节超分析管理办法
油料使用管理办法
油料使用管理办法目的:为进一步做好油料消耗的控制工作，切实达到节约成本，真实反映车辆油料使用情况，制定本办法.1、适用范围本办法适用于研究院租用华晨运输公司车辆。
2、研究院和华晨运输公司根据车型车辆出厂时的油耗标准,结合车况、季节、地形等实际情况，制定统一的车辆百公里油耗标准。
3、院方代表及安全运行科审核车队监督油耗节超问题，并落实执行情况。
4、车队的责任与要求4。
1 车队对所属车辆的油料使用过程进行监控，对所有上报数据的真实性负全责，并于每月25日编制油料分析报表（报表格式见附件），报表内统计核算的单车油料消耗额需驾驶员签字确认。
确认后交车队负责人签字。
文本一式两份,一份油料统计员存档，一份于次月5日前上报院方代表。
4.2 车辆在外地购油时，必须如实开具发票,经院方代表及华晨主管领导审核后予以报销，如果按照百公里油耗标准发现虚开、增开发票者,一律不予报销，另按票面金额的5倍予以罚款。
对准予报销的油耗，计核员必须计入当月油料汇总统计。
4.3 为便于进行油料考核，要求驾驶员每月20日将油箱加满时的里程表读数报与油料统计员，统计人员人员必须检查核对上报公里数，院方每半年进行实地普查。
对虚报里程表读数的个人,按因此损失油料的5倍处以罚款.里程表系统出现故障，必须及时进行维修或更换，以确保统计的车公里与统计时的实际行驶公里一致.4。
4 车队对非人为因素造成耗油超标的车辆，应及时维修供油系统，如因车辆原因造成超油,而车队未及时进行维修处理,所超油料由华晨运输公司承担。
提倡经济速度行车，降低燃油消耗。
5、驾驶员的责任与要求5。
1所有车辆必须持有效证件（加油本、加油章)，到公司指定地点加油，否则，所加油料费用由个人承担。
5.2 根据不同车型、季节加注对路油品，严禁将油料送人或倒卖，一经发现者，按损失油料的5倍予以罚款。
5。
3 车辆加油时,车号、加油本（或加油料单）、加油章必须“三对口"，缺一不可。
加油本、加油章、加油料单一律不得转借他人，违者按所加油料的5倍予以罚款。
责任成本管理办法
责任成本管理办法一、目的为了降低成本，节约各项费用支出，提高公司综合管理水平，提高经济效益，提升公司核心竞争力，适应钢结构市场竞争的需要，促使公司保持健康、持续、高效地发展，特制定本办法.二、适用范围本办法适用于公司范围内所属各单位,各单位遵照执行.三、定义本办法所称的责任成本，是指在项目生产经营过程中,按照责任者的可控程度，所归集的应由责任者负担的成本。
1、本办法所称的可控成本，是指在特定的时期，特定责任中心的负责人可以计量、掌握其发生情况、并加以调节的成本.2、本办法所称的责任成本管理，是指根据生产项目的特点，将项目的成本可控范围划分若干责任中心，以公司职能部门，车间、班组等为主体责任中心，以可控成本为对象，运用预算管理、定额管理、财务管理、会计核算等各种手段，通过确定目标成本和目标利润，对项目生产过程中所发生的成本、费用等进行控制.各责任中心只对该中心的可控成本进行控制，不可控成本由上一级责任中心控制，通过层层控制，将责任成本严格控制在目标范围内，它是一项全员参与的动态的成本管理模式。
3、责任成本管理包括以下内容：建立健全成本费用管理责任制；加强成本费用管理的基础工作；进行成本预测和决策，确定目标成本，编制下达责任成本指标;按照财务会计制度和成本费用管理办法正确及时地核算成本和费用；考核、分析成本费用指标的完成情况。
项目管理实行成本关门制度，凡是生产项目竣工决算办理移交后，关闭该项目工号，一律不再发生成本。
四、责任成本管理体制责任成本管理实行公司、机关部室和生产单位（分公司、车间、事业部）、班组三级责任中心控制的管理体系。
1、公司为责任成本管理的监督管理层，公司成立以总经理为组长，分管责任成本的领导为副组长，成本管理科人员和相关部室负责人为组员的成本管理领导小组。
负责建立责任成本管理体系,明确责任成本管理工作的任务、方向和目标，协调各项管理制度与成本管理办法之间的关系，抓好责任成本管理工作的落实，监督考核奖惩的兑现。
节超分析管理办法
节超分析管理办法一、施工管理部职责1•根据施工现场的实际情况，在保证工程质量的前提下，以降低成本为原则，优化各单项工程的具体施工方案。
2•工程数量管理a.依据施工图纸对施工现场实际工程数量进行测量。
b.审核施工图纸，计算各单项工程的施工图工程量。
c.实测工程数量节余部分留作项目利润。
d.编制工程量总台账及各分部分项工程分台账，并对各工点的技术人员下达工程量控制指标。
e.及时清理变更工程工程量，完善各项变更手续。
3.对本月完成的工程量进行盘点确认，保证完成的实物工程量准确，并将各施工队完成的合格工程数量清单书面提交经济管理部作为验工计价的依据，杜绝对劳务队超计工程量现象的发生。
4.计算各分部分项工程的主要物资消耗数量，书面提交给设备物资部与经济管理部作为限额发料的依据。
5.根据施工计划和现场的施工进度，提报各种主材的需用计划及需用量，经分部经理批准后，将书面资料提交设备物资部，作为材料采购的依据。
6.计算本月内各施工队完成的实物工程量的主要材料理论用量，并将书面材料提交设备物资部与经济管理部，作为材料节超分析的主要依据。
二、成本核算分工三、节点时间1、每月19日晚20:00前现场准确形象进度报施工管理部杨冰；2、每月20日白天现场实际物资盘点，再次确认形象进度；3、每月20日晚，由工区技术配合成本核算负责人员完成开累设计量、本期完成设计量统计。
4、21日梳理统计完成的工作，查缺补漏，22日前汇总交工。
5、四、20日盘点注意事项1、仔细确认现场完成实物量，不得缺少项目；2、审核现场物资盘点是否准确；3、与物资部商议确定未完分部分项工程量盘点界限，女（抗滑桩桩孔内钢筋量和桩外半成品量）并详细记录。
4、清查、量测、计算未全部施工完成项目：如，接桩部分预留钢筋数量、一、二层砌体（窖石）方量等。
5、物资盘点配合人员由工区技术负责人安排，保证形象进度、工程量统计准确，制定两级签字制度：将填表人，工区技术负责人签字的纸质版报送施工管理部，作为对技术人员奖罚考核的依据。
工程量管理办法
工程数量控制管理办法第一条总则1、为加强项目部工程数量控制，切实落实责任成本管理的“双预控”措施。
提升项目管理水平，提高项目盈利能力，促进项目经济效益和公司市场竞争能力不断提高，制度本办法。
1。
2工程数量控制管理工作的依据：现行的国家各项技术政策、法规、业主下发的施工图设计文件、规定及合同中所承诺的有关条款。
1。
3工程数量作为成本核算的依据,直接关系着项目责任成本控制，工程数量控制直接影响着项目预算管理，材料管理，资金拨付，成本考核，因此搞好工程数量控制是项目责任成本管理的关键。
1。
4工程数量控制是以项目可控工程数量为对象，以项目管理策划、施工方案优化、工期质量安全管理、施工过程控制、成本核算分析、绩效考核和奖惩兑现等综合管理措施为手段，使项目工程数量严格控制在合同工程数量范围以内,最终实现企业增效的目的.1。
5工程数量的类别划分及控制范围1.5。
1 施工图设计量，是指对施工图进行审核后确定的工程数量,也是向业主计价的最终工程数量（含施工图数量变更部分）。
1。
5.2 二次分解数量，又称技术交底量，是项目经理部根据现场实际情况确定的成本工程数量，是现场实际施工的数量，也是控制架子队计价的最高限额。
它与责任成本数量的差额形成项目部责任利润。
第二条、目的建立内部工程数量控制体系，保证项目各项工程数量得到全过程、全员控制。
在保证质量、环境、职业健康安全的同时，获取最大的经济效益。
第三条、适用范围本管理办法适用于项目经理部工程数量控制，属项目经理部内部管理要求。
第四条、工程数量控制责任制4.1项目经理部制定和完善本项目工程数量内控制度，确保本项目工程数量内部控制体系有效运行。
项目经理部在确定项目总体实施方案时即确定项目的施工图设计数量和责任预算数量。
项目经理部也是项目工程数量控制的执行层。
负责贯彻落实指挥部工程数量管理各项制度，全面完成指挥部下达的责任成本目标；具体实施项目工程数量的过程控制和成本核算与分析；在保证质量、环境、职业健康安全的同时，通过实现工程数量可控来获取最大的经济效益.4。
物资节超考核管理办法
物资节超考核管理办法为进一步加强项目物资管理，降低物资消耗成本，特制订项目物资节超考核管理办法。
第一条组织机构项目部成立项目物资节超考核领导小组：组长：项目党工委书记副组长：项目经理、副经理、总工程师、总经济师组员：工程、物资、试验、工经、财务、安质、机电部门负责人，各架子队队长、书记、技术负责人、各分公司站队负责人项目物资节超考核领导小组下设办公室，办公室设在项目物资部，物资部长任办公室主任。
第二条考核对象考核对象：各架子队施工班组。
项目部每个月分两级对材料节超进行核算：项目部对架子队（站队）进行材料节超核算，架子队（站队）对各作业班组进行材料节超核算。
核算后，项目部根据核算结果对各作业班组进行奖罚兑现，而项目部对各架子队（站队）只核算不奖罚。
第三条考核办法1.考核频次和时间架子队（站队）对各作业班组的材料节超考核每月进行一次，并在次月5日前公布上月考核结果和兑现奖罚。
2 •考核范围节超考核的主要物资为：钢材、殓、速凝剂、防水板。
3.奖罚兑现原则（1）坚持谁节超奖罚谁的原则。
（2）每月对班组的考核奖罚额度不宜太大，控制在5000元以内，项目部可根据此额度按季度浮动调整考核标准和兑现标准。
4.主要材料考核标准：（1）松考核标准：①隧道喷射牲（有钢架）考核应耗量=实测喷浆断面方量X （1+损耗40%）, 损耗主要为回弹和操作损耗，根据项目部实际水平情况确定，超挖引起的超耗在开挖质量考核中体现。
②隧道喷射牲（无钢架）考核应耗量=实测喷浆断面方量X （1+损耗30%）, 损耗主要为回弹和操作损耗，根据项目部实际水平情况确定，超挖引起的超耗在开挖质量考核中体现。
③开挖引起的二衬栓超耗量=实测初支断面方量-含预留变形量交底初支断面方量④孔桩牲考核应耗量二施工图设计数量X （1+损耗10%）⑤墩身及梁部殓考核应耗量二施工图设计数量X （1+损耗1%）⑥速凝剂考核应耗量：配合比用量X （1+所有架子队的平均超耗值）（2）钢材考核标准：①超前、初支用钢材：考核应耗量二现场实际应耗量②隧道二衬、桥梁等结构用钢材：钢筋（盘条、圆钢、螺纹钢）考核应耗量二设计数量X （1+损耗1.8%）型材（工字钢、角钢、槽钢、钢板、无缝钢管）考核应耗量二设计数量X（1+损耗1%）（3）防水板、土工布考核标准：防水板、土工布考核应耗量二设计应耗数量X （1+损耗8%）,损耗含搭接以及松弛部分。
浅谈概算超估算的原因分析及应对措施
浅谈概算超估算的原因分析及应对措施摘要：随着我国城市化建设进程的推进，交通建设规模逐步扩大，社会各方对建设项目的资金支持率也逐渐上升。
但是由于我国的项目管理体制并不完善，目前建设项目概算超估算，预算超概算现象普遍存在，这不但影响建设项目投资计划的安排，更可能导致项目建成后经济效益发生很大变化，使项目成为亏损项目。
因此，做好各阶段造价失控原因分析，采取有效措施控制投资风险，是十分重要的。
本文就概算超估算，从造价编制和设计上，综合四川多个公路项目各阶段造价情况，对其影响因素进行了总结和分析，并提出了相应的解决措施，以便设计在投资决策和设计中不断完善改进，在保证项目质量的同时兼顾项目造价，达到控制造价的目的。
关键词：公路工程；概算超估算；工程造价1 工可阶段应充分考虑临时工程费用，如新建便道、保通便道、保通临时安全设施费用以及原有道路的恢复费用。
结合以往的项目经验，工可阶段往往在临时工程中金额考虑不足，主要是以下几方面的考虑不足：（1）新建便道长度考虑不足。
临时便道，包括红线范围内贯通便道、进出场临时道路、保通便道。
工可阶段往往只考虑了进出场便道，而忽略了红线范围内贯通便道以及保通便道。
根据《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018），红线范围内贯通便道应计入建筑安装工程费的临时道路中。
而涉及到沿线交通量大，沿线居民较多时，设计应充分考虑保通便道，减小因项目的建设对交通以及周边居民生活的影响。
（2）工可阶段便道指标普遍较初步设计阶段低。
估算指标中，新建便道分为简易便道和复杂便道，其中简易便道（4.5m宽）指标约20-30万元/km，复杂便道（4.5m宽）指标约125-135万元/km，根据以往项目统计分析，四川山岭重丘区项目新建便道金额范围在70-150万元/km不等，其原因是山岭重丘区填挖量较大，并设置大量挡防工程，且为了保证施工安全，设置了安全护栏，部分便道路面考虑水泥混凝土硬化处理，故新建便道每公里指标较高。
经济活动分析管理办法
经济活动分析管理办法第一章总则第一条为全面推行经济活动分析，规范项目部成本管理，充分挖掘内部潜力，提高项目成本管理及经济运行水平，提升盈利能力，特制订本管理办法。
第二条经济活动分析按“标准统一、执行可控、动态管理、严格考核、全面覆盖”的原则进行。
第二章组织机构及职责第三条项目部成立经济活动分析管理领导小组。
组长：副组长：组员：项目经理为经济活动分析（成本管理）第一责任人。
领导小组下设办公室，办公室设在工经部，总经济师xx兼任办公室主任。
第四条项目部、架子队、分公司站队职责1.项目部是项目经济活动分析的控制中心：按照公司相关管理制度制定本项目经济活动分析的具体办法；负责内部经济责任承包合同总体责任成本目标的分解并编制责任成本测算书，与架子队、分公司站队签订承包合同；编制年度项目责任成本预算；监督、指导、考核架子队的责任成本分析工作；审核、审批与成本有关的施工方案、资源配置、费用调整等工作；收集整理各架子队（包括分公司站队）的责任成本分析资料，定期召开项目部经济活动分析会并上报公司。
项目部各部门应做好责任成本的归口管理工作。
2.架子队是项目经济活动分析的执行中心：根据公司与项目部要求、结合架子队的实际需要，提出合理的资源配置计划；定期开展对班组的专项考核、成本分析，召开架子队责任成本分析会并上报项目部；对班组提出奖惩建议按程序上报；对劳务队伍劳务人员、设备的日常考勤登记。
3.分公司职责：制定分公司站队经济活动分析的相关制度；根据与项目部的承包合同分解责任目标；负责站队的责任成本分析工作；确定施工方案、资源配置、费用调整等工作；对站队的责任成本进行分析，定期召开责任成本分析会并上报分公司及项目部。
第三章经济活动分析考核办法第五条实行经济活动分析会议制度，具体安排为：次月5日前，各架子队及分公司站队召开责任成本分析会，并形成会议纪要。
6日前将相关资料报送项目部领导班子及相关部门。
相关部门应认真审核，次月8日由项目部组织相关部门负责人召开项目部经济活动分析会。
2-项目工程数量控制管理办法
工程数量控制办法为加强技术管理，提高企业和职工个人收入，防止因测量、技术交底、试验有误、方案不合理或因责任心不强而造成工程数量流失，制定如下控制办法：一、工程数量控制主要人员及职责二、工程数量的逐级控制一三1、开工前首先对施工图进行会审，由总工主持，全体技术干部参加，在解决纠正施工图错误后，对设计工程量分各项目进行统计，掌握可从业主计价的工程数量，并记录在数量台帐上；2、对施工图进行会审，节余数量交企业费用；剩余数量属公司对项目部核定的责任预算数量；3、对公司核定的责任预算数量通过施工方案的再次优化或现场实测，节余量归项目长基金（如实际数量大于设计数量需向业主变更），即对公司核定预算数量进行二次分解，剩余数量属中心责任预算数量；4、工点技术干部根据现场情况，动态的提出方案的优化，使工程数量再次节余，属中心责任利润。
三、数量控制措施1、工程数量的节超通过工程数量台帐反映，技术干部每月25日应详细的记全工程数量台帐，数量中心负责人应仔细的复核，并做好总帐；2、工程数量的节超通过给施工施工队的计量来实现，首先技术主管每月20日应据实提供已完工程数量表，表中应详细记录施工里程、墩台号、部位、避免重复计量；已完工程数量表后应附计算依据（交底书、联系单、反馈单），以便数量中心负责人复核，总工复核；3、采用双层控制办法，即数量中心每月21日给计划部门提供数量分中心的责任预算数量，以供计划部门计价时复核；4、每月25日由技术、计划部门依据计量资料及工程数量台帐计算出数量节超经济情况；5、奖征办法：⑴、测量放样必须有工点技术干部在现场，资料有换手复核，看仪器也杜绝经常一个人，要换人看仪器；如因有测量失误造成工程数量流失，损失的40%由工点技术干部承担，20%由资料复核人承担，另40%由测量队承担。
⑵、技术干部应仔细作好技术交底工作，并有副手复核，如有因技术交底错误而造成工程数量流失，损失的60%由交底人承担，40%由资料复核人承担。
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节超分析管理办法
一、施工管理部职责
1.根据施工现场的实际情况，在保证工程质量的前提下，以降低成本为原则，优化各单项工程的具体施工方案。
2.工程数量管理
a.依据施工图纸对施工现场实际工程数量进行测量。
b.审核施工图纸，计算各单项工程的施工图工程量。
c.实测工程数量节余部分留作项目利润。
d.编制工程量总台账及各分部分项工程分台账，并对各工点的技术人员下达工程量控制指标。
e.及时清理变更工程工程量，完善各项变更手续。
3.对本月完成的工程量进行盘点确认，保证完成的实物工程量准确，并将各施工队完成的合格工程数量清单书面提交经济管理部作为验工计价的依据，杜绝对劳务队超计工程量现象的发生。
4.计算各分部分项工程的主要物资消耗数量，书面提交给设备物资部与经济管理部作为限额发料的依据。
5.根据施工计划和现场的施工进度，提报各种主材的需用计划及需用量，经分部经理批准后，将书面资料提交设备物资部，作为材料采购的依据。
6.计算本月内各施工队完成的实物工程量的主要材料理论用量，并将书面材料提交设备物资部与经济管理部，作为材料节超分析的主要依据。
二、成本核算分工
三、节点时间
1、每月19日晚20:00前现场准确形象进度报施工管理部杨冰；
2、每月20日白天现场实际物资盘点，再次确认形象进度；
3、每月20日晚，由工区技术配合成本核算负责人员完成开累设计量、本期完成设计量统计。
4、21日梳理统计完成的工作，查缺补漏，22日前汇总交工。
5、
四、20日盘点注意事项
仔细确认现场完成实物量，不得缺少项目；
审核现场物资盘点是否准确；
与物资部商议确定未完分部分项工程量盘点界限，如（抗滑桩桩孔内钢筋量和桩外半成品量）并详细记录。
清查、量测、计算未全部施工完成项目：如，接桩部分预留钢筋数量、一、二层砌体（窖石）方量等。
5、物资盘点配合人员由工区技术负责人安排，保证形象进度、
工程量统计准确，制定两级签字制度：将填表人，工区技术负责人签字的纸质版报送施工管理部，作为对技术人员奖罚考核的依据。
五、形象进度统计表（见附表）。