我国巩固退耕还林成果取得的五方面成效

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大力发展林下经济巩固退耕还林成果

大力发展林下经济巩固退耕还林成果

大力发展林下经济巩固退耕还林成果退耕还林是我国重要的生态建设工程之一,通过实行“两山论”和“绿色发展”战略,实现了土地资源的有序保护和利用。

不过,退耕还林工程的实施也面临诸多问题,其中最为严峻的是农民的经济收益问题。

这就需要我们进一步推动林下经济的发展,巩固退耕还林工程取得的成果。

林下经济是指在绿化、森林和林地等地下从事农、林、牧、渔、旅游等生产和服务活动的经济活动。

在退耕还林工程中,通过发展林下经济,可以充分利用林地资源,增加农民的经济收益,提高生态环境质量,实现经济效益和生态效益的双重目标。

一、引导农民发展林下经济退耕还林工程重视农民利益,要发挥农民的主体作用,增加农民收入。

我们可以通过落实税收、贷款等政策措施,引导农民大力发展林下经济。

如对发展林下经济的税收给予适当优惠,对符合条件的农户提供适当的扶持贷款,有助于鼓励农民发展林下经济。

二、引入新技术提高林下经济效益退耕还林工程地域广泛,涉及到各种类型的林地。

为了提高林下经济的效益,我们需要引入新技术,不断提高经济发展的水平。

这包括采用新型种植技术、发展林下运输工具、建设林下养殖设施等。

通过引入新技术,可以在保护生态的前提下提高林下经济的产值,为农民增收创造更多机会。

三、建立科学、系统的林下经济发展体系林下经济的发展需要建立科学、系统的经济体系。

我们需要制定科学规划和发展计划,引导各类经济活动合理利用林地资源,协调各经济主体,提高资源优化配置效率。

此外,还需要建立相关监管机制,加强对林下经济合法经营和环境保护的监管,确保林下经济发展的可持续性。

四、注重科普宣传工作,提高社会认识退耕还林工程的成功离不开广大农民的积极参与和社会的广泛支持。

因此,我们要注重宣传工作,通过多种形式向社会宣传退耕还林的重要意义,介绍林下经济的概念和发展前景,让更多的人了解和支持退耕还林工程。

在此基础上,进一步提高社会各界对林下经济和生态保护的认识和理解,促进林下经济的全面发展和巩固退耕还林成果。

退耕还林还草工程实施成果及优化措施

退耕还林还草工程实施成果及优化措施

退耕还林还草工程实施成果及优化措施1. 引言退耕还林还草工程是我国为改善生态环境、促进可持续发展而实施的一项重大生态工程。

该工程自实施以来,对提高我国森林覆盖率、改善土壤质量、保护生物多样性等方面取得了显著成效。

本文将详细介绍退耕还林还草工程的实施成果,并对现有优化措施进行分析。

2. 退耕还林还草工程实施成果2.1 森林覆盖率提高退耕还林还草工程实施以来,全国森林覆盖率逐年上升。

根据国家统计局数据,截至2020年底,我国森林覆盖率已达到23.04%,较工程实施初期(2000年)提高了约6个百分点。

2.2 土壤质量改善退耕还林还草工程有效地防止了水土流失,改善了土壤质量。

根据相关研究,工程实施区域土壤侵蚀模数降低约50%,土壤有机质含量提高20%以上。

2.3 生物多样性保护退耕还林还草工程为野生动物提供了良好的栖息环境,使生物多样性得到有效保护。

据调查,工程实施区域野生动物种类和数量均有所增加,部分珍稀物种得到恢复。

2.4 农民收入增加退耕还林还草工程在提高生态环境质量的同时,也为农民带来了实惠。

通过发展特色产业,如林果、中药材等,农民收入得到显著提高。

3. 优化措施3.1 调整产业结构根据不同地区的自然条件和资源优势,优化产业结构,发展具有区域特色的绿色产业,提高农民收入。

3.2 科学规划在退耕还林还草工程实施过程中,要加强规划指导,确保工程质量。

合理确定退耕还林还草规模和布局,提高生态系统的稳定性和抗风险能力。

3.3 强化政策支持加大政策扶持力度,完善补贴政策体系,确保退耕还林还草工程持续、稳定、高效推进。

3.4 技术创新积极引进和推广先进适用的生态技术,提高工程实施效果。

加强科技培训,提高农民的科技水平。

3.5 社会参与广泛动员社会各界力量参与退耕还林还草工程,形成政府引导、社会参与、共建共享的格局。

4. 总结退耕还林还草工程在我国生态环境保护和可持续发展方面取得了显著成效。

为进一步提高工程效果,需加强政策支持、科技创新和社会参与,调整产业结构,确保工程持续、稳定、高效推进。

河南省人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知

河南省人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知

河南省人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2005.08.09•【字号】豫政办[2005]69号•【施行日期】2005.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文河南省人民政府办公厅关于进一步巩固退耕还林成果的通知(豫政办[2005]69号)各省辖市人民政府,省人民政府有关部门:实施退耕还林是党中央、国务院从可持续发展战略出发作出的重大决策。

2000—2004年我省共实施退耕还林工程面积990万亩,其中退耕地还林330万亩,配套荒山荒地造林660万亩,造林质量已顺利通过国家验收。

五年来,工程区各级党委、政府按照省委、省政府的部署,认真落实退耕还林的各项政策,促进了农业结构调整,增加了农民收入,工程区内生态环境得到初步改善。

但是我省退耕还林工作还存在一些问题,突出表现在部分地区的造林保存率不高,政策兑现不规范,不按国家计划造成超面积钱粮补助难以兑现,后期管理不到位等。

为确保退耕还林工程顺利实施,巩固退耕还林成果,根据《国务院办公厅切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知》(国办发[2005]25号)精神,现将有关问题通知如下:一、认真开展退耕还林“回头看”活动,提高工程效益实施退耕还林的地方要对前几年工程实施情况认真开展“回头看”活动,从造林成效、林权证发放、政策兑现、幼林管理、技术服务等方面查找不足,制定整改措施。

(一)加强补植补造工作。

各地要对2004年以前的退耕还林地块进行全面检查,落实补植补造的地块和数量,制定补植补造工作方案,确保历年的造林成活率和保存率达到国家要求。

(二)及时发放林权证。

县级人民政府要把退耕还林的确权发证工作纳入重要日程,协调国土、农业、林业等部门,及时做好土地变更登记工作,做到“还林一块、验收一块、登记一块、发证一块”。

(三)强化对造林地的管理。

各地要落实管护责任,防止人畜破坏新造幼林;要合理配置林下植被,搞好幼林抚育;要加强火灾和病虫鼠害的预测、预报、防治工作,切实保护好退耕还林成果。

退耕还林工程建设成效

退耕还林工程建设成效

建设成效退耕还林工程的实施,改变了农民祖祖辈辈垦荒种粮的传统耕作习惯,实现了由毁林开垦向退耕还林的历史性转变,有效地改善了生态状况,促进了中西部地区“三农”问题的解决。

1、水土流失和土地沙化治理步伐加快,生态状况得到明显改善。

退耕还林工程的实施,使我国造林面积由以前的每年400万—500万公顷增加到连续3年超过667万公顷,2002、2003、2004年退耕还林工程造林分别占全国造林总面积的58%、68%和54%,西部一些省区占到90%以上。

退耕还林调整了人与自然的关系,改变了农民广种薄收的传统习惯,工程实施大大加快了水土流失和土地沙化治理的步伐,生态状况得到明显改善。

据长江水利委员会监测报告,2003年长江上游宜昌站年输沙量减少80%,主要支流的输沙量低于多年平均值,寸滩以下各站的平均含沙量减少50%-79%。

专家认为,退耕还林是长江输沙量减少的主要原因。

四川省1999-2004年实施退耕还林80.53万公顷,累计减少土壤侵蚀量2.67亿t,年均减少0.53亿t,占全省森林年滞留泥沙总量近1/4,长江支流岷江、涪江每立方米河水含沙量分别下降了60%和80%。

可以说,退耕还林工程为我国生态建设步入“破坏与治理相持”的关键阶段做出了重要贡献。

2、大大加快了农村产业结构调整的步伐。

过去,山区、沙区干部群众明知坡耕地和沙化耕地种粮产量低,有调整结构的愿望,但调整后短期内没有生计来源,结构调整缓慢。

退耕还林给农村调整产业结构提供了一个较长的过渡期,为农业产业结构调整提供了良好机遇。

各地把退耕还林作为解决“三农”问题的重要措施,合理调整土地利用和种植结构,因地制宜推行生态林草、林果药、林竹纸、林草畜以及林经间作、种养结合、产业配套等多种开发治理模式,大力发展生态产业和循环经济,促进了农业产业结构调整。

延安市结合退耕还林工程建设,按照“壮大林果业,发展草畜业,开发棚栽业,推进加工业,带动劳务业”的思路进行农业产业结构调整,实现了耕地减少、粮食增产、农民增收。

退耕还林工作取得的成果及巩固措施

退耕还林工作取得的成果及巩固措施

退耕还林工作取得的成果及巩固措施作者:李靖静来源:《吉林蔬菜》2024年第02期摘要:退耕还林是改善生态环境、促进经济社会可持续发展的重大工程,是调整农业结构、增加农民收入、促进地方经济发展的有效途径,是拉动内需、保持国民经济快速增长的重大战略举措。

也是利国利民的民心工程、社会工程,起到了一举多得的重要作用。

关键词:退耕还林;取得成果;巩固措施引言:商洛通过退耕还林工程取得一定成果,在之后一系列的发展过程当中,针对退耕还林工作提出具体的巩固措施。

希望能够将退耕还林工程作为后期工作长期稳定发展的一项基础工程,进而推动秦岭地区生态修复和水土流失治理的重要举措。

1退耕还林工程的意义1.1保护生态环境退耕还林工程能够实现对于区域生态环境的保护,通过将原本正在使用的耕地资源,退还成草地资源和林地资源,起到涵养水土的作用,减少原本耕地资源较多以及人为活动对周围环境影响明显,所造成的水土流失现象。

同时,还能够通过大面积的林地资源和草地资源多方面发展,起到生物多样性保护的作用,在逐渐发展的过程当中,恢复原本的生态环境维持生态平衡,促进人类活动与环境保护的同步和谐。

1.2促进可持续发展退耕还林工程是一项促进生态环境可持续发展方式,在近些年节约资源保护环境基本国策引导下,相关区域为增加土地发展经济效益和生态效益,改变传统过度利用土地资源情况,为后期生态可持续发展以及经济的可持续推进起到一定的积极作用,从而在后期发展的过程当中,能够不断推动生态与经济的和谐进步,让可持续发展政策成为当前社会发展的一大目标。

1.3提升生活品质退耕还林工程不仅对周围的生态环境起到了一定的改善作用,同时还能够提升人们居住的生活品质,减少人们居住过程当中出现各种自然灾害的概率,让自然资源为现代化的生活发展服务,在逐渐发展的过程当中,让人们在优质的环境内生存,并且实现自我价值。

1.4展现政府责任担当通过推进退耕还林工程,政府展现了对于生态环境保护的重视和责任担当,增强了公众对于政府的信任和认可,为构建美丽中国作出了积极贡献。

2024年退耕还林工作总结

2024年退耕还林工作总结

2024年退耕还林工作总结2024年是中国实施退耕还林政策的关键年份,对于促进生态文明建设和保护生态环境具有重要意义。

本文将对2024年退耕还林工作进行总结,对工作中的成果、存在的问题以及进一步推进工作提出建议。

一、工作成果2024年,退耕还林工作取得了显著的成果。

首先,各级政府高度重视退耕还林工作,制定了一系列政策措施,明确了工作目标和任务。

其次,加强了对退耕还林工作的宣传和宣传,提高了广大农民的参与度。

第三,取得了较好的生态效益,增强了生态系统的稳定性和可持续性。

树木的生长和繁殖,林地的水土保持和水源涵养能力得到了明显提高。

第四,促进了农民收入的增加和社会经济的可持续发展。

通过发展生态农业和生态旅游等产业,有效解决了农村就业问题,改善了农民的生活水平。

二、存在问题尽管取得了一些成果,但2024年退耕还林工作仍然存在一些问题。

首先,政策执行力度不够。

有些地方政府对退耕还林政策的重要性认识不足,导致政策落地不够到位。

其次,部分农民对退耕还林政策缺乏认识和理解,对政策的支持度不高。

第三,一些地方存在退耕还林工作不规范和不科学的现象,严重影响了工作效果。

同时,由于一些地方资源管理和生态保护能力薄弱,导致退耕地后期管理不到位,破坏生态环境的现象时有发生。

第四,部分农民收入增长乏力,存在经济利益和生态利益之间的矛盾。

三、进一步推进工作为了进一步推进退耕还林工作,我们需要从以下几个方面进行努力。

首先,要加强政策宣传,提高农民的政策认识和理解。

政府可以通过举办培训班、宣传媒体等形式,普及退耕还林政策的意义和作用,帮助农民理解政策的好处。

其次,要加强政府监督和执法力度,确保政策的有效执行。

政府需要建立健全的监督机制,对退耕还林工作进行全程监管,及时解决工作中的问题。

第三,加强对退耕还林工作的培训和指导。

政府可以组织专业人员开展相关培训和技术指导,帮助农民合理选择种植树种和经营管理模式,提高退耕地的利用效益。

第四,完善退耕还林的经济激励机制,增加农民的收入来源。

2024年巩固退耕还林成果工作总结(2篇)

2024年巩固退耕还林成果工作总结(2篇)

2024年巩固退耕还林成果工作总结在2024年巩固退耕还林成果的工作总结中,我将从以下几个方面进行总结:一、背景和目标2024年是我国全面建设小康社会目标实现之年,也是巩固退耕还林成果的关键时期。

我国自20世纪80年代开始实施退耕还林政策以来,通过大力进行退耕还林工作,取得了显著成效。

然而,随着经济社会发展的需要,以及人口增加和资源环境压力的不断增大,巩固退耕还林成果成为当务之急。

根据国家的要求,我单位明确了2024年的巩固退耕还林目标:以保护生态环境和提高农民收入为出发点,巩固____年退耕还林面积,加强造林质量和生态效益。

二、工作开展情况1. 加强宣传教育为了让广大农民了解退耕还林政策的意义和好处,我们在2024年开展了广泛的宣传教育活动。

通过组织宣讲会、发放宣传资料、在农村电视台播放宣传片等方式,向农民传达了政策的重要性,引导他们积极参与退耕还林工作。

2. 完善政策措施为了更好地推进退耕还林工作,我们在2024年完善了相关政策措施。

根据地方实际情况,制定了具体的实施细则,明确了工作责任和权利,为退耕还林提供了政策保障。

3. 加强组织领导为了确保退耕还林工作的顺利进行,我们加强了组织领导和协调工作。

成立了专门的巩固退耕还林工作领导小组,明确了工作目标和任务分工。

同时,加强了与相关部门和单位的合作,形成了多方合力,推动工作的顺利进行。

4. 推进退耕还林工作在2024年,我们继续推进退耕还林工作,采取多种措施。

一方面,加大了退耕面积的跟踪和监测力度,确保已退耕面积的保持稳定。

另一方面,加强了造林工作,提高了造林质量和生态效益。

通过种植经济林、果树和草地等,提高了农民收入,增加了退耕还林工作的可持续性。

5. 加强监管和评估为了确保退耕还林工作的质量和效果,我们加强了监管和评估工作。

成立了专门的监督检查组,定期对退耕还林工作进行督导和检查。

同时,对退耕还林的效果进行评估,及时发现问题和不足,提出改进措施。

巩固退耕还林成果工作总结

巩固退耕还林成果工作总结

巩固退耕还林成果工作总结退耕还林是中国国家重要的生态建设和生态保护措施之一,也是实施可持续发展战略的重要举措,对于提高生态环境质量和保护生态系统具有重要意义。

在过去的一段时间,针对退耕还林工作进行了一系列的巩固工作,以确保退耕还林成果的可持续性和长期性。

本文将对这一阶段的工作进行总结和评价。

一、总体工作情况在巩固退耕还林成果工作中,全国各地都积极推进工作,取得了一定的成果。

截至目前,全国共完成退耕还林面积200多万公顷。

特别是在重点生态脆弱区域,退耕还林工作取得了明显的成效,大大改善了当地的生态环境,有效保护了生态系统。

二、巩固成果的主要措施1. 健全政策措施:制定了一系列政策和法规,明确了退耕还林的各项规定和要求,并对实施过程中的补偿、奖励、管理等方面进行了具体规定,提高了工作的可操作性和实效性。

2. 加强宣传教育:通过多种形式,广泛开展退耕还林知识的宣传教育活动,提高了广大农民对退耕还林工作的认识和理解,增强了他们的参与意识和自觉性。

3. 强化管理措施:建立健全了退耕还林项目的管理体制,明确了各级政府和相关部门的职责和权限,加强了对项目的监督和管理,确保项目的正常进行。

4. 完善资金保障机制:加大对退耕还林工作的资金支持力度,保障了工作的顺利实施。

同时,建立了一套完整的资金管理制度,确保资金使用的规范性和透明度。

5. 加强科技支撑:加强科技创新,推动技术进步和成果推广应用。

采取一系列措施,提高退耕还林的技术水平和科学性,为工作的顺利进行提供了有力的支持。

三、存在的问题及改进措施1. 资金不足:目前,退耕还林工作面临资金不足的问题。

为了巩固成果,需要继续加大资金投入,提高资金使用效益。

可以通过加强与相关部门的沟通协调,争取更多的资金支持。

2. 退耕还林成果巩固不均衡:不同地区的退耕还林成果巩固情况存在差异。

一方面,在一些地区,由于生态环境恢复较好,退耕还林成果得到了有效巩固;另一方面,在一些地区,由于管理不力,成果巩固效果不明显。

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我国巩固退耕还林成果取得五方面成效:发展改革委从国家发展和改革委员会获悉,2008年—2011年,中央财政累计安排专项资金462亿元巩固退耕还林成果。

目前各项建设任务进展良好,促进了生态效益、经济效益和社会效益的统一,取得了明显成效。

据发展改革委介绍,4年来,巩固退耕还林成果项目取得了明显成效,主要表现在5个方面:林木保存率保持在较高水平;退耕农户口粮自给能力进一步增强;退耕农户收入快速增长;退耕农户生活方式发生可喜变化;退耕农户长远生计有了基本保障。

过去4年,我国不断加大退耕还林工程区补植补造力度,使4亿多亩退耕林木得到有效保护。

据统计局监测结果显示,截至2011年底,工程区退耕还林面积保存率达到98.9%。

通过大规模退耕还林还草、荒山荒地造林、封山育林和补植补造,工程区林草植被盖度进一步增加,风沙危害不断减轻,水土流失明显减少,碳汇能力显著提高。

截至去年年底,项目区累计建成稳产高产基本口粮田2653万亩,参加基本口粮田建设的退耕户人均累计建成1.48亩,亩均增产粮食50公斤以上,解决了近2000万退耕农民的吃饭问题。

退耕还林工程进一步解放了农村劳动力,促进富余劳动力外出务工,工资性收入成为退耕农户收入增长的主要来源。

2007年以来,退耕农户人均纯收入年均实际增长11%,比全国同期水平高出1.4个百分点。

其中,工资性收入年均增长25%,对退耕农户收入增长的贡献率达55%。

目前,项目区累计建成户用沼气池129万口,节煤节柴灶(炕)127万台(铺),太阳能灶71万台,太阳能热水器33万套,清洁能源和新能源消费方式逐步成为农村能源消费的新亮点。

据估算,由于能源结构的改善,保护了2000多万亩森林资源免遭砍伐破坏。

退耕还林促进了农业产业结构调整,一批农林特色产业发展壮大,农村劳动力向二三产业转移加快。

截至2011年底,巩固退耕还林成果后续产业项目累计建成优势林果茶业和种植业4199万亩,发展特色畜禽养殖1733万头(只)。

发展改革委有关部门负责人表示,当前,巩固退耕还林成果工作也存在一些问题,包括项目进展不平衡,部分项目进展较慢;个别地方项目和资金管理存在漏洞。

主要是专项资金拨付不及时、擅自调整建设任务计划、虚报或多头申报骗取资金、截留挪用专项资金等;部分地方工作经费和配套资金落实不到位;部分项目补助标准相对偏低;后期管护难度加大。

抚育、护林防火等后期管护任务不断增加,一些地方沼气池等建成后使用率不高。

中央财政累计安排462亿元巩固退耕还林成果新华社10月7日电(记者江国成)记者从国家发展和改革委员会获悉,2008—2011年,为巩固退耕还林成果,中央财政累计安排专项资金462亿元。

目前各项建设任务进展良好。

迄今为止,发展改革委等有关部门累计下达基本口粮田建设任务3166万亩;户用沼气池185万口,节煤节柴灶(炕)144万台(铺),太阳能灶76万台,太阳能热水器57万套,薪炭林336万亩;生态移民65万人;农民技能培训806万人次;补植补造6014万亩;安排林果茶业、种植业、养殖业等一批后续产业项目。

实施退耕还林是党中央、国务院在世纪之交为改善生态环境作出的重大决策。

退耕还林工程在全国25个省(区、市)及XX生产建设兵团全面实施,截至2006年底,累计完成退耕地造林1.39亿亩,配套实施荒山荒地造林和封山育林2.25亿亩,涉及3200多万农户、1.24亿农民,工程建设取得显著成效,生态环境得到了明显改善。

2007年,国务院决定将退耕还林工程从全面推进转入巩固成果阶段,提出了“巩固成果,稳步推进”的指导思想,并明确了两大目标和两大政策:确保退耕还林成果切实得到巩固,确保退耕农户长远生计得到有效解决;延长和调整对退耕农户的直接补助,建立巩固退耕还林成果专项资金。

同时,集中力量抓好基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展和补植补造等重点工作。

去年,发展改革委等部门根据实际情况和农民意愿适当调整了专项建设任务。

规划经过调整后,全国将建设稳产高产基本口粮田近6000万亩;户用沼气池380万口、太阳能灶168万台、太阳能热水器168万套;实施生态移民118万人;发展一批特色种植业、养殖业等后续产业;开展补植补造7785万亩。

2010年以来,有关部门已组织两次对专项规划实施和各项制度落实情况的督促检查;组织XX、XX等14个省(区、市)审计部门对本地退耕还林专项资金及相关政策执行情况进行了审计调查,督促地方进行整改,完善工程管理措施。

实施退耕还林是党中央、国务院在世纪之交为改善生态环境作出的重大决策。

1999年至2006年,累计完成退耕地造林1.39亿亩,实施荒山荒地造林和封山育林2.25亿亩。

2007年国务院决定将退耕还林工程转入巩固成果阶段,提出了确保退耕还林成果得到巩固和退耕农户长远生计得到有效解决两大目标,延长了对退耕农户的直接补助政策。

几年来,各有关地区和部门认真组织实施,广大农户积极参与,退耕还林成果不断巩固,面积保存率达到98.9%,工程区生态环境显著改善;累计建成稳产高产基本口粮田2600多万亩,农村特色产业发展壮大,农村劳动力向二三产业转移加快,退耕农户人均纯收入年均实际增速高于全国同期水平;很多农户用上沼气池、节煤节柴灶、太阳能灶、太阳能热水器,生活方式发生可喜变化。

会议指出,巩固退耕还林成果工作仍处于关键阶段,要突出工作重点,继续实施好巩固退耕还林成果专项规划,加快项目建设进度。

一要着力解决退耕农户长远生计问题。

实施巩固成果建设项目要以困难地区和困难退耕户为重点。

二要强化项目和资金管理。

有关地区省级人民政府要全面履行职责,加强项目管理和监督检查,确保工程建设质量和专项资金运行安全。

三要加强建设成果后期管护。

做好林木抚育、补植补造、森林防火等工作,提高退耕还林成活率和保存率。

引导农户树立主体意识,切实搞好沼气等建设成果日常维护。

四要加强效益监测,开展巩固成果成效评估。

会议要求根据第二次全国土地调查结果,适当安排“十二五”时期重点生态脆弱区退耕还林任务。

会议决定,自2013年起,适当提高巩固退耕还林成果部分项目的补助标准。

我国实施巩固退耕还林成果专项规划取得明显成效为贯彻落实国务院领导重要批示和国务院关于完善退耕还林政策有关文件精神,认真总结3年来实施巩固退耕还林成果专项规划的经验,深入推进各项工作,2011年7月11-12日,国家发展改革委会同有关部门,在XXXX市召开全国巩固退耕还林成果部际联席会议第二次会议暨现场会。

巩固退耕还林成果部际联席会议召集人、国家发展改革委副主任杜鹰,以及水利部副部长X宁、农业部总经济师杨绍品、国家林业局副局长X永利、财政部有关司负责人出席会议并讲话,XX自治区人民政府副主席陈章良到会祝贺并致辞。

监察部、国土资源部、审计署、国家统计局、国家粮食局、国家能源局有关司局负责同志,以及退耕还林工程区25个省区市和XX生产建设兵团发展改革委、财政厅(局)、农业厅(局)、水利厅(局)、林业厅(局)有关负责同志近200人参加会议。

会议期间,全体代表实地考察了武鸣县、都安县有关农村能源、基本口粮田、后续产业与农民技能培训等建设项目点。

XXXX市、XXXX市、XX翼城县、XX彭阳县、XX甘谷县人民政府负责同志在大会上作典型发言,交流了各地好的做法和经验。

会议认为,完善退耕还林政策,切实巩固退耕还林成果,是党中央、国务院在2007年作出的重大战略决策,是深入贯彻落实科学发展观、推进全国生态文明建设和退耕区经济社会发展的重大举措。

3年多来,各地党委政府高度重视,有关部门精心组织,广大退耕农户积极参与,实施巩固退耕还林成果专项规划取得了明显成效。

2008年以来,国家发展改革委会同有关部门累计下达基本口粮田建设任务2364万亩;户用沼气池181万口,节煤节柴灶99万台,太阳灶(热水器)70万台;生态移民47万人;安排林果茶业、种植业、养殖业等一批后续产业项目,农民技能培训716万人;补植补造5393万亩。

中央财政累计安排巩固退耕还林成果专项资金约336亿元。

截至今年5月底,25个省(区、市)和XX生产建设兵团累计建成稳产高产基本口粮田1795万亩;户用沼气130万口,节柴节煤灶炕78万台(铺),建成薪炭林201万亩;完成生态移民37万多人;发展优势林果茶业和种植业2418万亩,特色畜禽养殖1674万头(只);完成补植补造4694万亩。

国家统计局监测结果显示,2010年末退耕还林面积保存率为98.9%;退耕农户收入快速增长,2010年人均纯收入达4521元,比2009年增加658元,实际增长13%,高于全国平均水平2.1个百分点;粮食自给能力进一步提高,2010年退耕农户人均生产粮食649公斤,比上年增加41公斤,增长6.8%;生活条件继续改善,退耕农户人均居住面积达到26.5平米,用能结构不断优化,耐用消费品拥有量不断增加。

会议指出,实际工作中还存在建设项目进展缓慢、项目和资金管理不够严格、后期管护工作亟待加强等问题,要有针对性地采取措施,切实加以解决。

会议强调,农村能源建设在巩固退耕还林成果专项建设中处于重要地位,对于改善农村生产生活条件、巩固退耕还林成果具有重要意义,是保护和改善生态环境的需要,是全面改善农村生产生活条件的需要,是促进农业循环利用的需要,是促进农民持续增收的需要,也是落实国家能源战略的重要组成部分。

“十二五”期间,要因地制宜推进农村能源建设,依据当地地理气候、自然资源和经济实力,科学规划农村能源,合理安排项目建设。

要加强配套建设,稳步推进“一池三改”建设,提高“三沼”综合利用水平。

要加快技术推广创新,着力解决沼气池产气率低、出料困难,沼渣沼液综合利用率低,沼气生产的工业化和产业化滞后等问题。

要加强后续服务管理及服务队伍建设,不断健全工作机制,提高服务质量,创新服务模式,保障农村能源项目长期发挥效益。

要根据户用沼气发展的新情况新问题,考虑到建设成本大幅上升的实际,适当提高建设补助标准。

会议要求,要按照中央统一部署,加强组织领导,不断提高工作水平,确保实现巩固退耕还林成果目标。

各地方要进一步提高认识,落实责任,把巩固退耕还林成果专项建设组织好、实施好,确保到2015年切实解决退耕农户的当前生活和长远生计问题。

要严格执行规划计划,今年国家批复调整的规划是科学合理安排年度工程进度的重要依据,各地要严格执行,不得随意改变规划和计划。

要提高专项资金使用效率,各地在安排年度任务和专项资金时,要全部落实到退耕农户,并向困难地区和困难农户倾斜。

要加强工程管理,克服重任务下达、轻监督管理的倾向,按照《巩固退耕还林成果专项规划建设项目管理办法》的要求,严格执行各项技术规程、监督程序和检查验收制度。

要加强信息统计和效益监测工作,严格按照信息统计报送制度要求,及时报送项目进展信息。

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