中国人力资源服务产业园巡礼
人力资源服务产业园规划研究

人力资源服务产业园规划研究一、引言近年来,中国的经济快速发展,人力资源服务业也得到了空前的发展。
为了更好地促进和支持人力资源服务业的发展,人力资源服务产业园规划研究成为我国政府和相关机构关注的焦点。
本文旨在对人力资源服务产业园规划进行深入研究,探索如何打造一个具有国际竞争力的人力资源服务产业园。
二、背景分析人力资源服务产业园是为人力资源服务企业提供场地、设施和服务的综合性园区。
在过去的几年里,中国的人力资源服务产业发展迅猛,各类人才中介机构、培训机构、猎头公司等纷纷涌现。
然而,由于缺乏统一的规划和管理,在人才流动、信息共享和专业化服务等方面存在诸多问题。
因此,建设一个规范化、专业化的人力资源服务产业园,具有重要意义。
首先,这可以提供一个集聚人力资源服务企业的平台,促进行业交流和合作。
其次,这可以提供统一的管理制度和服务标准,提高人力资源服务质量和效率。
最后,这可以促进人力资源服务行业的专业化和国际化发展。
三、发展目标本文旨在探索如何规划和建设一个具有国际竞争力的人力资源服务产业园。
具体目标包括:1. 制定一套科学合理的规划方案,确保人力资源服务园区的整体布局和功能设置符合行业特点和需求。
2. 提供先进的设施和服务,包括办公楼、培训中心、会议中心、研发实验室等,满足人力资源服务企业的各类需求。
3. 打造一个人才流动和信息共享的平台,促进企业间交流合作,提高人力资源服务质量和效率。
4. 引入国际先进的管理制度,提高园区的管理水平,推动人力资源服务产业的专业化和国际化发展。
四、规划内容1. 布局规划。
根据园区规模和功能需求,合理划分地块和用地,确保各项功能布局合理有序。
2. 设施建设。
根据不同企业的需求设置不同类型的办公楼、会议中心、培训中心等设施,提供高品质的工作和生活环境。
3. 服务设施。
建设配套设施,包括餐饮、娱乐、停车等,满足企业和员工日常生活的需要。
4. 环境保护。
强调绿色低碳的理念,建设环保的园区,提供舒适的工作和生活环境。
中国中原人力资源服务产业园区介绍

中国中原人力资源服务产业园区介绍一、基本情况中国中原人力资源服务产业园区是国家人力资源社会保障部、河南省人民政府在郑州航空港区共建的类重点项目,是继上海、重庆后国内第三个国家级人力资源服务产业园区,对于完善国内人力资源服务产业园区总体发展的战略布局,特别是立足河南、带动中部乃至全国人力资源服务业加快发展具有重要意义。
产业园位于郑州航空港区华夏大道与通航路交叉口东北角,核定建设用地亩,一期工程建筑面积万平方米,主楼层、东西配楼层、地下层,总投资亿元(不含征地费)。
主楼层及以上为人社部门政务办公区、层及以下为产业集聚区(楼为餐厅),东配楼楼为社保大厅、楼为人事考试测评基地、楼为共享培训中心,西配楼楼为公就人才办事大厅、楼为共享招聘大厅、楼为档案库和共享会议中心。
年月日,人力资源社会保障部致函河南省人民政府(人社部函〔〕号),批复同意中国中原人力资源服务产业园正式挂牌。
年月日,产业园启用仪式在港区举行,省政府副秘书长王梦飞、省人社厅厅长刘世伟、港区管委会副主任郑福林为产业园揭牌,标志着产业园启用运营。
根据产业园发展规划及招商引企实施方案,按照“产业链完整、业态丰富、结构合理、分批引进”和“经营规模大优先、诚信服务机构优先、企业总部迁入优先、国内外知名企业优先”等有关要求,重点考量企业对产业园内涵式长远发展的贡献率和影响力,分两批对申请入园企业进行了综合考察评估,第一批引进北京外企、河南鹏劳、河南天基等人力资源服务企业家,第二批引进中智河南、正源咨询、智华测评、时代桥猎头等人力资源服务企业家。
中原人力资源服务产业集聚发展高地雏形已现,中部地区人力资本服务领域的创新点、增长极正在形成。
二、功能布局产业园功能布局是“一核心、三平台、五基地”:“一个产业集聚核心区”,即多元化的人力资源服务业机构集聚发展核心区,集聚国内外优质人力资源服务机构,注重行业发展上下游产业链完整性,形成优质产业集群,充分发挥“集聚效应”,打造中部地区发挥集聚、示范和引领作用的人力资源服务产业发展基地和人才支撑高地。
我国人力资源服务产业园区发展状况及对策研究

我国人力资源服务产业园区发展状况及对策研究刘晓莉 中智人力资源管理咨询有限公司摘要:人力资源服务业是一种开发、管理和配置人力资源的服务产业,其不仅与创业、就业、劳动者有着密不可分的关系,同时还关系着不同企业人力资源的管理与服务,在一定程度上影响着我国人力资源的发展。
人力资源服务产业园区则是人力资源服务业集聚的高地,为其发展创造了良好的条件。
本文主要对人力资源服务产业园区进行了概述,对其发展现状进行了分析,并提出了相关对策以促进园区的发展。
关键词:人力资源服务产业园;发展状况;对策中图分类号:F249.21 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)013-0048-02人力资源服务产业园区具有一定的特殊性,众多人力资源服务企业在某一个园区汇集,从而寻求人力资源服务方面的发展,其为人力资源服务业发展提供有效环境。
目前,国家级人力资源服务产业园区有4个,已建成的省级园区有5个。
人力资源服务产业园区可以通过共同资源来带动关联产业的发展,其中产业园区是聚集产业的重要载体,产业聚集的情况是对产业园区发展水平的具体体现。
在人力资源服务产业园区的基础上,能够实现产业间的高层次合作,从而进一步形成产业集群,进而促进产业的发展。
一、我国人力资源服务产业园区的发展现状2014年人社部发布《关于加快发展人力资源服务业的意见》以来,中国的人力资源服务业开始以一种独立的产业姿态,出现在经济发展的进程中来。
人力资源服务业作为一个产业,是以人才服务业务、人力资源市场等这样的表述,是为生产企业提供的一种服务行业。
1.园区的基本概况人力资源服务产业是国家现代服务业的重要组成部分。
近年来,随着国家对服务业的重视的加强,全社会也就越来越关注其产业化的发展,其中,人力资源服务产业园建设既涉及服务业,又与产业化发展有关,是国家关注和发展的重点。
现阶段,人力资源服务产业园区是以国家、省市人力资源服务产业规划为指导,并向多元化、多层次的人力资源机构发展。
人力资源服务产业园 方案

人力资源服务产业园方案人力资源服务产业园方案一、产业背景随着我国经济的快速发展和企业规模的扩大,对人力资源服务的需求也越来越高。
然而,目前我国的人力资源服务行业还存在着规模小、服务品质有待提高等问题。
建设人力资源服务产业园,将有助于推动人力资源服务行业的发展,提高服务品质,满足企业的人力资源需求。
二、产业园规划1. 地理位置:选择便捷交通、配套设施完善的地理位置,方便企业和员工的出行。
2. 办公空间:提供现代化的办公场所,满足不同规模企业的需求。
3. 人员培训:设立专门的培训中心,为企业提供人力资源管理方面的培训和培训师资。
4. 提供平台支持:为人力资源服务企业提供企业孵化、政策咨询、资金支持等一系列的服务。
5. 推动创新发展:鼓励人力资源服务企业进行科技研发,推动人力资源服务行业的创新发展。
6. 产业链整合:促进人力资源服务产业与其他相关产业之间的合作与共享,形成完整的产业链。
三、产业园运营模式1. 政府引导:政府作为主导推动者,提供政策引导和支持,为企业提供优惠政策,并组织相关资源来支持产业园的建设和发展。
2. 企业参与:吸引人力资源服务行业的龙头企业入驻产业园,提供资金和技术支持,推动产业园的发展。
3. 产业协会协同:与人力资源服务行业的相关协会合作,组织行业培训、交流会议等活动,提高人力资源服务行业的整体水平。
4. 人才培养:与高校合作,设立人力资源专业的实训基地,为人才培养提供平台和资源支持。
5. 金融支持:与银行、风投机构等金融机构合作,为企业提供贷款、风险投资等融资渠道,解决企业的资金需求。
四、产业园优势1. 资源集聚:通过产业园的方式,将人力资源服务行业相关企业集聚在一起,实现资源共享、优势互补,提高整体服务水平。
2. 效益提升:通过合作与创新,提高企业的技术和管理水平,降低成本,提高效益。
3. 市场拓展:通过产业园的平台,推广和展示人力资源服务企业的产品和服务,提高企业的知名度和市场占有率。
我国人力资源服务产业园区发展状况及对策研究

我国人力资源服务产业园区发展状况及对策研究我国的人力资源服务产业园区是指以提供人力资源服务为主要功能的园区,主要聚集了人才运营、招聘、人力资源咨询、人力资源培训、人力资源管理等企事业单位。
当前,我国的人力资源服务产业园区发展状况存在一些问题,主要表现为以下几个方面:人力资源服务产业园区的规模相对较小,发展水平相对较低。
目前我国的人力资源服务产业园区主要集中在一些大中城市,并且规模较小,园区内的企事业单位数量有限,发展水平不高。
人力资源服务产业园区的创新能力不强。
在国际竞争中,我国的人力资源服务产业园区创新能力相对较弱,无法满足日益增长的市场需求。
人力资源服务产业园区的服务质量有待提高。
一些人力资源服务产业园区存在服务水平不高、效率不高等问题,在服务过程中没有能够及时响应企业和个人的需求。
人力资源服务产业园区的运营模式相对单一。
目前我国的人力资源服务产业园区主要以传统的运营模式为主,缺乏创新的运营模式和商业模式,无法适应市场的需求。
针对以上问题,应采取一系列的对策,以推动我国人力资源服务产业园区的发展:要聚焦人才培养和创新能力的提升。
加大对人力资源服务产业园区的政策扶持力度,支持园区内企事业单位加大对人才培养的投入,提升员工的专业能力和创新能力。
要加强与高校、研究机构等的合作。
鼓励人力资源服务产业园区与高校、研究机构建立合作关系,共同开展人力资源相关的研究和培训,提高园区的研发能力和创新能力。
要优化园区的服务流程和服务质量。
加强对人力资源服务产业园区的管理和监督,营造规范、高效的服务环境,提高园区的服务水平和效率。
要推动运营模式的创新。
鼓励人力资源服务产业园区探索创新的运营模式和商业模式,利用信息技术和互联网技术,提高园区的运营效率和服务质量。
我国的人力资源服务产业园区在发展过程中面临一些问题,需要采取一系列的对策来推动其发展。
只有通过这些对策的实施,才能够进一步推动我国人力资源服务产业园区的发展,为经济社会发展提供更好的人力资源支持。
我国人力资源服务产业园区发展状况及对策研究

我国人力资源服务产业园区发展状况及对策研究随着人才市场的不断发展和人力资源服务行业的快速崛起,我国的人力资源服务产业园区已经成为大众关注的焦点之一。
但是目前我国的人力资源服务产业园区发展不够成熟,尤其是在区域分布、服务内容、企业数量等方面存在一定的差距。
因此,本文旨在研究我国人力资源服务产业园区的发展现状,并提出相应的对策,促进其进一步的发展。
我国的人力资源服务产业园区的发展相对较晚,目前各地的产业园区的发展情况不尽相同。
总体来看,目前我国的人力资源服务产业园区主要分布在一些大城市和经济发达地区。
其中,北京、上海、广州、深圳等大城市的人力资源服务产业园区规模较大,企业数量较多,被誉为人力资源服务的“重镇”。
不过,有不少地区的人力资源服务产业园区尚处于起步阶段,规模相对较小,服务内容和企业数量也有待提高。
此外,一些地方的园区在管理上也存在着缺陷,例如统筹规划、配套政策、资源配置等方面还需要加强。
在全球经济竞争中,人力资源首先是一项核心竞争力。
产业园区作为人力资源服务的载体,具有诸多优势:1. 聚集效应:产业园区能够集聚优秀人才和相关企业,形成产业集群效应,提高企业之间的协同作用和创新能力。
2. 服务能力:产业园区与企业相对独立,可以通过专业服务机构和人才,提供更全面、个性化、专业的服务。
3. 创新能力:产业园区致力于开辟新的企业发展模式和运营模式,提高企业创新能力,推动行业升级。
4. 资源共享:产业园区可以整合人才、物流、信息、资金等各类资源,为企业提供优质、高效、低成本的支持服务。
1. 加强规划设计:政府应加大对人力资源服务产业园区规划设计的投入,从产业定位、市场需求、行业发展等方面出发,完善园区规划,提升其整体质量。
2. 坚持宜发展、宜停产:政府部门应根据人力资源服务产业的特点,对产业园区的落地开工程序和审批许可进行有效的管控,避免出现投资者匆忙入市、蓄意谋取楼上涨楼下有人、毫无特色的“项目爆炸”现象。
中国成都人力资源服务产业园(高新园区)简介-公开资料一览

中国成都人力资源服务产业园高新园区服务简介中国成都人力资源服务产业园高新园区(以下简称“产业园”)位于高新区经济活力区国际人才城,是全国第7家获批的国家级人力资源服务产业园。
产业园通过专业化服务和市场化运作,创新搭建人力资源协同发展的新体系。
一、成立背景2010年,经人社部批准,上海成立了全国第一家国家级人力资源服务产业园。
继上海、重庆、苏州、杭州等国家级产业园之后,一批适应本地产业特色的省级、市级产业园陆续建立。
2016年,国家人社部正式批准四川省筹建中国成都人力资源服务产业园,四川省成为全国第7个获批建设国家级人力资源服务产业园的省份。
2017年7月27日,在中国西部首个国家自主创新示范区——成都高新区,产业园高新园区举行了开园仪式。
目前,产业园高新园区入驻了33家国内外知名人力资源企业,与18家研究机构合作并完成挂牌。
借助产业园高新园区,成都高新区将推动人力资源服务业产业化、高端化,促进人才结构优化和人口素质提升,进一步引领和支撑区域主导产业提质升级。
与此同时,对标北京中关村、上海张江、深圳南山,以及美国硅谷、印度班加罗尔、法国索菲亚等世界知名科技园区,成都高新区正全力打造国际人才城。
2018年,产业园服务用人单位超2万家,服务人才超25万人,培训企业3000余家。
截至2019年12月,产业园已完成人力资源服务全产业链打造,重点培育高级人才寻访、人力资源培训、人力资源咨询等产业高端业态。
聚集各类人力资源服务企业119家,包括主板上市企业、新三板上市企业、纳斯达克上市企业、中国企业500强、全球人力资源服务机构50强,并率先引进国内人力资源服务三大龙头企业。
二、园区职能规划“一核一区”中国成都人力资源服务产业园(高新区)的总体布局为“一核一区”,即“一个核心区,一个政策覆盖区”。
·核心区依托成都高新区南部园区大源国际中心楼宇组团,着力引进国内外人力资源服务产业的企业,打造总面积为9平方公里的产业园核心区,配套人才、劳动、社保、就业等方面的政务服务机构,形成人力资源企业的聚集区和人力资源政务服务区。
人力资源服务产业园案例

人力资源服务产业园案例人力资源服务产业园是指为人力资源服务行业企业提供办公场所、配套设施和相关服务的园区。
下面是关于人力资源服务产业园的一些案例。
1. 北京人力资源服务产业园:位于北京市朝阳区,是北京市人力资源和社会保障局主导打造的人力资源服务产业园。
园区内设有办公楼、会议室、培训中心等配套设施,为人力资源服务行业企业提供优质的办公环境和专业的服务支持。
2. 上海人力资源服务产业园:位于上海市浦东新区,是上海市人力资源和社会保障局投资建设的人力资源服务产业园。
园区内汇聚了众多人力资源服务企业,提供人才招聘、人力资源管理、职业培训等全方位的服务。
3. 广州人力资源服务产业园:位于广州市天河区,是广州市人力资源和社会保障局打造的人力资源服务产业园。
园区内设有创业孵化中心、人才交流中心等机构,为人力资源服务行业的企业提供创业支持和业务交流平台。
4. 成都人力资源服务产业园:位于成都市锦江区,是成都市人力资源和社会保障局推动建设的人力资源服务产业园。
园区内设有企业孵化基地、人才培训中心等机构,为人力资源服务行业的企业提供创新创业和人才培养的支持。
5. 杭州人力资源服务产业园:位于杭州市余杭区,是杭州市人力资源和社会保障局主导打造的人力资源服务产业园。
园区内拥有现代化的办公设施和一流的服务设施,为人力资源服务企业提供高效便捷的工作环境和专业的服务。
6. 天津人力资源服务产业园:位于天津市滨海新区,是天津市人力资源和社会保障局投资建设的人力资源服务产业园。
园区内设有人才市场、创新创业基地等机构,为人力资源服务行业的企业提供多样化的支持和服务。
7. 武汉人力资源服务产业园:位于武汉市东湖高新区,是武汉市人力资源和社会保障局推动建设的人力资源服务产业园。
园区内拥有一流的办公设施和专业的服务机构,为人力资源服务企业提供全方位的支持和服务。
8. 青岛人力资源服务产业园:位于青岛市崂山区,是青岛市人力资源和社会保障局主导打造的人力资源服务产业园。
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资讯分享:中国人力资源服务产业园巡礼2007年,《国务院关于加快发展服务业的若干意见》首次将人才服务纳入国家服务业的组成部分,并就税收、土地、价格等各方面提出了鼓励服务业发展的引导性政策。
《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》提出的要实施人才优先发展战略,大力发展人才服务业加速了人力资源服务产业的发展。
党的十八大报告又进一步强调,要发挥市场机制在配置人力资源中的基础性作用,大力发展人力资源服务业。
根据国家统计局数字,2013年,以现代服务业为代表的第三产业GDP首次超过第二产业。
作为其中一支劲旅,随着人力资源产业开放程度不断提升,中国人力资源服务行业的发展逐渐呈现产业化、国际化、信息化等特色。
竞争战略之父迈克尔•波特指出,当共享行为对成本状况与差异化驱动因素产生影响时,共享能带来竞争优势。
人力资源服务产业园是人力资源服务业空间集聚的一种新兴形式,作为人力资源配置市场化的一个重要标志,从2010年开始,中国人力资源服务产业园的建设呈现星火燎原之势。
四大国家级人力资源产业园中国人力资源服务产业园区的建设在2010 年11月9日拉开序幕:由人社部和上海市人民政府共建,由上海市人社局和闸北区承建的“中国上海人力资源服务产业园区”正式揭牌。
早在2010年,上海就把人力资源服务业列入“十二五”服务业发展重点。
作为中国人力资源服务产业第一个国家级集聚区,上海人力资源服务产业园区规划面积达2.05平方公里,定位于集聚产业、拓展服务、孵化企业、培育市场四大功能,目标形成以上海人才大厦、新理想国际大厦为载体的人力资源服务企业集聚地,以上海人才培训广场和上海市青少年活动中心为载体的人力资源培训机构集聚地,以及以上海人才大厦延伸楼宇为载体的人力资源服务外包产业基地。
近年来,上海人才服务行业的营收持续保持双位数增长,人力资源产业园区的品牌集聚效应不断吸引国外高端人力资源服务机构以及国内具有国际竞争力的本土人力资源服务机构入驻。
据了解,目前已经有任仕达、中智等近80家人力资源服务机构入驻,覆盖公共人事服务、人事派遣、外包、测评和培训等行业。
据了解,2013年落地税收已突破5亿元人民币。
2015年,园区内企业年营业总收入将达800亿元,辐射长三角,并服务全国。
2011年11月,第二个国家级人力资源服务产业园落户西部地区,由人社部、重庆市政府共建的中国重庆人力资源服务产业园奠基。
该园区占地155亩,建筑面积20万平方米,将分3年建设完成。
产业园主要功能定位于综合性人力资源要素市场、城乡统筹的人力社保信息中心、多功能的社会保障服务平台和多元化人力资源服务产业基地。
同时,人社部与重庆市在该产业园内还共建公务员考试(重庆)测评基地、国家级专业技术人员继续教育基地。
此后,中部地区人力资源服务产业发展发力,2012年,河南省正式获批筹建中国中原人力资源服务产业园区。
这一国家级人力资源服务产业园区的目标定位为打造立足中原、带动中部、辐射全国的人才集聚和人力资源服务载体,通过制定促进人力资源服务业发展的优惠政策,发挥园区集聚产业、拓展服务、孵化企业、培育市场的功能,成为中原经济区建设提供强有力的人才智力支撑。
该园区建筑面积总计约23.3万平方米,其中一期约8.3万平方米,概算投资约3.6亿元,二期拟建15万平方米。
2012年,江苏省苏州市委市政府按照“一园多区”的总体规划,以苏州高新区为核心区,常熟市、昆山市和吴江区人力资源服务产业集聚区为分园区,申报建立国家级人力资源服务产业园。
2013年,成功获批建立“中国苏州人力资源服务产业园”。
该园区以产业集聚区、品牌服务集散区、企业孵化区、四化先行区为功能总定位,产业园总建筑面积22.9万平方米,总投资额44.6亿元,目前已实现投资23.1亿。
省市级人力资源产业园区各地开花除了四大国家级别园区外,省市级别的人力资源产业园也在积极布局与建设中。
2011年8月,中国山西人力资源服务产业园区在太原高新区正式建立,以联手国内外顶尖的战略咨询公司和猎头团队,以产业发展规划项目打包、各大战略咨询公司竞标的方式,打造从产业规划、战略执行到人才引进、人事外包、人员招聘、培训、派遣等在内的一条龙人力资源服务。
2012年,安徽省马鞍山人力资源服务产业园作为省级园区得到批复。
同年,天津也启动中国天津人力资源服务产业园建设,目标成为全国最大的人力资源产业化服务集群。
与此同时,宁波人力资源服务产业园在江东区正式开园,作为浙江省首个省级人力资源服务产业园区,预计整个园区入驻企业总数达到50 家左右,目前已有万宝盛华、杰艾集团、中智、上海博尔捷、北森等企业入驻,形成了涵盖网络招聘、国际猎头、外包、高端培训、高端咨询、人才测评等环节的人力资源产业链,产业的整体实力和水平得到提升。
2013 年1 月,四川省宣布申报和筹建中国成都人力资源服务产业园,目标是要成为西部第一、国内一流的国家级产业园。
2013年2月,位于杭州下城区的杭州人力资源服务产业园获批,以多功能的社会保障服务平台、多元化的人力资源服务产业基地、多渠道的人力资源解决方案产品创新基地一体为目标。
该园区占地面积20.7亩,总建筑面积7.9478万平方米,一期建筑面积2.56万平方米,设计为两楼三区功能布局:两楼为人力资源大楼和区人社局办公大楼,三区为公共服务区、企业办公区、后台区,集劳动人事、社会保障、人力资源服务为一体的公共服务平台。
根据《广州市人才资源服务产业园规划建设方案》规划,最快在2017年,广州也将拥有人力资源服务产业园。
广州的人才产业园将由其核心建筑——“南方人才大厦”(暂定名) 和各类特色人才服务集聚区组成,定位为一站式、全方位的人力资源公共服务平台窗口。
园区的建设规模为11.4万平方米,计划总投资约为11.5亿元,预计将吸纳400家人力资源服务机构,国内外人力资源服务100强企业不少于40家。
值得一提的是,除了以政府为主导的人力资源产业园不断涌现,以民营经济为代表的企业也开始参与到人力资源服务产业的市场化运作中。
江苏宿迁人力资源服务产业园宿迁市软件与服务外包产业园、市人力资源和社会保障局、苏州吴中城区人力资源产业园三方投入建设,是国内首个民营省级人力资源产业园,总建筑面积8万平方米。
项目一期重点发展人才交流、培训认证、人力资源外包及咨询测评等业务,计划到2016年实现人才交易超15万人次、培训规模超20万人次、人力资源产值超30亿元。
据悉,科锐国际、北京外服、诺姆四达等国内外顶尖人力资源机构现场达成入园意向。
人力资源服务产业园区的发展与未来作为优化人才环境,构建人才高地的重要影响力,在各地蓬勃发展的人力资源服务产业园区积极发挥引进机构、配置人才的虹吸效应,发挥服务经济社会转型发展的溢出效应,取得了良好经济和社会成效。
以苏州高新区人力资源服务产业园为例,2012年人力资源外包服务企业数量达34 404家次,服务人群128万人次,年营业额60亿元。
宁波人力资源服务产业园区2012年全年营业总收入达15.3亿元,上缴利税1 748万元,成功推荐、招聘各类人才1.2万余人次,人才派遣10万余人次,为相关企业解决技术难题60余个,开发新产品24个,新增产值600余万元。
在国家、省、市的积极布局下,人力资源服务业产业园不仅深刻改变着行业发展模式,也正形成产业园区发展的竞争格局。
目前,长三角地区人力资源服务产业园区的发展较为成熟,除了该地区人力资源服务业成熟度高于其他地区之外,政府、企业对人力资源服务业市场化的支持力度也较其他地区更有优势。
2012 年4 月,江苏以省委、省政府名义出台《关于加快人力资源服务业发展的意见》,提出2015年要在全省范围内建成国家级产业园1家,省级和市、县级产业园分别为20 家和50 家,行业营收突破1 000 亿元。
2014年,杭州市政府办公厅正式出台《关于加快发展人力资源服务业的实施意见》。
到2015年,杭州全市目标建立省级人力资源产业园2家以上,市级人力资源产业园5家以上,并引进国内外知名人力资源服务企业10家左右,人力资源服务业营业总收入超过130亿元。
为大力支持人力资源产业园的建设和发展,经杭州市人力社保局认定、市财政局审核通过的人力资源产业园,将给予一次性补助50万元;获得国家级人力资源产业园称号的,一次性补助100万元。
其中,建设公共服务平台的人力资源服务业产业园,将获得平台建设期内实际投入20%-30%的一次性补助金额,最高不超过100万元。
此外,杭州市允许市级以上人力资源服务产业园在市政府批准后自建公租房性质的公寓,以帮助解决人才住房问题。
不过,各地开发硕果丰收的人力资源服务产业园也存在一些隐忧,产业园的定位、营收、融资和可持续发展方面都存在诸多挑战。
人力资源产业园区的建立与当地人力资源服务行业的发展水平、市场规模以及人力资源服务业的成熟度息息相关,以上海为例,在成立人力资源产业园区之前,人力资源服务业已被纳入现代服务业发展重点。
据数据统计,截至2009年年底,上海市拥有人力资源服务机构共1 683家,人力资源服务业总收入已经达到370亿元。
若当地人力资源市场份额不高、行业规模偏小的状况下建立人力资源服务产业园,极有可能遭遇“有园缺业”的尴尬。
市场管理是否顺当?公共服务职能有无很好地实现整合?这些因素都是考验人力资源服务产业园区能够顺利筹建的基本指标。
对于一些还没有形成统一制度、管理体系管理人力资源服务机构的地区贸然开始人力资源服务产业园区的筹建工作,极有可能遭遇失败。
此外,“有业无链”的现象也存在于各地的人力资源产业园区中,缺乏龙头企业带动形成产业链将直接导致人力资源服务产业园区良莠不齐。
根据苏州人力资源服务产业园的专家透露,宁缺毋滥是他们选择入驻人力资源服务机构的原则,他们依据权威的行业百强排名,聚焦全球配置人才的全球和国内一流人力资源服务机构,目前,苏州人力资源服务产业园已搭建两大平台:公共人力资源服务和中高端人力资源服务产业集聚区,吸引万宝盛华、中智、上海外服、前程无忧、北京外服等全球50强人力资源服务企业和众多中国100强人力资源服务企业落地苏州,覆盖从招聘、猎头、咨询、培训、测评到法律、心理援助等环节,形成了一条完整的人力资源服务产业链。
同时,除了交通便利之外,产业园区也许配备成熟的商业设施。
园区定位同质化现象日益严重,无论是已经挂牌的国家级人力资源服务产业园建设,或是获得筹建资格和正在申报国家级或省级人力资源服务产业园,其功能定位大多集中在“集聚产业、专业服务、孵化机构和培育市场”这十六个字,缺乏贴近当地市场、产业结构特征和人力资源市场化水平等要素的个性化和差异化功能定位。
从人力资源服务产业园区的产权制度看,属于典型的政府主导型建设机构,由人力资源和社会保障部门作为园区的职能主管和建设直管单位,负责园区的总体规划、政策供给、公共服务以及建设融资,投融资模式较为单一,在资金整合层面,多元化的建设投入机制尚未形成。