卫生条件差，私自屠宰无证、无标动物等违法
现象时有发生，畜产品质量安全难以保证。 畜产品安全意识淡薄。由于生产经营者素质不
高，安全意识不强，特别是部分养殖场和经营户受利 益驱动，在动物饲养和畜产品生产过程中仍存在滥
用抗生类药品，非法添加违禁药品，掺假使假，加工、 经营注水肉及病死畜肉的现象。不遵守动物宰前禁
药、休药制度。大多数养殖户为了减少损失，对注射 了疫苗、兽药而未渡过休药期动物进行屠宰出售，导 致畜产品安全处于高风险状态。
生产加工等相关环节污染严重。我国很多地方 企业生产规模小，经营分散，技术水平低，缺乏符合 卫生质量标准必备的生产技术条件，难免导致食物
二次污染使产品很难达到质量标准。畜产品经营者 杂乱，尤其是在食品经营主体中，环境卫生条件恶 劣，加之监管薄弱，无照经营者众多，违法销售没有 检疫的畜禽肉，成为传染病的重要发源地。
农畜产品质量安全存在的问题及解决办法
农畜产品质量安全存在的问题及解决办法
农畜产品质量安全问题成为了现代社会关注的重要问题之一。随着人们生活水平的提高，对食品安全的要求越来越高，传统的农畜产品供应方式已经无法满足人们的需求，农畜产品质量安全问题亟待解决。本文将探讨农畜产品质量安全存在的问题及解决办法。
（一）生产过程中的有害添加物问题
为了增加产品的质量和数量，农户经常会在动物饲料中添加一些有害物质。在生产过程中，许多人会使用激素和抗生素来促进动物的生长。这些有害物质不仅会对动物健康造成影响，还会危害人体健康。
（二）生产场地卫生问题
许多农户没有对动物场地进行有效的清洁和消毒，导致细菌和病毒的繁殖。当动物的健康出现问题时，人们往往会在肉类中发现有害细菌和病毒。
（三）兽药的滥用问题
在生产过程中，兽药被广泛地应用于动物的日常饲喂中。但是，兽药的滥用会对动物和人体健康造成巨大的威胁。许多兽药的使用导致了动物抗药性的增加，这意味着当动物受到感染时，药物可能无法对其产生治疗作用。
（四）营养成分不平衡问题
许多家禽和动物的饲喂中缺乏必要的营养成分，这会对动物的健康和生长造成长期影响。这些动物吃到正确的营养成分的情况在很大程度上会更加健康和有益。
（五）食品加工过程中的安全隐患问题
在食品加工过程中，人们通常会添加某些化学物质来保持食品新鲜，增加口感。这些化学物质在过量使用或长期使用后会对人体产生毒性影响。
（一）强化监管。企业要加大实地检查力度，严禁在生产过程中使用有害物质。对于存在违规行为的企业，要严格的处罚，并承担相应的法律责任。
（二）营养饲喂。在动物的饲喂中，应该充分考虑到各种营养成分的摄入量，以确保动物能够保持健康的生长状态。同时，对于动物来说，干净舒适的生活环境也是非常重要的。
（三）强化食品加工过程的安全防范。加工企业要加大工厂的卫生和清洁力度，严密细致的对食品加工过程进行监督，确保食品的健康安全。同时，也要加强与供应商的联系，确保原材料的安全性。 （四）提高消费者知识水平。加强消费者对于农畜产品质量安全问题的知识普及，让他们更加深入了解与关心食品质量与安全。这有助于引发公众对于农畜产品质量安全问题的大众关注，从而推动整个社会的质量安全意识。
动物产品安全生产知识点
绪论
1、 动物产品安全生产的概念
动物产品安全生产是以兽医学、公共卫生学的理论和相关法规为基础，从生物安全和预防角度研究在畜禽、水产品等动物性食品形成过程的养殖、生产、加工以及储存、流通各个环节中，检查、定性和处理可能存在的卫生安全与质量的有害因素，提高产品的安全与质量，以保障人畜健康的综合性应用学科。
2、 造成动物产品安全问题的因素主要有哪些？
1) 兽药残留超标
2) 环境因素造成的污染物污染
3) 人兽共患病的流行
3、 解决动物产品安全问题的应对措施有哪些？
1) 建立统一协调的动物产品管理、监督和检测机构
2) 建立健全与食品安全相关的法律法规体系
3) 建立和完善与食品安全有关的质量控制标准体系
4) 建立食品生产企业的食品安全监管模式
5) 建立健全食品安全的监测、信息与预警系统
6) 建立和完善食品安全技术体系
7) 建立和完善食品安全的科技保障体系
4、 动物产品安全生产的任务是什么？
1) 解决动物饲养生物安全问题，防止人兽共患疫病和其他动物疫病的传播和蔓延；
2) 研究动物产品无害化生产，防止工业“三废”、兽药、农药及其他环境化学污染物对动物产品的污染；
3) 防止食源性食物中毒；
4) 维护动物性食品出口贸易信誉，提高动物性食品的市场竞争力。
5、 我国是WTO成员国，在WTO诸多协定中，与食品贸易和食品安全密切相关的协定有哪些？
1) 《农业协定》
2) 《卫生与植物卫生措施协定》
3) 《技术性贸易壁垒协定》
6、2015年10月1日出台的“史上最严”的《中华人民共和国食品安全法》有哪五大特点？主要修改了哪些内容？
1) 更加突出预防为主 2) 建立最严格的全过程的过程控制
3) 创新食品安全的监管制度
4) 建立最严格的法律责任制度
5) 突出食品安全制度共治体系。
第一章
1. Food hygiene、Food Safety”与“Food Security”的区别和关系。
浅析畜禽产品质量安全问题及措施
２０１１．１２ 总第２２７期
临汾市草地利用
存在的问题及对策
山西省临汾市畜牧兽医局 杨 毅 张志娟
临汾市草地资源丰富，但是随着畜牧业的发展，草食 家畜数量的不断增加以及草地的利用不合理，再加上气 候、灾害等因素影响，草地严重退化，严重制约了畜牧业的 发展。现就临汾市的草地利用存在的问题及其对策进行如 下探讨。 １．草地基本情况 临汾市有牧坡草地７７万ｈｍｚ，其中连片２０ ｈｍ 以上的 天然草地５１万ｈｍ。，四边草地、人工草地等２５．８万ｈｍ ，主 要集中在东西两山地区。草地的质量等级在２～５等，总产 草量约２２．５亿ｋｇ。根据近５年来实施的草地资源与生态 监测结果测算，当前草地资源退化越来越严重，退化面积 已占草地面积的８０％以上。从退化程度来分，大致可分为 轻度、中度和重度三类。轻度退化草地生产力下降，可食牧 草产草量下降５０％；中度退化草地，优势草群种发生变化， 不可食草和毒害草明显增加；重度退化草地，不可食草和 毒害草占主导地位，草地覆盖度明显下降，出现斑状裸地 或地表严重侵蚀。草地植被覆盖度降低，草地涵养水源、保 持水土的能力减弱，造成水土流失加重。全市土壤侵蚀面 积中，草地占到４０％以上，黄河流域土壤侵蚀面积草地占 到６０％；丘陵沟壑区内许多草地变为裸地。 ２．草地利用存在的问题 临汾市草地资源退化，除气候干旱、地质恶劣及鼠虫
的兽药、饲料和饲料添加剂，要做好药物来源、用药品种、数 量登记，科学用药，以消除有害药物残留的危害。 （２）提高饲料安全质量第一，科学合理使用饲料添 加剂。规范使用添加剂，严格执行农业部１９９７年９月规定 使用的药物添加剂和１９９９年７月颁布的《允许使用的饲 料添加剂品种目录》及《禁止在反刍动物饲料中添加和使 用动物性饲料的通知》。加快新型饲料添加剂的研究、开发 与推广，如有机微量矿物质元素、酶制剂、中草药类等添加 剂。第二，全面启动饲料安全工程，加强监测体系建设，健全 完善饲料标准化体系，建立饲料安全信息体系，饲料安全法 规体系，提高饲料行业管理水平，提高饲料产品质量。 （３）防止源头污染动物饲养场或饲养小区要选择生 态环境良好、地势高燥，有利于防疫，符合无公害畜禽产品 生产要求的地方建设，远离工业污染区、屠宰加工厂、畜禽 产品交易市场和居民区。饲养场应优化饲养条件，防止环 境污染，屠宰加工厂应符合动物防疫条件，生产区、生活区 布局要合理，建筑材料、工业流程要符合有关规定，无害化 处理消毒设施齐全。 （４）健全和完善畜禽产品检测监督体系首先，制定和 完善动物防疫有关法律、法规及动物防疫标准、检疫标准， 加工企业卫生标准、禁用药监测标准等。其次，要根据畜禽 产品安全检测要求，合理配制检测体系和检测设备，加快 产地、屠宰、市场三级检测网络建设。第三，加强部门合作， 实行资源共享，减少重复投资，明确职责，合理分工，形成 高效运转，配套完善的检测网络。 ４．结束语 控制畜禽产品质量安全，关键在于从源头抓起，以涉 及产品质量安全的各个环节为切入点，强化动作机制，加 大监督力度，提高饲养质量、屠宰质量和检测水平，完善各 项法规，促进畜禽产品良性循环。 鱼 ！鱼 旦 鱼 墨！ ！ １ ６１
当前畜产品质量安全问题及控制对策
兽医导刊２ｏ１２年第５期Ｉ动物卫生监督Ｉ
当前畜产品质量安全问题及控制对策
随着经济全球化的发展，国内
外畜产品市场竞争Ｅｌ趋激烈，只有
抓好质量安全，才能提高畜产品在
市场的竞争能力。如何提高畜产品
的质量安全水平，已成为新形势下，
增强畜产品竞争力所必须解决的首
要问题。在此，笔者就如何抓好当
前畜产品质量安全工作进行探讨。
一．加强畜产品质量安全监
管的重要性
党的十七大指出：“加强动植物
疫病防控，提高农产品质量安全水
平……是统筹城乡发展，推进社会
主义新农村建设的重大举措，事关
农村经济发展，农业增收，农民增
效”。畜产品质量安全关系到政府的
声誉和形象，关系到老百姓生活的
方方面面，关系到实现畜牧兽医行
业扩内需、调结构、保增长、促民生、
保稳定，是国计民生的大事。
畜产品质量安全不仅是经济问
题，更是一个政治问题，是关系到
人民群众的生命缝康安全的大事， 必须高度重视，切实抓好。加强畜
产品质量安全监管，是贯彻落实科
学发展观、坚持“以人为本”的具
体体现，是维护社会稳定、构建社
会主义和谐社会的现实需要，是提
高畜产品市场竞争力，促进现代畜
牧业发展的客观要求，也是（（农产
品质量安全法 、（（食品安全法 赋
予各级政府和畜牧兽医部门的一项
重要职责。 梁家攀
（广西玉林市动物卫生监督所，广西玉林５３７０００）
二 当前畜产品质量安全存
在的主要问腿
１．畜产品质量安全意识不强，
思想认识有待提高。宣传引导的深
度和广度不够，仅停留在管理部门、
管理者中，在生产者、经营者、消费
者中尚未引起高度重视。一般消费
者的质量观念还停留在外观质量上，
如是否鲜活、色泽如何与否，而对
是否有药物残留、动物疫病等方面
的知识比较缺乏。一些农户对畜产
品质量安全认识不足，法制观念淡
薄，没有从根本上提高对质量安全
生产模式的认识，技术水平较低。
２．滥用违禁药物的现象难禁止。
部分养殖户，由于受利益的驱动，
浅析我县畜产品质量安全存在问题和对策
专论与综述
残祈戒告高产品灰量安全存在问题和对暮
王炳恒．龙俊
（云南省文山壮族苗族自治州马关县动物卫生监督所。马关６６３７００）
Ｄ０１：１ ０．３９６９／Ｊ．ＩＳＳＮ．１ ６７１－６０２７．２０１ ２．０３．０１ ０
“民以食为天，食以安为先”，畜产品是人们赖以生存的
物质基础，畜产品质量安全是攸关人民群众切身利益的重大
民生问题，也是国家稳定和社会发展的永恒主题。做好畜产
品质量安全工作，不仅是一个经济问题，而且是重要的民生
问题、政治问题。同时也是优化我县发展环境，提高对外开放
形象和竞争能力的迫切需要。近年来，各级党委政府高度重
视食品安全问题，采取了一系列政策措施，相继颁布与实施 了《农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》，对
农产品质量安全管理提供了法律保障。但是，随着我县社会
经济的发展和城乡居民收入的不断增加，人民生活水平有了
很大提高。而畜产品作为重要的动物源性食品，其质量安全
直接关系广大人民群众的身体健康。因此，畜产品质量安全
已经成为社会公共卫生安全工作的重要内容。畜产品质量安
全问题，不仅危害了消费者生命和健康安全，给畜产品市场
的发展和出口带来严重障碍，而且对畜牧产业的生存和发展
以及农民增收也造成了直接威胁。搞好畜产品质量安全监
管，环节较多，任务繁重，只有建立健全畜产品质量监管的长
效机制，才能有效保障畜产品质量安全。
１ 畜产品质量安全存在的问题
１．１部分群众畜产品质量安全意识淡薄 由于我县地处祖
国边疆，是集“老、少、边、穷”四位为一体的山区或半山区农 业贫困县，民族杂居，文化落后，畜产品质量安全意识淡薄，
农村部分群众还有食用死因不明动物尸体的习惯，不考虑食
用后对身体健康造成的危害。
１．２重大动物疫病频发近年来，由于受国际国内大环境的 影响，猪蓝耳病、链球菌病、ｗ病、禽流感等重大动物疫病频
发，给畜牧业生产的发展造成严重损失的同时，也给动物产
动物产品质量安全管理工作探讨
≤ 囊豢黪
畜产品的安全问题．直接影响人 体健康和畜牧业的健康发展。畜产品 质量安全涉及到兽药饲料及饲料添加 剂的生产、经营、使用．动物的饲养 管理，动物疫病防治，动物的屠宰、 加Ｔ、包装、储藏运输和销售等的多 个环节，一个环节监管不到位．畜产 品质量安全就难以保证。因此，加强 畜产品质量安全监管．保障畜产品消 费安全，是我们广‘大兽医Ｔ作者义不 容辞的责任。本文结合本地区畜产品 质量安全监管实际．探讨影响畜产品 质量安全主要因素及监管对策。 １ 影响畜产品质量安全的主要因素 １．１动物疫病难控 目前在广大农村．由于散养比例 １ ４口叵目圆圈 ２０１３．１０ 高，集约化、规模化水平较低，很难 落实动物防疫、检疫等兽医卫生要求 更有部分养殖者，动物防疫意识和自 我保护意识淡薄，对不明原因死亡的 家禽，既不主动向畜牧兽医部门报告． 也不按规定进行无害化处理，对环境 卫生构成严重威胁．成为疫病发生的 源头，反而使动物疫病越来越多。 １．２假劣兽药饲料 许多养殖企业尤其是小规模及散 养户，受利益驱动，不合理使用兽药 和饲料添加剂，甚至非法使用违禁兽 药，造成畜产品中磺胺类药、氯羟吡 啶、四环素等兽药残留量普遍超标． 氯霉素、己烯雌酚和“瘦肉精”等违 禁兽药时有检 。 １．３环境污染严重 畜禽生长过程中，Ｔ业“ 废”、 化肥、农药中的重金属如汞、砷、铅 及其他有毒成分等污染物直接进入动 物体内，并在畜禽体内大量蓄积，造 成畜产品不安全。 １．４落后的生产方式 传统养殖模式由于忽视动物福利、 养殖环境差、生产Ｔ艺不合理、品种 不纯及生产标准不统一．造成畜禽体质 软弱、精神萎靡、忧郁烦躁、发病率 高，严重影响畜禽产品的肉质和口感。 １．５不良畜禽品种 那些生长发育迟缓、畜禽产品质 量差、抗病力低的畜禽品种，不仅养 殖效益低，而且更易感染疫病。 １．６加工条件落后 目前我国中小城市和县城屠宰场 中，绝大多数属于半机械化生产，有 的屠宰场还采用传统手丁操作．难以 保证肉品安全卫生；此外，畜禽屠宰 和肉品卫生管理方面存在不足，病害 肉、注水肉现象时有发生，私屠滥宰 情况还没有彻底清除。 １．７二次污染严重 畜产品的自然属性及特点极易在 流通环节出现： （１）储存和运输过程 中被致病性微生物污染； （２）不法畜 产品经营者使用化Ｔ制剂处理鲜活畜 产品； （３）运输过程中违反操作要求 造成生物、化学物污染或包装破损受 到污染。 ２对策 ２．１ 加强培训工作．通过动物产 品安全意识 目前的动物养殖、屠宰和动物产 品加Ｔ、经营等，多种模式并存；从 业人员素质参差不齐包括检疫与监管 人员素质．对动物产品卫生安全问题 总有部分人员并未引起全而而足够的 重视、无能力发现与控制；监管机制、 监测设施、监管经费等也不容乐观。 政府和职能部门要加强领导与确保经 费。加强从业人员的技术、法律、道 德等系统培训，提高他们的素质，使 他们有能力做好本职丁作。首先通过 培训，提高广大养殖场户、经营户的 饲养技术水平和动物疫病控制能力， 从客观上减少疫病与兽药使用量，从 主观上知道规范、科学 ＥＨ药和ｍ售休 药期内动物会影响动物产品安全。其 次通过培训，提高现有检疫监管人员 素质．能较好地适应目前日益提高的 动物检疫、动物产品安全监管要求． 知道检疫监管什么和如何榆疫监管， 有能力正确使用相关设施，能真正指 导、监督和促进养殖场户、经营户的防 疫水平的提高与动物产品安全的监控。 ２．２加强饲料监管力度．确保饲 料安全 目前．对饲料的监测大都停留在 常规检测上（如对蛋白质、钙、磷、 微量元素含量检测等）．而对饲料中添 加药物所造成的药物残留等却缺乏严 密的监测手段。因此，应进一步完善 饲料法律、法规，加强饲料质量监督 的力度，尤其是将兽药残留监测作为 饲料安全监督范围的重点，取缔生产 销售含有违禁药品的饲料企业。建立 饲料安全信息体系，提高饲料行业管 理水平，提高饲料产品质量。加快新 型饲料添加剂的开发、推广，通过宣 罗晓琳一云南省镇沅县动物卫生监督所 ００一
浅谈畜产品质量安全问题及措施
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浅谈畜产品质量安全问题及措施 吉林畜牧兽医２０１２年 第５期
张丽平 ，张淳。，张丽杰 ，仇伟 ，夏业明 ，江世华 １．通化县动物检疫站，吉林通化１３４１００￣２．通化县动物卫生监督所，吉林通化１３４１００；３．通化县畜牧 兽医总站，吉林通化１３４１００
随着我国社会经济的发展和城乡居民收入 的不断增加，人民生活水平有了很大的提高，人
民对肉、蛋、奶的人均消费水平已达到较高的水 平。畜牧业也逐渐成为独立的支柱产业，为国
民经济的发展，提高人民生活水平，农业增效、 农民增收等发挥了重要作用。然而在畜产品产
量大幅度增长的同时，兽药、饲料添加剂、消毒 剂等也被大量使用，造成畜产品中的兽药残留 和其它有害物质超标；为了牟取暴利，有不法业
户利用各种方法生产“注水肉”，甚至收购贩卖 病死猪肉；屠宰加工工艺的落后造成肉品污染；
以及检疫队伍整体业务水平不高等导致畜产品 质量安全问题越来越成为社会广泛关注的热点
和焦点。现就影响畜产品质量安全的主要因素 及措施从以下几个方面进行分析。
ｌ畜产品安全
畜产品是指动物胴体、脂、脏器、血液、头蹄、
绒、骨、角及其制品。安全的畜产品应无传染病、 寄生虫病侵袭；无有害物质残留；无注水及掺杂
假使；无不良气味和色泽异常，并来源于非污染 环境。即畜产品中应不含有危害人体健康的有
毒有害物质。
２影响畜产品质量安全的主要因素
２．１ 检疫队伍素质低下，检疫设备、检疫手段落后
２．１．１ 由于历史和体制的原因致使许多不具备
检疫员学历水平的人员成为检疫员，有的甚至
根本不明白检疫业务知识，在实际工作中只是 走形势，虽按操作规程进行检疫，但对动物疫病
根本无法检出，导致染疫的动物产品流入市场，
而对消费者身体健康造成危害。 ２．１．２有些检疫人员在日常工作过程中不注重
相关法律法规的学习，执法意识淡薄，在实际工 作中不能很好的运用也不知道运用法律所赋予
我们的权利有力地去打击和震慑业户的违法行
对提高我国动物产品质量卫生安全水平的思考
现代农业科技２０１３年第８期 食品科学
对提高我国动物产品质量卫生安全水平的思考
刘毅 李晓军 张志娟 加俊虎ｚ
（ 山两省临汾市畜牧兽医局，Ｌ【１两临汾０４１０００； 乡宁县畜牧兽医局）
摘要分析我国动物产品质量卫生安全现状及存在的问题，并提出相应的对策，以促进我国动物产品质－／－ｙ＿生安全水平的提高。 关键词动物产品；质量安全；现状；问题；对策 中图分类号ＴＳ２０７．７ 文献标识码Ａ 文章编号１００７—５７３９（２０１３）０８—０２８５—０２
在全面建成小康社会的新时期，人民生活水平逐渐提
高，日新月异。可食性动物产品与其他食品同样都是人类
生活中不可或缺的必需品，甚至占到人们餐桌的一半多。随
着人们生活质量的提高和民生质量意识的增强，尤其是近２
年，动物性食品的质量卫生安全问题已成为人们普遍关注
的焦点和热点。不论是从当前还是长远讲，都是各级政府、
质监部门、工商管理部门和畜牧兽医等部门必须面对并亟
需解决好的重大问题。现在全国各地都成立了由政府牵头、
各相关部门参与的食品安全监督管理领导组，都在千方百
计把食品安全作为加强社会管理的一项综合治理工程抓紧
抓好，抓出成效。
１动物产品质量卫生安全现状与问题
多年来，国家和地方政府在预防控制重大动物疫病和
保持动物产品质量卫生安全方面制定了一些法律、法规和
规章，不断修订完善动物卫生安全和动物产品质量安全等
防控体系，收到了一定的效果。但类似“三聚氰胺”、“瘦肉
精”、“苏丹红”和滥用抗生素等质量卫生安全事件屡屡发
生，反映出不同层面存在的问题。一是法制意识不强，生产
者片面追求经济效益最大化。二是整体养殖规模小而分散，
给实施有效监管带来难度。三是主管部门执法主体不明确，
监管力度不大，执法不能完全到位。四是质量卫生控制指标
滞后，安全监测设备、手段和装备落后。五是体制性障碍，监
管作用不明显。六是处罚力度低，缺失动物产品质量卫生安
全专项法。
流通领域动物产品安全监管存在的问题及对策
．５４． 阊题ｓ对蓑 Ｌ｜ｖＥｓＴＯｃＫ ＡＮＤ ＰＯＵＬＴＲＹ｜ＮＤＵｓＴＲＹ Ｎｏ．２７５
流通领域动物产品安全监管
存在的问题及对策
马荣斌 李 红 钟杨万 杨炯祥 胡太文 （重庆市江津区畜牧兽医局，重庆 江津４０２２６０）
中图分类号：￥８７２ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００８—０４１４（２０１２）０３—００５４－０１
１ 当前肉食品监管存在的问题
１．１生产源头隐患大 动物产品全过程质量监控难度
大．非法生产、使用违禁药品的情况屡 禁不止：动物产品生产加工及餐饮服
务单位大部分是家庭小作坊，小、散、
乱的现象较为突出．部分原料质量、卫 生条件无保障．一般很难保证动物产
品质量的合格：动物产品生产加工过 程中超量使用肉食品和药物添加剂、
劣质原料的现象较为普遍。 １＿２销售环节问题多
一些动物产品批发市场．特别是
农村动物产品批发市场缺乏有效的检 测手段和质量控制措施．很有可能成
为假冒伪劣集散地：一些经营者以种
种手段欺骗和误导消费者．出售未经 检疫动物产品的现象时有发生
１．３农村市场威胁严重 由于农村多数地方养殖分散、且
交通不便．农民收入较低，监管薄弱，
所以部分生产和唯利是图的不法经营 者极易将病死、有毒有害动物及动物
产品销往农村的集贸市场或直接送到
小餐馆．成为影响人民生命安全和身 体健康的严重威胁
１．４监管体制有障碍 目前．动物产品安全实行的是多
头分段的监管体制．在这种监管体制 下．一些环节的职责仍难以分清或替
代。导致监管部门多、监管内容重复、
监管职能交叉．已经成为制约动物产 品安全管理的体制性障碍。导致这些 问题的存在．原因是多方面的。其主要
原因在于：一是动物产品生产经营者
自律意识差：二是消费者维权意识不
强、维权成本过高：三是执法部门认识 不到位：四是法律法规不健全：五是监
收稿日期：２０１１—１０—１８ 管经费不足。
２对策
２．１ 明确第一责任人 动物产品安全关系着亿万消费者